XX县农业面源污染治理实施方案

XX县农业面源污染治理实施方案

根据省、市农业面源污染治理工作任务和县打好污染防治攻坚办要求，结合XX实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，按照省、市、县“打好污染防治攻坚战”总体要求，全面落实县委县政府生态文明决策部署，坚持农业发展与生态环境并重，推行绿色生产方式，建立农业面源污染治理长效机制，促进农业产业高质量发展。

二、主要工作任务

（一）推进规模畜禽养殖场粪污治理及资源化利用工作

1.建立“两个清单”。开展畜禽规模养殖场摸底核查，及时更新完善养殖场直联直报信息系统信息，对已关闭拆除养殖场删除，对新建场、扩建场予以增加，分别建立畜禽养殖污染治理、畜禽粪污处理设施装备配套规模场年度清单。（包抓领导：XX；责任单位：畜牧科）。

2.推进规模养殖场治理工作。推进规模畜禽养殖场设施设备改造升级，实施节水养殖，实行雨污分离、干湿分离，实现源头减量。畜禽养殖场要落实污染治理主体责任，配套完善粪污处理设施，完成全县规模养殖场粪污治理认定工作。（包抓领导：XX；责任单位：畜牧科）。

3.加强畜禽粪污资源化利用。用好省级畜禽养殖污染治理等资金，按照整县推进要求，聚焦重点领域和环节，落实具体项目，全面推进畜禽粪污资源化利用工作。加大种养结合推广力度，多形式拓宽利用渠道，多途径促进畜禽粪污就地利用。（包抓领导：XX；责任单位：畜牧科）。

（二）进一步规范畜禽养殖行为

严把立项审批关，推进标准化养殖。在新建、扩建畜禽养殖场项目审批上要遵循畜地平衡原则，在用地备案、环评、动物防疫条件等源头上规范养殖行为。大力推进畜禽生态健康养殖示范场创建工作，力争全县畜禽规模养殖场生态健康养殖比重再上新台阶。（包抓领导：XX；责任单位：畜牧科）。

（三）推进生态农业体系建设

1.化肥使用减量增效。一是精准施肥分类指导，根据土壤供肥保肥性能，作物需肥规律，实行分类指导。在全县13个镇街，选取有代表性的稻麦、稻虾、麦玉、蔬菜四大类种植体，定点跟踪调查农户化肥使用情况，掌握生产过程的笫一手资料，建立工作台帐，科学评估并指导化肥减量增效；二是优化调整肥料结构，充分利用近年来测土配方施肥项目成果，分区域分作物设计肥料配方，倡导果菜茶有机肥替代化肥，促进化肥减量增效；三是改善施肥设施装备，推进施肥方式转变。依托项目支撑大力发展施肥机械、水肥一体化设施装备，降低氨挥发和肥料淋溶流失。（包抓领导：XX；责任单位：耕保站）。

2.加强绿色防控示范带动。一是围绕农药使用量负增长目标，结合“科学用药进万家”活动，充分发挥广播、电视、报纸、微信群、农技耘等各类媒体平台的技术优势，广泛开展农药使用技术宣传，规范广大农户安全施药行为和自我保护意识，以省联合推广名录产品为重点，大力推广绿色防控技术和产品；

二是深入开展生物农药替代化学农药，绿色防控替代化学防治；推进高效植保机械替代传统植保机械等，提升绿色防控产品在专业化病虫害防治服务组织中的应用覆盖面，提高农药利用率；

三是使用高效低毒低残留农药，减少农药使用量，建立绿色防控示范区。

3.设立农药包装物废弃物回收试点。开展全县农药包装废弃物回收工作，按照先试点后全面推广方式，委托县供销合作总社，按照“边试点、边总结、边完善、边提升”原则，牵头做好全县农药包装废弃物回收工作。设立县级农药包装废弃物回收中心和村(居）级回收点。回收中心及时将回收点废弃物进行归集，同时委托有资质的单位运输和集中处置废弃物。通过试点实施，逐步建立农药包装废弃物的回收机制，完善农药包装废弃物回收与处置体系，形成一套可复制、可推广示范典型，试点范围逐步向其他镇街辐射扩大。（包抓领导：XX；责任单位：植保站）。

4.扶持虾稻共生等稻渔综合种养模式。推广虾稻共生综合种养模式，通过种植一季水稻，养殖两茬龙虾，实现“一水两用、一田双收、粮渔双赢、生态高效”，确保在虾稻共生模式下减少水稻种植的化肥和农药使用量，降低农业面源污染。（包抓领导：XX；责任单位：水产站）。

5.秸秆综合利用、废旧农膜回收利用。加强组织领导，深入宣传秆综合利用，提升机械化还田质量，加强综合利用能力，巩固禁止露天焚烧成果，引导秸秆离田，扩大“五化”利用，并积极向上争取资金。负责秸秆综合利用技术指导，并跟踪服务，确保今年全县秸秆综合利用率达96%以上。新建农膜回收利用五有回收站2-3处，杜绝使用厚度小于0.01mm的地膜，2020年全县废旧农膜回收利用率达80%。（包抓领导：XX；责任单位：沼气站）。

（四）加大退圩还湖、还湿工作力度

压缩洪泽湖、陡湖网围养殖面积。进一步指导督促沿洪泽湖、陡湖周边镇街做好湿地保护区的退养还湖工作，同时加强巡查力度，对已拆除围网“回头看”，杜绝复围、复养现象发生。（包抓领导：XX；责任单位：渔政监督大队、陡湖站）。

三、保障措施

1.加强领导，协作配合。成立农业面源污染防治工作领导小组，局长任组长，各分管局长任副组长，相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，制定方案，分解任务，各成员单位密切配合，各司其职，共同做好农业面源污染治理各项工作。

2.加大投入，扶持推进。多渠道争取部省市可持续发展专项资金，对生态农业、绿色畜牧业粪便资源化利用等继续扶持，打造一批富有特色、示范效果强的畜禽、农业、渔业等生态农业工程，发挥项目聚集效应，有序推进农业面源污染治理工作顺利开展。

3.规范监管，依法治污。加大全县农业面源污染防治监管力度，督促指导大户、企业规范操作，合法生产；对违规生产造成环境污染的农业企业，特别是污染严重且整改不到位的养殖场及企业，农业部门配合生态环境部门，依据相关法律法规予以查处，不断推进农业面源污染治理步入法制化良性轨道。

4、落实责任，目标考核。畜禽污染治理、围网拆除、农药化肥、秸秆和农膜利用等工作是考核重点之一，承担各指标任务的责任单位要制定方案，明确责任，确保完成农业面源污染治理各项工作任务。