在全市车辆超限超载治理工作会议上的讲话

在全市车辆超限超载治理工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县治超工作推进会,主要是总结回顾前阶段全县治超工作开展情况,分析当前治超工作形势和存在的问题,落实市政府治超工作督战会议精神,部署下一阶段治超工作任务,全面推进我县的治超工作。刚才,志文同志宣读了源头治超工作的通知,又对驻站工作进行了安排,请各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实,下面,我讲三点意见。

一、前阶段治超工作回顾

我县的治超工作自去年9月26日启动以来,动手早,行动快,措施得力,效果明显,在狠抓专项整治、强化路面执法、推进源头治超等方面取得了一定的进展和突破,得到了省市领导的肯定,有效的保护了公路基础设施和人民群众生命财产安全。

一是治超组织领导不断加强。县委常委会、县政府常委会议先后3次专题研究部署治超工作,及时出台了《邵东县治理车辆超限超载工作方案》、《路面治超工作实施方案》等文件,提出了我县治超工作目标,明确了各治超成员单位工作职责,县人民政府与各乡镇办场和相关责任单位签订了治超工作目标责任书,把治超工作纳入全县各乡镇办场、相关责任单位的考核范围,确保治超工作落实横向到边、纵向到底。

二是治超政策宣传声势大。县治超办启用6台宣传车辆在全县29个乡镇办场巡回宣传5天；各乡镇办场和有关部门在县城主干道和国、省、县道悬挂治超宣传横幅和永久性标语200余幅；县电视台、信息频道24小时滚动播放县人民政府治超通告和有关治超政策；向全县干部职工、人大代表、政协委员、货运车主累计发宣传手机短信3000余条；深入各乡镇、村组、企业、厂矿、工地、物流车队粘贴县人民政府治超

通告1500余份。通过多角度的宣传,治超工作得到了社会各界广泛支持,营造了良好的治超氛围。

三是治超专项整治成效突出。我县以“部门联动”、“货运源头治理”、“路面联合治超”等行动为抓手,开展了重点区域、重点路段、重点项目、重点企业治超集中整治,一方面各乡镇办场组织对本辖区内货运车辆、非法改装拼装车辆、厂矿、货物集散第进行全面调查登记摸底,并和本辖区的厂矿货运源头企业签订了责任状,安排专人驻站监督管理,从源头上对车辆装载货物进行监控,杜绝超限超载车辆上路行驶。像火厂坪、周官桥等乡镇对本辖区内的采石场安排专人驻站管理坚持的比较好,效果明显。另一方面,加强了路面联合执法,（2014年10月至2015年6月）公安、交警、运管、路政等部门共出动执法人员4650人次,执法车辆865台次,查处超限超载车辆1840台次,卸载25382吨,强制切割改装、改型车辆货箱245台次,行政拘留12人次,刑事拘留1人次。在路面联合执法过程中,各乡镇也给予了大力支持,像廉桥、界岭、黑田铺、牛马司等乡镇积极服从县治超办调度,主动调处化解执法过程中的各类矛盾。公安、交警等部门也密切配合,主动作为,从快从严打击治超过程中冲关拒检、暴力抗法等违法犯罪行为。

通过集中治理,全县货运车辆超限超载比例大幅下降,全县车辆超限率严格控制在1%以下。社会各界、人民群众和新闻媒体对我县治超工作反响良好,省、市治超领导小组通过多次明查暗访,认为我县治超工作领导重视,力度到位,成效显著,给予我县治超工作高度肯定和赞赏。

二、当前治超工作形势及存在的问题

虽然我县治超工作取得了阶段性成效,但治超工作中依然存在薄弱环节,有些问题较为突出,形势不容乐观。需要我们高度重视,找准症结,对症下药,进一步把我县的治超工作引向深入。目前,我们存在的问题主要表现在以下几个方面:

一是货运源头监管不到位。乡镇对源头的治理工作乏力,手段不多,经费不够,职能有限,驻站工作有名无实,监管不能到位。部分货运源头企业对治超工作敷衍了事,履行源头治超工作态度消极应付,随意为货车超限超载配载货物,放行超限超载车辆进出站（场）。

二是治超成员单位认识还不到位,工作力度有所松懈。集中整治行动结束后,个别单位对治超工作长效治理认识不到位,认为治超工作就是路政部门的事,和自己单位没有什么关系,“齐抓共管、部门联动”的治超工作格局没有落到实处。

三是高速公路、周边地区进来的货运车辆超限超载仍然严重,暴力抗法现象时有发生。今年以来,共发生冲关拒检、暴力抗法5起。特别是今年5月18日凌晨3时许,在邵东联合治超专项行动中,交警、运管、路政执法人员依法对涉嫌违法超限行驶的湘e1b**9货运车辆进行检查时,新邵籍货车驾驶员石某拒不配合执法人员检查,并将汽油浇在货车驾驶室,欲纵火烧车抗拒执法,被现场执法人员及时制止,其行为严重威胁到执法人员生命安全,影响极为恶劣。后经过检测,该车车货总重64。36吨,超限24。36吨,属严重违法超限运输车辆,石某也因涉嫌危害公共安全罪,被邵东县公安机关刑事拘留。

四是部分车辆为逃避检测,绕行县道、村道,压坏了路面,压垮了路基,严重影响了车辆通行,安全隐患俱增。像双凤乡的青祁线,现是破烂不堪。

三、下阶段全县治超工作安排

下阶段治超工作要继续坚持“政府主导、部门联动、属地管理”的格局,紧紧抓住源头治理和路面管控两个重点,以联动治超、责任倒查为推手,不断巩固治超成果,完善长效机制。各部门要进一步增强治超的责任感和使命感,充分发挥职能作用,加大协作力度,找准问题症结,解决突出矛盾和主要问题,形成反应迅速、打击有力的治超协同治理格局。重点要做好五项工作:

一是进一步加大治超政策宣传力度。要继续利用电视、网络、报刊、手机短信、横幅等载体,开展形式多样的宣传报道,加大治超工作中正反典型的宣传,让治超法律政策家喻户晓,提升全民对治超工作重要性的认识。各乡镇、职能部门要经常深入大型企业、煤矿、车队、公路沿线开展走访活动,解释有关治超政策,以提高企业老板、管理人员的责任意识、法律意识,从源头上有效预防和减少超限运输车辆行驶公路。

二是进一步加强部门协调配合。治理车辆超限超载是一项长期而复杂的工作,涉及多个职能部门,工作点多、线长、面广,需要各部门依法履职、齐抓共管、形成合力,才能圆满完成任务。公安、交警、运管、公路、工商等部门要按照县委、县政府治超工作的要求,切实把治超工作纳入本部门2015年的中心工作,要从大局出发,把个人利益与部门利益放在一边,心往一处想,劲往一处使,继续发扬团结协作、共同作战的作风。对超限超载车辆有行政处罚权的部门要建立工作信息沟通平台,对同一台车有多项违章行为的,要严格按照法律规定处理到位,不能出现各自为政、各扫门前雪的现象。

三是进一步加大路面治超力度。桥口超限检测站、县农村公路管理局要继续以路面治理为重点,在自己所管辖路段,有计划的实行24小时工作制,要以g320、s340、高速公路收费站出入口为重点,加强全县支线公路巡查,对上路行驶的非法超限超载车辆从严治理、严管重罚；运管、交警要加大对改装、拼装车辆的查处力度,对非法改装改型车辆上路一律查扣；公安要从严打击冲关拒检、暴力抗法等违法行为,对违法当事人依法采取强制措施。公安、交警、运管要根据县治超领导小组研究意见,派执法人员进驻桥口固定检测站,其中运管4人,交警2人,公安2人,8月1日之前必须把人员安排到位,继续开展联合执法。严格按照驻站方案的要求,做到班子不散,人员不少,力度不减。同时,要发动公路沿线老百姓举报,加大对绕行避检车辆的打击力度,对绕行逃避检查的非法超限超载车辆严格按相关规定从严、从重处罚。

四是进一步做好源头管理工作。各乡镇办场要按照《邵东县源头治超工作方案》文件要求,成立治超工作机构,安排专职工作人员,通过派驻和巡查相结合的方式,加强对砂石料场、货物集散场、车辆修理厂的监督和检查,严格落实货运车辆称重检测制度,落实进出厂区的车辆状况、道路运输证和驾驶员从业资格证登记制度,从源头限制超限超载车辆上路行驶,对违反相关规定的企业,监管单位要采取法律、行政和经济手段,坚决处罚到位。同时,交警要加强对无牌、无证车辆的查处力度,对多次非法超限超载运输的驾驶员实行登记扣分制；工商、安监、国土等部门要联合各乡镇对许可证、经营证等证照不全的非法采石场、河沙场、货物集散场、车辆修理厂,要坚决予以关停取缔。年底,县治超办将对各乡镇、单位的治超工作进行考核,对工作表现突出的单位及相关人员,县治超办将给予表彰和奖励。

五是进一步规范治超工作行为。路面执法一定要按照交通行政处罚程序、行政自由裁量权制度等法律法规执行,对非法超限超载车辆严格执行查证、过磅、卸载、复磅、切割、处罚、放行等工作程序,要做到“逢超必卸、逢超必罚”,坚持“不纠章不放过”的原则,坚决杜绝只罚不卸、只罚不纠等违规现象,行政处罚要做到“公平、公正、公开”,任何人不得“乱批条子”、“乱开口子”、“乱打招呼”。同时,县治超督查小组要按照《邵东县治理车辆超限超载工作方案》继续加大治超工作的监督力度,每个月不少于两次明查暗访,对行政不作为和治超不力的现象,从路面到源头实行责任倒查,查清货运源头、车辆源头和监管源头,属那个环节哪个部门没有尽到监管责任的,坚决追究监管部门负责人和直接责任人的责任。对充当超限超载车辆“保护伞”或“通风报信”的执法人员和国家工作人员,县监察局将按相关规定从严查处。

同志们,治超工作任务艰巨而繁重。我相信,在县委、县政府的高度重视和精心组织下,在相关部门密切配合下,在社会各界关心支持下,在广大治超干部职工的不懈努力下,邵东的治超工作一定能够百尺竿头、更进一步,为邵东经济社会快速发展营造良好的交通环境！

谢谢大家!