领导在2021边区域合作示范区建设推进大会上的讲话[五篇范例]

第一篇：领导在2021边区域合作示范区建设推进大会上的讲话

领导在2021边区域合作示范区建设推进大会上的讲话范文

今天，借“两山”铁路开通的契机，我们在此召开XX边区域合作示范区建设推进大会，主要是认真落实习近平总书记重要指示精神，贯彻执行党中央、国务院关于促进新时代中部地区高质量发展和支持革命老区振兴发展的决策部署，在新的起点上谋划推进XX边区域合作示范区建设，进一步深化XX两省务实合作，以新担当新作为新成效庆祝建党100周年。

推进XX边区域合作示范区建设，得到XX两省各方面的高度认同。20XX年X月，召开了XX边区域合作示范区建设第一次联席会议，建立了推进示范区建设联席会议制度。2020年X月，对外发布《推进XX边区域合作示范区建设三年行动计划（2020-2022年）》。两年多来，在党中央、国务院坚强领导和国家相关部委大力支持下，通过两省各方努力，XX边区域合作示范区建设的力度、广度、深度不断拓展。我们科学谋划发展蓝图，编制完成并以两省省政府名义向国务院上报了《XX边区域合作示范区建设总体方案》，制定了综合交通、红色旅游等专项规划，为示范区建设明确了任务书、路线图和时间表。我们积极推进产业协同发展，共同实施了一批重大项目，成立花炮产业联盟，共同举办国际陶瓷产业博览会，在金属新材料、矿山机械、锂电池等领域加强联合攻关，共建了宜春、萍乡、浏阳等一批合作产业园。我们全面深化红色文旅合作，联合举办中国红色旅游博览会，推出了“伟人故里红色潇湘路”和“不忘初心重走长征路”红色旅游精品线路，发行文旅一卡通，共建XX边红色文化旅游融合发展创新区，“秋收起义?XX红旗”精品线路入选全国建党百年红色旅游百条线路。我们共同创建“XX红”区域公用品牌，XX酱干、XX红茶、XX辣椒、XX蜜柚、XX大米、XX金丝黄菊等一批XX边优质农产品倍受市场青睐，有力服务推动了区域乡村振兴战略实施。我们扎实推动基础设施互联互通和基本公共服务共建共享，醴茶铁路恢复运营，长赣高铁等重点项目有序推进，一批高速公路、区域连接线、旅游公路不断完善，渌水等跨界流域生态共治有序推进，多项政务服务事项实现跨省通办，医疗、教育等公共服务加快实现一体化便利化。实践证明，推进XX边区域合作示范区建设，完全契合中央支持革命老区振兴发展和推进中部地区崛起、长江经济带发展的部署要求，找准了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的发力点，顺应了老区人民对美好生活向往的热切期盼，彰显了XX边协同发展的巨大潜力和广阔前景，展现了XX两省互帮互促、共赢发展的深厚情谊。

如果说前两年多来是XX边区域合作示范区的初建期的话，那么以今天“两山”铁路开通、大会召开和一系列合作协议签署为标志，示范区建设迈上了新的快车道，进入全面推进的关键期、加速期。今年以来，中央相继出台《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，明确要求着力增强城乡区域发展协同性，建立健全省际合作机制，推动XX省际交界地区合作，引导赣南等原中央苏区与XX边区域协同发展。党史学习教育和庆祝建党100周年，给红色文明发祥地的XX边区域发展带来前所未有的机遇。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，不论是“努力在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先，描绘好新时代江西改革发展新画卷”，还是大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新XX，都要求我们把红色基因传承发扬好，把革命老区振兴发展好，把XX边区域合作示范区建设推进好，以实实在在的成效助力中部崛起、造福老区人民。下面，我讲三点意见。

一、着力把XX边区域合作示范区打造成为传承红色基因、不忘初心使命的铸魂工程

XX边区域合作示范区是湘鄂赣、XX革命根据地的中心区域，也是赣南等原中央苏区的重要支撑区，在中国革命史上具有特殊重要的地位。自南昌起义打响武装反抗国民党反动派的第一枪后，秋收起义、湘南起义、平江起义、三湾改编等重大历史事件在这里发生，第一支工农革命军、第一面工农革命军军旗、第一个工农兵政府、第一个省级苏维埃政权等中国革命的多个“第一”在这里创造，“支部建在连上”“三大纪律、八项注意”等多项治党治军创举在这里起源，汝城沙洲村“半条被子”、雷打石“不拿老百姓一个红薯”等一个个感人肺腑的红色故事在这里发生，《十送红军》《映山红》等一曲曲脍炙人口的经典民歌在这里传唱。毛主席等老一辈无产阶级革命家曾长期在XX边区领导人民进行革命斗争，“黄洋界上炮声隆，报道敌军宵遁”“秋收时节暮云愁，霹雳一声暴动”，“星星之火”从这里点燃，迅速发展成激荡全国的“燎原之势”。当时朱毛首次会见就在酃县（现在的XX县），随后毛泽东率领的秋收起义部队和朱德、陈毅领导的湘南起义和南昌起义部分部队在井冈山会师（XX县XX镇），创建了第一个农村革命根据地——井冈山革命根据地，在以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家的领导下，XX两省人民共同参与、浴血奋战、开辟了“农村包围城市、武装夺取政权”的革命道路，书写了“为有牺牲多壮志、敢教日月换新天”的革命篇章。随着“两山”铁路开通，沿线20多个红色景点串珠成链，每一处都有一段激情燃烧的峥嵘岁月，都是一个革命传统和爱国主义教育的生动课堂。

“青山处处埋忠骨”，这片红色土地上到处传颂着革命先烈为国为民、可歌可泣的英雄故事。从XX边革命老区走出了XXX多位开国将军，在革命战争中牺牲的烈士多达XX万人，确实是“寸土千滴红军血，一步一尊英雄躯”。XX市的XX烈士甘愿为革命奉献一生，就义前在给妻子的遗书中写道，“我们正是为了救助全中国人民的父母和妻儿，所以牺牲了一切”；XX县的XXX烈士遭敌人严刑拷打而不改其志，留下遗书“为主义而牺牲，虽九死犹不悔”；XX县的XXX烈士在就义前，敌人残忍地割下了他的舌头，他仍然用脚蘸着流下的鲜血写下“革命成功万岁”；XX县的XXX烈士牺牲时年仅XX岁，他在狱中绝笔书中写道“杀不尽头颅、流不尽鲜血”。今年是建党100周年，我们缅怀这段历史、纪念这些革命先烈，就是要继承他们的革命遗志，发扬他们的人民情怀，以老区人民不断提升的获得感幸福感安全感，告慰革命先烈英魂。

习近平总书记时刻把革命老区发展放在心上，多次强调，吃水不忘掘井人，我们决不能忘记革命先烈，决不能忘记老区人民，要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。总书记深情讲到，井冈山是革命的山、战斗的山，也是英雄的山、光荣的山，2019年考察时勉励江西在加快革命老区高质量发展上作示范。去年9月总书记在XX考察时对XX的红色故事如数家珍，深情讲到XX“十步之内必有芳草”，叮嘱我们发扬革命传统，传承红色基因，从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量。XX边区域既是革命老区，也是欠发达地区、生态敏感地区、多省交界地区，经过长期努力，经济社会发展取得长足进步，但发展基础薄弱等问题仍然突出，发展不平衡不充分的特征明显，区域内70%的县市经济发展水平低于本省的平均水平。革命年代，XX边区人民为我们党的建设和人民军队发展，为中国革命事业作出了巨大牺牲和重大贡献。进入新时代，我们没有任何理由不把XX边革命老区建设好发展好，没有任何理由不把XX边区人民对美好生活的向往顺应好满足好，没有任何理由不把革命先辈为之牺牲和奋斗的崇高事业接力好推进好。要把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话指示精神上来，统一到党中央、国务院的决策部署上来，带着感情和责任谋划推进XX边区域合作示范区建设，把这片红色土地上孕育的崇高革命精神和光荣革命传统发扬光大，书写新时代共同辉煌的精彩篇章。

二、着力把XX边区域合作示范区打造成为革命老区乡村振兴和高质量发展的示范工程

示范区建设“抓什么、怎么抓”，《总体方案》明确了发展定位、空间布局和目标任务。总的就是要：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，立足XX边丰富的红色文化旅游、绿色生态资源和良好的跨省合作基础，全面促进城乡区域协调发展，全面提升基础设施互联互通水平，全面推进红色文化传承保护，全面推动产业分工协作，全面加强生态环境共保联治，全面促进公共服务共建共享，着力把XX边区域合作示范区建设成为全国革命老区推进乡村振兴的引领区、多省交界地区协同发展的样板区、绿色发展和生态文明建设的创新区、城乡融合发展和产业转型发展的先行区。具体来说，要突出“八个坚持”。

一是坚持以红色为魂。充分依托示范区红色资源丰富、红色底蕴深厚、红色文化独特等优势，结合党史学习教育和“四史”宣传教育开展，扎实抓好XX边区域红色资源保护修缮与开发利用，加强红色党史红色文化的研究和革命精神的弘扬，大力发展“红色+旅游”“红色+教育”“红色+产业”，支持建设一批红色研学实践教育基地，携手打造长征国家文化公园和秋收起义红色文化公园，深化韶山干部学院与井冈山干部学院联动合作，进一步把“革命摇篮、伟人故里”的红色品牌擦得更亮，让红色基因代代相传。

二是坚持以“三农”为先。突出农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，推动农村一二三产业融合发展，进一步打响“XX红”全国知名农业品牌，做强粮食、油料、茶叶、水果、蔬菜、中药材、花卉、南竹等特色农业，培育壮大一批特色农产品和优质农副产品供应与精深加工基地，争创国家特色农产品优势区和国家农村产业融合发展示范园。全面深化农村改革，着力改善农村人居环境，持续开展美丽乡村建设，把高标准农田建设与美丽乡村、特色村落、特色民居、乡村森林公园建设结合起来，实施田水路林山综合开发治理，抓好特色产业小镇建设，培育一批农业强镇、旅游重镇、医养名镇。

三是坚持以创新为要。聚焦XX“三高四新”战略实施和XX“作示范、勇争先”目标定位要求，加快构建长江中游科技创新共同体，加强在科技协同攻关、资源平台共建共享，创新人才培养等重点领域务实合作，深化行政审批、土地管理、生态补偿等重点领域改革创新，主动融入长江经济带和长江中游城市群建设，提升中国（XX）自贸试验区和江西内陆开放型经济试验区联动效应，不断激发高质量发展的动力活力。

四是坚持以产业为基。因地制宜发展特色产业，建立健全区域产业互惠对接机制，做好承接产业转移大文章，共建优势互补、联系紧密的产业分工合作体系。烟花爆竹产业要重点依托浏阳、醴陵、上栗、万载主产区，加强产业分工合作与技术研发，联合制定安全规范和技术标准，加快产业安全化、智能化、绿色化转型，打造世界花炮之都。陶瓷玻璃产业要重点发挥醴陵、茶陵、湘东、芦溪优势，加大研发力度，提高产品附加值，大力发展与陶瓷文化紧密关联的文化交流、会务会展、研发设计、研学旅游产业，打造国际陶瓷之都。生物医药产业要依托示范区中药材资源丰富、生态良好等优势，培育建设一批优质药材种植加工基地和野生中药材保护基地，支持建立XX边中药材专业集散中心、中医药特色产业园、中医药研究中心和区域医疗中心。同时，大力发展新型显示、集成电路、应用电子、智能家电、新材料等产业，加快发展节能环保产业，积极培育医疗康养产业。

五是坚持以设施为桥。在交通、水利、能源、信息等重点领域，共同规划建设一批跨区域重大基础设施项目，共同争取国家对示范区交通发展项目等方面的投入与支持，谋划和加快推进长赣高铁、兴永郴赣铁路、常岳九铁路、西气东输三线中段、南昌—长沙交流特高压输变电工程等重点项目建设，推动区域内高速铁路、高速公路、国省干线及通景道路联通对接，加快补齐城乡基础设施短板，推动示范区基础设施互联互通。

六是坚持以绿色为底。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，合力推进森林质量提升、水土流失综合防治、湿地保护、饮用水水源地保护等生态工程，加强XX边区域大气污染联防联控，加快城市防洪排涝设施建设、山洪灾害防治、城乡供水一体化和水库灌区建设，共同实施渌水等跨界流域综合治理，进一步完善生态补偿机制，牢牢守住生态底线，共筑XX边绿色生态屏障。

七是坚持以文旅为媒。共同办好中国红色文化艺术节、中国红色旅游博览会，加快XX边红色文化旅游融合发展创新区建设，共推初心源?XX文旅惠民一卡通，联合打造一批红色精品景区和经典旅游线路，共绘“踏遍青山人未老，风景这边独好”的文旅新画卷。

八是坚持以民生为重。聚焦人民群众急难愁盼问题，探索医疗、教育、文化、基层公共服务等区域合作新模式，共同实施义务教育薄弱环节改善与能力提升行动，联合打造XX边区域医疗联合体、建设医疗发展联盟，持续改善示范区农村医疗卫生条件，统筹推进区域内养老、失业、基本医疗保险、住房公积金等社会保障政策基本一致，推动政务服务“跨省通办”，让人民群众切身感受到示范区建设让生活更美好。

三、着力把XX边区域合作示范区打造成为巩固XX情谊、深化两省合作的连心工程

XX一家亲，今朝情更浓。从明代XX填XX的血脉相连，到革命年代的生死相依，到和平建设时期的守望相助，再到防疫抗灾时的患难与共，无论时代怎么变迁，两省之间感情上的袍泽之谊、工作上的相互支持、经贸上的携手合作始终没有变。携手推进XX边区域合作示范区建设，是新时代两省共同肩负的神圣使命，也是两省人民的共同期盼。期望以这次大会的召开为新的起点，两省共同发力、真抓实干，以合作共建的更大成效，让“XX一家亲”在新时代焕发新的光彩。我们要共同担当实干，充分发挥推进XX边区域合作示范区建设联席会议制度作用，联席会议办公室扎实做好综合协调、指导服务和跟踪推进工作，相关部门在政策、资金、重大项目安排上向示范区倾斜，各相关市县落实主体责任、细化落实阶段性重点任务，推动合作事项年年都有实质性进展，形成更多实物工作量。我们要共同完善推进机制。加强省际协同、上下协同，完善定期会商、调度通报、评估督导等工作机制，推动交流合作常态长效。我们要共同营造良好氛围，结合庆祝建党100周年，全方位、立体化讲好XX边的革命故事，讲好示范区内红色、古色、绿色景点的故事，讲好示范区建设的积极进展和做法成效，动员和吸引社会力量参与示范区建设，不断为示范区建设汇聚人气、凝聚合力、集聚影响。同时，我们要共同努力，争取在各类专项规划、政策、项目、改革试点示范方面得到国家有关部委更多指导和支持。

XX连XX，XX今更红。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，两省携起手来，只争朝夕、奋发进取，一年接着一年干，一件接着一件办，XX发展与合作的前景一定会更加光明，老区人民的生活一定会更加美好，XX边区域合作示范区建设一定会像“两山”铁路上的火车一样稳步向前，走出一条弘扬红色文化、助力乡村振兴、促进共同富裕的初心之路、振兴之路、富民之路！

第二篇：在推进示范区建设动员大会上的讲话

在推进示范区建设动员大会上的讲话

今天，市委、市政府在这里召开高规格、大规模的动员大会，目的就是要传达贯彻省委、省政府动员大会精神，进一步学习领会X示范区有关文件和省委、省政府决定精神，全面部署我市示范区建设各项工作，进一步加快全市的发展。我认为，十分重要，也非常及时，非常必要。

第一，示范区建设是一个大机遇

X示范区规划，是党中央、国务院着眼全局作出的重大部署，是我省历史上第一个进入国家层面的战略规划，X是“示范区”规划设计“两翼”之一。而且在规划当中有五个方面支持的具体政策，有很深的内涵，有很高的含金量，也有很多文章可以做。省委、省政府关于推进示范区建设的决定当中也有很多政策支持。这些都表明X跨越发展迎来了前所未有的历史性机遇、千载难逢的战略性机遇。机遇不是普惠制的福利政策，它只给有准备的人，只给真抓实干的人。我们虽然有“不靠一江靠两江”的区位优势，但更要看到影响承接产业转移的一系列制约因素，亟待采取有力措施加以解决。

第二，示范区建设是一个大考验

X示范区，对我们是一个大机遇，同时，对我们全市上下，从领导到干部，从干部到群众，也是一个大考验。尤其是考验我们的项目意识。大项目带来大发展，小项目只能小发展，没项目就没发展。项目是经济发展的生命线、“摇钱树”和增长点，也是考验干部能力、水平和作风的“试金石”。因此，各级各部门要立即行动起来，经受住考验，紧抓项目不放松，全力以赴谋划项目、争取项目、推进项目。

第三，示范区建设要有大动作

大机遇、大考验需要我们有大的动作，来推动示范区建设各项工作。

一要组建大机构。成立高规格的领导小组，抽调精干力量成立专门的工作机构，强有力推进示范区建设的各项工作。要多少人给多少人，要多少钱给多少钱。各县市区也要尽快成立相应领导推进机构。

二要开展大建设。就是要全力加快交通、城市、服务业和开发区等建设，框架能拉开的尽快拉，基础设施能建的抓紧建，一刻也不能耽搁。我们不能搞“形式主义”“形象工程”，但是我们需要塑造X良好的形象。大家都有一个相同的感觉，就是在一个城市中，银行的大楼都很漂亮。不是说银行有钱，所以盖大楼。这是一个发展模式、操作模式。工棚里面做银行，谁敢存钱?一个人，如果形象都不要，面子都不要，就不能指望他干成什么事；同样，一个地方、一座城市，建设跟不上，面貌脏乱差，到处破破烂烂，谁还敢来投资?一个好的形象，能够给别人信心，给别人希望。按照省里的规划，要建设集中区，除了省定的两个大集中区外，要求各市都要建，而且现在是哪个报了批哪个。市委、市政府初步确定，市本级集中区规划放在市开发区西扩，规划面积X平方公里到X平方公里，市发改委要抓紧报批。对集中区建设，要作为一件大事抓紧启动。各县市区要在现有开发区的基础上，进一步明确功能定位和发展方向，逐步提高完善。

三要进行大宣传。我们要通过网络、电视等多种形式，进行铺天盖地的宣传。尤其示范区建设是我市发展的金字招牌和发展品牌，要加大宣传力度，主动走出去，在国家级和长三角地区媒体上，开展卓有成效的宣传推介，让更多的企业、更多的投资者了解X、投资X。今年，市政府与央视继续合作，自X月X日始，再度在每天早上七点半，通过央视综合频道与新闻频道并机直播X新版城市形象宣传片“国家批准的承接产业转移示范区——XX”，进一步扩大X的知名度。

四要实行大招商。我为什么把大招商放在最后一点来讲呢?这就像春节联欢晚会一样，最后一个节目都是大牌压轴，是最重要的。前面说的“三个大”都是辅助性的，都有意义，也非常重要，但不是最重要的，最重要的就是大招商。招商引资工作是示范区建设的关键点和突破口，项目落户是示范区建设的根本所在和最终目的。应该说，这几年我们从市到县，招商引资工作非常不错，尤其是各县市区，做得非常好。去年，全市实际利用外资X亿美元，增长X%，增幅全省第X；完成内资X亿，增长X%，总量全省第X，增幅全省第X，在全省是领先的。但是还不够，尤其是市本级。X书记说的，人家招商招得好的，这个去，那个去，关键靠自己，靠主观能动性发挥作用。对于X的示范区建设而言，如果招商工作跟上了，那就会如虎添翼；如果招商工作跟不上，群众不满意，那就是徒有虚名，就会背负骂名。各县市区要保持招商引资工作的良好势头，市本级要进一步加大工作力度，确保实现新的突破，形成“全民动员、人人参与”的工作局面。今年，对市直各单位招商引资工作要加强通报考核，前三季度按季通报，第四季度按月通报，做得好的、做得不好的，一个单位一个单位点名。现在，各项工作、各个单位都要花钱，谁来挣钱?我说，大家挣钱大家花，只要大家都来挣钱，都来为经济发展服务，X经济不会上不去。

示范区建设只有快干才能快上、真干才能真上、大干才能大上。从节后工作情况看，企业比机关紧，比机关做得好。全市X家规模以上工业企业，初八没有恢复生产的，总共不到X家，绝大部分企业都在生产。前两天我到开发区调研，看到开发区大的项目已经全部开工，甚至X能投资建设的燃气站，虽然是大国企，但也已经恢复施工。相对来讲，我们的机关单位做得还不够，还没有紧张起来，有的还洋溢着节日的气氛，飘动着春节的酒香。这样不行。快干快上，真干真上，只讲只听不真干，最后肯定一场空。要整体大干大上，所有地方都要大干。小干、小打小闹，发展肯定不快。当前，各地各部门要迅速集中精力，立即进入状态，全身心投入到工作中，围绕已经确定的目标任务，抓紧开局，抓住重点，抓好落实，全面推进示范区建设各项工作。

第三篇：区领导在智慧城市推进大会上的讲话

在2018年**区智慧城市建设工作推进会上的讲话提

纲

同志们：

今天，我们在这里召开2018年智慧城市建设工作推进会，目的是回顾上阶段智慧城市建设成果，对成功的经验进行总结，同时就下阶段智慧城市工作进一步统一思路，形成共识，从而更好地协同推进。

刚才，对2017年智慧城市建设的具体情况进行了总结，并对今年的重点工作任务做了部署，其中有一些工作是需要在前阶段成果上取得进一步提升、优化，也有一些是根据当前城市建设发展新需求而提出的新任务、新目标，希望各相关部门在今后工作中认真贯彻落实，共同推进智慧城市建设。同时，区建管委、新城公司和**联通三家单位也进行了交流发言，讲的都很全面，我都同意。下面，我再就下阶段工作提三点要求。

一、客观分析现存问题，提升对智慧城市建设的科学认识

在新的时代特征下，互联网已经成为社会的一项新的基础设施；在党的十九大报告中，总书记八次提及互联网，明确指出要“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济融合，在各领域培育新增长点、形成新动能”；在新的时代背景下，如何借助互联网技术，进一步推进智慧城市建设，将信息化手段深入应用到城市建设、公共服务、政府工作的 各个领域，满足人民群众对美好生活的期望，是在座每一位同志都需要思考的命题。

首先，要清楚认识当前信息化建设存在的短板问题。近年来，**区持续推进智慧城市建设，信息化应用水平取得了飞跃性的提升，成果值得肯定；但我们应该清楚地认识到，客观条件的障碍、主观因素的制约仍然存在，一定程度上桎梏着**智慧城市的长远发展。一是各领域信息化建设由业务部门牵头推进，但部分单位缺少对信息化建设的中远期规划，时常抱着“走一步、看一步”的想法，部分信息化项目是根据上级部门提出的工作要求，仓促间上马，不仅耗费大量人力物力，也难以得到真正有效的运用，体现其在整个应用体系中的作用和价值；二是信息化项目“重建轻管”、“重硬轻软”、“重用轻养”的现象普遍存在，很多项目缺乏明确的建设目标，没有从简化工作流程、提升工作效能的角度入手，应用效果难以达到预期，造成财政经费资源的浪费和低效使用；三是“信息孤岛”现象仍广泛存在，受到主观和客观条件的限制，各条线部门间的数据资源无法共享，系统间缺乏对接渠道，也缺乏主动协作、相互支撑的动力，往往一个部门就是一个信息孤岛，政务信息数据重叠、不一致、不完整现象广泛存在。

因此，各部门务必要提升智慧城市建设的整体性意识。智慧城市建设是一项系统性工程，势必需要全区上下共同努力，协同推进，必须要做到“想清楚、看明白”，以整体性 规划引导每个领域的信息化建设，因此我希望大家要进一步达成共识，形成合力；一方面要以智慧城市总体规划为纲领，落实好各领域子规划的编制，必要时可以委托第三方专业机构，从更专业的角度、更宽广的视角，从信息化建设基本框架、发展规划、基础设施、信息安全等方面进行科学设计，提出切实可行的发展路径，并力争在后续工作中，将每一项任务目标通过项目的形式落到实处；另一方面，要注重加强人才支撑，力争在各条线培养形成一批兼具智慧城市发展前瞻视野，并对政府工作难点、痛点具有深入理解的专业复合型人才，在顶层设计和落地实施阶段能够提供清晰思路，在项目运营阶段能够提供坚实有力的全方位支撑。此外，科委要充分运用好信息化项目审批、立项、监管职能，凡是没有中长期规划的，在信息共享方面无法进一步开发利用的项目，原则上应一律不予立项，预防信息孤岛的再次产生；同时也要加强信息化项目全生命周期管理，加快形成信息化建设、管理、运维、共享等方面的制度规范，完善相应技术标准，形成适应于我区智慧城市特点的一整套制度体系，从制度标准上进一步规范全区信息化建设。

其次，各部门要从更加全局性的角度看待智慧城市建设。在今天下发的会议材料中，有一份上海市智慧城市发展水平评估指标体系介绍及任务分解表；前期，科委就全市智慧城市评估工作向区里作了专题汇报，在过去两年的评估结果中，**均维持在全市中下游（11-12名）、郊区中上游（3-43 名）水平，相较于**、**等兄弟区，仍有一定进步空间；目前，在全市层面上，这样一套以“网络就绪度”、“智慧应用指数”、“发展环境指数”为主要指标的评价体系已经逐渐完善，形成了对各区智慧城市综合性水平较为客观、量化的衡量指标；从全局角度来看，每一条线、每一领域的信息化应用水平，都是影响全区智慧城市整体水平的重要因素，各部门不仅要站在自身工作角度，更要从全区角度看待智慧城市建设的重要作用和意义；在今天下发的材料中，区智慧城市领导小组对全区各部门的工作任务进行了分解，各部门要认真地将工作任务领回去，加强与市级主管部门以及兄弟区的沟通联系，做好每一项指标的横向对标，加紧补足短板。

二、依托信息资源共享，凸显大数据对政府工作的支撑作用

目前，全区已初步建成了实有人口、企业等基础信息资源库，形成了相关工作制度，在政务信息资源体系建设和应用方面取得了一些实践经验。今后，针对政务信息资源开展数据整合、平台贯通、试点应用，提升政府数据的共享水平，将是全区层面上智慧城市建设的核心工作之一。

一是要加快完善政务信息资源基础架构。首先要树立数据整合的意识。当前，全区各部门都积累了大量的公共数据信息，但大部分都处于内部循环状态，缺乏横向、纵向的交互对接。因此，各部门要牢固树立数据共享是智慧城市发展趋势的意识，针对于各部门已有的政务信息资源，除敏感涉密信息外，都要逐步进行梳理，形成政务信息资源目录“字 典”，在政府内部形成公开的目录清单；在今天下发的《政务信息资源目录2.0》基础上，不断充实完善，为跨部门、跨条线、跨系统的数据共享夯实基础，并逐步形成涵盖全区所有单位的政务数据资源目录架构。其次是要建立政务信息资源目录标准化体系。加快制订政务数据共享交换制度，形成政务信息资源目录标准，在信息化项目的目录管理、系统接入等方面划分好各部门的权利和义务；在此基础上，建立数据质量评价体系，对纳入政务资源目录的数据质量进行定期分析评价，督促相关部门落实整改，实现数据交互的有序开展，提升全区政务数据的规范化水平。

二是要推进政务信息资源共享平台建设。首先要加快完成基础性平台建设。于年内加快完成政务资源共享交换平台建设，在此基础上，陆续将梳理完成的资源目录接入平台，形成可供信息系统使用的目录字典；此外，各单位目前都还保存着大量台账、文档等非结构化数据，相关部门要加快研究数据标准化的实施方案，逐步实现对非结构化数据的标准化处理，力争在2020年前，将我区大部分单位的可共享数据目录接入共享平台。其次要逐步完善数据共享交换机制。从数据供应、使用的角度出发，明确各部门数据共享的范围边界和使用方式；原则上将由信息数据的主管单位明确数据共享范围和共享方式，科委作为共享平台的管理部门，负责加强对跨部门的数据共享行为进行监督与管理，保障每一项数据都在依法依规的前提下，得到合理使用。三是要探索发挥政务信息资源对政府工作的促进作用。结合全区智慧城市建设，要把政务信息资源的内部共享应用作为中期目标，探索形成较为成熟的信息化应用模式。比如：在政府公开服务方面，促进部门间审批、办事信息的资源共享，简化行政审批流程，整合各条线信息，使社区事务办理更加高效，实现市民办事“最多跑一次”；社会公共服务方面，将卫生、医疗、社保、民政等相关部门数据整合，为老年护理、养老保险、就医、救助等服务事项提供支持；运用政务大数据实现对全区教育资源的精准分析，推动区内教育资源均衡配置；在城市运营管理方面，通过对人口、房屋、土地、就业等基础性数据的整合分析，建立城市运营状况整体宏观模型，为政府决策提供依据和参考。

从长期来看，要逐步实现政务信息资源对外开放共享，合理引导社区服务、文化教育、交通旅游、环境治理、社会保障等领域数据向社会开放，推动智慧城市建设进入市场化运营阶段。一方面要形成向社会开放数据的多种渠道，利用政府门户网站、网上政务大厅等平台向社会公开部分政府数据，打通对接渠道，形成信息资源开放的完整平台；另一方面，要引进第三方研发力量，引导鼓励企业、科研机构参与政府数据的研究及应用开发，提供数据挖掘分析等深层次服务，逐步建立起合法、合规、合理的盈利模式，推动政务大数据生态体系的形成。

三、聚焦城市精细化管理，全力做好智慧城市重点项目建设 今年贯彻党的十九大精神的开局之年，我区智慧城市建设也迈入了一个新的时期。刚才，陈蕴珠同志部署了今年的主要工作，精炼而又务实。去年全国两会期间，总书记就在参加上海代表团审议时提出：“上海这种超大城市，管理应该像绣花一样精细，要走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路”；下阶段智慧城市建设的主要方向，就是要进一步聚焦城市精细化管理，推进雪亮工程、智慧公安、智慧政务等重点项目建设，切实提升市民的体验度和感知度，要着重把握好以下几个方面：

其一，要聚焦“物联”，着力打造深度感知的基础网络。当前智慧城市建设的一大特征，就是以泛在、感知为目标，以互联网、物联网设备为硬件基础，在交通、医疗、环保、安全、城市公共设施等领域将智能化感知功能进一步做细做精。一方面，今年我们通过打造雪亮工程，目标是“新建一批、改造一批、接入一批”高清摄像探头，目的是实现重点公共区域、重点行业、重要部位的视频监控全覆盖，实现对城市管理风险隐患更加及时有效的发现和预警。另一方面，全区也要着重聚焦公共服务、公共管理、公共安全领域的其它痛点和难点，吸收其他区的先进经验，以街镇、社区为单位，在住宅小区、商圈、公共场所等重点区域做强“城市神经元”建设，逐步实现气体、水体、火灾、红外感应、门禁设备等物联网传感节点的深度覆盖，“将百倍于人的物纳入城市管理和社会治理中”，与图像监控系统形成有效互补，汇聚多维数据，构建感知体系，形成城市管理和社会治理的感知基础。

其二，要依托“数联”，创新城市数据共享交换体系。以智慧城市手段助推城市精细化管理水平的提升，绝非是一个部门、一个条线能够独立完成的；重点是要在完善基础设施建设的前提下，以综治、公安、联勤、城管为主要牵头部门，建成多条线融合的、以城市感知数据为核心的数据共享平台，使原本复杂的城市运行体征情况更加数据化、结构化、标准化，精准反映城市运行态势；同时，要探索建立共享机制，有效整合智慧城市、平安城市、智慧社区乃至智慧家庭的功能，实现对各条线城市数据的彻底融合应用，比如：水土指标与食品安全监管、交通行为识别与网格化管理、门禁监控与人口管理的互相联通等，都可帮助政府更好地摸清家底、及时发现、分析预测城市管理的风险隐患，彻底打通提升群众安全感的“最后一公里”。

其三，要围绕“智联”，打造智能化城市管理决策体系。从长期来看，充分构建城市体征“深度感知”的物联网架构，在公共服务、公共管理和公共安全领域深入运用人工智能、大数据技术，在深度学习、跨界融合的基础上，打造城市智能感知、推理引擎，使城市和社会运行态势可建模、可计算，使“看得见的眼睛”升级为“会思考的大脑”，势将成为城市精细化管理工作的最终发展目标。因此，我们鼓励全区各单位、各街镇、各基层社区基于“物联、数联、智联”原则，围绕交通管理、社区安全、养老照护、环境监测、消防安全等多种场景，编制具体实施方案，力争面向城市管理中的“民生热点、政府痛点、管理难点”等问题，在智能运营管理方面做好顶层规划设计；同时，也鼓励试点示范先行及创新应用建设，在有规范、有标准、可共享的前提下，各单位应积极结合各自特点，提出新思路、新举措，共同建设和强壮“城市大脑”，助推城市深度感知体系和智能管理架构的建设。

同志们，推进智慧城市建设，使命光荣、任务繁重，大家要紧紧围绕“全面打造科创中心重要承载区，加快建设现代化新型城市”两大核心任务，将智慧城市建设贯穿到城市发展的各个领域，助力推动产业精准转型、城市精美成长、民生精细服务，为将**打造成为智慧城市的新亮点而砥砺前行，不懈努力！

谢谢大家。

第四篇：在全县项目建设推进大会上的讲话

在全县项目建设推进大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开2010年全县项目建设推进大会，主题非常明确，就是要认真分析当前项目建设形势，全县上下进一步统一思想，提高认识，增强加快项目建设的主动性、责任感和使命感，全力以赴，合力攻坚，推动我县项目建设再上新台阶，确保今年我县各项经济社会发展目标顺利实现。刚才发改、国土、监察等部门做了表态发言，洪涛县长对今年全县重点项目县级领导包保代表县委、县政府做了具体安排，希望大家对照各自工作职责和任务，认真抓好落实。下面，围绕今年项目建设，我讲三点意见：

一、提高认识，切实增强项目工作的紧迫感和责任感

项目是经济社会发展的生命线，大项目、好项目是一个地区的生产力。近年来，我们积极实施“工业强县、项目带动”战略，先后实施了一大批涉及三次产业、城乡基础设施、生态环境建设等重大项目，培育和形成了一批新的经济增长点，产生了良好的综合效应，有力地推进了全县经济发展。可以说，我们靠源源不断的大项目，积蓄了跨越发展的能量，扩大了经济总量，增强了综合实力；靠源源不断的大项目，推动了三次产业的优化升级、竞相发展，形成了良好的聚集效应、引领效应，提升了产业层次和水平；靠源源不断的大项目，改善了城乡基础环境，提升了载体功能，增强了吸引力和可持续发展能力；靠源源不断的大项目，拓宽了就业渠道，增加了群众收入，改善了民计民生。仅2009年就开工建设3000万元以上重点项目65项，完成投资84亿元。成功地产及旅游开发等12个亿元以上项目新开工建设。修正药业、北京首投、长春大明等知名企业投资我县人参精深加工领域，农夫山泉年产63.6万吨天然矿泉水、20万吨饮料系列产品开发项目和未来趋势年产40万吨锦江泉矿泉水开发项目的成功签约，实现了我县人参和矿泉水两大优势产业破冰起航。特别是长白山国际旅游度假区项目成功落地，开创了我省旅游项目建设的先河，其建设规模之大、档次之高、内容之丰富，代表了中国休闲度假旅游项目的最高水平，对优化我县产业结构具有里程碑意义。应该说，我县经济之所以能连续多年保持两位数以上增长，是与项目建设密不可分的。在看到成绩的同时，我们也要正视存在的问题，主要表现在：一是项目总量偏少。今年我县排3000万元以上新开项目34项，比去年少1项，不足全市新开项目的20%，而且部分重点项目还是意向性的，真正落到实处，能在短期内见到实效的不多。二是项目结构不优。主要表现在：小项目多，大项目少；一般性项目多，工业性项目少；粗放型项目多，高精尖项目少。全年实施的70个3000万元以上重点项目中，工业项目只有23个，仅占项目总量的33%，工业短腿状况明显。三是项目储备不。我县的项目投资在经历了近几年的快速增长之后，已逐渐显现出重大项目储备不够、后劲不足、项目投资总量下降的趋势。长白山国际旅游度假区项目大部分的投资集中在今明两年，抚松今后的大的投资增长点在哪？现在还不清晰，所以从现在起我们就必须要认真思考，及早谋划，否则随着靖宇赤松核电、江源华能煤矸石发电等一批重大项目的陆续上马，今后几年我们就会被其他县区甩在身后。四是我们自身工作中存在的问题制约着项目推进。我们抓项目的思想不够解放、理念滞后，抓项目的机遇意识不强，争取大项目的信心不足；对项目前期工作重视不够，在重大项目的争取、谋划、包装等方面办法不多、部门之间形成合力不够；在项目工作方面的激励与约束机制还不完善，管理不到位，服务跟不上，对项目实施的全程跟踪和督促检查不够，致使项目建设进度缓慢。面对这些问题和差距，我们一定要有清醒的认识，绝不能有丝毫的松懈。要正视困难，奋起直追，千方百计抓项目，集中精力抓投入，力争在各地竞相发展的大潮中奋力拼搏、不落人后。当然，在正视问题和差距的同时，我们也要看到当前我县抓项目建设面临的大好机遇和诸多有利条件。从国际环境来看，全球经济开始复苏，项目投资条件逐步改善。从国内环境来看，经济向好基础不断稳固，中央坚持宏观政策的基本取向不变，经济发展的总体环境要好于去年。从我县实际来看，经过改革开放三十多年的发展，综合经济实力日益增长，为加快发展奠定了坚实基础。随着长白山机场的投入运行，营松高速、宇松铁路的开工建设，鹤大高速、东边道铁路的即将实施，抚松项目建设的基础将更加牢固。特别是长白山国际旅游度假区项目的落地实施，使我县空间布局和产业结构更趋合理，联动发展优势明显。值得一提的是，通过近年来全力抓项目，我们积累了一些宝贵的经验，培养了好的作风并形成了向上的精神，最可贵的是锻炼了我们的干部，使我们在服务项目、推进项目上的能力水平有了较大提高。当前，我县正处于经济发展的关键时期，面对新形势新任务，全县上下尤其是领导干部一定要保持奋发有为的精神状态，把思想迅速统一到加快项目推进上来，着力化解项目建设过程中的各种矛盾和问题，进一步增强工作的责任感和紧迫感，在全县上下形成“想项目、包项目、争项目、干项目”的良好氛围，全面掀起项目建设新高潮。

二、突出重点，牢牢把握项目工作的主动权和落脚点 项目建设是县委、县政府确定的今年经济工作压倒一切的首要任务。各级各部门要坚决把思想统一到县委的决策上来，坚持以政治家的气度看待项目，以企业家的眼光捕捉项目，以战略家的思维谋划项目，以外交家的策略争取项目。切实做到在谋划项目上高人一筹，抢抓项目上先人一步，运作项目上快人一拍，集中力量推进一批关系全局、影响深远的大项目。

（一）要在引进项目上下功夫。今年我们的招商引资要确保引进市外资金53.2亿元，力争70亿元，这个目标今年一定要实现。虽然我们招商引资工作已经连续二年排在全市首位，成绩斐然。但同时也要看到，在周边县区争先进位、竞相发展的态势下，如果松一松就有可能掉队，因此，我们不能有半点懈怠，必须以最大的决心、最硬的举措、最优的环境，围绕我县资源优势和产业基础，加快招商引资步伐。要不断创新招商形式，以“三区五镇”为重点招商主体，以“长三角”、“珠三角”、港澳台为重点招商区域，着力引进一批大项目、好项目，努力形成招商引资的倍增效应。要把抚松“百年县庆”和招商引资有机结合，做好节庆经济的文章，重点组织筹备好4月份赴香港经贸交流和赴台开展投资洽谈活动，6月份赴海峡西岸经济区开展经贸合作交流及第六届东北亚投资贸易博览会等经贸活动，提早挖掘项目，联络客商，确保活动取得实效。要围绕长白山国际旅游度假区项目，引进更多的战略投资者，大力深挖生态旅游项目开发潜力，实现关联产业的共同发展。

（二）要在争取项目上下功夫。今年国家大的投资政策不会改变，特别是新一轮振兴东北老工业基地、主体功能区规划定位、百镇建设工程等一系列战略性举措的实施，为我们项目建设带来更多的机遇。我们要加大跑的力度，争的信心，积极主动的与省市有关部门做好沟通衔接，对确定的重点争取项目，要紧盯不放，千方百计争取到手，力争上大项目、上好项目。重点是要加快“百镇建设工程”步伐，积极争取省委、省政府的支持，努力实现省担保的3亿元“百镇工程”建设资金全部到位，加快完善松江河镇、泉阳镇、万良镇的城市基础设施建设，提高项目建设承载能力。要把跑项目、争资金作为衡量工作政绩的重要依据。希望各产业推进组、各乡镇、各部门积极行动，在争取项目上都有所作为。

（三）要在编制项目上下功夫。今年是“十一五”规划的最后一年，我们规划的项目绝大部分都已经开工建设，项目储备明显不足。因此做好明年乃至整个“十二五”期间建设项目谋划工作至关重要。各产业推进组、各乡镇、各部门一定要加大项目谋划、编制力度，县发改局和重点项目办要搞好统筹协调，认真落实项目牵头责任，督促各单位全面系统地编报项目，要对我县经济社会各个方面再进行一次资源调查和项目摸排清理，结合“十二五”规划编制工作，抓紧谋划储备一批带动力强、支撑作用大的重大骨干项目。要做到站位高、眼光远、思路新，提高谋划层次和谋划质量，建立起规模大、质量高的项目储备库，随时可拿出一批项目对外招商、向上申报，确保项目不断档，为下一步工作赢得主动。在谋划项目上，我们要善于“无中生有”，善于“捕风捉影”，要拉高标杆，谋划一些大项目，并力争进入省市重点项目库，将盘子做大。重点要围绕以下几个方面谋划项目：一是立足产业谋划项目。围绕国家十大产业振兴规划、省八大产业跃升计划和我县人参、旅游、矿泉水等七大产业，谋划一批带动力强、产业关联度高、市场前景好的大项目。二是立足政策谋划项目。围绕新一轮振兴东北老工业基地、主体功能区规划定位、经济转型、低碳经济等方面谋划一批重点项目。三是立足现有企业谋划项目。以现有企业为基础，按照国家制定的重点产业技术进步和技术改造方向，在延伸主导产业或主要产品产业链上谋划储备一批带动产业升级的项目。四是立足三次产业结构调整谋划项目。按照国家主体功能区划的政策导向调整产业结构，大力发展循环经济。围绕长白山国际旅游度假区项目，完善旅游配套设施，提升旅游商品产业化，谋划包装一批生态旅游和配套服务项目。

（四）要在推进项目上下功夫。据我了解，一个项目不算洽谈的时间，从签约到开工，走正常程序要花的时间累计起来要半年以上时间。因此，我们必须要想尽一切办法，尽量节约时间、缩短时间，加快推进项目建设进度。一是时间倒逼。县发改局要牵头建立重大项目倒逼制度，制定重大项目倒逼进度表，从项目信息掌握开始，详尽列出项目洽谈、签约、进资、开工、投产、达产等环节，明确办理注册、可研、环评、土地等工作的具体完成时限。每个时间节点，责任单位要把完成情况报县发改局，对完成情况进行标示，对未完成的要标明原因，并及时修订时间，明确完成时限。二是加强调度。对于今年确定的34项重点新开项目，发改局、重点项目办要加强综合协调，严格实施每周一调度、每周一总结、每周一会诊，将影响项目开工和推进的各种因素分类排队、划清责任、公开通报、挂账督办；尤其是确定为五一前开工的重点项目，必须实行日调度机制，随时发现问题随时向主管领导汇报，及时研究解决。三是分类推进。在谈的项目要定时、定人、定责抓好签约，责任领导和责任部门要进一步为项目工作服好务，努力创造一个良好的投资环境。签约的项目要狠抓开工建设，要实行时间、任务、责任“三位一体”的责任制，拿出具体的进度安排和实施措施，确保按计划开工建设。在建的项目要有明确时限，精心组织，合理安排，想方设法实现预定目标，对达到进度要求的要研究制定提前保质完成的措施，对未达到进度要求的要反思并制定出赶上进度的方案，确保项目建设顺利推进。当前，重点要抓紧办理项目的前期手续，确保总投资159亿元的长白山国际旅游度假区北区基础设施建设、总投资2亿元的农夫山泉抚松长白山饮料有限公司年产20万吨饮料生产加工、总投资15亿元的吉林省大正集团翰邦兴龙城旅游购物小镇等16项重点项目在“五一”前开工建设。

三、狠抓落实，着力取得项目工作的新成效和新突破

今年项目建设的工作任务、工作思路、工作举措都已经十分明确，现在关键是我们的领导力度如何，抓落实的效果如何，只要领导思想重视了，协调服务跟上了，工作落实到位了，就一定能够在推进项目工作特别是重点项目建设上取得更大突破。

（一）要加强领导，强化责任。各级领导干部要强化项目意识，把项目建设摆在经济工作的龙头位置，抓在手上，放在心上，落实在行动上。这次我们继续实行了重点项目县级领导包保责任制，目的就是要从县级领导做起，明确责任主体，增强工作压力，激发工作动力，一级抓一级、一级促一级、级级抓落实，切实为重点项目推进提供坚强领导和组织保障。各位县级领导要按照要求，恪尽职守，主动进位，亲历亲为，把全部心思、所有精力都放在抓项目上，以一天也不耽误、一刻也不放松的精神，全力推进重大项目尽快落地、开工、建设、投产、达产。各乡镇也要参照县里的做法，严格落实项目包保责任制，切实做到每年“投产达产一批，开工建设一批，储备报批一批”，使项目总量越来越多、建设速度越来越快、发展水平越来越高，不断增强经济发展后劲。

（二）要团结协作，形成合力。项目建设是一项系统工程，必须协调各方，形成合力，才能达到既定的目标。一是各部门、乡镇要通力协作，加强协调、沟通和配合。各重点项目建设责任单位一定要主动，切实履行好工作职责，做好项目报批、项目推进全过程的管理协调工作，并协助做好项目拆迁、征地等前期工作；各乡镇党委、政府作为群众工作的主体，要负责做好项目拆迁、征地等前期工作；其他配合部门要围绕推进项目建设提速增效，靠前一步，做好服务，绝不能相互扯皮、推诿，要主动协助项目单位抓紧审批、规划、土地、环评等项工作，为项目早日开工创造条件。二是各有关部门、乡镇主要领导必须亲自抓、负总责，坚持深入一线，靠前指挥、亲自协调，做推动项目建设工作的表率。特别是县发改局和重点项目办作为项目工作的牵头单位，一定要加强对国家宏观政策的研究，充分发挥综合协调的作用，切实抓好项目论证、储备、策划、包装等前期工作，千方百计向上争取项目和资金，担当起争取项目、推进发展的重任。

（三）要健全机制，严格督查。项目建设关键在人，重在督促落实。要继续坚持项目推进过程中已形成的一套行之有效的工作机制和制度，并不断完善和创新。实行严格的目标管理责任制，把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入目标考核，量化、细化标准，从严从紧考核。县里实行半月一调度、一月一通报、一季一检查、半年一总结、年终张榜公示。县委、县政府督查室、效能办、新闻媒体等单位要定期对县重点项目实施情况进行专项督查，及时通报全县重点建设项目的形象进度。对没有完成项目建设计划的项目责任人，要通过电视媒体向全县说明原因，做出公开承诺；包保项目县级领导要向县委常委会说明原因。真正形成各重点建设项目相互监督、你追我赶的工作局面，确保项目推进取得实效。

（四）要注重协调，相互促进。正确处理好项目建设与日常工作的关系，做到“两手抓、两不误”，要围绕年初目标任务，切实加大各项工作推进力度。当前，国际、国内经济发展的不确定因素还大量存在，我县经济发展面临的困难和挑战仍然很多，完成省市下达任务指标的压力很大。面对困难和压力，希望大家既要分工合作、又要大胆负责，不等不靠，自我加压，以更大的力度、更快的节奏、更实的举措，一件一件地抓落实，一项一项地抓推进，确保完成全年目标任务。同志们，当前，抓项目就是抓发展，加快项目建设就是快发展。能不能把项目抓到手、引进来、干下去，是检验各级干部工作招法、工作能力和工作成效的标准。当前，我们要把抓项目作为发展的核心，作为衡量发展快与慢的标志，把抓重点工程、重点项目作为培养、锻炼干部的主战场，选拔、使用干部的主阵地。希望大家对项目工作重视重视再重视，狠抓狠抓再狠抓，以创新的精神、务实的作风，扎实苦干，开拓进取，为实现全年经济任务而努力奋斗！

第五篇：在现代农业示范区建设动员大会上的讲话

在现代农业示范区暨农村环境卫生示范乡镇建设

动员大会上的讲话

同志们：

今天，镇党委、政府把全体机关干部、村两委主要负责人召集在一起，其目的就是专门研究部署如何以“三保一弘扬”为目标，把我镇建设成全市乃至全省现代农业示范区和农村卫生环境示范乡镇，加快农业经济转型，实现农民持续增收。这既是一次动员大会，又是一次解放思想、更新观念的大会，更是一次推进我镇传统农业向现代农业跨越的重要工作会议。

5月12日，市委书记刘和平在我镇杜仲公司鲜肉专卖店、苏记供港蔬果公司两家农业产业化龙头企业实地踏看后，充分肯定了我镇在农业产业化方面所取得的成绩，并表示要把银河打造成全市现代农业示范区、全市农村环境卫生示范乡镇。当天下午，县委书记吴运波就现代农业银河示范区的建设工作带领有关部门在我镇进行了一次现场办公，初步确定了工作思路、目标和措施；5月15日，刘运成副县长和有关部门在我镇又进行了一次现场办公，敲定了有关事项，并作了详细的安排部署；今天我们又组织召开这次建设动员大会。这充分看出市县领导对我们银河的肯定与支持，银河的发展正面临着一次全新的机遇。我们应牢牢把握这次难得的 机遇，扎扎实实开展工作。下面，我就推进银河现代农业示范区建设再强调三点意见：

一、解放思想，提高认识，坚定不移地把我镇打造成现代农业示范区

我镇农村改革正处于重要转折期、艰难爬坡期和战略机遇期，十一届三中全会以来，农村改革取得了巨大成就，面貌发生了翻天覆地的变化，收入大幅增长，生活水平显著提高。农业产业化经营初具规模，农业和农村经济已经具备了良好的基础，现在正面临着一个新的机遇期和转型期。在前进的路上，我们惟有解放思想，提高认识，以科学发展观为引领，坚定不移地推进传统农业向现代农业跨越，才能使银河的农业和农村经济迈上一个新的台阶。

（一）更新观念实现突破。现在农村工作面临着两个不利因素。一是是部分群众观念陈旧，对新农村建设和现代农业发展概念不清、观念陈旧，不理解、不支持，一些好的思路、好的想法不能在群众中很好地落实下去，对工作开展造成极大阻力。二是资金制约严重。项目的投入毕竟有限，而该农民出的钱又不能及时筹集起来，造成工作滞后。面临这种局势，我们应该跳出传统农业思维，积极探索新形势下农业和农村经济发展的新路子，要善于寻优产业，整合项目，用新的机制、新的办法来推进。应当看到，我们的村干部为项目的顺利实施做了很多群众工作，为此我们只有从传统的 观念上解放出来，实行土地流转、业主经营、公司开发，走规模化、标准化的产业发展路子，让农民变成产业工人。在这里我要强调的是，建设银河现代农业示范区已没有价钱可讲，也没有回头路，一定要把决心下死，绝不允许推饶阻难。在推进传统农业向现代农业跨越的前进道路上，我们要坚决打倒一切拦路虎、搬掉一切绊脚石。

（二）统筹谋划建设目标。按照规划，通过三年时间的发展要达到以下目标：一是全镇形成一批产业化关联度大，带动能力强，技术、资金较为雄厚的龙头企业；二是农业主导产业区域发展格局基本形成，农产品的优质率、商品率和加工转化率有较大提高，传统农业产业得到有效改造，焕发出新的生机与活力，使新兴产业成为农村经济新的增长点，成为农民收入增长的重要来源；三是农户与龙头企业形成较为稳定和完善的利益连接机制，通过企业、市场、中介组织的带动，农户进入市场的组织化程度有较大提高；四是农村家庭承包经营机制不断完善，新的符合市场经济要求的现代农业经营管理机制逐渐形成。

（三）努力转变生产方式。现代农业要有现代生产方式，不能停留在过去一家一户搞生产的传统模式上不前进，应该努力谋求突破。一是要寻优产业。着眼于推进特色产业发展，坚持走“一村一品”的路子，着力发展畜禽养殖、优质稻、绿色蔬菜瓜果、有机茶、中药材、生态观光农业等主导产业，使之成为我镇农业农村经济发展的支柱产业。二是要创新运作机制。通过土地流转、业主经营、公司开发，走规模化、标准化的产业发展路子，使农民变成产业工人，形成“公司十基地十农户”、“专业市场十农户”、“专业合作社(专业协会)十农户”、“中介组织十企业十农户”的现代农业运作机制。积极发展种养专业大户和专业经济合作组织，培育各类适应现代农业发展要求的经营主体。三是要培养新型农民。迅速建立健全新型农民培养机制，加大科普知识和实用技术培训，努力把广大农户培养成有较强市场意识、生产技能和管理能力的现代农业经营者。采取各类支持政策，吸引外出务工农民带技术、带资金回乡创业，带头发展现代农业。

二、创新思路，明确目标，扎实有效地推进农村环境卫生示范镇建设

农村环境卫生示范镇的建设需要有新的思路、新的措施、新的机制来推进，我们要以抓重点带全局、抓关键求突破的工作方法，按照既定目标，突出特色，抓住关键，尽快行动，力争早见成效。

（一）全面整治环境卫生。我们要以打造全市农村环境卫生示范乡镇为目标，以治理“脏、乱、差”为重点，从完善环境设施、配备专业队伍、建立专项制度和长效管理机制各方面入手，努力为群众营造整洁、优美的生活家园。一要加强领导。各村、居委会要成立环境卫生治理工作领导小组 4 和工作组，党政一把手负总责，确定专人具体抓，分组分片包干，责任到人。形成全民动员，人人动手，广泛参与的长效公共卫生工作机制。二要建章立制。各村、居委会要从树立科学发展观和落实“三个代表”重要思想的高度出发，把环境卫生治理活动摆上重要议事日程，制定环境卫生治理实施方案，统一部署、分步实施，不断完善机制，落实责任。三要确保投入。镇政府根据对各村和街道环境卫生检查情况，年底综合评比，并采取“以奖代补”的方式根据各村工作量大小安排0.5--1万元的环卫补助经费。此外，银凤社区街道、乌石、何家圳、河下、陇田、邓家田六个环境卫生治理示范点，从5月份起镇财政先给予1000元/月的环卫工作经费补助。

（二）建立卫生长效机制。按照整治内容和标准，查缺补漏，进一步整改，落实长效管理机制，巩固整治成果。一是形成制度。在集中整治的同时，要着手抓好每天的卫生清扫保洁和“户集、村运”的垃圾处臵机制，逐步形成环卫管理长效机制，巩固推进整治成果，使农村的环境卫生工作走上经常化，制度化。凡卫生环境达不到要求的自然村（组），不得申报为新农村建设村点；二是督促检查。镇农村环境卫生整治工作领导小组将成立检查组，对全镇环境卫生整治工作进行检查，每月公开通报检查情况，连续两次被通报的村，取消农村环卫补助，同时取消该村第二年新农村建设示范点申报资格。

三、强化措施，狠抓落实，圆满完成银河两个“示范点” 5 的建设任务

前面，我对现代农业示范区建设、农村环境卫生示范镇建设的目标任务、工作重点已经作了明确，完成质量如何，关键在干部，核心在落实。大家一定要按照今天的会议要求，进行认识再提高、工作再部署，切实做到“三个到位”，转变作风促发展，统筹全局抓落实。

（一）组织领导要到位。为推进现代农业示范区建设，我镇成立以我为组长，胡远华同志为第一副组长，黄滔、陈霞、张琼孟娜同志为副组长，相关部门、相关企业负责人，各村村长为成员的芦溪县现代农业银河示范区领导小组，并成立了银河镇农村环境卫生整治工作组。因此，相关部门、相关企业和项目涉及村组要高度重视，切实把银河现代农业示范区、农村卫生环境示范镇的建设作为今年工作的头等大事来抓，列入重要议事日程，周密安排部署，切实形成党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、专职干部专门抓的一级一级抓落实的工作机制。

（二）村组配合要到位。建设现代农业示范区和农村卫生示范镇，最终受益的还是农民。各村要努力做好群众工作，争取农民支持，齐心协力推进两个示范点的建设。一是要广泛宣传发动。对为什么要建设两个示范点、建设后有什么好处、带来什么效益要给群众讲透彻，充分调动群众的积极性。二是要对比算帐。要按照依法、自愿、有偿的原则，合理推 进土地流转。要耐心细致的做群众工作，通过算帐对比，让农民自愿把土地流转出来，让群众自觉参与到环境卫生示范镇的建设上来。三是不要阻扰施工。建设银河现代农业示范区目的就是要让大家得实惠。不要自己搞不了，别人来搞又怕这怕那，思想不通，只在乎眼前利益，不考虑长远利益。

（三）督查考核要到位。发展现代农业、建设农村卫生示范镇是今年农村工作考核的重点，也是检验干部工作能力的一个重要指标。我们要拿出实实在在的成绩向县委县政府、市委市政府作出答复。工作安排了就要落实，不能只讲问题不做事情。县委、县政府都将加大工作考核和检查力度，以确保建设取得成效。对那些工作迟缓、影响建设进度的干部，我们严肃处理，并限期整改。

同志们，目标既已明确，理当义无返顾。打造银河现代农业示范区，建设农村环境卫生示范镇都事关农民群众的切身利益，事关农业的高效发展，事关农村的繁荣稳定。我们一定要抢抓机遇，解放思想，着眼长远，大干当前，全面实施好银河现代农业示范区建设，为县委、县政府交上一份满意的答卷。