XX街道临聘人员管理考核实施细则
第一章
总则
第一条
为加强街道临聘人员管理和考核,提高服务质量和工作效率,更好地完成各项工作,参照《XX区机关事业单位临聘人员暂行管理办法》有关规定,结合街道实际制定本细则。
第二条 街道临聘人员分为街道自聘人员和区职能部门临聘人员,均由街道工委统一管理、考核。其中街道自聘人员含街道中层干部类、文员类、内勤类、工勤类、综管类人员;区职能部门临聘人员含综治、司法、城管、市监、工会、社保、低保、残联等专干或协管人员。
第二章
人员管理
第三条
街道临聘人员的日常管理主要由其所分配的办(所、站、队、中心)按照有关规定具体负责。需交流调整时,经工委书记、办事处主任及相关党政领导酝酿后,由基层党建办拟订方案提交街道党工委(扩大)专题会议研究决定,再由所接收的办(所、站、队、中心)于5个工作日内到基层党建办办理相关手续。其中属于中层干部类的,由基层党建办发文并统一送到位。
第四条
街道新聘人员,必须按以下程序进行。(一)各办(所、站、队、中心)按照街道机构职能设置方案,确因工作需要新聘人员,由各办(所、站、队、中心)向主管领导申请,报工委书记和办事处主任同意,再由基层党建办根据实际情况完成相关招聘环节后,提出拟聘人选,经街道党工委(扩大)专题会议研究决定。(二)新聘人员,必须实行试用期。试用期一般不超过3个月,主要了解思想政治素质、与岗位的匹配度以及其他工作表现情况,由基层党建办在试用期满时组织相关人员进行民主测评、考察和评价鉴定,不合格的不予录用。(三)基层党建办负责统一办理聘用手续(区职能部门临聘人员到基层党建办备案)。凡未经街道党工委(扩大)专题会议研究同意并统一办理聘用(备案)手续的,不得产生任何临聘人员费用。
第五条 临聘人员合同期满,由基层党建办严格按照续聘考核相关程序要求对其进行考察考核,再上报街道党工委(扩大)专题会议研究审定是否续聘(区职能部门临聘人员由基层党建办根据街道党工委专题会议研究情况,建议区职能部门对其是否续聘或调离本街道)。
第六条 临聘人员在合同期内因个人原因主动辞职或合同期满不愿续聘的,应由本人提前15天提交书面离职报告,所聘办(所、站、队、中心)审核后向主管领导、办事处主任、工委书记申报,再由基层党建办提交街道党工委(扩大)专题会议研究决定。同时,所聘办(所、站、队、中心)应督促离职人员于会议研究通过后5个工作日内到基层党建办办理解除劳动合同手续;其年度绩效考核奖金等原则上依据称职等次标准,按月折算发放。因未能及时办理相关解聘手续而额外产生的工资等费用由相关办(所、站、队、中心)负责追回。
第七条
临聘人员在劳动合同期内有下列情况之一的,年度绩效考核评定为不称职,直接解除劳动合同(区职能部门临聘人员由街道工委建议区职能部门对其解除劳动合同或调离本街道)。
(一)“四个意识”不强,在公共场合散布有损党和政府形象的言论,或在工作中吃、拿、卡、要等有损党和政府荣誉、尊严的行为,造成不良影响的;
(二)在政治是非问题上立场动摇或参加社会非法组织或非法活动,煽动群众上访、闹访,造成不良影响的;
(三)作风散漫,形象慵懒,纪律松懈,敷衍塞责,与同事闹无原则纠纷影响较差,年度内连续旷工十天以上,或者累计旷工十五天以上的;
(四)因打架斗殴、酗酒闹事等严重违反社会公德并造成恶劣影响的;
(五)参与黄、赌、毒、黑等违法犯罪活动,被有关部门追究责任的;
(六)责任心差、能力水平低,不服从安排、不能胜任本职工作,依法履职出现重大问题的;
(七)违反计划生育的;
(八)年度受留党察看以上党纪处分的;
(九)其他应确定为不称职等次的;
(十)法律法规规定的其他情形。
第八条 因有关法律、法规、政策的调整及修改,或因街道统筹经济社会发展需要,街道工委可根据实际情况依法依规核减临聘人员,流程是:先由基层党建办按要求征询相关办(所、站、队、中心)及其主管领导意见,经工委书记、办事处主任和相关党政领导酝酿后,再由基层党建办拟定减员方案提交街道党工委专题(扩大)会议研究决定,最后按照相关法律法规解除聘用合同。
第三章
人员考核
第九条
临聘人员考核工作实行街道党政领导评价与其他干部群众评议、平时与年度、一时与一贯、一事与全面相结合的办法,内容主要包括德、能、勤、绩、廉等方面;结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
第十条 对临聘人员的考核主要包含年度考核和续聘考核,由基层党建办坚持客观、公正、注重实绩的原则,负责组织实施。街道临聘人员均为考核对象,其中属于驾驶员、勤杂工、厨工岗位的,由党政综合办公室按相关规定考核,报基层党建办备案。
(一)年度考核。
一般在每年年末或次年年初开展,采取书面述职、民主评议、组织考察、综合评定的办法进行,实行末位淘汰制。即临聘人员年度考核评定为不称职的不再续聘;连续两年排名最后2位或基本称职的不再续聘。(二)续聘考核。
临聘人员合同期满,由基层党建办组织其所在办(所、站、队、中心)人员及分管领导,对其聘用期内工作、表现情况进行满意度测评,并征求办(所、站、队、中心)主任和分管领导意见,再上报街道党工委(扩大)专题会议研究决定是否续聘。第十一条 街道自聘人员由基层党建办统一组织按类别进行考核。区相关职能部门聘用的专干、协管员多于3人的,由基层党建办和所在办(所、站、队、中心)共同进行考核;少于或等于3人的,由基层党建办统筹,统一进行考核。
第十二条
对临聘人员的年度考核结果实行“双挂钩”,即与所在办(所、站、队、中心)的年度考核等次挂钩,与各类评先评优、绩效考核奖金发放和续聘、解聘、提拔重用挂钩。
(一)优秀名额。
所在办(所、站、队、中心)年度绩效考核被评为一类即优秀等次的,优秀名额可以适当上调,但原则上不超过办(所、站、队、中心)总人数的30%;被评为一般等次的,原则上优秀名额不超过20%;被评为较差等次的,原则上优秀名额不超过15%。(二)绩效奖金。
年度考核结果优秀者,其年度绩效考核奖金按标准上浮20%;称职,按标准发放;基本称职,按标准下浮20%;不称职,不予发放。(三)评先激励。
年度考核优秀等次,同等条件下优先评定相关工作的先进个人;连续三年为优秀等次,同等条件下优先使用为办(所、站、队、中心)副主任或主任。第四章
附则
第十三条
本办法未涉及而国家已有明确规定的,按国家规定执行。如上级另有规定,从其规定。
第十四条
本办法适用于街道全体编制外聘用人员,由基层党建办负责解释。
第十五条
本办法自发文之日起施行。