“小诊所、小卖部、小饭桌”集中治理工作方案

“小诊所、小卖部、小饭桌”集中治理工作方案

为扎实解决食品药品安全监管领域群众反映强列的“小诊所、小卖部、小饭桌”存在的乱象问题，进一步解民忧、纾民困、惠民生、暖民心，办实事，现结合辖区实际，制定本工作方案。

一、工作任务

（一）工作目标

围绕“小诊所、小卖部、小饭桌”突出问题，通过强化日常检查、开展专项督查、推动线索核查、运用网上巡查、实施抽检排查、强化执法稽查，切实解决食品药品领域“三小”无证经营、售假卖劣等突出问题，不断提升食品药品安全治理能力和水平。

（二）具体任务

1、“小诊所”集中治理

范围：个体小诊所、学校医务室、社区卫生室。

目标：严格执行《中华人民共和国药品管理法》，落实“四个最严”要求，取缔无证从事诊疗行为的小诊所，查处超范围使用药品、使用假冒伪劣药品、未从正规渠道购进药品等违规违法行为，规范医疗行为和药品经营使用秩序，全力保障人民群众用药安全。

任务：一是摸清底数。全面掌握辖区“小诊所”基本情况，建立台帐。二是资质清理。对个体小诊所、学校医务室、社区卫生室无证经营及超范围开展诊疗活动，执业人员手续齐全及未经批准擅自配制制剂或使用其他医疗机构配制制剂等违法行为进行整治，依法关闭取缔无证经营及整改不达标的“小诊所”。

2、“小卖部”集中治理

范围：校园周边食品经营店、备案管理的食品经营店、无证经营小卖部。

目标：贯彻落实食品安全“四个最严”要求，依法取缔无证经营食品的小卖部，严查销售过期变质、假冒伪劣等食品安全违法违规行为，整治经营场所不达标、环境卫生“脏乱差”等突出问题，改善食品经营环境，提升食品安全水平。

任务：一是摸清情况。对辖区内“小卖部”进行全面摸排，排查持证情况及安全隐患，掌握基本情况，建立管理台账。二是日常监管。落实专人，加强日常监管，规范经营行为。对校园周边食品经营摊点销售“五毛食品”“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、过期变质食品等乱象进行重点整治。

3、“小饭桌”集中治理

范围：为学生提供餐饮的校外托管机构、为低龄学生提供午间接送、餐饮的经营个体及校园周边小餐馆。

目标：取缔无证经营和安全隐患突出的“小饭桌”，全面整治环境卫生“脏乱差”、管理不规范等突出问题，严防群体性食物中毒和食源性疾患发生。加大对“小饭桌”整改指导，促进规范提升。

任务：一是摸清底数。对提供学生供餐的校外托管机构、为低龄学生提供餐饮服务的经营个体进行全面摸排，建立台帐；对校园周边小餐馆进行排查，重点检查证照持有、供餐规模、风险隐患等，掌握基本情况，建立监管台帐。二是强化监管，切实整治未持有效健康证上岗、索证索票不规范、主体责任不落实等突问题，抓好从业人员食品安全知识培训，指导建立食品安全管理制度。

二、工作步骤

从2021年3月底起至2021年9月底，分四个阶段集中开展工作：

（一）宣传发动阶段（3月底至4月12日）。

大力宣传“三小”集中治理的重要意义和具体要求，切实提高群众知晓率和参与度，增强“三小”治理社会共识。

（二）摸排自查阶段（4月13日至4月23日）。

对“三小”基数和存在问题进行全面排查摸底，掌握基本情况。

（三）集中治理阶段（4月24日至8月31日）。

综合运用专项监督检查、行政执法查处、督促指导整改等手段，对群众反映的行业乱象、排查发现的共性问题、暴露出的薄弱环节进行深入分析，分门别类制定工作措施，逐一整治销号到位。通过集中公布一批处罚名单、销毁一批伪劣产品、通报一批典型案例，系统展示治理成效。

（四）巩固提升阶段（8月31日至9月30日）。

开展明察暗访，重点督查“小诊所、小卖部、小饭桌”集中治理工作属地责任、行业部门监管责任的落实情况，对建立的问题台帐进行问题销号、跟踪问效。同时，对“三小”监管领域暴露问题认真分析研判，有针对性地健全完善食品药品“三小”监管领域工作机制和责任机制。

三、工作要求

（一）高度重视，压实责任。

党工委、办事处成立集中治理工作小组（见附件），负责统筹指导此次集中治理工作。各社区、各部门要提高政治站位，将集中治理工作任务作为当前一项政治任务抓紧抓实。按照方案明确的整治内容、工作步骤，加强责任落实，强化压力传导，确保部署到位、责任到位、工作到位。

（二）强化宣传，畅通信息。

各社区要通过会议，电子显示屏、宣传栏将整治内容、工作进展和治理成果广泛宣传，并于每月22日前将整治开展情况报集中治理工作小组办公室。

附件：

XX街道办事处“小诊所、小卖部、小饭桌”集中治理工作小组

组长：XX（党工委委员、办事处副主任）

成员：XX（XX区市场监督管理局XX所长）

XX（XX街道办事处行政执法办副主任）

XX（XX街道办事处行政执法办工作人员）

街道各社区书记、分管领导

领导小组下设办公室于执法办公室:XX负责办公室日常工作。