在2021年脱贫攻坚代表建议重点督办会上的讲话（共5则）

第一篇：在2021年脱贫攻坚代表建议重点督办会上的讲话

在2021年脱贫攻坚代表建议重点督办会上的讲话

近年来，省人大常委会围绕办好人大代表建议，探索形成了交、办、督贯通机制，每年都选择一些代表聚焦度比较高、与中心工作扣得紧、与群众利益密切相关的建议，由主任会议成员牵头重点督办。今年，部分代表领衔提出的脱贫攻坚方面4件建议，由我牵头重点督办。今天召开这个会议，主要是在前一阶段工作的基础上，组织代表和主办、协办单位的负责同志进行面对面的沟通交流，进一步把代表建议办理好、把群众意愿落实好。各有关方面要深入贯彻落实中央及省委关于脱贫攻坚工作的新部署新要求，继续锚定“全面打赢”的“大目标”、追求办理落实的“高质量”，尤其要把今天会上形成的共识、议定的事项落实到位，进一步提高办理实效。这里，我就进一步做好相关代表建议办理工作强调三点。

第一，要再对标。近年来，中央及省委对打赢脱贫攻坚战作出了一系列决策部署。现在，脱贫攻坚已进入决战的最后阶段，xxxxx作出了新的指示，中央及省委提出了新的要求。我们办理代表建议，要跟进对标对表。

一要自觉遵循xxxxx最新重要指示精神。xxxxx在党的__、第七个国家扶贫日等近期重要会议、重要时点，对脱贫攻坚工作作出了新的重要指示，强调要务必保持攻坚态势，善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵；要发挥脱贫攻坚体制机制作用，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接等。各承办单位要自觉以xxxxx重要讲话指示精神为遵循，从中进一步找准办好代表建议的目标方向、思想方法和具体路径，特别是要把x件代表建议都聚焦的健全脱贫攻坚体制机制问题抓得更紧更实，不仅从工作层面、而且从制度层面把代表们反映的问题解决好。

二要深入贯彻中央新的决策部署。今年以来，中央围绕确保脱贫攻坚战圆满收官作出了一系列部署。党的__把“脱贫攻坚成果巩固拓展”列入“十四五”“民生福祉达到新水平”发展目标的重点内容，把“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”单列一项作出部署。xx月xx日全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会，针对决战时刻的目标任务，突出就挂牌督战攻克深度贫困堡垒、推进脱贫摘帽地区乡村全面振兴等提出了新的要求。各承办单位在办理代表建议中，要把中央新的部署要求落实好、把典型经验运用好，使之成为进一步提高办理质效的推动力量。

三要全面落实省委新的政策举措。省委围绕决战决胜脱贫攻坚推出了诸多含金量高的政策举措，持续实施“抗、补、促”专项行动，政府及有关方面都高度重视、认真落实。xx月x日，省扶贫开发领导小组会议又审议通过了“三个方案”，xxx书记在会上对全面抓好脱贫攻坚决战倒计时阶段的工作、确保如期完成目标任务作出了新的部署。各承办单位要以落实“三个方案”为新的抓手，抓住代表建议的关键点，进一步把办理的思路举措谋深谋实，使办理成效经得起考核检验。

第二，要细落实。我们重点督办的x件代表建议，既有关注深度贫困地区的，也有关注非贫困县的；既有完善机制方面的，也有巩固成效方面的，其中反映的一些呼声意愿，包括对政策举措的需求，实际上中央及省委的决策部署都已涵盖到了，关键是要细化落实举措、推动问题解决。

一要紧盯“确保”目标，落细建议办理举措。代表提出要细化统筹非贫困县脱贫攻坚方案、推进大别山革命老区高质量脱贫，这是我省确保如期打赢脱贫攻坚战的题中应有之义。承办单位前段时间已经采取了针对性措施。下一步，要把前一段已定的办理措施和今天x位代表提出的新的建议一项一项研究透彻、落细落实。要坚持攻克“坚中之坚”与统筹解决非贫困县困难相结合，对大别山等革命老区进一步从政策、资金等方面加大倾斜力度，已审批的资金要及时拨付到位；对非贫困县提出的合理要求，在政策允许范围内要尽量解决。同时，要指导相关市县统筹抓好整改，加快补齐短板，确保实现“三个清零”的目标，确保建议办理质量高、成色足。

二要做好“巩固”文章，增强建议办理韧劲。代表围绕防范致贫返贫、区分脱贫户和边缘户、巩固提升脱贫成果，从完善机制、分类管理等角度想办法、提对策，反映了群众呼声，抓住了关键点，很有针对性。巩固提升脱贫成果，就要求代表建议承办单位进一步增强办理工作的韧劲，既要抓好当前，又要久久为功。要在继续保持脱贫攻坚政策总体稳定的基础上，对脱贫户和边缘户精细管理、分类施策，完善接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策举措，形成政策接续、标本兼治的长效机制。同时，还要进一步深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，引导脱贫摘帽地区加强集体经济建设，通过盘活资产、发展特色产业和现代服务业、深化结对帮扶等形式，拓宽增收渠道，实现巩固提升。

三要着眼“共同富裕”，拓展建议办理思路。党的__明确提出，如期实现决战决胜脱贫攻坚目标后，要提高人民收入水平、改善人民生活品质，扎实推动共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往等等。省委把“推动共同富裕”列入落实全会精神的x个“聚焦用力”之一，并提出了具体的任务要求。各承办单位要把当前抓好脱贫攻坚与未来推动共同富裕联系起来，把谋划我省“十四五”发展与落实相关代表建议结合起来，扩大建议办理带来的实际效应。要紧紧围绕促进脱贫群众提高生活品质、过上更好生活，从推进农业农村现代化、深化农业供给侧结构性改革、多渠道增加农村居民财产性收入、增加中低收入群体要素收入、提高基本公共服务均等化水平、完善共建共治共享社会治理制度等多方面，提出前瞻性、针对性强的思路举措，为推动脱贫摘帽地区走向全面振兴、共同富裕贡献力量。

第三，要善作为。近年来，全省五级人大代表始终坚持以人民为中心的履职导向，接地气、察实情、听民声、聚众智，为增强群众“三感”做了许多实事。现在，决战脱贫攻坚、全面建成小康社会胜利在望，进入新发展阶段后，人民群众更加注重生活质量，各方面的新需求越来越多。希望代表们把准这个大势，更好担当作为。

一要继续助力打赢脱贫攻坚决战。脱贫攻坚战进入倒计时，攻克最后堡垒、全面检查验收等任务十分繁重。代表们要继续发挥工作和生活在人民群众中间、对脱贫攻坚情况和贫困群众意愿了解真切等诸多优势，立足生产和工作实际，带头为打赢脱贫攻坚战建功立业；同时，要围绕高质量完成全省及所在市县脱贫攻坚收官阶段中心任务，开展调查研究，主动建言献策。今天在座的代表都在基层工作，有的同志奋战在脱贫攻坚一线，情况熟、经验足，要一以贯之地思全局、建诤言，为决战决胜脱贫攻坚作出更大贡献。

二要积极参与乡村振兴战略谋划实施。落实党中央就巩固脱贫攻坚成果、健全脱贫长效机制、推动乡村全面振兴等作出的重大决策，是摆在我们面前的一项重大任务，也是谋划“十四五”发展、编制发展规划的一个重点。代表们要主动围绕这个主题，参加集中调研视察，就如何做好“有效衔接”这篇大文章，深入基层和群众广听意见，多提有见地、可操作的对策建议，为党委政府作出决策提供有价值的参考，为人代会审查批准“十四五”规划纲要做好充分准备。

三要倾力促进人民生活品质提高。满足人民日益增长的美好生活需要、提高人民生活品质，是一项长期的系统工程，需要各方面共同努力。我们督办脱贫攻坚方面的代表建议，实际上也是在朝这个方向努力。代表们在今后履职中，要继续主动、深入地了解人民群众美好生活需求，及时向政府及有关方面反映群众诉求，不仅要坚持“民有所呼、我有所应”，更要做到“我有所为”，为改善人民群众生活品质倾心尽力。同时，还要主动适应新发展阶段的新要求，及时充电、学新知新，自我赋能、提高本领，从而在新时代新阶段更好地履行代表职责、落实人民意愿。

第二篇：在代表建议督办月活动汇报会上的讲话

在代表建议督办月活动汇报会上的讲话

区人大常委会主任***

2012年8月16日

同志们：

根据区人大常委会年初关于开展“代表建议督办月”活

动的工作安排，7月份以来，由四位常委会副主任为组长的四个代表建议督办小组，通过明察暗访、查阅资料、向提建议代表了解情况、到现场查看办理成果听取承办单位汇报、座谈会等方式，对“一府两院”办理区八届人大一次会议以来代表提出的建议情况进行一次集中检查和督办。

刚刚，我们听取了***常务副区长关于区政府上半年办理

区八届人大一次会议代表建议办理情况汇报；区人大常委会四个督办小组工作情况汇报和**副主任就这次督办月活动做的总结性发言。大家说的很好，分析的很全面很到位，我个人也赞同大家提出的意见和建议。总体的说，与往年相比今年代表建议的办理工作有一定的改进和加强，主要表现在：一是一些单位实行了“主要领导负总责、分管领导具体负责”的工作机制，着力在认真分析梳理代表建议内容和深入调研论证的基础上，采取“请进来座谈交流，走出去协调商议”等方式，与代表或有关单位沟通，探讨有效的对策措施，加大了办理工作的力度；二是不少单位把办理工作的着眼点放在代表建议所提问题的解决和根据代表建议改进工作上，办理工作的实效有所增强等。在肯定成绩的同时，我们必须清 1

醒地看到，代表建议的办理工作仍然存在不少问题，代表建议办理工作的现状与代表的期望还有很大的差距。下一步，常委会将再次对建议答复内容进行认真梳理，组织开展代表建议办理工作“回头看”活动，对那些在建议答复中承诺的事项，督促承办单位按计划推进、认真抓好落实到位。

为了进一步加强和改进办理工作，提高代表建议办理和答复的质量，下面，我讲四点意见：

一要提高办理工作的认识。人大代表建议是人大代表履

行法定职责，代表广大人民群众提出的批评、建议和意见，凝聚了人大代表的心血，反映了广大群众的愿望和呼声。认真办理人大代表建议是各级政府的法定职责，是党和政府密切联系群众，为民办实事的一种具体体现，也是坚持依法行政、实施科学民主决策的重要依据。

二要在推动整体工作上求突破。各承办单位要从“件件

有着落、事事有回音”的老的工作思路中跳出来，努力把办理工作“往深处想、往实里做”，在发挥办理工作的最大效能上做文章。要从宏观上着眼，在解决具体问题上着手，深入调查研究代表建议中折射出来的内在矛盾，由此及彼，由表及里，举一反三，求实、求深、求精，真正起到解决一件建议，带动一方面工作的作用。将建议办理的过程变成促进政府决策化、民主化的过程，变成了解民情、倾听民意、集中民智的过程。

三要在解决问题、提高建议落实率上求突破。首先，要

认真分析，落实办理部门。代表建议内容多且范围广，其中

有宏观全局性的，也有一事一议的；有针对当前的，也有事关长远的；有涉及一个部门的，也有涉及多个部门的甚至全方位的。因此，要认真梳理，落实具体承办单位。其次，要充分论证，落实办理要求。分析代表建议所反映的理由和依据、办理的可行性和可操作性，逐件指出办理的具体要求。第三要注重落实，解决实际问题。办理过程中就要求我们承办人员，特别是部门主要领导要有责任心，本着对人大代表、人民群众高度负责的态度；要有诚心，恪尽职守，不推诿、不敷衍；要有耐心，因为办理工作有时花长时间费大气力未必办成；要有人大意识，从某种意义上讲，办理代表建议有了人大意识，也就等于具有了宪法和法律意识。

四要在督办力度和方法上力求加强和创新。代表建议的提出，目的的要求对所涉及问题得到落实和解决。要达到这个目的，加强建议的督办力度至关重要。加强督办，必须形成一套有利于提高办理实效的有效机制。从我区这些年来的实践和兄弟人大的好经验好做法来看：一是领导重视督办，二是职能机构督办，三是要代表参与督办。切实把代表建议办理好。

同志们，每一件代表建议都凝聚着代表们的智慧和辛劳，反映了全区经济社会发展中存在的一些困难和问题，体现了全区人民的意志。办好代表建议，是我们的一项光荣任务。希望大家共同努力，密切配合，把代表建议办理好，使代表作用得到充分发挥，为我区经济社会全面快速发展作出更大的贡献。

第三篇：在全市脱贫攻坚推进会上的讲话

在全市脱贫攻坚推进会上的讲话

同志们：

今天的会议是在全市脱贫攻坚工作进入冲刺阶段的关键时期召开的一次重要的会议。刚才，柘城、虞城、夏邑分别汇报了脱贫攻坚工作情况。我觉得这三个县都有各自的举措和工作特色。梁辉同志汇报时讲到，全县尽锐出战，优选出348名后备干部充实到非贫困村，对村乡县干部一并压实责任，一并追究责任。白超同志介绍了教育扶贫、医疗扶贫的一些做法。海鹰同志介绍了脱贫攻坚开展情况。这些好的做法都值得我们学习借鉴。彦华同志围绕“两率一度”达标等进行了安排。家明同志对下步脱贫攻坚工作进行了部署，讲得很好。希望大家高度重视，抓好贯彻落实。总体上来讲，大家对脱贫攻坚工作的着力点、聚焦点和靶向都有了清醒的认识。我们要按照习近平总书记提出的“一户不落、一人不少”的要求，通过脱贫攻坚，使广大农村的贫困人口、返贫人口实现真脱贫、脱真贫。

今天我们采取不打招呼的方式暗访了宁陵、睢县和柘城县部分贫困村、贫困户，暗访中发现的问题令人吃惊。脱贫攻坚工作推进到今天仍然存在这么多问题，令人难以理解。我们在宁陵县阳驿乡郭屯村发现漏评问题突出，群众对贫困户如何评定不清楚，贫困户对扶贫政策、脱贫措施不清楚。在睢县胡堂乡刘楼村，群众对贫困户评定工作不满意，认为存在贫困户识别不精准的问题。我们走访的这几个村都是非贫困村，感觉存在的问题比较多。针对贫困村存在的问题，我们利用今年5、6月份两个月时间集中开展了“清零行动”，在7月份进行了巩固，取得了一定成效。目前，非贫困村存在的问题比较多，而且这些问题不是单一的问题，而是多方面的问题。市政府办公室要将今天暗访的影视资料制作成光盘，交给各县党政一把手。希望大家保持清醒认识，高度重视，举一反三，整改到位。要反思我们采取了那么多的措施，为什么还会出现这样那样的问题？要深入剖析问题根源，认真分析是哪个环节出了问题？认真分析是工作方法，还是工作着力点出了问题？然后采取针对性措施认真加以解决，确保打赢脱贫攻坚战。就做好下一步脱贫攻坚工作，我讲以下几点意见。

第一，始终扛牢扛稳脱贫攻坚的政治责任。习近平总书记指出，脱贫攻坚是全面建成小康的底线任务和标志性指标，是我们党向全国人民作出的庄严承诺，是我们必须完成的一项政治任务。可以说，脱贫攻坚的成效决定着全面建成小康社会的成败。对我们商丘来讲，脱贫攻坚的成效是检验各级党委政府贯彻落实习近平新时代中国特色主义思想坚决与否的重要标准。习近平总书记反复强调，五级书记要亲自抓脱贫攻坚。我们要牢记各级党政主要领导是脱贫攻坚的第一责任人，进一步提高政治站位，扛牢扛稳政治责任，履行好第一责任人的职责，决不能有任何应付侥幸心理，决不能成为反面典型，确保群众真脱贫、脱真贫，真正创造经得起历史和人民检验的实绩。

第二，始终坚持以习近平精准扶贫思想为指引。我们在工作中遇到困难和问题时，要学会从习近平总书记重要讲话和指示精神中寻找解决问题的路径和办法。要始终坚持以习近平精准扶贫思想来指导脱贫攻坚工作。我们要牢记习近平总书记提出的“三个丝毫不能看轻”，即丝毫不能把扶贫任务看轻了，丝毫不能把存在的问题看轻了，丝毫不能把能力不足的问题看轻了。目前，除了习近平总书记提出的工作能力不足问题以外，我们还存在方方面面的问题。比如，刚才彦华同志讲到的，有些村干部与一些贫困户之间有矛盾，不愿意让其评选为贫困户。这些村干部没有严格按照各级党委政府的要求做到精准识别、精准退出。我们要坚持用“三个丝毫不能看轻”来指导脱贫攻坚工作，进一步完善脱贫攻坚的措施和方法。习近平总书记指出，脱贫攻坚目前已经进入了攻坚冲刺阶段，要尽锐出战。我们要按照尽锐出战的要求，认真做好组织保障、纪律保障和财政保障，确保有人干事、有钱办事。柘城县想尽一切办法，将县里的后备干部投入到脱贫攻坚第一线，把社会力量动员起来，把作风纪律建设加强起来，把资金保障强化起来等做法值得肯定。习近平总书记强调，要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。王国生书记也指出，用正常的工作举措来推进，就不能保证把脱贫攻坚打好打赢。我们要按照中央、省里的要求，想尽一切办法解决好脱贫攻坚工作中遇到的各类难题。尤其是各县(市、区)党政一把手决不能有丝毫模糊认识，更不能讲条件、摆困难，要用特殊的办法来推进脱贫攻坚工作，凡是脱贫攻坚需要的资金坚决保障到位，凡是应干的工作必须冲锋在前，确保将习近平总书记的指示精神和中央、省市部署要求落到实处、见到实效。

第三，始终保持对我市脱贫攻坚现状的清醒认识。我们务必要充分认识到商丘贫困人口量大、分布广、农村基础设施条件差、农民收入普遍较低的现状。如果认识不到这一现状，我们就会对脱贫攻坚工作的艰巨性认识不到位，抓工作的力度也会不够大。这个现状决定了各县(市、区)边缘户多，脱贫成效不明显。睢县、宁陵县的贫困村和部分非贫困村的村容村貌有了明显改善，但是由于这两个县的贫困人口量大面广，农村基础设施落后，才会出现今天暗访时发现的问题。对此，我们要有清醒的认识。我们要坚持用“一户不落、一人不少”的标准来衡量各项工作。目前，脱贫攻坚“坚”在什么地方？我认为，“坚”在“一户不落、一人不少”的要求。脱贫攻坚“难”在什么地方？难在商丘的现状与“一户不落、一人不少”标准之间的差距比较大。这是脱贫攻坚在我市最重要的表现。如果对这一点没有清醒的认识，我们的工作就会出现偏差。今天我们实地暗访的几个村也存在很多问题，比如，宁陵县阳驿乡郭屯村有贫困户122户，贫困发生率较高，却不是贫困村，又处在边缘地带，可能成为国家督查的重点。睢县胡堂乡刘楼村也是边缘村，贫困发生率却很低，但实际情况不是这样，也可能是国家督查的重点。我们要按照“一户不落、一人不少”的标准和国家、省脱贫攻坚考核要求，认真落实各项工作措施，确保群众稳定增收、稳定脱贫。

第四，切实落实落细各项措施。一是以尽锐出战、“一户不落、一人不少”的标准和要求，以下足“绣花”功夫的韧劲，以冲刺攻坚的精神状态，进一步完善和充实脱贫攻坚的工作体系和指挥体系。柘城、虞城在尽锐出战上都做了一些工作，紧盯问题和短板，采取了一些针对性措施，做出了积极探索。目前，贫困村脱贫攻坚工作有了一定成效，下一步要进行巩固提高。目前的工作重点是要保证非贫困村中的贫困户脱贫。但是从今天暗访的情况来看，这些非贫困村贫困户在“六改一增”、扶贫措施、增收措施等方面都存在较大差距。我们要保持清醒认识，抽调干部充实到非贫困村，进一步强化落实非贫困村驻村第一书记的责任，建立健全工作机制，确保巩固提升非贫困村工作水平。同时要广泛动员社会力量，通过社会捐赠、社会认领、脱贫结对等方式，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。二是领导干部要带头把各种措施向实处做、向细处化。要从县委书记做起，逐级带动乡镇党委书记、驻村第一书记沉下心、扑下身、扎下根，做到走访零死角、排查全覆盖、帮扶无遗漏。县委书记要逐个听取各乡镇党委书记走访每一户贫困户的情况汇报。乡镇党委书记要有工作记录，要明确贫困户基本情况、需解决的问题、问题交办情况、具体工作措施、问题办结时限等。县委书记和县长要带头走访每一个贫困村，轮流听取各乡镇工作汇报，听取驻村第一书记工作汇报，重点了解掌握边缘户和边缘村危房改造、因大病致贫返贫、儿童辍学等情况，督促各级扶贫干部将工作措施往实处做、往细处化。县里要求扶贫干部吃住在村，主要目的是做好各项工作，但不能搞成一种形式。如果每一位乡镇党委书记都能够走访到每一户贫困户，了解掌握第一手真实资料，向县委书记和县长进行汇报，就会给驻村第一书记和驻村工作队带来压力，就会促进扶贫措施落到实处。今年河南省有33个贫困县要完成摘帽任务，其中国定贫困县19个，商丘有5个国定贫困县要摘帽，占到全省的1/4多，我们的任务十分艰巨。全市各级领导干部要坚持以上率下，实干苦干拼命干，紧紧围绕“两率一度”“两不愁三保障”等工作标准，进一步强化细化工作措施，确保如期完成脱贫攻坚任务。三是做好资金保障。充足的资金保障是完成脱贫摘帽的基础，越是到最后冲刺的关键时期，越是要穷尽一切办法做好脱贫攻坚资金保障。各县主要负责同志要保持清醒认识，站在讲政治的高度看待资金保障问题，树立宁可少干一个工程，也要保证扶贫资金的思想，加大资金整合力度。在完成脱贫攻坚工作任务方面，我市向省委立了军令状，省委向中央立了军令状。这项任务是我们必须完成的政治任务。尤其是在脱贫攻坚的最后冲刺阶段，千万不敢断了“军粮”。凡是扶贫上需要的资金，要第一时间研究，优先予以安排，确保各项扶贫资金及时足额到位。当前要重点加大向非贫困村的投入力度，确保贫困村和非贫困村均衡推进。

第五，突出抓好危房改造工作。习近平总书记指出，目前脱贫攻坚已经到了啃硬骨头的时候。我们啃好硬骨头就是要抓住龙头、牵住牛鼻子，做好疑似危房、C级D级危房改造工作，提升各项工作水平，带动各项扶贫措施落实，实实在在推进脱贫攻坚，做到真脱贫、脱真贫，确保创造经得起历史检验的业绩。目前，危房改造是各县最明显、最普遍、最容易出问题的一个共性短板，一定要切实抓紧抓好抓出成效。我跟大家共同学习一下危房改造的有关政策。要确保群众住房有保障，不仅仅是排查改造C、D级危房，还要排查改造疑似危房；不仅仅排查改造贫困户危房，还要排查改造非贫困户危房。可以说，危房户、疑似危房户将是各级检查考核的重点。我们要对照危房标准，抓好以下工作：一是对唯一住房认定为C、D级危房的，无条件改造到位；二是唯一住房虽不属于危房，但房屋破旧、透风漏雨或其他不利因素属于疑似危房的，要采取综合措施进行修缮，切实改善房屋居住条件，消除误判因素；三是对不是唯一住房的C、D级危房，能改则改，不能改的要确保做到不住人；四是对不是唯一住房的疑似危房要采取综合措施消除误判因素；五是开展村容村貌、家容家貌整治，改善居住环境、提高生活质量；六是采取多层次、多渠道住房保障措施，建立安全住房兜底保障政策，确保实现住房安全有保障目标。武国定副省长到商丘调研时指出，要抓好危房改造工作，要求我们到新蔡县学习。据了解，新蔡县在脱贫攻坚工作攻坚阶段，先后排查改造了2万多套危房和疑似危房。刚才，虞城县汇报时谈到在前期工作基础上，全县又排查了2000多套危房和疑似危房，准备进行统一改造修缮拆改。我觉得，虞城县排查工作基本可以，但总量不算大，其他2个县则没有汇报危房修缮拆改工作。如果把贫困村和非贫困村的贫困户，或者非贫困村农户的危房修缮拆改到位，村容村貌将会有大的改观。我们今天到这些疑似危房户中调研，发现大部分家中都有重病号，还有几家今年有要入学的大学生。这些都需要我们通过落实教育扶贫、医疗扶贫措施，搞好帮扶救助。抓好老旧房屋改造和清理，关键在于强化资金保障。我以前讲过，不能让乡镇党委书记、乡镇长做无米之炊。现在危房改造工作就是我们资金保障的重点。要真正抓好危房改造工作，无论是不是贫困户都要解决到位。干好这项群众能实实在在能看到的工作，脱贫攻坚工作的满意度、漏评率的问题也就会得到解决。当然，如果像民权县一样就更好了，他们投入一部分资金修建了非贫困村的道路，群众的满意度肯定会更高。在错退率方面，我们相对较好，但也不排除2014、2015年退出的贫困户存在危房问题。我们要抓住危房改造工作这个牛鼻子，树立良好工作作风，肩负起工作责任，全面仔细排查，切实做细工作，实实在在将危房修缮拆改到位。要将排查出的危房划分等级，明确哪些需要修缮、哪些C和D级危房需要改造、哪些门窗需要整修、哪些漏雨房屋需要翻修，确保逐项落实到位，切实让群众感受到党和政府的温暖。要抓住9、10月危房整修的有利时机，加大工作力度，确保在9月底或10月底前完成危房改造任务。我们今天之所以能够发现这么多问题、听到群众这么多想法，关键就是群众的危房、疑似危房没有改造到位。当前，脱贫攻坚工作已进入到冲刺阶段、关键阶段，要尽锐出战。我市村级两委班子已经完成换届任务，但村里的能人外出打工的多，有些村的两委班子配得还不够强、不够到位。我们要动员各级干部参与进来，切实负起责任，尤其要帮助弱村、班子不齐不强的村做好脱贫攻坚工作。

总体上讲，面对我市的脱贫人口多、分布广、农村基础差等现状，通过我们近几年大量艰苦细致的工作，整体工作已经得到很大提升。我们要以能够投身到这项伟大的工程为人生之幸，进一步坚定脱贫攻坚的信心，下足“绣花”功夫，落实落细各项措施，做到靶向精准、重点突出、措施得力、保障到位，确保按照要求一举完成脱贫摘帽任务。今天座谈会后，希望大家第一时间将会议精神向县委书记进行汇报，通过县委常委会或县委常委扩大会研究制定出一个全面完成今年脱贫摘帽目标的冲刺方案，并以县委、县政府的名义上报市委市政府和市脱贫攻坚工作办公室。

第四篇：在脱贫攻坚调研座谈会上的讲话

在脱贫攻坚调研座谈会上的讲话

这次一天半的调研要划上一个分号，省委交给的任务是对口包扶XX，所以对我来说只能划上分号，后面我还要尽可能的安排时间和同志们一起把XX的脱贫攻坚的工作做好。这次到XX来是咬着牙来的，不是因为XX多苦，而是这段时间省里的行程档案里工作给我安排的太满。省委明确XX是我的党建联系点，来了以后我感觉还是值得的，非常值，一天半的时间。昨天下午去XX看望了贫困的老党员、贫困户，又到XX镇、村去看了基层组织建设，最后在XX村和支部的同志进行了工作交流，听取了基层同志对脱贫攻坚工作的理解，认识的理解，政策的理解。今天早上，XX、XX同志陪着去了XX村，感受到XX村脱贫攻坚工作起步早，早走了一二年，中间走了一段弯路，但我们心里都是满满的希望，希望在18年、19年成为举县闻名的富裕村，成为脱贫攻坚的“排头兵”。

一天半的时间短，对我来说深受教育。有两点感受——第一点就是我们党在农村的基层组织，我们的支部，我们的阵地，我们的村镇县党组织是我们农村党组织的基本力量，任何时候，基本力量都要予以加强。昨天，我和XX同志下午调研回来在一起交流，前些时候，我们在脱贫攻坚上不是打了不是胜仗，也没有打败仗，交叉检查的结果不是太好。XX同志说，很多年以后，我们在村里的工作不知道怎么干了，不会干了。事实上，这就是我们组织力，引导力，动员力的弱化，我们能力的恐慌，所以我们基层的组织力量非常重要。第二点感受，就是脱贫攻坚是一场硬仗。不容易，不能一蹴而就。这两点感受我会带到省里去，放大视野，在省委省政府的领导下，支持我们加强基层组织建设，花大气力，协助好万春书记，协助好X书记和X省长打赢脱贫攻坚战。一路上，我去看基层的老党员，建国前入党的同志依然那样高昂的斗志，路上我和XX的同志交流，大家在这样的环境下，依然孜孜进取，早上颠簸了一路的山路，我们工作不易，所以在XX工作，我们更当感受，我们要多相信基层组织，多支持基层组织。这是我到XX一天半的基本感受。

今天来，主要的任务，一方面完成党建联系点的工作，讲党课，联系党员，看望党员。了解扶贫办给我的任务，包抓XX点上中下三个村的基本情况，以便更好地在西安做好政策的设计和保障，了解XX各方面的困难，给与更多的支持。既然省委交给我这样的责任，我一定会把责任扛在肩上，把XX的脱贫攻坚战打好、打赢。

除了谈感受，我再讲三点建议，供同志们参考。

一是提高站位。

脱贫攻坚以来，这一屋子的同志听了不少讲话，尤其是4月11日以来，省里抓整改，知耻而后勇，很多领导讲话都讲提高认识，都讲提高站位，今天我也讲提高站位。中央讲提高“四个意识”。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对我们提出了党员的要求，总书记亲力亲为带头表率，连续五年新年第一次调研都在脱贫攻坚一线，十八大以来，已经开了四次跨区域的脱贫攻坚座谈会，跟各个地方的省委书记、省长签军令状，所以这是重中之重，自当强调。但是我同时要和同志们讲几句提高认识的话，6月24日，总书记在吕梁片区扶贫开发会强调，在离我们很近的地方向全国发起打赢脱贫攻坚战的号召，我们作为吕梁片区深度贫困县，我们不简单要把脱贫攻坚当做一个硬任务，还要把这看成一个机遇，我认为从中省布置这项任务以来，我们和很多同事交流，大家谈任务，谈机遇。一个区域，如果把脱贫攻坚的过程，作为统筹经济社会发展的机遇意识，可能抓发就有很大的不同。中午我们在XX村问第一书记，村支书，我和XX同志交流，我们省里的政策，什么时候有如此集中，如此统一地这样安排，有些同志说，我们所有的资金、各条路的资金在脱贫攻坚的认知下全部对标，打捆了，由书记和县长分配了。原来酱油和醋买盐的钱都是不一样的，现在可能还存在着一系列掣肘，但我认为从来没这样考虑过。我们县目前财政收入八九千万，我们花了十八九亿，如果没有国家的政策，凭什么花这么多钱？所以我们要抓住机遇，提升我们的造血功能,抓紧时间发展。我认为一定程度上，我刚才讲的转移支付安排也是一种扶贫，我们今天的政策市对人，实际上国家统一地转移支付是对的。咱们都要打一场翻身仗，这个翻身仗从老百姓开始，到我们县，我相信我们县里的同志，在座的每一位都不愿意区背负，不会因为服而自豪吧？我是上海到XX工作，然后到陕西，我最有成就感的就是把一个地方发展好，一起带上来，这就是我们过程中的机遇，就是我们的真感情。总书记讲，大的意识，这是我的活思想。

第二方面是把脱贫攻坚的过程作为一个区域民众包括干部提升内生动力的机会。尤其在扶贫外力夹持之下，往往失去的是内里，扶出来的是阿斗。我们XX人，在中央红军战陕北，毛主席在XX就写着，我们的形势和任务，就要有精气神，没有像国民党那样的后勤补给保障。怎么样把我们的内生动力提起，而不是被扶不起来，动力只能产生于内部。

第三，总书记说，脱贫攻坚不能轻轻松松冲一阵子，最怕拍脑袋拍胸脯，到最后拍屁股走人。我是陕西的一份子，经常告诫自己，做事，要在长远、在基础、在精细上下功夫。所以一定要把基础组织建好，我认为，要把总书记的讲话，把省里对于脱贫攻坚的高度，要求要和我们自身能力的养成，和我们把这场脱贫攻坚打翻身仗的机遇，把我们脱贫攻坚举旗帜带好队伍的过程紧密的联系起来，让我们的认识升华起来，让我们从小、从细、从实做起，把脱贫攻坚战和总书记的要求打好，做好。

二是把产业扶贫工作做好做实。

有些同志对XX县现在“一业主导，多业并举”的发展思路高度赞成，认可，我也是这样。我们这帮人带老百姓去致富，讲本质话，就是把传统的农业进行不断地升级。我经常说，产业结构本质上就是人口结构，当地的人口98%是文盲，他的产业结构也是文盲结构，绝大多数是技术工人，它就是技术工人结构。有技术肯定比没技术收入高，有企业会比只有一大批个体户强，有企业集群然后有研发企业集群强。路上我跟XX同志讲，我们县目前苹果在20万亩上下，今年春播又新增2.2万亩，不错。我们现在栽种的可能都是陕北品种的苹果，后面怎么种咱们XX想苹果，创新出XX特色的苹果，在市场上和别人差异化，才会躲避农业在市场上“谷贱伤农”的规律。现在我们从谷子杂粮到开始栽种水果，后来我们要开始种差异化的水果，更高的东西，这个表面上是杂粮到水果的变化，实际上是老百姓从原来技能到新技能的变化，本质上是老百姓技能的提升，所以总书记说产业扶贫是根本。老百姓的能力水平是根本。老百姓的能力水平是根本，本质上是我们这一屋子人的能力和水平是根本，因为你的格局你的事业，咱们一方山水致富是带路引路人。我们去浙江沿海看看，一个村全都是做领带的，一个村全是做皮鞋的，原来制作假的，现在一天只做十几双，都是这样的变化，没有说一个村只能种苹果，只能种庄稼，所以“果业主导，多业并举”我们都知道，只能靠农业稳定一方，但是富甲一方，得靠工业，第三产业，没有哪一个地方靠农业富得流油，可能少之又少的地域标志产业，比如波尔多的红酒，但是它的红酒背后绝对不是酒用葡萄的种植，而是背后的酿制过程。所以我在产业脱贫的过程中，一定要把娄书记讲的“四化同步”和“多业并举局”想到一起去，很多农民一定要从土地里脱离出来，一定要把刚刚开的县域经济城镇建设的会议精神上来，要有自己好的工业集中区，要把本地的产业集群培育出来。在XX这个地方，靠一两个企业可能一招鲜，能解决一些问题，但是这个东西千年等一回，还要从回乡创业的农民开始，去抓草根经济，围绕我们的产业特色，去抓下游的产品。90年代初，我去横店，非常佩服一个叫寻人的家伙，现在是横店的带头人，这个人最早来报告是做瓷产品，在浦东发展不下去，回去做影视场地，后来横店做起来了，那种带头人的气魄，自己首先做，其他人看，跟进，没有采取大一统，强迫式的你们怎么做，任何时候强迫的，单手划一的做法，后来历史会给我们教训，那种改天换地的精神，我们要学会产业扶贫。我刚才问XX同志，省里统筹的资金里面一年18亿里面有多少浇在根部，用在产业扶贫大概XX万，我希望这个比例更高一些，省市县在浇根部的解渴之水再多一些，多到根部，农业是果业主导，但是千万别忘了立足强县的工业，基础和长远和第三产业。一定要了解整个产业升级是一个长久的过程，绝对不是倒逼的苹果就结束了，后面感到大家都栽苹果的时候，你的市场就没多少了，必须再下心思。

三是抓好整改和巡查。

省里面已经出台了这次关于加强扶贫工作，对脱贫攻坚考核的具体意见、细则，大家要围绕整体的整改方案。昨天我很欣慰，XX同志跟我谈，县里一干人对我们这次扶贫工作的认知，高度认同。我们省里的第一高手在平利作为我们的检查单位，平利在这次交叉检查里考核第一，你们在榆林的反馈意见里20页纸占10页，有如此强的陕西的高手帮你们检查目前我们的短板和弱项，当为幸事。但是可惜的两次检查，4月11日和这次的交叉检查，现在距我们的第三轮的巡查时间太短了，大家是真着急。把内部的统一的思想化成动力，把差距变成实力。我相信我们XX的班子不是水班子，是硬班子，我们这个仗一定打赢，我在西安听着你们这次巡查希望带来好消息。在这里我跟这里的班子同志告诫一句，这一次如果巡查的结果不错，我们不要骄傲，还早着呢，脱贫攻坚是一场长久坚韧仗，是一个细致活，总书记说是绣花功夫。如果不太好，我们还得保持这股精气神，顶着气，向前走，我们大家一起共同努力，让我们实实在在的打赢这场战争，让老百姓说打赢了，而不是说我们简单的说检查完了。因为这是一次中期检查，年底还得考试，明年还得考。

大家给我们提的几个问题我带回去。包括XX同志我也很感动，他是个老扶贫工作者，他们一来我就听说了，你们要求他们在农村一年呆XX天。我想起在西农的时候，要求所有的教授在外面试验站一年必须呆也是220天。我想起不远的一个地方外面外面一个科学家在海南挑选回来的科学家去测量土地土墒的时候，被冻死，在XX。我相信，只有经过坚苦卓绝的努力，否则不可能成就惊天动地的事业。

就说这么多，不对的地方大家批评。

第五篇：在代表建议督办会议上的讲话

在代表建议督办会议上的讲话

大庆市人大常委会副主任 黄太春

（2007年4月17日）

同志们：

今天这次会议，主要是听取市政府对重点代表建议办理方案的汇报，今天有 个承办部门的领导进行了汇报，提建议的 名代表也提出了自己的意见，会议中各承办部门与提出建议的代表本人进行了充分的交流，为下一步办理工作的提供了良好的保证。

今年初召开的市八届人大一次会议上，人大代表提出建议、批评和意见213件，数量之多，质量之高，是前所未有的，这充分展现出人大代表参政议政的高度政治热情。代表提出的建议、批评和意见，内容涉及大庆全面建设小康社会的方方面面，比较充分地反映了全市广大人民群众的愿望和呼声，对推进全市各项工作具有较高的价值。而从中筛选出的这7项重点督办的代表建议，是经市人大常委会主任会议研究确定的，都是人民群众生产生活密切相关的问题，也是迫切需要解决的问题。与往年相比，去年代表建议的办理工作有一定的改进和加强，主要表现在：一是一些单位实行了主管领导和具体承办人员分级负责的制度，按照建议的内容 落实责任，落实人员，加大了办理工作的力度；二是不少单位把办理工作的着眼点放在代表建议所提问题的解决和根据代表建议改进工作上，办理工作的实效有所增强。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，代表建议的办理工作仍然存在不少问题，代表建议办理工作的现状与代表的期望还有很大的差距。一是有的承办单位没有建立代表建议办理制度，办理工作无计划，责任不明确，把本单位承办的建议向有关科室一交了事。二是有的对建议内容缺乏认真的研究，又不主动与代表联系沟通，在没有完全搞清楚代表建议意图的情况下仓促答复，文不对题。三是有的答复意见没有经领导批准，实际上是个别科室的意见，这种答复意见很难落实。四是有的答复内容简单，而且是空话、套话，不解决任何问题。比如，答复就是三句话：第一句感谢你提出了很好的建议，第二句你的建议我们正在认真研究，第三句希望你继续对我们的工作提出意见和建议。这不是答复而是应付。五是一些建议应由两个或两个以上单位共同办理，但牵头单位与参加单位沟通协调不够，参加单位提供的会办意见不能及时反映上来，影响了答复。对于存在的这些问题，必须引起各方面的高度重视。各承办单位都要对过去办理代表建议工作进行认真的检查总结，找出办理工作中存在的问题，采取有针对性的措施，一个一个问题地切实加以解决。今年一定要在改进代表建议办理工作方面取得明显成效，开 创代表建议办理工作的新局面。

为了进一步加强和改进办理工作，提高代表建议办理和答复的质量，下面，我讲几点意见：

一、要进一步提高对人大代表建议、批评和意见办理工作重要性的认识

代表提出建议是法律赋予的的职权。市人大代表是我市地方国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。《代表法》规定：“县级以上的各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。” 他们依照法律规定，提出对有关国家机关、组织的工作的建议、批评和意见，是执行代表职务，代表人民参加行使国家权力的重要工作，是参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。代表提出建议是发挥代表作用的重要形式。胡锦涛总书记在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话和在今年“两会”期间的讲话中都明确提出，要引导和发挥好人大代表依法履行职责的积极性，加大代表议案、建议督办力度，充分发挥他们的作用。今年的全国人大常委会工作报告，也把充分发挥代表作用确定为重点工作之一。办好代表的建议，是充分发挥代表作用、坚持和完善人民代表大会制度的一个十分重要的方 面。

代表提出建议是反映人民群众意愿的重要渠道。代表的建议，来源于社会生活和市场信息，来源于群众的意愿和呼声，来源于代表个人的实践和理性思考。代表的建议，涉及国民经济的各个部门、社会活动的各个领域、人民生活的各个方面。人大代表提出的建议、批评和意见能否落到实处，最终要看办理工作做得怎样。办理工作做得好，会对全市各方面工作起到重要推动作用；做得不好，不仅会给工作带来损失，还会挫伤代表的积极性，甚而会影响政府机关与人民群众的关系。因此，认真负责地做好人大代表建议、批评和意见的办理工作，至关重要。

二、要进一步加强领导，明确责任，提高办理质量 对代表建议建议的办理工作，全国人大有明确要求，在今年全国人大代表建议交办会上，盛华仁副委员会长提出了“6句话24个字”和“四个百分之百”，这6句话24个字是：提高认识，统一交办，分别承办，严格责任，突出重点，认真答复。四个百分之百是：代表建议百分之百地分门别类交给承办单位；承办单位要百分之百地将代表建议落实到责任部门；责任部门要对代表建议百分之百地经过调查研究后办理；承办单位要将办理结果百分之百地答复代表。我们一定要按照这一要求，认真地做好代表建议办理工作。

首先，在办理工作中，要坚持实行主要领导负责制，狠 抓办理人员、办理责任、办理时限“三落实”，加快办理进度，提高办理实效。承办单位的主要领导同志要坚持深入实际调查研究，及时协调解决办理工作中的问题，对有条件能够解决的代表建议，应当及时解决；暂时不能解决的，应当积极创造条件解决，或列入计划逐步予以解决。

其次，在办理工作中，要注意抓重点。从法律规定来说，代表建议应该件件有答复，有落实，有办理实效。但从实际工作情况来看，因各方面条件和因素的限制，代表建议中提出的问题有些还一时难以完全解决。这是由于社会正处于转型时期，市场经济条件下各种矛盾比较突出，一些问题特别是利益分配和再分配方面的问题，解决难度较大。因此，做好代表建议的办理，也要注意突出重点，抓住某一个时期人大代表、社会各界比较关注的，涉及经济建设和社会进步，特别是关系到人民群众切身利益的重大问题，以及当地百姓关注的热点、难点问题，下功夫认真办理，办出实效。这不仅可以缓解突出的社会矛盾，也有利于推进国家机关和政府有关部门的工作。

第三，在办理工作中，要加强督办和协调。代表所提的问题涉及社会的方方面面，既有合理化的建议，也有针对某一方面工作的批评，有些建议一个部门可以解决，有些建议涉及多个部门职能的交叉。在这种情况下，主办单位要主动与协办单位沟通，提出解决问题的方案和意见，协办单位要 认真配合做好工作，抓落实。杜绝敷衍、推诿和扯皮，以保证办理工作质量。

最后要在提高办理质量上下功夫。提高办理质量必须把握三个要点：第一，要按照法律、地方性法规规定的程序、时限办理人大代表建议。答复要解决问题，注重实效，切忌说大话、空话，敷衍应付。内容要符合法律、法规和有关方针、政策，符合实际情况。第二，要重在办理抓实效，不能满足于件件有答复，对正确的意见要认真采纳、积极落实，真正为人民群众解决一些实际问题。同时，通过办理代表建议、意见推动政府工作。第三，要坚持实事求是。人大建议的内容既有涉及国家的大政方针、宏观决策的，也有涉及人民群众生产、生活等实际问题的。要本着认真负责、积极主动、实事求是的态度，认真办理。对确实解决不了的问题，应向代表实事求是地讲清楚，求得谅解。

三、要充分依靠代表，加强与代表的交流，主动征得代表的支持

在办理代表建议过程中要做到“三个必须”，即所有承办单位必须与提建议代表加强沟通协商；所有答复函必须事先征求代表的同意；所有答复函文件必须送主管领导签发。

办理工作的实践反复证明，只有立足于解决问题，架设好沟通联系的桥梁，争取代表的理解、信任和支持，才能提高代表满意率。因此，各承办单位在办理前、办理中和办 理后，都要坚持同代表见面，及时进行沟通，多听代表意见。要以对人民高度负责的精神，诚心诚意地主动上门，虚心听取代表的意见，代表也要把自己的想法及时告知承办单位，形成代表与承办单位互动的局面，以便取得共识，促进问题的解决。承办单位在尽力解决问题的前提下，实事求是地起草答复函，答复函的内容应当包括实际办理情况和所解决的问题以及准备解决问题的步骤、办法或方案。对代表不满意、重新交办的建议办理工作，要重点进行监督检查，尽最大努力促进问题的解决。对本代表不满意的，承办单位在下一应当继续办理和答复代表，直到代表满意为止。答复承诺得到实现或兑现后，应当再次向代表书面答复，给代表一个善始善终的交代。

四、要注意总结经验，不断完善办理工作制度 人大代表建议、批评和意见的办理工作具有很强的法制性，必须严格按照有关制度和规范进行。人大代表提建议、批评和意见是依法行使职权，政府机关办理代表建议、批评和意见是应尽的责任，这个关系一定要摆正。办理工作中，涉及对代表的称呼、文书的格式、与代表联系的方式等等，都要力求严密，合乎有关法定规范，体现对人大代表地位、权利的尊重。特别是遇到代表对办理工作或解释不满意的情况时，更要慎重对待，通过耐心听取代表的意见和要求，重新进行办理或作出解释，绝不能推托、敷衍。

五、要加强督办，狠抓落实

市政府督查室在建议办理过程中，要充分发挥督办检查、综合协调等职能作用，切实加强了对建议办理工作的督查和指导。市人大常委会也将进一步加大督办力度，市人大各专门委员会要分别督办所联系部门办理的建议，年底前市政府要把办理情况向市人大常委会作专题报告，明年人代会上要向大会全体代表报告。代表建议办理情况还将通过媒体适时向社会公布，接受广大人民群众的监督。

同志们，代表建议办理工作，是一项政治性、法律性、政策性、时效性都很强的工作，也是一项艰苦细致的工作。办好代表建议，是我们的一项光荣任务。希望大家共同努力，密切配合，把代表建议办理好，使代表作用得到充分发挥，为我市经济社会全面快速发展作出更大的贡献。