2013年创建全国文明城市工作实施方案

第一篇：2013年创建全国文明城市工作实施方案

2013年创建全国文明城市工作实施方案

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是我市创建全国文明城市的攻坚之年。为了推动我市创建全国文明城市工作再上新台阶，根据中央文明委《全国文明城市测评体系》和《濮阳市创建全国文明城市2012年—2014年总体规划》（濮创建〔2012〕2号）的要求，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，以持续开展“一创双优”活动为动力，以创建优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为目标，重在提升市民素质、重在提高社会文明程度、重在加强基层基础、重在健全完善机制，着力推动创建文明城市活动不断巩固提高、延伸辐射，着力推动城市群众性精神文明创建活动深入开展，为实现“二三五”赶超目标，建设富裕和谐美丽新濮阳提供强大精神动力和坚实道德支撑。

二、主要任务

（一）深入开展“讲文明、守秩序、爱濮阳”活动。

1.深入开展市民文明素质教育，提高市民文明素质。依托各级文明单位开办的道德讲堂，组织市民文明素质教育志愿者，推广普及文明礼仪知识；组织发放《市民公共文明手册》和《市民文明礼仪手册》，层层开展知识竞赛。结合各级文明窗口创建工作，在市、县、乡三级和基层单位层层选树文明礼仪标兵集体；对选树的文明礼仪标兵集体和个人，运用新闻宣传、网络宣传、社会宣传等手段，大力开展学习宣传活动，引导人们见贤思齐、择善固执，在全社会大兴文明礼仪之风，促进社会和谐，优化发展环境。把学雷锋志愿服务活动作为提高市民文明素质的重要实践抓手，引导人们做好事、长好心、当好人、有好报，提升全社会的道德水平。

牵头单位：市委宣传部、市文明办，责任单位：市委市直机关工委、市教育局、濮阳日报社、共青团濮阳市委、市妇联、市工商局、市商务局、市人社局。

2.深入开展社会秩序整治，建设城市优美环境。广泛开展文明礼让、遵章守纪教育，在机动车驾驶人中组织开展“文明驾驶，安全出行”活动；在行人和非机动车驾驶人中开展遵守交通信号、各行其道等等交通法规活动；在乘客中开展有序、文明乘车活动，在城市交通管理人员中开展科学管理、文明执法教育活动，营造安全、文明、畅通的交通环境。整治公共场所秩序，开展“文明排队”、“文明乘车”、“文明餐桌”、“公共文明引导”行动，引导广大市民自觉遵守和维护公共秩序，遵守公共场所行为守则。整治市场经营秩序，严格门前三包制度，合理布置摊位，改善市场设施，增设停车场位，妥善安置经营者。

牵头单位：市公安局，责任单位：市交警支队、市住房和城乡建设局、市市政园林局、市城市管理综合执法局、市交通运输局、市工商局、市市场发展服务中心、市食品药品监督局、市卫生局。

3.深入开展“以濮阳为荣，为濮阳增光”活动。加强“以濮阳为荣”的家园意识教育，增强广大市民的家园归属意识、家园责任意识和家园奉献意识，激发热爱濮阳、建设濮阳的热情，自觉讲文明、守秩序，维护濮阳良好形象。围绕公共场所基本行为规范缺失、日常生活文明意识淡薄等问题，开展“身边不文明行为”评议，进一步激发广大市民的文明意识。开展“为濮阳增光，从我做起”活动，激发广大市民对濮阳的热爱之情，自觉遵守文明礼仪规范，争当文明礼仪标兵，参与志愿服务活动，积极投身交通秩序、公共场所秩序、市场秩序整治，形

成文明有礼的社会风尚。

牵头单位：市委宣传部、市文明办，责任单位：市委市直机关工委、市住房和城乡建设局、市房地产管理中心、市交通运输局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市工商局、市国资委、市商务局、濮阳日报社、市文化广电新闻出版局、共青团濮阳市委、市妇联、市爱卫办。

（二）深入开展道德领域突出问题专项教育和治理。

1.开展集中宣传教育，增强诚信意识和公德意识。把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来，多渠道多层次多手段向群众开展诚信教育和公德教育。邀请专家学者、道德模范和先进典型，走进行业系统、单位、社区、学校，举办道德讲座、巡回宣讲和公益论坛，让群众在思想理论上明白道理，在行为规范上知道怎样实践。通过组织群众积极参与文明礼仪知识竞赛、“我推荐、我评议身边好人”、学雷锋和道德模范评选等活动，使人们反躬自省、修身律己，践行道德规范。

牵头单位：市委宣传部、市文明办，责任单位：市总工会、团市委、市妇联、市直机关工委、市教育局、市文广新局.2.组织自纠自查和市民巡查。食品行业、窗口行业的所有单位和公共场所的管理部门，要切实纠正行业不正之风，大力营造恪守诚信的社会环境。组织人大代表、政协委员、文明监督员、行风监督员、道德模范、劳动模范及志愿者队伍深入有关单位和场所开展定期巡查，查找问题和不足，督促有关部门及时办理并向社会公布。

牵头单位：市纪委、市监察局，责任单位：市食安办、市药监局、市质监局、市银监局、市工商局、市公安局、市交通局、市卫生局、市商务局。

3.进行道德评议，选树先进典型。各单位要建立道德评议会，通过发放征求意见卡等形式，听取本单位干部职工以及社会上的反映，进行分析评议，形成阶段性道德评估意见，用道德评议的方式形成有力的道德约束。要注重树立正面典型，运用多种媒体大力宣传诚实守信，讲究公德的先进单位和先进个人，进行表彰，推广好经验。

牵头单位：市委宣传部、市文明办，责任单位：市总工会、团市委、市妇联、市直机关工委、市教育局、市交通局、市文广新局、市食安办、市工商局、市质监局、市银监局。

4.强力整治突出问题，推动建立长效管理。食品行业、窗口行业管理部门和公共场所的管理部门要加大执法检查力度，坚持严管重罚，大力整治诚信缺失和公德失范等群众反映强烈的突出问题，推动行风、政风和社会文明程度提高。要把教育治理活动与行风政风建设有机结合起来，健全规章制度，落实监管责任，堵塞管理漏洞，形成长效机制；要结合加强和创新社会管理，综合运用行政、法律、教育、舆论各种手段，加强对公共场所的管理引导，促进社会公德水平提高。

牵头单位：市委宣传部、市文明办，责任单位：市食安办、市药监局、市质监局、市银监局、市工商局、市公安局、市交通局、市卫生局、市商务局。

（三）深化道德模范评选学习宣传活动。利用今年道德模范评选年把“做好人”叫得更响，把引人进入道德状态做得更实。组织广大干部群众积极参与推荐、评选身边的道德模范，树立道德典型，弘扬社会正气。继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，动员广大干部群众发现身边好事，推荐身边好人，积极参与推荐、评议身边好人活动，力争使更多的濮阳人登上“中国好人榜”，引导人们

做好事、做好人。广泛开展学习宣传道德模范活动。利用报纸、电台、电视台、互联网、手机短信等各种媒介，运用媒体报道、文艺作品、组织报告会、道德模范与身边好人交流等多种形式，大力宣传我市道德模范和“美德少年”的感人事迹，形成学习、崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。组织千场道德模范进社区、进机关、进学校、进厂矿巡回报告和道德模范故事汇基层巡演，广泛传播道德模范的善行义举。开展修身律己活动，学习常州“道德讲堂”经验，探索网上修身实现途径，引导人们省身修德、自我提升，引导人们见贤思齐、崇德向善。落实《帮扶生活困难道德模范实施办法》，探索建立道德基金，为全社会关爱好人、奉献爱心搭建平台，对生活困难的道德模范、身边好人给予切实帮扶，体现好人好报价值导向。

牵头单位：市委宣传部、市文明办，责任单位：各县（区）、中原油田、市直文明办，市直各单位。

（四）大力推进志愿服务工作。建立“两级志愿服务组织，三级管理平台”的志愿服务领导体制。搞好志愿服务培训工作，制定《濮阳市星级志愿者管理办法》，建立星级优秀志愿者申报、登记、评审、公示、表彰机制，评选一批优秀志愿者和志愿服务先进集体。总结推广宋丽萍志愿服务队、送光明志愿服务队、老李热线志愿服务队、红十字无偿献血志愿服务队、市民素质教育培训志愿服务队等经验，扩大志愿服务队伍，打造志愿服务品牌。加强行业志愿服务，建设优质服务窗口。广泛开展志愿服务活动，按照责任分工搞好文明引导、卫生监督、社区帮扶、文体活动，促进文明巡防志愿服务常态化；搞好交通文明、环境卫生、窗口服务志愿服务；开展文明礼仪传播志愿服务活动；开展社区志愿服务，进一步做好社区志愿者与空巢老人对接工作，加大对关爱空巢老人工作力度；进一步完善小区物业管理制度，提供方便、快捷、优质的志愿服务；开展市民素质教育志愿服务，继续开展道德讲堂活动和文明礼仪宣讲、交通文明知识宣讲活动，不断提高市民文明素质和社会文明程度；开展环境保护志愿服务，搞好关爱山川河流、植树造林和环保知识宣传活动，积极打造生态环保城市。

牵头单位：市文明办，责任单位：市直工委、团市委、市妇联、市住房和城乡建设局、市交通局、市残联、市科协、市红十字会、市教育局、市社科联、市环保局、市水利局、市林业局、市黄河河务局，各县（区）、中原油田文明办。

（五）加强城市基础设施建设。一是新区建设。启动建设“十路八桥”，新区起步区路网架初步形成。完成新区水库一期工程、开工建设二期工程。完成新区高压线路迁改。加快建设“六大广场”和“十大重要建筑”，文化宫、图书馆完成主体工程，东湖大酒店等项目加快招商建设，博物馆、广电中心贝壳演艺中心等项目前期工作积极推进。扎实推进物流、教育等五大园区建设。启动实施张仪、北里商等8个村庄整合搬迁。二是城市综合提升建设任务。市政道路，新开工建设铁丘路西延等10条道路；建成大庆路南延5条续建道路，完成胜利东路等7条道路配套工程；对胜利西路等10条道路进行改造提升。按照“通、净、绿、亮”的要求，全面启动城市水系综合治理改造，实现马颊河、第三濮清南与濮水河综合治理提升，打造马颊河、濮水河城区段景观带，扮靓城市水系，增添灵动之美。城区绿化和沿街改造，搞好中心公园等9大公园和4处游园的提升建设。加快实施道路、河道等重点区段的绿化美化。做好黄河路、京开大道等9条道路的临街建筑物界面改造、亮化提升。“以拆促建”，五一前完成全市1150万平方米拆迁任务，完成中原市场、劳动市场、大庆市场主体工程，实施金桥建材市场、天龙市场、金宇市场、王助蔬菜批发市场等改造工程。开工祁家庄等6

个城中村改造，启动行政南小区等10大片区改造项目，谋划实施长庆路、胜利东路片区综合开发。完成第三水厂土建工程、市城区燃气、供水、供热管线等基础设施建设。

牵头单位：市住房和城乡建设局，责任单位：市规划局、市市政园林管理局、市城市管理综合执法局、市公用事业局、市交通运输局、市公路局、市水利局、市市场发展服务中心，华龙区、开发区、中原油田、濮阳新区

（六）大力加强社区服务管理。以创建“学习型、宜居型、服务型、和谐型、平安型”五型社区为主题，全面推进社区管理服务上水平。一是狠抓社区“六个一”(有一个便民服务中心，有一所市民学校，有一个健身园地，有一个卫生服务站，有一个警务室，有一支志愿者队伍)工程建设，完善社区基础设施，提升社区服务功能;加强小区物业管理，住宅小区、经营性商业小区物业工作人员服务规范、便民利民工作到位，便民服务设施良好。二是深化文明社区创建活动，以“倡导文明新风，共建美好家园”为主题，广泛开展文明社区、文明小区、文明楼栋、文明家庭等系列创建活动，不断优化创建细胞，提高居民文明素质，共建美好家园。积极推行“爱民卡”，向居民普遍发放包户服务卡、温馨提示卡、爱心救助卡、便民服务卡，提高社区服务水平。三是积极开展社区文化活动，认真组织科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，积极开展校园文化、企业文化、机关文化、家庭文化系列建设活动，活跃社区群众文化生活。唱响广场文化“四季歌”，做到一周一主题、天天有活动。四是全面加强社区教育，健全社区教育机构，培育教育骨干队伍，使社区教育工作有目标、有计划、有步骤的开展。完善学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人教育网络，运用多种形式丰富中小学生的课余生活，促进青少年身心健康成长。注重老年教育和再就业教育。建立社区外来务工人员教育管理机制，经常开展普法教育和计划生育教育等，宣传先进典型，重视示范引路，引导他们参与社区建设。

牵头单位：市房地产管理中心，责任单位：市民政局、市公安局、市卫生局、市体育局、市司法局、市文广新局、华龙区、开发区、中原油田。

(七)做好全国城市文明程度指数测评迎检工作。一是明确责任。对《全国城市文明程度指数测评体系》任务分解工作。全面理解掌握《测评体系》的主要内容和具体要求，将各项测评指标分解到责任单位、责任人，统筹安排时间节点，确保达标。二是强化督导测评。按照《测评体系》要求抓好各项工作的工作落实，在此基础上，认真开展对照标准进行自测，找准薄弱环节，确定主攻重点。认真开展入户问卷调查工作，根据问卷测评内容对社区居民的宣传指导，提高居民对创建文明城市和中央部署开展的重点工作的知晓率支持率。对城市各责任单位的迎创迎接工作进行全面的检查督导，针对存在问题，及时下发督通知单，推进创建工作深入开展。要在5月、6月上旬分别组织一次模拟检测，测评成绩排名予以公示。三是组织档案资料收集及归档工作。按照测评体系及责任分配的具体要求，统筹安排好时间节点。对各项测评指标的文件照片、视频、报纸等相关资料的搜集整理要高质量、高标准做好整理工作确保检查不失分、得高分。

牵头单位：市文明办，责任单位：各县（区）、中原油田、市直文明办，市直88个创建全国文明城市责任单位。

三、推进步骤

第一阶段：动员部署阶段（2013年3月5日—3月25日）。召开动员大会，全面部署创建全国文明城市工作，动员全市人民齐心协力，真抓实干，扎实做好创建各项工作。各城市区和街道办事处、社区等基层单位要采取各种群众喜闻乐

见、富有成效的形式和办法，多渠道、多层次开展宣传活动，使创建成为全体市民的自觉行为，形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。报纸、电台、电视台、各新闻网站等市属媒体要加大对创建全国文明城市活动的宣传力度，开设专栏、专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，在全市范围内营造浓厚的创建氛围。

第二阶段：重点推进阶段（2011年5月—6月底）。对照《全国文明城市测评体系》标准，围绕中心城市综合提升和新区建设，针对薄弱环节，加大投入，加快进度，强力推进市民素质提升、城市基础设施、市容市貌整治、交通秩序优化等专项整治，着力改善城市公共卫生环境和公共文明水平。市创建办将在每季度对城区内的公共文明指数进行一次模拟测评，测评结果在濮阳日报公布；对各县（区）和市直创建责任单位进行一次工作测评，结果作为年终考评文明县（区）和文明单位的依据。各县（区）、中原油田、市直有关单位务必于4月底前将创建文明城市文本档案，报市创建办公室。

第三阶段:测评迎检阶段（2013年6月16日—9月30日）。加强对各城区、各责任单位的工作协调和指导，加强对各项创建工作的全面和重点督促检查，不定期进行明察暗访，特别是加大对窗口服务行业的督查督办力度，抓好创建工作的日常监管，巩固和提高创建成果。召开迎检协调会，配合国家城市调查总队来我市开展测评工作。进一步强化测评迎检期间的媒体宣传和社会宣传，营造浓厚的创建氛围。

第四阶段：总结巩固阶段(2013年10月1日—12月15日)。及时了解国家测评反馈结果，针对存在的问题进行认真总结和整改。抓好创建工作的总结、检查和考核，组织各责任单位对创建工作取得的成效、存在的不足等进行自评总结，推动创建工作持续开展。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。创建工作实行党政主要领导负责制，各县（区）、各责任部门一把手负总责。各县（区）、各责任部门、各行业要按照责任分工和工作标准制定切实可行的工作方案，落实各项保证措施。对确定的重点任务、重点部位，要按照条块结合，谁主管谁负责的原则，层层落实承包责任制，责任到人。真正做到组织到位、领导到位、措施到位、创建到位。

2、密切配合，整体推进。各相关责任单位要从大局出发，相互支持，密切配合，通力协作，形成“上下联动、市区互动、全民参与、齐抓共建”的创城局面。对于涉及多个部门的工作任务，各部门要积极配合，整体推进，严禁推诿扯皮。

3、严格督查，力求实效。市创建全国文明城市指挥部要组织专门督查小组对各责任部门、各城区、各行业的工作情况进行督察指导。市创建办要充分发挥职能作用，采取明察暗访等方式，深入基层开展督促检查，全面掌握、及时反馈工作进展情况。对创建工作不得力，不按时限完成任务，造成不良影响的部门和单位要追究主要领导责任。

4、强化宣传，营造氛围。全市各新闻单位要把争创全国文明城市工作的宣传工作作为一项重要任务摆上工作日程，认真制定宣传工作方案，开辟创城专栏、专题，采取形式多样的宣传报道方式，加大宣传密度，形成舆论强势。要大力宣传我市创建文明城市工作取得的成果，大力宣传各部门、各单位在创建文明城市工作中所取得的工作成绩，大力宣传各条战线在创建文明城市过程中涌现出的先进典型，在全市营造创建全国文明城市的浓厚氛围。

第二篇：创建全国文明城市工作实施方案

**镇创建全国文明城市工作实施方案

为提高市民文明素质和城市文明程度，加快全面建成小康社会进程，县委、县政府决定在全县开展全国文明城市创建活动，力争2017年成功实现创建全国文明城市目标。按照《全国文明城市测评体系》要求，对照县委、县政府的安排部署，结合我镇实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神，着眼全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，突出培育和践行社会主义核心价值观主线，强化创建为民、创建惠民、创建育民的工作理念，激发社会热情，拓展覆盖领域，构建长效机制，不断提升城市功能和管理精细化水平，提升社会文明程度和市民幸福指数，提升城市形象和综合竞争力。

二、工作任务

对照《全国文明城市测评体系》，结合我镇实际，今后几年我镇要重点推进以下几个方面的工作：

（一）促发展，力争主要指标全市领先。按照中央、省委、市委和县委决策部署和镇委、镇政府的总要求，大力抓项目稳增长，抓创新调结构，抓改革增活力，抓统筹强基础，抓民生促和谐，积极应对大环境，营造小气候，适应新常态，谋求新发展，力争经济社会发展主要指标、各单位GDP能耗、城镇居民的人均可支配收入在全市处于领先地位。

（二）强基础，开工建设重点民生项目。按照“南优北拓、城乡一体”的城市发展总布局，开工建设一批重点民生项目。进一步完善城市道路、街巷、交通、消防、安全等公用设施建设；改造老旧街巷、社区，确保路平、沟通、灯亮；完成集贸市场改造；加快城市主干道无障碍设施建设；配合建设好角山污水处理厂；推进小型生活垃圾转运站及配套设施建设，进一步完善功能配套。通过建设和改造，确保我区城市污水处理率、重点工业企业主要污染物排放稳定达标率、空气质量优良天数、水质达标率、无障碍设施、学校周边安全设施、行人过街设施设置率等指标全面达标。

（三）补短板，推进公共文体设施建设。按照“缺什么、补什么”的工作思路，争取所缺文体设施在2015年完成规划立项并开工建设，配合建设好市影剧艺术中心和青少年活动中心。同时，结合我镇实际制定计划，逐年建设一批群众健身场所、乡、街道科普设施和文化活动场地；建设一批农家文化院落、文化广场等，推动文体设施城乡全面覆盖。确保我区人均教育经费支出、文化投入增幅、文化事业费占财政总支出的比重、街道市民学校数量、街道晨晚练体育活动点数量等指标全面达标。

（四）重宣教，着力提升市民文明素质。大力实施“市民素质提升工程”，将市民文明素质教育纳入市民学校和中小学校教学内容，积极开展“学国学、知礼仪、讲文明”系列活动和“讲文明、树新风”文明城市创建知识竞赛；大力开展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明网络等文明行动；广泛开展文明乡街、文明村（管理处）、文明单位、文明窗口单位、文明社区、文明家庭和道德模范、文明市民评选活动；继续打造“身边雷锋〃衡阳好人”、“爱心超市”、志愿服务等道德名片，引导市民崇德向善。确保100%街道建立市民学校、公益广告刊播比例、市民对创建工作的支持率全面达标，推动公民基本道德规范、社会主义核心价值观深入人心，力争公共场所道德要求、市民交通行为要求、公共场所秩序要求、公共设施维护要求全面达标，形成市民积极支持、主动参与文明创建的浓厚氛围。

（五）勇争优，配合争创城市荣誉品牌。相关单位要进一步加大争创力度，全力配合县直相关部门创建国家园林城市、国家卫生城市、全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市、全国社会管理综合治理优秀城市、全国双拥模范城市、历史文化名城等党中央国务院批准保留的涉及城市评比表彰项目的品牌，进一步提高**镇知名度和美誉度。

（六）建机制，制定长效管理办法。根据我镇实际，结合有关法律法规要求，加紧制定实施《“五小门店”管理办法》、《文化市场管理办法》等系列制度，加强综合执法力度，推进城市管理科学化、规范化、常态化；大力开展环境卫生、交通秩序、治安秩序、市场秩序、公共场所秩序、建筑工地秩序、“五小门店”、人行道、户外广告等专项整治活动，着力解决背街小巷、城中村、棚户区、路边店等重点部位脏、乱、差等问题，解决车辆乱停乱靠、行人乱穿乱行、电动车不按道行驶等问题，解决集贸市场设施不全、环境较差、管理不规范、秩序较混乱，“五小门店”从业人员持证率、“五病”调离率、分级管理覆盖率不达标等问题，解决网吧和娱乐场所监管不到位以及社会治安等方面的突出问题。

三、工作措施

（一）建立指挥调度协调体系

1．建组织，强领导。成立**镇创建全国文明城市工作领导小组，领导小组下设办公室和13个工作组（1个综合督查组和12个专业工作组）。各专业工作组的牵头单位和各乡、街道要按照《全国文明城市测评体系》和本方案要求，相应成立领导小组及其办公室，制定工作方案，分解工作任务，明确责任主体，列出工作进度表；要全面开展“文明乡街”和“文明单位”的创建工作。

2．勤调度，解难题。镇党委、镇政府主要领导定期进行调度，听取各村、社区、各工作组的情况汇报，协调解决工作中遇到的重大问题。镇创建办强化日常调度，分析创建形势，明确工作任务，落实工作责任。

3．多协调，抓落实。加强镇创建办、镇文明办与县文明办的联系，及时获取信息，争取工作支持；加强与各村、社区、各专业工作组、镇直各单位的衔接，收集情况，掌握动态，发现问题，交办整改，督促落实。镇直各单位特别是有量化指标的单位，要加强与省市相关厅局的衔接，确保各项指标达到全国文明城市的要求。

（二）建立考核督查问责机制

1.纳入考核。镇党委、镇政府将创建全国文明城市工作纳入对各村、社区和镇直各单位的绩效考核，并单独立项，在镇委经济工作会议上对工作成效显著的单位予以表彰。

2.强化督查测评。一是开展市民巡查。镇创建办向社会公开招募一批责任感强、热心公益的市民担任“市民监督员”，镇创建办根据市民监督员反映的情况建立“问题台账”，及时将问题交办各村、社区和各单位整改。二是开展常态督查。综合督导组要采取明察暗访、专项督查等方式开展督查，每月将督查情况及时汇总通报。三是开展模拟测评。镇创建办按照《全国文明城市测评体系》的要求，邀请县创建办、国家统计局调查队每月分主题对创建工作进行1次模拟测评，并对测评结果进行通报讲评。3.严格奖惩问责。一是出台《**镇创建全国文明城市工作奖惩办法》，镇创建办根据每月巡查、督查、测评情况，对各村、社区和各专业组牵头单位的创建情况进行综合排名，严格按标准进行奖惩，奖惩结果在镇级媒体上予以公布。二是出台《**镇创建全国文明城市工作问责办法》，由镇纪委、镇委组织部牵头，对在创建文明城市工作中，有关单位及其工作人员未及时、正确、有效、履行职责的，采取责令作出书面检查、取消当年评优评先资格、诫勉谈话、通报批评、停职检查、降职使用、引咎辞职或责令辞职、免职等形式问责。

（三）建立实地测评责任网络

在摸底调查的基础上，制定《**镇创建全国文明城市工作实地测评点责任网络表》，将社区、主次干道、主要交通路口、主要商业大街、集贸市场、新老城区街巷、公园、窗口行业、五小门店等统一纳入测评网络体系，分类设立测评点，实行镇、村（社区）两级机关单位包路段、包测评点的工作责任制，明确各测评点的创建要求、责任单位和具体责任人，将创建目标任务科学化、系统化、精细化。

（四）加强宣传教育

1.大力开展新闻宣传。设立各类专题专栏，大力宣传文明城市创建内容、标准和各村、社区、各单位创建工作的进展、成效和经验；广泛开展“文明用语”征集、“十大不文明行为”讨论和评选、“文明市民”评选、文明志愿者招募等活动，提高市民创建文明城市的知晓率、支持率、参与率，营造浓厚的舆论氛围。加大舆论监督力度，设立“曝光台”，对各种不文明现象和职责履行不到位、工作落实不到位的单位和个人进行曝光；设立创文热线电话、邮箱，运用微博微信等新兴媒体，积极与市民互动，广泛征求市民意见建议和收集群众反映强烈的突出问题，及时解决百姓难题、回复群众关切问题。

2.广泛开展社会宣传。党政机关、企事业单位、部队、学校、社区层层召开动员大会，让广大干部职工和城市居民了解创建的目标任务和具体要求，实现全民动员、全员参与；利用本单位的宣传橱窗、电子显示屏等，广泛宣传全国文明城市创建工作。车站、码头、宾馆、医院、公园、风景区等公共场所要因地制宜，设置各类宣传标牌，广泛宣传创建工作。

3.积极开展文艺宣传。利用小说、诗歌、戏剧、小品、音乐、美术、书法、摄影等灵活多样的文艺形式，创作丰富多彩的文艺作品，开展各种类型的展演活动，让广大市民从文化娱乐中知晓创建目标、体会创建责任、激发创建热情，在我镇形成我爱创建、我争创建、我为创建添光彩的浓厚氛围。

第三篇：全国文明城市创建工作实施方案

全国文明城市创建工作实施方案

公司各部门：

根据县交局《关于印发全国文明城市创建交通指标的任务分解的通知》（**发„2012‟*号）文件精神，为积极配合交通部门做好全国文明城市创建工作，结合公司实际，特制订如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强思想道德建设，大力发展科学文化事业，认真开展创建全国文明城市活动，提高我司全员思想道德素质和科学文化素质，提升服务意识和理念，加强企业安全和经营管理，构建和谐交通，为我县全国文明城市创建活动作出贡献。

二、工作目标

严格按照《***县文明县城创建体系指标任务分解表》，重在持续，重在提升，重在运作，重在实效，以提高全员素质为根本，以创建优质服务、优美环境、优良秩序为目标，确保创建工作的顺利实现。

三、明细职责，层层落实

根据公司《关于成立全国文明城市创建工作领导小组的通-1-

知》（***发„2012‟18号）文件精神，按照全员参与、分级管理、分片负责的基本原则，层层落实，责任到人。

（一）副经理**，负责“创建”活动的具体开展，各部门在“创建”工作中的协调配合及落实，驾、乘人员的教育培训。

（二）公司融资车辆“创建”活动，由副经理**负责，**、***配合。

1、通过每月的驾、乘人员培训做好“创建”活动的宣传、动员，明确“创建”的目的和意义，了解文明创建、公民道德建设的基本知识，倡导文明礼貌，规范个人言行，维护公共秩序，树立窗口文明形象。

2、车容车貌美观，车内外清洁卫生，车内无杂物。座椅完好无破损，座套干净整洁无污渍。

3、车内设备设施设置规范，齐全有效（灭火器、安全锤、三角木、防滑链等）。

4、文明行车，不打赤膊，不穿拖鞋；文明用语，扶老携幼，热情服务。

5、严格执行车辆“三检”制度，按规定定期进行车辆维护，随时保持车辆技术状况良好。

6、安全行驶，严禁“三超”，有效遏制安全事故的发生。

（三）公司后勤“创建”活动，由副书记肖顺银负责。

1、召开后勤人员动员会，做好“创建”活动的宣传，明确

“创建”的目的和意义，了解文明创建、公民道德建设的基本知识，倡导文明礼貌，规范个人言行，维护公共秩序，树立窗口文明形象。

2、公司办公区域保持干净清洁，无果皮纸屑，、烟蒂、痰迹等，墙面干净，无蜘蛛网；楼道、扶梯及其它摆放物保持干净整洁，无积灰、无污垢。

3、办公室保持干净整洁，物品摆放整齐有序，窗明几净，无积灰，无蜘蛛网。

4、文明办公，礼貌待人。

（四）公司化经营办公室“创建”活动，由经理助理张洪全负责。

1、组织落实“创建”活动的宣传、动员，达到全员知晓，共同参与。

2、车容车貌美观，车内外清洁卫生，车内无杂物。座椅完好无破损，座套干净整洁无污渍。

3、车内设备设施设置规范，齐全有效（灭火器、安全锤、三角木、防滑链等）。

4、驾、乘人员文明行车，着装统一，不打赤膊，不穿拖鞋；文明用语，扶老携幼，热情服务。

5、严格执行车辆“三检”制度，按规定定期进行车辆维护，随时保持车辆技术状况良好。

6、安全行驶，严禁“三超”，有效遏制安全事故的发生。

（五）**站、***站、**站的“创建”活动，由**负责。

1、组织落实“创建”活动的宣传、动员，做好“创建”活动的宣传，明确“创建”的目的和意义，了解文明创建、公民道德建设的基本知识，倡导文明礼貌，规范个人言行，维护公共秩序，树立“窗口”文明形象，达到全员知晓，共同参与。

2、工作人员着要求做到举止文明、大方，着装统一、整洁。工作时间坚守岗位，尽职尽责。

3、开展优质文明服务工作，为旅客导购导乘，设置饮水处等服务设施，为旅客排忧解难，扶老携幼，扶危济困。

4、车站门前广场、售票大厅、候车室、发车场及办公室等所有设施、设备无灰尘、污垢，摆放整齐有序，地面无果皮纸屑，无烟蒂等垃圾，墙面干净，无乱写乱画，无乱张贴的现象。

5、厕所清洁无异味，地面干净无积水。

6、公共场所内设置禁烟区和吸烟区，并张贴有明显的标志。

7、进站参营车辆要求车辆内外干净、整洁，破窗干净明亮，车内物品摆放整齐，无杂物。发车场、待班区车辆停放规范、整齐，无无关车辆进站以及乱停乱放现象。

8、加强源头安全管理，严格执行“三不进站、五不出站”规定，切实落实“规范”要求，杜绝治安、消防事故的发生，确保无源头安全责任事故。

四、工作要求

根据县创建工作的总体安排和部署，认真做好“创建”工作，加强宣传的力度。组织职工及驾乘人员学习《***县市民文明手册》、《四川省城市公共文明指数测评细则》，以展板、标语、提示语等多种宣传形式，大力宣传“创建”工作的重要性和意义，营造创建氛围，达到人人皆知，共同参与的目的。加强“创建”工作的日常监督和检查，推进创建工作的深入开展，树立良好的“窗口”形象。

二○一二年六月七日

抄报：**镇人民政府，县交通局，运管所。

第四篇：创建全国文明城市工作实施方案

XX创建全国文明城市工作实施方案

为贯彻和落实市委、市政府创建全国文明城市的工作部署，全面完成我镇配合XX市创建文明城市的各项工作任务，迎接自治区文明城市测评组莅临我镇开展测评有关工作，根据XX市精神文明建设委员会办公室下发的《关于做好创建文明城市实地考察有关工作的通知》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以文明和谐创优为导向，以全面提升XX镇人民文明素质，整体文明程度，和人民群众生活质量为着眼点，全镇上下振奋精神，提升XX镇魅力，努力形成完善的公共服务、高尚的道德风气、先进的文化品质、良好的社会秩序、优美的生态环境，不断增强广大市民的认同感、归宿感和幸福感，配合市精神文明建设委员会办公室做好迎接自治区文明城市测评组莅临我镇开展测评有关工作。

二、组织机构

为加强组织管理，确保创城测评工作得到切实推进，成立XX镇创建文明城市工作领导小组，镇创城领导小组在镇党委、镇政府的领导下，统筹、指挥、协调全镇做好迎接自治区文明城市测评组莅临我镇开展测评的有关工作。

（一）镇领导小组成员如下

组 长： 副组长： 成 员：

各村党支部书记

创城领导小组下设3个专门工作组，分别为：环境整治组、宣传组、后勤保障组。镇专门工作组分别由镇党委、镇政府有关领导担任组长，各成员单位落实各项工作。

（二）镇专门工作组机构设臵 1.环境整治组

组长： 成员：

工作职责：在社区内开展乡村环境整治活动。对社区内环境卫生进行综合整治，确保社区周边环境卫生整洁，垃圾分类定点投放，垃圾房、箱（桶）完好、整洁。居民房屋周围干净整洁，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好，社区道路路面硬化、平整，无明显坑洼积水。2.宣传组

组长： 成员：

工作职责：在各社区内至少张贴3张海报，以及在各社区文体活动室宣传展示核心价值观。在社区公开栏张贴公布社区居民公约，倡导邻里和睦、守望相助等宣传内容。安排两名工作人员在社区公共服务中心路口开设接待点，接待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问服务。村官组织员完善各社区学生服务中心的管理制度和工作记录，并要求具有开展道德实践或文体活动等的文字、图片资料。3.后勤保障组

组长： 成员：

工作职责：主要负责统筹、协调、督办，制定社区居民公约、未成年活动场所管理制度等相关材料撰写，并联系广告公司进行制作，做好其他后勤保障工作。

三、工作要求

（一）精心组织，明确任务。

各工作组细化工作方案，落实专人负责具体工作，各工作组组长要亲自抓，明确各项任务，细化每个工作细节。准备好应急备案以防突发情况，确保在资料、后勤及清洁卫生各方面做到细致到位、有备无患。

（二）时间安排

所有工作于2016年7月22日中午前完成。

（三）加强协调，上下合力。

各工作组之间要加强沟通及协作，在完成组内任务的同时，对需要增派人手的工作组进行支援。在工作过程中遇到困难或突发情况需及时汇报，及时做好调整，确保测评工作圆满完成。

2016年7月20日

第五篇：创建全国文明城市工作实施方案

朱桥镇新华小学创建全国文明城市

工作实施方案

为深入贯彻落实市委市政府、区委区政府创建文明城市动员大会精神，依据中央文明委、省文明委和市区文明办关于创建全国文明城市工作的总体部署，根据《中共淮安市人民政府 关于创建全国文明城市的实施意见》、《淮安市教育系统创建全国文明城市工作实施方案》、《淮安区教育系统创建全国文明城市工作实施方案》要求，结合教育系统实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握“高境界、高标准、高起点、大作为”工作总要求，以“遵德守礼”为主题，以《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》为导向，充分发挥教育系统优势，为我市争创全国文明城市做出积极贡献。

二、目标任务

通过形式多样、丰富多彩的创建活动，全面落实《莱城区创建全国文明城市任务分工表》中学校牵头负责或参与负责的各项指标，突出重点，攻克难点，突破弱点，提升亮点，全面建设文明学校，使全体师生的文明素质得到大幅提升，使未成年人思想道德建设工作更加扎实高效，未成年人成长环境进一步优化，争做全市创建文明城市和未成年人思想道德建设工作的排头兵。

三、组织机构

创建全国文明城市工作领导小组：

组 长：刘正平（全面）副组长：吉书红

张跃明

成 员：杨小艾（资料整理）

姚 丽（宣传发动）

费炳铨、孙日红（活动开展）

创建全国文明城市工作办公室成员名单 主 任：张跃明

成 员：杨小艾 姚 丽

费炳铨 孙日红

四、工作重点

（一）培育提升师生员工的文明素养。把社会主义核心价值体系建设作为思想道德建设的主线，融入师生教育和精神文明建设的全过程。大力开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的道德实践活动，开展“我们的节日”主题活动和中华经典诵读等读书活动，提升广大师生员工的道德、文化、科学素养；大力推进道德讲堂建设，以“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教育身边人”为主要形式定期开展活动；大力倡导志愿服务精神，成立教职员工、学生广泛参与的各类学雷锋志愿服务组织，推动志愿活动常态化；大力培育和学习宣传道德模范，宣扬道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚、争当道德模范的浓厚氛围；组织教职员工积极参与到城市环境综合整治、社区结对帮扶、城乡基层共建和各项惠民工程中，积极投入到全国文明城市创建工作中来。

（二）着力提升学校综合管理水平。加快学校办学条件标准化建设，均衡配置公共教育资源，推行校务公开和收费公示制度，建立学校乱收费责任追究制度，进一步规范学校办学行为；建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善学生意外伤害保险制度，有计划地开展自护自救教育,预防安全事故发生;深入开展“阳光体育运动”，全面实施《国家学生体质健康标准》，建立完善学生健康体检制度，采取有效措施，切实减轻学生课业负担，确保学生拥有健康的身体素质;完善学校各项卫生管理制度,加强学生心理健康教育，完善心理咨询室建设和心理健康教师培训建设；加强学校文化建设，实现校园环境整洁优美，文化阵地建设有特色，校园文化活动丰富多彩，师生关系、同学关系和谐。

（三）扎实推进思想道德教育。把德育工作摆在素质教育的首要位置，加强课堂德育建设，开全开好德育类课程，积极进行思品课改革，切实发挥课程和课堂教学德育主渠道作用；加强教师德育培训工作，狠抓师德教风建设，切实增强学校全体教职员工的德育意识；抓德育阵地建设，开拓德育载体，扎实开展日常德育教育；抓少先队组织建设，切实发挥少先队组织在学校德育工作中的重要作用；建立健全并实施学生综合素质评价体系，加强德育工作由学校向家庭辐射、向社会延伸。

（四）深化未成年人道德教育实践活动。以“做一个有道德的人”为主题，广泛开展“洒扫应对、认星争优、日行一善”三项经常活动，组织开展节日小报、文明小博客、网上祭英烈、童心向党、优秀童谣传唱、网上签名寄语等道德实践活动，引导未成年人在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人；健全完善适合未成年人的道德规范，建立评选表彰机制，保证主题活动联系点的数量和效果，切实发挥示范带动作用；广泛开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，开展文明餐桌、学雷锋主题班队日和“爱国歌曲大家唱”活动，利用春节、清明、端午、中秋等传统节日，在未成年人中广泛开展“我们的节日”和中华经典诵读活动，把诵中华经典、唱爱国歌曲和学习道德模范、身边好人的先进事迹相结合，提升未成年人的道德素养。

（五）强化未成年人教育阵地建设。加强学校网上思想文化阵地建设，改进校园网络文化管理。依托学校现有场地、设施，配备必要器材设备和专兼职辅导员队伍，开展丰富多彩的文体娱乐、技能培训和经典诵读活动。

（六）着力抓好基层未成年人工作。推进学校家长委员会、家长学校建设，组建家庭教育讲师开展宣讲活动，与各级妇联组织、社区紧密配合，指导和推进家庭教育，深入开展小公民道德建设、双合格家庭教育宣传实践活动，充分发挥家庭教育的基础作用。做好农村留守儿童、进城务工人员子女的教育、管理和服务工作，建立流动儿童、孤残儿童入学和帮教制度，健全外出学生学籍档案和留守儿童、进城务工人员子女详细档案，共同做好未成年人特殊群体的教育管理工作。

（七）大力净化社会文化环境。积极组织开展优秀童谣征集传唱活动，定期组织面向未成年人的公益性文艺演出，推广绿色上网软件，组织学生到各类校外活动场所、社会实践基地和公益性场馆开展社会实践活动，配合有关部门做好校园周边治安、交通、环境、网吧综合整治工作，为未成年人健康成长营造良好社会文化环境。

四、实施步骤

围绕2014年跨入“全国文明城市”行列目标，新华学校创建工作大体按以下四个阶段推进。

（一）部署动员阶段：制定《新华学校创建全国文明城市工作实施方案》；召开创城动员大会，总结近年来创建工作成果，表彰先进，对今后的创城和未成年人工作进行明确部署；结合自身实际，制定具体的实施方案，确定工作重点，进一步细化目标责任，健全机制。

（二）重点攻坚阶段：根据《实施方案》全面落实创建任务，做到有组织、有载体、有亮点、有成果汇报。按照本方案制定的“工作重点”中明确的内容及要求，自我排查、重点整治、强力推进，全部指标实现进步升级，认真迎接中央文明办2013年测评工作。

（三）全面达标阶段：对照新的国家测评体系A级标准项目，进行全面自摆自查，针对主要问题，提出进一步整改意见，对于能够解决的问题着手立即进行整改，对于需要综合解决的问题要及时向上汇报，积极协调相关部门予以解决。创城工作领导小组组织督导检查，逐项督导指标达标情况，对尚未达到A级标准的项目，实施专项督办推进，力争所有指标都达到国家测评体系A级标准。

（四）集中迎检阶段：针对测评和检查中发现的难点问题，实施专项整治，进一步查漏补缺，总结整理各类创建材料和档案，突击工作死角和薄弱环节。按照各级文明办的最新要求，制定具体的工作方案和迎检预案，组织撰写相关汇报材料，准备迎检配套资料，迎接第四届全国文明城市评选。

五、措施要求

（一）加强组织领导。为了切实加强对创建全国文明城市工作的组织领导，全面完成创建过程中涉及教育部门的各项工作任务指标，设立淮安市朱朱桥镇新华学校创建全国文明城市工作领导小组（附件1）。同时，新华学校成立创建全国文明城市工作办公室，张跃明同志兼任办公室主任，科室负责同志组成工作机构，具体负责创城工作的组织协调、档案材料、实地考察、信息宣传、问卷调查、网络调查等工作。成立由一把手任组长的创城工作领导小组和工作机构，做到“认识到位、领导到位、措施到位、监督到位”，按照本方案和每年的《全国城市文明程度指数测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》、《全国志愿服务工作测评体系》有关要求，结合各自实际，科学设计载体，制定具体实施方案，采取切实措施，确保文明城市创建工作取得实效。

（二）落实工作责任。学校要按照《莱城区教育系统创建全国文明城市任务分工表》,逐项分解任务，层层落实责任，建立事事有人负责、件件有人落实、时时有人监督的工作机制。要建立创城工作台账，对各项目标任务进行细化分解，明确重点任务、工作目标、责任单位、责任人和完成时间，做到定人、定责、定标准、定奖罚，确保创建任务一件一件完成，一项一项达标。

（三）注重档案积累。各科室要重视创城档案资料的积累归档，要在平时的创建工作中，对照每项测评内容的每个关键词按方案计划、落实方案计划的各种活动材料、活动总结或图片音像资料等的顺序形成卷宗。材料内容包括召开的会议（通知、方案、讲话、主持词、会议记录、信息报道）、开展的活动（实施方案、活动台账）、采取的措施、制定的制度、取得的效果等，可包括文字材料、宣传报道、图片音像、相关网页、工作总结等，材料格式按照整档最高标准，并按要求分阶段报区教育局创城办。

（四）营造创建氛围。组织召开动员大会，创设全员知晓、全员参与、全员支持的浓厚氛围。要发挥学校主阵地作用，建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络。深入开展“小手拉大手，文明一起走”家校互动活动，通过家长委员会、家长学校、《致学生家长的一封信》、学校开放日等家校联系渠道和方式，按照“教育一名学生，带动一个家庭，文明整个社会”的要求，将创建文明城市和加强未成年人思想道德建设工作宣传到每个家庭和整个社会，提高工作的知晓率、参与率和支持率。

（五）强化督查考核。学校将不定期对各科室工作进展情况进行检查，对工作难点、弱点、薄弱环节限期整改。建立文明城市创建责任追究和问责制度，把创建工作完成情况与各种评优树先结合起来，与考核、奖励和使用结合起来，对创建工作成绩突出的进行表彰奖励，对创建工作不力、造成严重不良影响的，进行通报批评或“一票否决”，取消参与各类评选表彰的资格。

淮安市朱桥镇新华小学