街道2021年创建全国文明城市工作实施方案大全

第一篇：街道2021年创建全国文明城市工作实施方案大全

街道2021年创建全国文明城市工作实施方案

创建全国文明城市，是落实科学发展观的重要载体，是提升城市形象的有效途径，是党执政为民的具体体现。自20xx年以来，我市已连续四次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号。为巩固发展我街道文明城市创建成果，促进经济社会全面发展和市民文明素质、城市文明程度的不断提高，为我市力争在20xx年跻身第三批全国文明城市行列做出应有贡献，按照《全国文明城市测评体系》、《x市创建全国文明城市工作实施意见》和《庐阳区创建全国文明城市工作实施意见》的内容和要求，根据我街道经济社会发展、文明创建实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕提高城市文明程度和市民文明素质目标，加强社会主义核心价值体系建设，按照《全国文明城市测评体系》的要求，进一步深化精神文明创建活动的内涵，加大创建工作的领导力度和工作力度，努力把我街道建设成为投资环境佳、社会秩序好、文明程度高、人民安居乐业的和谐街道。

二、基本原则

——坚持科学发展。全面开展各项群众性创建活动，强化管理与建设并重，大力促进城市软、硬环境建设的共同推进，实现经济社会的全面、协调、可持续发展，努力推进创建工作迈上新台阶。

——坚持以人为本。把服务人民群众、满足人民群众利益需求、实现人的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众普遍关注的热点、难点问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

——坚持群众路线。把创建工作的着力点放在基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创造更多群众乐于参与、便于参与的新载体，最大限度地吸引群众参与，使人们在活动中实现自我教育、自我提高。

——坚持长效管理。严格按照《全国文明城市测评体系》的具体标准落实各项创建工作，巩固成果，狠抓整改，把弱项做强，强项做优，努力实现标本兼治、长效管理，不断开创文明城市创建工作新局面。

——坚持地方特色。在努力实现创建工作全面达标升级的同时，突出县桥特色，力求在经济发展、社会进步、人文精神、城区面貌、文明创建等方面增创新优势、形成新品牌。

三、工作目标

到20xx年，x市文明城市创建活动的总目标是，经过三年的努力，文明城市测评指标的A级达标率和综合评分在全国省会城市中处于领先水平，力争20xx年跨入“全国文明城市”行列。

四、主要任务

按照《全国文明城市测评体系》的要求，努力营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、可持续发展的生态环境和有利于青少年健康成长的社会文化环境，深入开展扎实有效的创建活动。

（一）廉洁高效的政务环境

1、抓好理论学习与宣传，加强干部教育。党（工）委中心组坚持理论学习，完善学习制度和领导干部理论学习考核制度；把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施；建立健全干部理想信念、从政道德教育等制度；定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训；做到党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。

2、抓好科学发展观学习实践。深入开展学习实践科学发展观活动，引导广大党员干部准确把握科学发展观的重要意义、科学内涵、精神实质和根本要求。深入查找影响和制约科学发展的突出问题，进一步理清思路、强化措施、破解难题，尽心竭力帮助群众解决实际困难。

责任单位：街道纪工委、党政办

3、建立科学民主决策制度。坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；落实决策责任制、决策过错责任追究制。

4、实行政务公开。完善政务公开制度，利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；落实党政领导接待群众来访制度，畅通为民服务热线。

5、依法行政。街道各部门严格按照法律法规公正、文明执行公务；规范行政行为，简化办事程序。

6、行政监督。街道纪工委及时处理有关违规行政的投诉；街道办事处自觉接受人大的监督、政协的民主监督，以及新闻舆论和社会公众的监督。

责任单位：街道纪工委、党政办、各社区

7、加强勤政廉政建设和反腐倡廉工作，推行“效能革命”，广大群众对反腐倡廉工作的满意度达到90%以上，对街道行政效能满意度达到90%以上。

责任单位：街道纪工委、党政办、信访办、街道服务大厅、各社区

（二）民主公正的法治环境

8、搞好法制宣传教育。积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神；重点加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动；司法和行政执法人员带头学法守法用法，严格、公正、文明执法；全民法制宣传教育的普及率高于80%。

9、完善法律援助与服务体系。街道、社区居委会人民调解委员会调解程序规范。

责任单位：街道党政办、司法所、社会事务办、各社区

10、加强文化设施建设，维护公民文化权益，市民对保障人民基本文化权益的满意度高于85%。

11、切实维护劳动者合法权益。建立维护劳动者权益的协调机制，并制定应急预案；设立畅通的维权举报电话；辖区内无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。

12、维护男女平等。积极发挥妇女维权机构作用，充分保障妇女基本权益。

13、扎实做好未成年人、老年人权益保护工作。街道办事处设立负责维护未成年人合法权益的专职部门；采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象；做好孤残儿童、合法权益保护工作；做好孤寡老人的救助和监护工作。

14、进城务工人员权益得到保障。建立进城务工人员工资监控、工资保证金及最低工资保障制度；为进城务工人员创造安全卫生的居住条件。

15、切实维护残疾人合法权益，侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率低于1.5起/万户。

责任单位：街道信访办、社会事务办、工会、妇联、各社区

16、加强基层党、团组织建设。采取切实措施，加强和完善企业、城市社区、机关、学校、新社会组织等基层党团组织建设；充分发挥党、团员的模范带头作用；注重加强社区流动党员的管理工作。

17、社区居委会的民主建设与管理。制定民主建设与管理规划，促进基层民主发展；依法执行社区居委会选举制度，直选社区选民参选率达到80%以上；社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策和管理制度。

责任单位：街道党政办、社会事务办、团工委、各社区

（三）公平诚信的市场环境

18、打造诚信政府。加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进街道办事处公开、公平、公正地行使社会管理职能；街道在经济社会活动中遵守法律法规，取信于民；市民对政府诚信的满意度高于90%。

19、加快信用体系建设。经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识。

20、积极开展“百城万店无假货”活动；x路建成“全国百城万店无假货”活动示范街。

责任单位：街道纪工委、党政办、财经办、司法所、文明办、市容办、卫生监督站、各社区

21、严厉打击走私贩私、假冒伪劣产商品等违法行为。无集中性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场；无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。

22、维护企业合法权益。切实维护公平竞争，审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；坚决惩处公务人员吃、拿、卡、要等违纪行为。

责任单位：街道纪工委、各社区

23、“窗口”行业服务优质、规范。遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法；建立高效的投诉处理机制。群众对行业风气满意度达到85%以上。

责任单位：街道服务大厅、各社区

（四）安全稳定的社会环境

24、安全保障。城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%；社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求；建立社区警务室，配备专职民警，健全治保会组织和治安巡访队伍；网吧建立实名登记上网制度、落实信息安全保护技术措施达到100%。

25、食品安全。将食品生产经营单位包括小作坊、小摊点等均纳入监管范围；全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率高于95%；食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品；有食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动；食品安全事故处理及时，无漏报、瞒报现象；及时查处食品安全违法行为。

26、切实加强药品安全监管工作。开展社区用药知识宣传，提高居民用药知识水平，自觉抵制假劣药品；采取综合措施，加强社区管理，有效遏制在社区利用各种方式兜售“健康产品”冒充药品情况；社区建立安全巡查制度，问题药品得到及时查处。

27、完善突发公共事件应急处理机制。建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理机构，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育，完善健全救灾应急预案；建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度；建立并实行突发公共事件问责制；对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度高于50%。

28、狠抓安全生产各项工作。各类事故死亡总人数控制在政府下达的控制考核指标以内。

责任单位：街道综治办、安监办、卫生监督站、各社区

29、强化治安管理。配合公安机关打击“两抢一盗”以及多发性侵财犯罪；配合公安等部门预防和打击涉众型经济犯罪、拐卖妇女、儿童犯罪、卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪。

30、完善治安防控体系建设。将社会治安防控体系建设纳入街道发展总体规划，保障有力；充分发挥综治工作优势，积极开展平安创建活动；严格落实领导责任制，将领导干部抓综治工作和平安建设的实绩纳入干部任期目标。

31、基层综治工作。司法所组织健全；社区居委会普遍建立治保会、调委会等群防群治队伍，并充分发挥作用；扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，排查突出治安问题；辖区社会治安秩序良好，群众安全感达到85%以上。

32、邪教活动得到有效控制。无邪教人员“四类”案件和事件发生；街道每年开展反邪教宣传教育主题活动；把防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系；有专门开展思想教育、法制教育和心理干预的场所。

责任单位：街道综治办、司法所、各社区

（五）舒适便利的生活环境

33、城市整体形象好。市容环境整洁，社会氛围和谐，市民精神面貌良好；公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，给人以美的享受；绿地、广场等公共场所气氛祥和；街道、车站和农贸市场等卫生整洁；各类建筑、拆迁工地管理有序。

责任单位：街道市容办、文明办、菜场办、各社区

34、各项经济指标领先。人均GDP水平高于省会城市平均水平；第三产业增长率大于GDP增长率；居民可支配收入高于省会城市的平均水平；国际互联网用户普及率高于32%。

责任单位：街道财经办、统计办

35、无障碍设施。城市主要道路无障碍设施完善，各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施，管理、使用情况良好。主干道、市区商业街、人行道口、公交站点等地的步行道设有完善的无障碍设施。

36、道路名称与主干道设施。道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象。

37、街巷基础设施建设。街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善；路灯无破损，功能完好；各项基础设施功能完好。

责任单位：街道文明办、市容办、社会事务办、各社区

38、主要街道和重点地区面貌。无违章搭建现象，门前责任制落实到位；无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；治理盯盯人散发小广告现象；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

39、交通秩序与管理。交叉路口阻塞率低于2%；交通秩序管理良好。

40、社区卫生服务。完善社区卫生服务中心功能，居民对社区卫生服务中心的满意率高于80%。

41、经营性公共场所卫生。经营性公共场所证照齐全，亮证经营；从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；公共用品、用具消毒制度落实。

42、饮用水卫生。二次供水单位有卫生许可证，管理规范；从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；供水单位和卫生监督机构对水质的检测结果合格。

责任单位：街道市容办、城管执法中队、安监办、卫生监督站、各社区

43、优化人口结构，提高人口素质。提高计划生育管理和服务效能，实现符合政策生育率大于95%。提高老年人社会福利，平均预期寿命达74岁以上。

44、不断提高市民生活水平，力争恩格尔系数低于35%。

责任单位：街道计生办、社会事务办、统计办、各社区

45、健全社会救助体系。建立健全城市居民最低生活保障、医疗救助等各项社会保障制度；实现应保尽保，正常发放最低生活保障费。

46、社会保险参保率包括养老保险参保率、失业保险参保率、医疗保险参保率、工伤保险参保率、生育保险参保率五项内容计划完成率100%；辖区登记失业率低于年度控制目标；零就业家庭占家庭总数的比例低于年度控制目标。

47、完善住房保障制度。建立健全城市廉租住房制度；人均住房建筑面积低于8平方米的低收入家庭纳入廉租住房保障范围，实现应保尽保。

责任单位：街道社会事务办、各社区

（六）健康向上的人文环境

48、做好社会主义核心价值体系的学习宣传工作。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，并转化为人们的自觉行动；广泛宣传和普及社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观引领社会风尚；弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中学习宣传活动。

49、强化道德实践。倡导广大市民自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；参与提炼“x城市精神”，为广大市民熟知；组织开展“我们的节日”主题系列文化活动，运用传统节日弘扬民族文化和优秀传统；

50、开展形势政策与国情教育。开展多种形式的形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育。

51、加强市民综合素质教育。制定、宣传市民文明守则等文明规范，注重加强公民意识教育；街道和社居委建立市民学校，积极开展多种形式的教育活动；加强对进城务工人员的教育，形成制度并得到落实。

52、加强未成年人思想道德教育。建立健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制，建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络。以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动；严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是电子游艺厅等实施有效管理，无违法违规接纳未成年人的现象；落实国家未成年人活动场所建设规定，校外活动场所内容健康，管理规范，坚持公益性；严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。

责任单位：街道党政办、文明办、社会事务办、妇联、团工委、科协、各社区

53、加大对各类教育事业的投入，街道人均教育经费支出高于450元。

责任单位：街道党政办、各社区

54、辖区市民经常参加文体活动人数的比例高于60%。

55、加强社区文化活动场所建设。街道有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，活动开展正常。

56、加强档案馆建设。街道建立档案室并规范档案室的管理制度。

责任单位：街道党政办、社会事务办、财经办、各社区

57、完善科普设施、落实科普队伍，开展科普宣传、科普活动。街道有科普活动场所，经常开展活动；定期开展科普志愿者活动。科普专项经费列入街道财政预算，确保重大主题科普活动经费落实。

责任单位：街道科协、财经办、文化站、各社区

58、公共场所道德秩序良好。公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象；会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

59、市民文明交通。车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象。

60、公共设施维护。公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到有效保护，无人为弄脏、损坏现象；公共设施功能完好，能正常使用。

61、人际互助。友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；孤、老、残、弱者得到志愿服务。

责任单位：街道党政办、文明办、市容办、社会事务办、团工委、财经办、各社区

62、崇尚见义勇为。大力倡导并积极宣传市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；市民对见义勇为行为的赞同与支持率高于90%。

63、倡导慈善捐助。慈善捐助机构（包括慈善超市和接收捐助站点）工作正常，专款专用；开展经常性的社会捐赠活动，特殊困难人群普遍得到救助；广大市民积极参与慈善捐助活动，形成机制。

64、志愿者组织与活动。建立由文明办牵头，有关部门参与的志愿者活动领导机构，建立市民广泛参与的各类志愿者组织；建立志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占辖区人口总数的比例高于8%；采取有力措施，组织市民积极参加各种形式的社会志愿服务活动。

65、开展各类公益活动。街道带头参加帮扶活动。市民种绿、护绿活动参与率高于70%；市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率高于50%。

66、人际关系和谐融洽。举办各类文体活动，促进社区人际关系融洽家庭关系和睦。市民为人和善，精神面貌良好。

67、学习道德模范。大力宣传道德模范的先进事迹，在社区、校园等基层，形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围，引导人们自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任；社会各界对评选表彰结果的认同率达到80%以上。

责任单位：街道党政办、文明办、社会事务办、工会、团工委、妇联、各社区

（七）可持续发展的生态环境

68、生活垃圾无害化处理率和危险废弃物的处置率达到85%以上；公众对城市环保的满意率高于75%。

69、节能减排。建立节能减排工作责任制；完成上级下达的年度节能任务。

责任单位：街道市容办、各社区

（八）有利于青少年健康成长的社会文化环境

70、网吧监督管理责任落实。认真执行网吧管理制度，落实网吧社会监督制度。

71、网吧经营秩序良好。网吧在显著位置设置“未成年人不得进入”等标志，无接纳未成年人上网现象，严禁“黑网吧”；市民对网吧服务水平和行业形象的满意度高于80%。

72、发挥社会力量作用。深入开展文明办网、文明上网活动；充分发挥互联网协会的作用，加强行业自律；组织精干懂行的志愿者队伍，积极开展网络监督；在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。

73、加大不良广告整治力度。本地报纸、杂志、广播、在本地注册的网站上没有不利于未成年人身心健康的广告。

74、加强出版物管理。加强对图书、电子、音像、报刊等出版物的管理；加强对无证照经营的管理；形成“扫黄打非”长效机制；预防非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件。

75、整治校园周边环境。定期组织开展校园周边环境专项检查；中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点，600米内无彩票专营场所；加强对中小学校周边商业网点的管理，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售；中小学校周围无电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所和非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良文化活动进行牟利的不法行为。

76、文化产品生产推介。积极宣传推介优秀少儿精神文化产品；促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。

77、加强活动阵地建设。公益性文化设施免费向未成年人开放；未成年人校外活动场所不少于80%的时间用于开展普及性活动，无以赢利为目的的经营性活动；依托中小学校网络教室建设公益性电子阅览室，保证持续运营、规范管理。

责任单位：街道党政办、文明办、市容办、团工委、文化站、各社区

（九）扎实有效的创建活动

78、领导重视，文明办指导协调。党政一把手亲自抓精神文明创建工作，建立创建文明城市的中长期规划和年度计划；精神文明建设的主要指标纳入年度工作目标和年度考核；街道文明办有健全的工作制度；能有效指导、协调创建工作；落实街道创建文明城市工作责任制，街道相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管。

79、文明办机构和组织协调工作。认真落实市、区文明委交办的工作任务，积极提出工作建议；组织协调群众性精神文明创建活动积极有力；文明办有单列编制，人员落实、职级明确。

责任单位：街道党政办、文明办、财经办、各社区

80、创建目标、任务、措施。有明确的创建目标、计划；有具体的保障措施；有健全奖励措施。

81、创建文明社区。在街道范围广泛开展文明社区创建活动，制定创建文明社区活动管理办法，对文明社区实行动态管理；科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率达80%以上；扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐；市民对创建工作的支持率达到80%以上。

责任单位：街道文明办、社会事务办、科协、司法所、卫生监督站、各社区

82、“窗口”行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖面达到100%。

83、创建文明单位。坚持开展创建文明单位活动；健全并完善创建文明单位管理办法，对文明单位实行动态管理；文明单位的评选过程公正、公开，接受社会监督。

84、创建文明家庭。开展文明家庭创建活动，对文明家庭实行动态管理；家庭美德的知晓率达到80%以上；区级以上文明家庭的比例达到20%以上。

责任单位：街道文明办、妇联、服务大厅、城管执法中队、各社区

85、和谐创建活动。坚持开展多种形式的和谐创建活动；把和谐创建要求纳入群众性精神文明创建活动中，制定管理办法，对创建活动实行动态管理；市民对和谐创建活动的满意度高于80%。

86、创建工作氛围。注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动；公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康；社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容。

责任单位：街道党政办、文明办、社会事务办、市容办、科协、卫生监督站、各社区

87、管理制度。明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施；建立完善的评选、考核、奖励制度，各类精神文明创建先进称号的评定由文明办统一协调；精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容；创建文明城市形成长效管理机制。

88、监督制度。采取多种形式让群众了解创建工作情况，有市民巡访等形式的群众监督机制；畅通市民反映创建问题渠道，确保及时处理。

89、投入机制。街道对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高；认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制；创建活动经费列入财政预算。

责任单位：街道党政办、文明办、市容办、社会事务办、财经办、各社区

五、实施步骤

第一阶段：周密部署，宣传发动

（一）提出实施意见。根据市委、市政府，区委、区政府的部署和要求，以及我街道经济社会发展和文明创建实际情况，提出我街道创建全国文明城市工作实施方案。

（二）广泛宣传。在新闻媒体、网站开设专题或专栏，利用社区、单位、学校的宣传栏、黑板报、墙报等，大力宣传创建文明城市的意义和主要内容，增强市民群众的创建意识、参与意识。

（三）建立健全长效机制。街道文明办及街道创建工作职能部门根据实际情况，完善创建的各种工作机制，使创建工作科学化、规范化、制度化，做到常抓不懈。

第二阶段：重点突破，整体推进

（一）选准突破口。街道各部门根据创建的目标任务，认真总结经验，找出存在的薄弱环节，作为创建的工作重点，列出工作计划、重点突破、逐项落实。

（二）打好攻坚战。针对存在的薄弱环节，制定街道创建文明城市工作攻坚方案，采取先易后难、各个突破的方法，组织攻坚战役，确保创建的各项目标达标。

（三）自测自评。街道加强创建工作的检查督促，严格按照《全国文明城市测评体系》的标准，对照检查创建工作效果，随时掌握创建工作的进度。

（四）交叉检查。街道文明办每季度组织街道各社区和创建职能部门进行交叉检查，发现存在问题，通报检查情况，推动创建工作深入开展。

第三阶段：组织申报，迎接考评

（一）补差补缺。街道针对检查中发现的问题，采取切实有效措施，逐项限期整改。

（二）准备申报。街道文明办按照市、区文明委要求，做好各类申报材料的准备工作。

（三）迎接考评。积极配合全国文明城市考评组开展相关测评工作，做好各项接待工作。

六、保障措施

（一）强化领导体制。我街道创建全国文明城市工作在区委、区政府统一领导下，由街道文明办具体组织实施。街道文明办定期对创建工作进行检查和考核。进一步健全完善创建目标管理责任制度，把创建的各项工作落到实处，形成事事有人管，件件有着落，各负其责，齐抓共管的创建格局。实施街道领导项目联系制度、工作调度会议制度、督办制度，及时协调解决创建中出现的问题。加强文明办的建设，充实工作队伍，明确机构编制，充分发挥各级文明办在创建中的核心作用。

（二）加强创建联动。充分发挥核心城区的优势，利用省市机关、驻辖区单位资源，开展形式多样的共创共建活动，形成省市联动、行业联动和“以块为主、条块结合，条条保证、块负总责，全民动手、齐抓共管”的创建模式，整体推进创建工作的深入开展。

（三）营造创建氛围。充分利用新闻媒体、公益广告、电子屏、宣传栏等各类宣传阵地，采取多种宣传形式，集中宣传创建活动中群众关心的重点、热点问题，宣传创建全国文明城市要达到的指标要求、群众对创建工作的意见和建议、创建活动涌现的先进典型；充分整合和利用各类宣传资源，积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育市民增强社会公德意识、文明行为意识、环保意识和环境卫生意识，形成强有力的舆论氛围。

（四）健全激励机制。把创建文明城市工作成效作为考察领导班子和领导干部政绩的一项重要内容，作为奖优罚劣、使用干部的重要依据，完善创建工作责任目标分解和精神文明建设年度绩效考核制度。对创建工作做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，对创建工作不得力、不作为的单位和个人实行责任追究。

（五）建立督查制度。通过街道领导带队检查及督查组督查等形式，对创建工作进行明察暗访。同时要加强创建工作中“三老”、“两薄”等问题的调查研究，有针对性地抓好整改，做好跟踪督查。

（六）完善投入机制。加大财政投入，确保创建工作的经费落实。把创建活动经费列入街道财政预算并随财政收入增长逐步提高。加大对文化、科技、卫生、环保、城市管理等社会事业以及思想理论宣传、公民道德建设等工作的经费投入。建立健全精神文明建设的多元投入机制，确保重点项目经费落实。

第二篇：街道创建新一轮全国文明城市工作实施方案

街道创建新一轮全国文明城市工作实施方案

按照市委、市政府和区委、区政府创建新一轮全国文明城市的总体要求和工作部署，为进一步加强对我街道文明城市创建迎检工作的领导，对创建工作提出以下实施方案。

一、总体思路和工作目标

新碶街道创建全国文明城市工作的总体思路和工作目标是：以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照北仑区创建“实力北仑、生态北仑、平安北仑”的战略思路，坚持把强化组织领导作为第一保证，把提高市民整体素质作为第一要务，把群众满意作为第一标准，全面提高城市文明程度、市民文明素质和群众生活质量，为宁波市蝉联全国文明城市作出应有的贡献。

二、组织体系和工作分工

创建全国文明城市工作在区文明委和街道党工委、办事处的统一领导下进行。街道成立创建工作协调领导小组，顾文良书记任组长，应优辉、王长仕、朱胜祥、徐孟杰、傅必军任副组长，班子其他领导任成员，具体分为基础环境、政务环境、法治环境、市场环境、生活环境、创建活动、问卷调查和志愿服务组等八个专业组，分别由街道班子成员任专业组组长、副组长，相关科室主要责任人任成员。应优辉主任负责协调创建活动总体工作，面上日常工作由街道宣传办牵头。

1、基础环境整治组。由城管中队牵头。应优辉任组长，王长仕、朱胜祥、徐孟杰、蒋君齐、王洪飞、张仲华、柯爱国、贺圣陆、李国东任副组长，乐汉群、乐国伟、陈国平、袁峰、陈建明、张赛琴、王成康、黄岳军、刘建宏任成员。重点抓好八个方面工作：一是卫生保洁。二是完善基础设施，合理布局和建设负责卫生公厕、封闭式垃圾箱。三是对城市道路两侧的农村房屋和城中村主干道两侧房屋的墙面进行整治。四是进一步抓好违章建筑整治。五是抓好河道水域整治。六是清理整顿城乡结合部道路两侧的占道经营，取缔马路市场等。七是清理征而未用土地、城乡结合部、城中村乱搭乱建现象和“破烂王”。八是整治小区“四乱”现象。

2、问卷调查专业组。由社区科牵头，王洪飞任组长，袁峰、张幼芬、邵海芬及各社区主任为成员。主要做好社区居民和店铺商家问卷调查引导工作和组织工作。、志愿服务专业组。傅必军任组长，陆坚、王洪飞、林雪凤、李国东任副组长，江智丰、龚晓辉、胡亚佩、袁峰、陈国平、乐汉群、陆秀光及各社区主任任成员。重点抓好三方面工作：一是建立市民广泛参与的志愿者组织；二是建立志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占城市人口总数比例10%（固定人口按10万人计算）；三是充分发挥党员、团员模范作用。

4、政务环境专业组。由党政办牵头。傅必军任组长，蒋君齐任副组长，陈培青、王承春、江小涛任成员。重点抓好两方面工作：一是政务行为规范；二是勤政廉政建设。

5、法治环境专业组。由综治办牵头。朱胜祥任组长，陈盛浩任副组长，陈国平、袁峰、龚亚东、江智丰、龚晓辉、胡亚佩、陈真、乐汉群、林华幸、贺加贝、徐慧任成员。重点抓好四方面工作：一是法制宣传教育，提供法律援助；二是维护老年人、未成年人、妇女、残疾人和进城务工人员的合法权益；三是基层民主建设；四是社会安定有序。

6、市场环境专业组。由经发科牵头，由张仲华任组长，刘建宏任副组长，陈建明、陈培青、龚亚东、陈真、王承春、江小涛任成员。重点抓好三方面工作：一是社会诚信体系建设；二是市场监管；三是“窗口”行业服务。

7、生活环境专业组。由社会事务科牵头，李国东任组长，王成康、黄岳军、乐汉群、陈真、谢旭亮任成员。重点抓好两方面工作：一是公共场所秩序；二是医疗与公共卫生。

8、创建活动专业组。由文化站牵头，林雪凤任组长，赵凯乐任副组长，乐汉群、袁峰、龚亚东、陈建明、江智丰、龚晓辉、胡亚佩、李福亮、王成康、乐国伟、王克敏、张赛琴、林华幸、江小涛任成员。重点抓好八方面工作：一是思想道德建设；二是国民教育；三是文体活动与文体设施；四是文化管理；五是科学普及；六是市民文明行为；七是社会道德风尚；八是和谐创建与创建工作氛围。

三、主要工作措施

根据区文明委创建工作要求，结合我街道实际情况，采取有效工作措施，确保迎检工作顺利通过。

1、完善组织领导体系。对照《全国文明城市测评体系》七方面内容，建立街道创建工作协调领导小组及八个专业组。下发《新碶街道创建新一轮全国文明城市责任分解》，进一步明确工作职责。各相关科室、责任人要积极部署落实，确保创建工作落到实处。

2、明确整改工作任务。根据《责任分解》，针对存在薄弱环节，各相关科室及时制订整改措施，限期整改，建立长效管理机制。

3、强化督促检查力度。领导小组将建立例会制度，对各项工作进度进行督促检查。对措施有力，成效明显的职能科室和责任人进行表扬，对工作不力、推诿扯皮的现象和有关责任人进行批评教育，督促各科室全力以赴完成创建工作任务。

4、营造广泛参与氛围。结合“迎奥运、讲文明、树新风”活动，进一步深化“我与文明同行”这一主题，通过深化文明礼仪培训，举办创建知识竞赛，开展志愿者活动，深化文明交通劝导活动等多种形式，充分发挥宣传媒体的传播、引导作用，广泛发动市民和新北仑人，参与文明城市创建活动，再掀创建全国文明城市的高潮，举全街道之力打好这场攻击战。

第三篇：常青街道创建全国文明城市实施方案

常青街道2015-2017年 全国文明城市创建三年实施方案

为认真贯彻落实市委、区委做出的创建全国文明城市的工作部署，全面完成我街道创建全国文明城市的各项工作任务，根据《乌兰察布市2015-2017年全国文明城市创建三年行动计划》要求，结合我街道实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，贯彻落实“8337”发展思路，坚持围绕中心、服务大局、依法治理，利民惠民，把创建全国文明城市作为推动全市精神文明城市的龙头工程，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿融入到文明城市创建的各方面和全过程一开展“德润草原·文明之行”主题实践活动为统领，深入推进群众性精神文明创建活动，不断提升公民思想道德素质和社会文明程度，为统筹推进“四个全面”战略部署、打造祖国北疆亮丽风景线提供强大的思想保证和精神动力。

二、创建目标

从2015年至2017年，中央为文明委每年对我市进行测 1 评，最后取三年测评综合分数，我办事处要以提高中央测评分数为努力方向，坚持“创建为民、创建靠民、创建利民”，不断提升办事处管理文明、公共文明、文化文明和生态文明，展示街道形象，塑造街道品牌，凝练街道精神，努力打造开放、活力、人文、文明、和谐常青，为实现集宁区2015年-2017年创建全国文明城市做出积极贡献。

三、组织机构

成立常青街道创建全国文明城市工作领导小组（简称街道 “创文”领导小组）。街道“创文” 领导小组在街道党工委、办事处的领导下，统筹、指挥、协调全街道创建全国文明城市工作，完成街道各项创建指标任务。具体组成人员如下： 组 长：银云平（书记）副组长：徐立新（副书记）

李秋峰（纪工委书记）成 员： 邱少花（副主任）

康晓军（副主任）

段桂荣（副主任）

范亭

（副主任）

张玉芳（党政办主任）

领导小组下设办公室，办公室由张玉芳同志兼任。

四、创建内容及步骤

根据《乌兰察布市创建全国文明城市三年规划（201

5年 2 —2017年）》，常青街道创建工作分为四个阶段，开展十项行动。

（一）宣传动员阶段（2015年1月-2015年12月）拓宽宣传渠道，优化宣传方法，充分利用精神文明宣传栏、宣传海报、《致居民一封信》等多种载体，确保辖区居民文明创建知晓率、参与率及支持率达到100%。

1.文明创建动员行动：倡导“文明创建我先行”理念，在辖区掀起文明创建的第一个高潮。

（1）贯彻区委、社会工委创建大会精神

贯彻落实区委、社会工委创建大会精神，制定街道创建行动方案、组织机构、创建进度表。

（2）文明城区创建启动仪式

召开文明城区创建工作动员大会，部署辖区文明创建工作，向辖区居民、社会单位发出“文明创建我先行”的倡议，开展同创文明城区签名活动，宣传创建工作，明确创建任务，确定创建措施，引导居民和社会单位积极参与创建。

（3）“五进”创建宣传活动

结合社区百姓创建需求，积极向居民发放《文明手册》、《便民服务手册》、创建宣传卡、创建宣传画，通过走访慰问、发放资料、举办文艺活动等形式，开展进学校、进工地、进单位、进社区、进家庭等创建活动，提升创建工作知晓率。

2.文明氛围营造行动：倡导“文明常青，精彩有我”理念，采取多种方式，在辖区营造浓厚的创建氛围。

（1）宣传载体建设

在辖区主要道路和社区显著位置策划悬挂创建文明城区和精神文明建设的宣传横幅，在各社区精神文明宣传栏和楼门园地中张贴创建全国文明城区海报，帮助居民了解创建活动。在辖区社会领域设置文明城区创建温馨提示标语，协调社会单位在显示屏、宣传橱窗等显著位置播放或张贴创建全国文明城区宣传口号，在窗口性服务行业放置创建全国文明城区宣传单，实现辖区创建宣传全覆盖。

（2）“千名干部进万家、了解民意暖民心”活动 按照区委统一部署，建立长效机制，继续采取处级领导包社区、机关干部进社区、社区居干包楼门包户工作模式，组织街道干部、社区工作者入户走访，坚持一看二听三入心，了解和掌握群众的意见、问题，及时落实整改措施，从为民办实事、为民解决实际问题方面着手，建立居民入户台账，切实提高居民对文明城区创建的知晓度、参与度、满意度。

3.宣传资源整合行动：动员辖区居民“群策群力创建文明城区，同心同德共建和谐常青”，充分挖掘优势资源、新型资源，为文明创建所用。

通过知识问答、创建动态等形式，向地区党员群众广泛宣传创建工作；利用机关、社区或社会单位电子显示屏，滚动播放创建全国文明城区口号，提高创建工作知晓率。

（二）实施攻坚阶段（2016年1月至2016年12月）以统筹改善民生，提供优质服务，提升辖区居民文明素质为出发点和落脚点，从实际出发，积极开展丰富多彩的创建活动。

4.文明素质提升行动：倡导“点滴做起提升文明素质，分秒入手创造美好未来”理念，逐步提升居民文明素质。

（1）“文明百家讲坛”活动

以学校、党建活动为阵地、社区活动中心等为平台，设立“文明百家讲坛”，传播礼仪知识，引导文明行为。

（2）道德实践活动

5.宜居环境改善行动：发挥地区党员志愿者、社区志愿者、青年志愿者等志愿者专项服务活动的作用，以专项整治行动为抓手，注重强化常态和长效机制建设，进一步优化城市环境。

（1）“生态常青打造”活动

严格落实市容环卫责任区制和环境保洁责任制，确保环境整洁有序。开展“镜头对准死角”、“挑战城市牛皮癣”、“清除楼道堆物堆料”“整治小区私搭乱建”等专项活动，号召各社会单位、辖区居民，利用月末清洁日、公益日等关键节点，改善辖区环境。通过开展社会单位、社区志愿者“包养绿地”活动，培养居民植绿护绿、保护环境的良好意识。

（2）“平安常青建设”活动

充分发挥地区物业协作组、餐饮协作组、旅馆协作组的协作共建作用，深化街道安全社区建设，完善城市管理应急体系，加强公众安全防范教育，强化应急演练，完善应急处置工作机制，提高应急管理能力。以和谐拆迁为主旨，建立健全拆迁工作流程，树立文明拆迁、依法拆迁理念，健全信访工作机制，强化矛盾排查和调解。加强对流动人口和出租 5 房屋的实时动态管控。实现群众安全感达到85%以上。

6.社会关爱引导行动：全面动员社会各界参与社会关爱行动，培育文明和谐的新风尚。

（1）“志愿常青阳光”活动

以社区志愿者联盟为枢纽，推进“阳光接力”、“城市阳光”、“阳光讲师”、“阳光之家”等志愿服务活动的开展，实现志愿服务项目化、服务机制社会化、服务手段专业化，让“阳光无处不在，志愿就在身边”志愿理念逐渐成为辖区居民的共识。2015年，实现注册志愿者人数占辖区人口总数的比例超过8%。

（2）“关注民生，点亮温情”系列活动

广泛开展“五助”、“五送”活动，以社会公益服务的形式，实施助老、助孤、助残、助困、助学的“五助服务”；以政府购买服务的形式，开展送温暖、送健康、送文化、送便利、送技能的“五送项目”，帮助困难群体解决其所面临的生产、生活和学习等问题。

7.文明社区升级行动：健全社区服务体系，进一步提升社区居民的幸福感和满意度。

（1）常青街道艺术节系列活动

在辖区广泛开展和谐社区大合唱比赛、“和谐杯”乒乓球大赛及台球、象棋友谊赛、“趣味运动会”“开展“以笔会友”书法研讨展览会”等群众性文体活动，促进社区人际关系和谐。

（2）文明创建系列活动

在社区中广泛开展“五好”文明家庭创建活动；动员地区 60岁以上健康老年人走出家门、走进社区、活得健康、活得精彩；开展“孝老之星”评选活动；设立善行义举“四德榜”以群众性精神文明创建为抓手，扎实推进文明社区、文明街道、文明单位的创建活动。

8.和谐社会促进行动：广泛开展社区、社会单位等共驻共建活动，不断提升群众参与率和辖区文明和谐度。

在辖区学校、社区中开设“青少年文明课堂”，选聘“文明小天使”，开创“绿色网吧”“学后班”，通过学生促进家长、亲朋好友、左邻右舍参与文明创建。

9.党团示范带动行动：传承党团组织在奥运、国庆筹办中作用优势，带动各类社工队伍、广大市民参与文明创建活动。实现社区居民对创建工作支持率90%以上，对创建活动满意率80%以上。

（1）社区党员责任岗

深化党员志愿者建设，坚持党建带团建，丰富“文明引导党员责任岗”、“文明引导团员先锋”的服务内容，拓展服务领域，充分调动社会各界参与社区建设积极性。

（2）组织党员“三展示三服务活动”

展示身份；当好政策宣讲员、民情收集员、矛盾调解员，展示形象；争做“岗位能手”和“技术标兵”，展示先进，服务群众、服务社会、服务共产党。

10.文明成果展示行动：

（1）文明创建先进单位和个人系列评选表彰活动 以“我们的节日”为主题，抓住学雷锋日、妇女节、植树 7 节、劳动节、儿童节、青年节、党的生日、建军节、国庆节等重要节点，分期、分批评选“优秀志愿者”、“巾帼文明岗”、“文明小天使”、“优秀青年”、“和谐社区带头人”、“优秀服务标兵”、“优秀道德楷模”、“文明引导员”及各类文明社区、文明家庭典型。

（2）亮点民生实事工作评选活动

聘请专家、主管部门负责人、人大代表、政协委员，对辖区实施的民生实事工作进行评选，奖励、表彰亮点民生实事工作。

（三）总结迎检阶段（2017年1月至2017年12月）总结提炼辖区的创建经验和亮点，优化政务服务环境，巩固取得成果，做好全国文明城区的迎检工作。

（1）常青街道文明创建总结表彰暨再动员部署大会 结合2017年我地区工作大会，总结辖区创建工作，隆重表彰在创建工作中涌现出的先进集体和优秀个人，并对创建迎检工作进行全面部署。

（2）全面迎检

建立和完善迎检工作体制，丰富创建工作内涵，提炼特色和亮点，定期开展自评自测，按照上级统一部署，做好全国文明城区迎检工作。

（四）长效保持阶段（2017年以后）

坚持“重在建设、贵在坚持”，深入对接《全国文明城区测评体系》，以城市公共文明指数测评为导向，巩固既有创建成果，落实长效管理机制，持续提升居民文明素质和辖区 8 文明程度。

五、保障措施

（一）加强领导，完善机制。在街道成立专项工作组，要根据工作职责和时间节点要求，细化工作任务，明晰工作责任，制定工作方案，确保责任到人。要牢固树立街道“一盘棋”思想，按照创建领导小组的统一部署和要求，各司其责、各负其责，对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，要注重沟通联系，互相尊重、互相理解、互相支持，积极主动，促进问题有效解决。

（二）强化督查，奖惩明确。定期召开领导小组会议，听取创建工作情况汇报，研究创建工作、交流情况、掌握进度、总结经验，协调和指导各项工作顺利开展。要建立明确的奖惩机制。街道将把创建全国文明城市各项目标任务纳入综合目标考评，对在创建工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对完不成目标任务的单位和负责人将视情况给予一定处理。要建立督查通报制度。要加强舆论监督，定期集中宣传报道创建活动中涌现出的好典型、好做法，推动创建省级文明城市工作扎实深入开展。

常青街道办事处

2015年7月28日

第四篇：东街道创建全国文明城市实施方案

东街道创建全国文明城市工作

实施方案

按照市委、区委创建省级文明城市实施方案工作要求，为进一步提高东街道文明程度和辖区居民整体素质，打造良好街道形象、提高街道品味，为葫芦岛市创建全国文明城市贡献力量，东街道特制定以下全国文明城市创建方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“三严三实”专题教育活动为要求，以践行社会主义核心价值观为根本，以提高市民文明素质和城市文明程度为目标，在全区范围内打一场以城市环境综合整治和提升市民文明素质为主要内容的攻坚战，努力使广大市民养成良好的文明言行习惯，整个城区整洁有序、安定舒适、文明祥和、幸福和谐，为葫芦岛市早日跨入全国文明城市提供强有力的精神动力、道德支撑和思想保证。

二、工作目标

东街党委根据《龙港区创建全国文明城市实施方案》，结合东街道实际及文件要求特制定实施方案，按照要求调动辖区居民参与全国文明城市创建的积极性、主动性和创造性，营造全民参与创建的良好氛围。按照《2015年全国文明城市测评工作任务分解表》，责成相关负责同志积极准备材

料，等待上级部门的抽查，一定保质保量的完成任务，为葫芦岛市进入全国文明城市行列贡献自己的一份力量。

三、领导小组名单

成立东街道创建文明城市领导小组，组长：史志勇，副组长：谢学东

五、强化服务，繁荣街区文化，促进精神文明建设。

东街党委从满足居民生活需求和提高居民生活质量入手，把开展街区服务作为为居民办实事的一个重要项目，作为提高街区文明程度的一个重要内容认真抓好落实。

一是广泛开辟就业渠道，帮助下岗、失业居民再就业。我街成立了家政服务台中心，开展职业技能培训和创业培训，解决

263名下岗、失业居民实现再就业问题，得到下岗、失业居民的好评。

二是扎实开展扶贫济困工作，积极开展结对帮扶活动，帮助贫困居民解决具体困难;几年来，共为 200 名居民申请了最低生活保障，为 11 户无房户申请了廉租房补贴，申请廉租房36户，解决了他们的生活困难，促进了辖区的和谐稳定。

六、加强市民学校、道德讲堂建设，大力开展科普宣传工作，促进未成年人健康发展

东街道开设市民学校，由街道聘任优秀的教师，定期在各个社区开展道德讲堂、科普知识普及。每个社区建立健全市民学校培训工作制度，开展形式多样的教育培训活动，为辖区居民开展就业培训讲座、科普讲座、健康知识讲座、文明讲座、未成年人教育讲座、消防讲座、诚信教育讲座等多种类型的培训，做到经常有培训、培训有记录、居民有收获，真正达到了开设市民学校的目的。

在街道和各社区设置“道德讲堂”，悬挂道德主题背景，在活动室内张贴道德名言警句，营造道德讲堂活动氛围。以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等“四德”为主线，通过道德经典诵读、寻找身边的榜样、学习文明礼仪、观看教育短片等形式帮助大家了解道德内涵、提高道德素质。为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务，制定文化活动室管理制度，不断改善活动室的管理服务工作。组织辖区内未成年人开展丰富多彩的活动，极大丰富了未成年人们的课余文化生活。

七、存在的问题与不足

（一）社区卫生存在卫生死角。东街道作为龙港区老城区，下辖7个社区，因为是开放式小区，辖区内有卫生死角，多次反映到有关部门，因为管辖权复杂，清理垃圾不及时，不彻底。

（二）缺少无障碍设施。目前我街未在办公场所、文化活动场所设置坡道和盲道，无障碍厕所或残疾人专用厕位，无障碍标志等设施，一是由于资金问题，二是场地受到限制。

东街道在创建全国文明城市的工作中，不断完善创建工作，有力地改善了街道环境，提升了街道功能，提高了街道的文明程度和居民的文明素质，取得了一些成绩。加大材料的整理工作，及时总结创建工作经验。我们将进一步加大工作力度，全力以赴，扎实工作，为建设文明和谐龙港区，为创建全国文明城市做出新贡献。

东街道办事处 2015年7月9日

第五篇：朝阳街道创建全国文明城市实施方案

朝阳街道创建全国文明城市实施方案

为认真贯彻落实市委、区委做出的创建全国文明城市的工作部署，全面完成我街道穿件全国文明城市的各项工作任务，根据《镜铁区委创建全国文明城市实施方案》要求，结合我街道实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高全区居民的文明素质和生活质量为主要任务，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断创新创建活动的形式、内容和手段，注重过程，多办实事，让群众在创建中得到更多的实惠，进一步吸引广大群众积极参与创建活动，营造最佳的人居环境和一流的创业环境，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，推动各项事业全面进步。

二、创建活动的目标和任务

创建全国文明城市，街道的总体目标：努力打造高效廉洁的政务环境、民主公正的法制环境、舒适便利的生活环境、可持续发展的生态环境、有利于青少年成长的社区文化环境。在继续全面深化全国文明城市创建工作的基础上，通过突出抓好薄弱环节从而促进我街道社会管理和服务功能进一步完善，公民思想道德水平进一步提高，在做好《全国文明城市测评体系》中就像测评项目和《镜铁区委创建全国文明城市实施方案》有关要求的基础上，重点做好以下几个方面工作：

（一）市民文明素质提升行动

1、大力普及文明礼仪知识。各社区要积极利用公益性广告牌、电子屏、宣传栏等进行文明礼仪知识的宣传。有条件的社区要积极组织开展“文明礼仪知识集中宣传月”活动，通过举办培训班、专题讲座、发放《嘉峪关市市民文明公约》《嘉峪关市“三从八不”道德规范》等宣传资料进一步提升居民对创建全国文明城市的知晓度和参与度，营造浓厚的创建氛围。

2、开展“我为文明城市添风采”主题实践活动。各社区要深入开展“讲文明、树新风、讲道德、做好人”活动，从基本素质、基本道德、基本行为、基本准则抓起培育社区居民的城市意识、公共意识、公德意识、礼让意识。积极开展“道德模范”、“美德少年”推荐评选活动，在辖区努力营造争做“文明市民”浓厚氛围，全面提升广大居民的文明素质和社会文明程度。

（二）建设文明社区行动

1、开展争创文明示范窗口活动。街道机关、各社区要广泛推进党务、政务公开，进一步公开并且简化办事程序，进一步规范服务语言、行为，进一步树立全心全意为人民服务的理念，不断提高群众满意度。

2、开展“文明和谐社区”品牌创建活动。各社区要以“六好”（自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好）为要求，以“三和”（家庭和美、邻里和睦、人际和谐）为抓手，以“七进”（法律宣传、道德规范、志愿服务、科普知识、婚育新风、健康教育、文体活动进社区）为载体，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，打造“文明和谐社区”品牌。

（三）公共环境、秩序优化行动

1、加强环境卫生综合治理。各社区要全面落实“门前三包”责任制，对辖区内主干街道脏乱问题和卫生死角进行彻底清理和整治。要通过黑板报、展板等形式加强宣传，引导居民爱护环境，养成文明习惯。

2、加强治安维稳工作。在进一步配合有关部门做好社会治安综合治理的基础上，广泛动员辖区居民参与社会治安综合治理，有条件的社区要积极组建治安巡逻队进行治安巡查，通过不断完善治安工作网络不断增强辖区居民的安全感。

3、深化文明交通宣传活动。各社区要通过强化交通宣传倡导辖区居民自居遵守交通法规，努力引导居民在辖区内形成礼让、有序的交通环境。

（四）和谐社区创建行动

1、加强社区文化建设。各社区要积极联系辖区单位，努力做好共驻共建，支持辖区单位的文化教育、卫生体育、休闲娱乐及其他服务设施向社区居民开放。各社区要广泛培育、发展社区文化活动队伍，并组织居民参加社区公益性文体演出活动。佳苑社区要管好用好社区图书室，坚持社区图书室按时免费向辖区居民开放。

2、深化社区文明创建活动。各社区要深入开展“和谐家庭”、“特色楼幢”、“文明单位”、“安全文明社区”、“五好文明家庭”创建活动，促进家庭、社区人际关系的和谐。进一步加大居民对文明创建的支持力度，要确保居民对创建文明城市支持率达80%以上，创建文明行业活动覆盖面达100%。

3、广泛开展志愿服务活动。各社区要围绕弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，积极推进社会志愿服务活动，要重点开展以下志愿服务活动：开展“讲文明树新风”志愿服务活动；开展维护公共秩序、宣传文明行为规范、普及礼仪知识、劝导不文明言行志愿服务活动；开展空巢老人关爱、扶危济困、送温暖献爱心志愿服务活动；开展“倡导绿色生活，培育低碳一族”绿色环保志愿服务活动；开展窗口行业、社会治安、社会监督志愿服务活动；开展“科级、文体法律、卫生”普及志愿服务活动。

4、深化诚信建设行动。街道、社区要以政务、居务诚信为基础，促进社会信用体系建设。要适时开展“共铸诚信，共建和谐”主题教育实践活动，培养居民良好诚信观。

（五）未成年人教育行动

各社区要利用暑期开展青少年社会讲堂等深入开展未成年人思想道德教育，要进一步利用社会力量教育培养未成年人树立高尚的道德情操，养成良好的行为习惯，真正使文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法成为未成年人的自觉行动。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2010年6月至8月）

主要任务是加大宣传力度，广泛发动群众，形成人人关心、支持、参与创建的良好氛围。

1、制定方案，明确任务。根据区委《关于印发镜铁区委创建全国文明-4-

城市实施方案》（嘉镜区委[2010]87号）要求，结合街道实际，制定创建工作方案，明确目标要求和具体措施，统一思想，形成共识。

2、多种途径，层层发动。一是充分发挥好社区宣传阵地作用。利用社区门户网站、发放宣传单、悬挂宣传标语、制作宣传栏板、黑板报等形式广泛开展创建宣传活动；二是发挥社区群众性文艺团体的宣传作用，采取群众喜闻乐见、富有成效、易于接收的形式和方法，全方位地开展宣传；三是积极发挥电子媒体作用。以大唐美食街电子屏为载体，通过系列电教片“身边的礼仪 和谐的你我”的播放向居民群众传播文明礼仪知识；四是向居民发放公开信，号召居民人人参与文明城市创建活动，为建设美好朝阳、美丽镜铁做贡献，在辖区内形成全民知晓、全民参与创建的良好氛围。

（二）集中创建阶段（8月至12月）

明确任务责任。街道与社区签订《创建全国文明城市工作目标管理责任书》，对创建工作的各项任务进行目标分解，责任落实到人。

全力攻坚阶段。街道对照标准，查漏补缺，逐项落实。对已达到标准的，要继续巩固提高；对没有达到标准的，该建立的建立，该完善的完善，力争达到标准，做到不丢分、少丢分；对重点和难点问题，要完善整治的措施和办法，组织有关力量联合攻关，保证各项工作任务按照要求达标。

收集完善资料。各社区要将创建活动的图片、文字资料及时上报街道办公室，12月底前，街道、各社区要对照目标任务对开展创建活动的有关资料进一步补充完善，并汇编成册。

（三）检查考核阶段（2011年1月至考评前后）

在做好抓巩固、抓提高，建立完善长效机制的基础上接收区委全面检查考核，街道也要按照测评体系要求将各社区创建工作纳入考核内容进行考核。

四、保障机制

（一）统一领导，形成合力。为加强街道对创建文明城市工作的领导，街道党委成立以党委书记为组长、主任为副组长、各社区党支部书记为成员的创建文明城市工作领导小组，确保组织指挥体系上下贯通，协调联动。

（二）强化督查，狠抓落实。街道建立健全督导组织和督导制度，对重点难点任务、重点难点进行追踪督导，切实解决实际问题，切实把创建各项任务落到实处。

（三）抓好舆论，做好宣传工作。各社区要及时对创建文明城市开展概况和涌现出的先进典型进行宣传。街道结合工作实际，适时开展演讲、征文等形式的主题活动，通过调查问卷等形式引导广大干部群众积极建言献策，参与到创建文明城市活动。