2022年xx街道创建全国文明城市工作实施方案

2022年xx街道创建全国文明城市工作实施方案

2022年是我市创建第七届全国文明城市的提质升级年，为进一步提升我街道创建全国文明城市工作水平，努力实现年度创建工作目标，根据《全国文明城市（地级以上）测评体系》《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册》《xx市2022年创建全国文明城市工作要点》《xx区2021—2023年创建全国文明城市工作规划》要求，结合我街道实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要思想，坚持稳中求进、守正创新，践行人民至上宗旨，紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大这条主线，落实好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持思想引领、全域推进、提标提质、扩面增效、培育新风、共创共建、创建为民，持续深化文明创建、文明实践、文明培育，力争实现上报中央实地测评点位硬件达标、城市环境秩序常态达标，着力推动全区文明创建工作提质升级，为加快打造全市综合枢纽、发展引擎，更好在“示范区”“排头兵”建设中发挥示范引领作用，奋力为xx在推动高质量发展中走在全市前列提供坚强思想保证和强大精神力量。

二、工作内容

（一）坚持思想引领，着力推动党的创新理论深入人心

1.深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程。充分利用“报、台、声、屏、网、端、微”全媒体平台、新时代文明实践中心（所、站）、“xx新闻”“xx发布”“区广播电视中心视频号”等宣传阵地，做好习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神以及重要会议精神的宣传报道阐释，组织好《习近平谈治国理政》第四卷学习宣传。（责任部门：街道党建办、党政办、各村（社区））

2.突出迎接宣传贯彻党的二十大工作主线。组织开展“奋进新征程建功新时代”主题采访报道，精心组织党的二十大宣传报道和“学习贯彻党的二十大精神”主题采访报道活动，组织开展“我们的新时代”“美丽中国”等主题宣传和“强国复兴有我”等群众性主题宣传教育活动。（责任部门：街道党建办、党政办、各新时代文明实践所（站））

3.优化完善理论学习制度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为全区各级党委（党组）理论学习中心组学习的首要任务和重要内容，落实“第一议题”学习制度，持续推进党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作。（责任部门：街道党建办、党政办）

4.加强基层理论宣讲和百姓宣讲。建立健全“领导讲政策、专家讲理论、百姓讲故事”三大宣讲矩阵，充分发挥“十路宣讲轻骑兵”作用，精心组织党的二十大精神集中宣讲，培养一批“新时代宣讲师”，推动打造基层理论宣讲示范基地，组织宣讲骨干开展“六进”宣讲活动，积极打造百姓宣讲品牌。（责任部门：街道党建办、党政办、各村（社区）、各新时代文明实践所（站））

（二）坚持全域推进，着力推动新时代文明实践走深走实

5.深化拓展新时代文明实践阵地建设。一是坚持标准化，强化阵地建设。按照“高标定位、全域推进”要求，全覆盖、高质量推进街道新时代文明实践所、18个村（社区）新时代文明实践站建设。二是坚持实效化，强化实践水平。坚持宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众，注重实效办活动、优服务，丰富线上线下活动形式，推动群众喜闻乐见的活动长效开展。三是坚持特色化，强化品牌效应。坚持因地制宜，聚焦群众需求，注重在阵地建设、志愿服务上创品牌、创特色。四是坚持规范化，强化制度保障。注重建章立制，以制度保障新时代文明实践工作常态化、规范化和制度化。（责任部门：街道党建办、各村（社区）、各新时代文明实践所（站））

6.提升文明实践志愿服务能级。依托新时代文明实践阵地，进一步发展壮大“1＋8＋8＋N”志愿服务队，打通融入广东“i志愿”大数据协同平台，完善志愿服务激励回馈工作机制，激发社会志愿服务组织活力，推动文明实践志愿服务常态化开展，不断夯实文明实践和文明城市创建的群众基础。深化开展“河小青、湖小青、林小青”主题志愿服务活动。加强党团员志愿服务站管理，不断推进“志愿驿站”“志愿小屋”提质扩面和标准化建设。（责任部门：街道党建办、新时代文明实践志愿服务队）

7.持续开展卫生健康、疫情防控、应急救护和绿色环保知识宣传普及为主题的文明实践活动。引导全社会广泛践行佩戴口罩、讲究卫生、保持社交距离、排队一米线、使用公筷公勺、节约粮食、拒食野味等文明行为和良好风尚，深入推进垃圾分类普及宣传和习惯养成，引导人们厚植文明健康理念，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，增强全民节约意识。（责任部门：街道党建办、党政办、疫情防控办、综合执法办、各村（社区））

8.深化“小积分·大文明”文明积分行动，调整升级“xx文明码”文明积分管理平台，以文明健康、绿色环保、乡风文明和文明行为等内容为重点，增设线上学习、宣传、教育功能版块和文字、图片、视频内容，进一步丰富文明积分行动内容和形式，优化个人文明积分获取、消耗和兑换方式。建立健全社区文明积分行动考核、排名和通报机制，进一步调动社区开展文明积分行动的主动性和积极性，着力打造新时代文明实践xx模式、xx品牌。（责任部门：街道党建办、各村（社区））

（三）坚持提标提质，着力提升城市基础设施建设水平

9.推进实地考察重点场所示范点建设。根据实地考察点位和测评标准，以城市社区、住宅小区、窗口单位和公共文化设施等为重点，针对部分标准不清晰、执行有偏差、细节易失分的实地考察项目，选定一批示范点，制定一批创建模板，打造一批样板工程，完善一系列创建工作指引和建设规范，以点带面推进实地考察点位全面提质升级。（责任部门：街道党建办、创文办、各村（社区））

10.巩固提升“百街千巷”综合整治成果。重点补齐城市社区、集贸市场、车站等周边小区和背街小巷的路面、楼面、楼道、照明设施、消防设施和排水排污等硬件设施短板。推进一批城镇老旧小区和农贸市场升级改造。全面规范道路及内街小巷停车泊位设置，有效缓解市区交通拥堵和停车难问题。（责任部门：街道党建办、基建办、城管中队、各村（社区））

（四）坚持扩面增效，着力提升城市精细化管理水平

11.完善城市网格化管理挂钩联系工作机制，强化严管队伍、工作机制建设，重点实施“社区小区＋周边背街小巷”、“集贸市场＋周边背街小巷”、“交通场站＋周边背街小巷”、“大型商业综合体＋周边背街小巷”的精细严管工作机制，落实单位挂钩社区文明创建和责任网格保洁制度。（责任部门：街道综合执法办、各村（社区））

12.进一步规范小区物业管理。强化住宅小区物业服务质量等级评定的结果运用，加强物业服务管理企业的管理、引导和行政监管，开展“物业服务文明标兵”评选活动，推动物业服务向高品质和多样化升级。（责任部门：街道综合执法办、各村（社区））

13.持续实施电力线、通信线、广播电视线“三线”专项治理。以城市社区、集贸市场、车站等周边背街小巷为重点，分区域、分重点持续推进“三线”综合整治。加强对“三线”运营商的责任监管，对相关行业部门职责进行再强化，坚持源头控制、技术防范、综合整治、长效管理，从源头上杜绝“三线”未穿管保护、私拉乱接、违规敷设、线路老化等问题。（责任部门：街道综合执法办、各村（社区））

14.严格落实属地管理和行业主管职责，强化“门前三包”管理，推进“五小行业”常态化监管，严把烟酒行业、卫生医疗、娱乐服务行业准入关，加强公共场所控烟工作管理和专项监督检查。（责任部门：街道综合执法办、各村（社区））

15.健全完善校园和市场周边等重点场所严管工作机制，闭环落实环境卫生保洁、交通秩序严管、文明行为劝导、公益广告宣传等创建任务。强化校园周边餐饮行业、烟酒行业和文化娱乐场所日常监管。（责任部门：街道党建办、创文办、综合执法办、各村（社区））

16.加强主要污染物协同管控。深化机动车、非道路移动机械污染防治，持续开展工业大气污染整治，落实扬尘污染防治条例，精细化管控扬尘、露天焚烧等面源污染，加强土壤污染源头控制。（责任部门：街道综合执法办、各村（社区））

17.落实最严格水资源管理制度。大力实施河（湖）长制，常态化规范化推进河湖“清漂”，加快城镇生活污水处理设施建设查漏补缺、差别化精准提标，基本完成生活污水治理老旧设施整改工作。（责任部门：街道基建办、综合执法办、各村（社区））

18.深入推进城乡环卫一体化。有序推进中心城区生活垃圾分类全覆盖，推动建筑垃圾消纳场项目建设，新建一批大型垃圾压缩中转站，切实解决建筑垃圾和生活垃圾处置问题。推进环卫作业精细化管理，提高环卫作业标准、质量要求，着力加强背街小巷、江河水域、堤岸、公园广场、道路、居民小区等场所的清扫保洁力度。（责任部门：街道生态环境保护办、基建办、综合执法办、各村（社区））

（五）坚持培育新风，着力提升市民文明素养

19.加强社会主义核心价值体系建设，发挥重大节庆和传统节日的涵养教育功能，广泛深入开展爱国主义教育、全民国防教育、中华民族共同体意识教育，积极开展“我们的节日”主题活动，持续办好南国书香节、槎城民俗文化节，创作推出一批展示社会主义核心价值观的原创文艺作品。（责任部门：街道党建办、创文办、文明实际所（站）、各村（社区））

20.强化思想道德教育。大力弘扬老区精神、特区精神、新丰江水库精神，提升城市精气神；统筹推进文化科技卫生“三下乡”活动，着力推进农村思想道德建设。（责任部门：街道党建办、乡村振兴办、各村（社区））

21.持续加强公益广告宣传。全面更新布置新版公益广告，按照“三个融入”要求，对创文实地考察相关重点路段、重点场所、重点点位的公益广告、景观小品进行更新、维护和升级，充分利用橱窗、宣传栏和网站、微信公众号等载体长期设置公益广告宣传版面，常态化刊播展示和动态更新。融合xx恐龙文化、山水文化、客家文化和传统文化等xx特色文化元素，运用到各种宣传载体和场合，展现xx宜居宜业、开放包容、文明和谐、积极向上的对外形象。（责任部门：街道党建办、创文办、各村（社区））

（六）坚持共创共建，着力提升文明创建工作水平

22.深入实施群众性文明创建工程。以创建全国文明城市为龙头，以乡村振兴为抓手，扎实推进文明村镇创建提质行动，一体推进文明单位、文明家庭、文明校园同步创建，激活文明创建“细胞”，擦亮文明城市“底色”。（责任部门：街道党建办、创文办、乡村振兴办、各村（社区））

23.深入推进文明创建八大行动。持续实施出租汽车文明服务拓展行动、餐饮行业文明诚信服务行动、农贸市场综合治理行动、文明村镇创建提质行动、乡村文明实践志愿服务提升行动、基层公共文化服务提升行动、传承弘扬好家教好家风行动、网络文明促进行动等精神文明创建八大行动，大力探索常态化的文明创建运行机制和文明实践工作体系，狠抓文明创建八大行动落地见效。（责任部门：街道党建办、创文办、实践所（站）、各村（社区））

24.持续加强网络文明建设，以“互联网＋文明创建”的形式，充分利用新兴媒体，宣传好“文明xx”微信和抖音视频公众号。紧紧围绕新时代文明实践、“十大”志愿服务活动、文明积分行动、市民文明行为规范、文明行为“十不”、“我们的节日”、乡风文明和文明城市创建基本知识等内容，制作一批文明创建官方宣传视频，征集一批群众文明创建视频作品，以“直播＋文明”的传播新模式，传播文明、引领风尚，最大限度激发市民群众参与文明城市创建的热情。（责任部门：街道党建办、创文办、各村（社区））

25.不断提升创文实地点位创建水平，以实施“文明示范点”样板建设为抓手，实施“日常督查＋专项督办＋动态考核＋模拟测评”，把社区、农贸市场、大型商业综合体、交通场站及其周边的小区、背街小巷的环境秩序整治列为重点，推进城市空间点、线、面立体整治提升，以强有力的督查督办确保创文实地考察场所全面达标。（责任部门：街道创文办、各村（社区））

26.持续加强创文入户宣传。深入研究入户调查问卷的主要测评指标，紧扣践行社会主义核心价值观、新时代文明实践、创文基础知识、文明健康有你有我、厉行节约、垃圾分类、依法行政、诚信建设等测评内容，重点深入城市社区、全国、省级文明村镇以及城乡接合部镇村，开展形式多样、贴近实际、参与面广的创文入户宣传，认真倾听群众对创文工作的意见建议，鼓励群众为创文工作建言献策，不断提高创文工作的知晓率、参与率和满意度。（责任部门：街道创文办、各村（社区）

（七）坚持创建为民，着力提升民生保障和服务水平

27.落实区委书记、区长“面对面”解决群众“急难愁盼”问题工作机制，推动2022年区十件民生实事工作落地，努力在发展中保障和改善民生。（责任部门：街道党建办、党政办、各村（社区））

28.推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程规范化、标准化、品牌化发展，加强农村电商、乡村工匠等高素质农民人才队伍建设，新增一批乡村振兴人才。（责任部门：街道公共服务办、乡村振兴办、各村（社区））

29.高标准建成区、镇（街道）、村（社区）三级公共文体设施网络。提升各类服务窗口的服务效率和服务质量。全面完善服务设施、改善服务环境、完善服务制度、规范服务行为，落实各项服务承诺，健全高效的投诉处理机制，窗口志愿服务岗规范设立、常态运行。（责任部门：街道党建办、党政办、综合服务办、综合执法办、各村（社区））

30.建设更高水平的平安xx。推进安全生产专项整治三年行动，加强社会治安防控体系建设，深入开展打击电信诈骗等专项整治行动，持续开展常态化扫黑除恶斗争，构建共建共治共享的社会治理格局。（责任部门：街道综合治理办公室、各村（社区））

三、工作要求

（一）强化组织领导。

各级各单位要增强做好文明创建工作的政治责任感和历史使命感，严格落实“一把手”负责制，攻坚克难、立说立行、善作善成，坚持一级做给一级看、一级带着一级干，在工作力度上再加码、工作举措上再细化、工作成效上再提升，全力巩固提升全国文明城市创建成果。

（二）强化责任落实。

按照《xx区创建全国文明城市测评操作手册》测评标准和本方案工作要求，统筹好、协调好、落实好各项创建任务，进一步明确目标任务和工作措施，结合工作实际，迅速研究制定本单位年度创文工作实施方案和项目推进表，切实做到定人、定责、定进度。同时，抓好相关工作和活动材料的收集整理，进一步提升创文档案材料提报质量，严格执行“一把手”审核签名和质量把关机制，严把网上申报材料真实性、时效性和规范性，不断提高档案提报材料质量水平。

（三）强化分工协作。

牢固树立市、区创文“一盘棋”思想，健全完善党工委主导、办事处主责、属地主战、行业主管、项目主推、全员主力的工作责任制度，形成工作合力，统一认识、统一目标、统一步调，不做虚功、不骛虚声、务求实效。

（四）强化督导检查。

充分运用区创建全国文明城市督查考评管理平台，健全文明城市创建巡查交办、督查整改、定期模拟测评机制，构建测评、反馈、整改工作闭环，有效提升整改率、遏制反弹率，确保各项创建工作任务落到实处。

（五）强化问责问效。

全面加强创建全国文明城市提名城市实施创建动态管理措施（负面清单）的预防管控，对出现负面清单导致全市创文工作受到惩戒的，在中央文明办、省文明办年度测评中，影响全市测评成绩的部门和单位及有关责任人员，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁担责”原则进行严肃追责问责。对在文明创建、问题整治等常态化工作中不重视、不配合，推诿扯皮、落实不力、工作迟缓的单位和部门进行约谈和通报批评。