1905+ 2020年城乡低保专项清理工作方案实施步骤

1905+

2020年城乡低保专项清理工作方案实施步骤

一、工作目标

按照公开、公平、公正原则，扎实开展城乡低保集中专项清理活动，切实解决群众反映强烈的“人情保”、“错保”等问题，推行“阳光低保”，有效促进城乡低保政策公平公正实施。

二、主要任务

（一）全面复核城乡低保对象

对现有的城乡低保对象进行清理，重点清退x类人员：一是城乡低保的土地收入、土地补贴、粮食补贴、棚改补偿超出低保标准的；二是户籍迁出本x的（大中专在校学生除外）和长期不在x域居住的；三是死亡人员继续享受低保的；四是雇用他人从事经营活动的；五是务工收入超过低保保障标准的；六是虚报、瞒报家庭成员外出务工情况的，法定就业年龄内具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的；七是不如实申报或拒绝核查家庭收入等经济状况的；八是家庭实际生活水平明显高于低保保障标准的。

按照民政部《社会救助暂行办法》、《黑龙江省最低生活保障审核审批实施细则》及《鹤岗城乡居民最低生活保障实施细则》等有关规定，认真检查在低保申请受理、审核审批、民主评议、公开公示及动态管理等关键环节的政策执行情况，坚决纠正违反国家有关规定的做法。

（二）严肃查处“人情保”

按照《低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案管理办法》、《关于建立社会救助监督检查长效机制的通知》要求，各乡（镇）人民政府及街道办、社区要常态化推进低保经办人员和近亲属享受低保备案制度的落实，重点对群众反映强烈的“人情保”、“关系保”问题进行集中查处；建立社会救助监督举报热线，畅通投诉举报渠道，对群众反映和媒体披露的问题，做到件件有核实，对发现的问题，做到发现一起，查处一起。出现重大违纪违规案件的，转交有关部门进行办理，并向社会公布调查处理结果。

（三）有效遏制“错保”

在城乡低保审核审批中，加强核对机制的运用，通过对救助申请家庭经济状况信息的核对，提高城乡低保等社会救助对象认定手段；坚决纠正和杜绝不经家庭经济状况调查、不按规定程序纳入低保的做法，有效减少和遏制“错保”现象的发生。

（四）加强政策宣传和信息公开

集中开展《社会救助暂行办法》和最低生活保障相关政策法规的宣传普及活动，采取群众喜闻乐见的途径和形式将政策送村入户，做到家喻户晓、人人皆知。加强社会救助管理信息系统建设，及时录入更新低保信息化管理系统，利用信息化手段提高社会救助对象管理服务水平，加强对象动态管理。严格执行社会救助对象本人申请、民主评议、审核审批社会公示制度，坚决杜绝选择性公示行为。审核审批过程中要坚持在申请人所在村（社区）张榜公示，获得救助后要进行长期公示，定期核查，广泛接受社会和群众监督。

三、实施步骤

采取先通过省信息核查平台进行家庭信息联查，再由各乡（镇）政府进行自查，最后x民政局进行复查的方式进行整治。

第一阶段：部署启动阶段（x月xx日至x月xx日）

各乡（镇）政府要认真贯彻落实《社会救助暂行办法》及最低生活保障相关政策法规，围绕专项清理行动重点，研究制定具有针对性和可操作性的专项清理实施方案，部署有关工作。

第二阶段：全面整治阶段（x月xx日至x月xx日）

集中力量对已纳入保障范围的城乡低保对象进行全面动态复核，对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的最低生活保障家庭，实施重点核查和清理。

第三阶段：检查督导阶段（x月xx日至x月x日）

x民政局协同财政局、审计局等部门采取实地检查、督查与社会舆论监督相结合的方式，掌握各乡镇工作动态，协助研究解决有关问题，对工作流于形式、走过场的，要责令整改。

第四阶段：总结整改阶段（x月x日至x月xx日）

各乡（镇）政府要结合活动总体安排，做好城乡低保集中专项清理行动工作总结，并于x月xx日前以文件形式上报x民政局，x民政局于x月xx日以文件形式将清理情况上报x政府。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导

各乡（镇）政府要高度重视城乡低保集中专项治理活动，加强领导，成立工作专组，确保专项清理落到实处、见到实效。

（二）广泛宣传，深入发动

要重视舆论引导，充分利用广播电视、网络、宣传栏等各种媒体宣传此次活动的重要意义，公布举报电话，充分发挥群众在邻里调查、民主评议中的作用，动员村（社区）居民反映低保对象的就业状况、实际生活水平等情况，真正把不符合条件的对象清退出去，将符合条件的对象纳入保障范围，做到应保尽保、应退尽退。

（三）精心组织，密切配合各乡（镇）政府要统筹安排，精心组织，要积极配合做好此次专项核查，安排专人协调入户调查事宜，确保专项检查顺利开展。

（四）严肃纪律，落实责任

城乡低保专项清理活动实行单位主要领导负责制，对组织领导不力，工作敷衍了事，该清退未清退的要根据有关规定进行严肃处理，追究相关人员责任。