在全市运管系统行风建设推进大会上的讲话

第一篇：在全市运管系统行风建设推进大会上的讲话

同志们：

上午，大家刚刚参加完交通系统执法岗位适任资格考试，下午就把大家召集到这里开这个会，其目的主要是

一、“两风”建设回顾及当前存在的问题

年初以来，我们始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想武装全市道路运输系统的广大干部职工，以“为经济建设服务，树行业新风”、“新世纪交通人形象教育”等活动为载体，坚持纠建并举、以建为主的工作方针，和抓机关、带系统、促行业的工作思路，以规范执法、规范管理、规范服务为主要内容，大力开展和加强行风建设，促进了道路运输行风的好转，推动了道路运输事业的健康发展。主要开展了以下工作：

一是坚持把加强行政执法队伍建设摆在重要位置。我们始终坚持以人为本的原则，以“整顿思想，整顿作风，依法行政，文明执法”和“三法一条例”为队伍整训和岗位培训的主要内容，不断提高运政队伍的思想道德、技术业务、作风纪律等方面的素质，适应道路运输市场发展的需要。

二是坚持依法行政，不断规范执法行为。全市各级运管部门都能将依法行政工作纳入工作重要议程，建立并实行了行政执法责任制，保证在全面工作安排上同部署、同检查、同考核，用规范执法促进服务质量的提高。并积极推进运管行政审批制度改革，简化审批事项和办事程序，方便经营者。

三是坚持用制度管人，建立健全相关管理制度。为加强运管系统自律建设，强化责任和监管，制定了“七项刚性制度”作为制裁的措施和办法，建立和完善了备案审查制度、运政执法年度报告制度、行政复议制度、运政执法重大行政处罚备案制度、运管人员连带责任追究制度以及运政执法错案追究制度，并与每名运政人员签订了“五不准”责任状。

四是坚持弘扬主旋律，抓典型示范。我们突出强化文明意识、提高服务质量这一主题，紧紧围绕“为经济建设服务，树行业新风”和“新世纪黑龙江人形象教育”活动，以抓好示范“窗口”单位和文明示范“窗口”单位建设，来推动整个道路运输行业“窗口”单位的建设，带动整个行业文明创建活动，促进各单位两个文明建设的同步发展。

五是坚持民主监督为主线，不断探索行风建设新途径。从XX年起，我们开始开展行风评议工作，每年聘请新闻单位、党政机关、人大、政协和道路运输经营者作为特邀监督员，并将处罚的异地经营、非法营运的车辆牌号、处罚情况及时在本市《晨报》中公布，发挥社会和新闻媒体两方面监督功能，为全面开展民主评议行风，积累了经验，奠定了基础。

六是转变作风，优化运输管理环境。为了解决当前运输市场中存在的热点难点问题，与道路运输行业代表进行直接对话，对提出的意见和问题进行面对面解答。并结合运输管理的工作实际，制定了优化经济环境十二项承诺，对行政执法、办证时间、审批条件、优惠政策等具体内容及服务标准向社会公开。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全市道路运输行风建设工作还滞后于形势，在我们的工作中还存在着这样、那样的问题，有的问题还相当严重。这些问题的存在严重影响了我们运管部门的整体形象，干扰了道路运输管理工作的正常秩序，甚至会使整个道路运输事业遭受损失。因此，处党委决定召开这样一个行风建设推进会议，其目的就是要充分引起大家的重视，继而严格纪律，端正态度，狠刹风气，把我们的队伍管好，把我们的工作做好。我市道路运输系统行风建设方面的突出问题表现如下：

1、对行风建设工作认识不足，重视不够。从全市运管系统来看，都不同程度地存在着以下问题：一是对行风建设工作缺乏应有的重视和领导力度，还存在着说起来重要，做起来次要，忙起来干脆不要的思想认识和工作方式，没有真正摆上日程，纳入目标考核，一些工作流于形式；二是对单位和所属人员在工作中长期存在的问题重视程度不高，管理力度不大，放任自流，造成执法行为不规范，队伍管理松懈；

2、部分执法行为不够规范。运政执法工作的规范程序直接影响到行风建设的成果。但在实际工作中，仍存在着行政执法作为不规范、乱作为的现象。主要表现在个别执法人员一人上路检查，着装不整，标识不全，举止和言行不规范，甚至还有野蛮执法现象；有的单位为了部门利益，擅自让没有执法资格的人员着装上路执法，或长期聘用临时工从事行政执法工作；有些单位在执法过程中缺乏证据意识，不制作询问笔录，不收集相关证据，往往容易造成在行政诉讼中因证据不足而败诉。

3、运政队伍整体素质不高，难以适应新形势发展的需要。一是部分运政执法人员的政治思想、文化素质、业务能力不能胜任执法工作，虽然经常接受培训教育，但质量不高，变化不大。二是有的执法人员为了个人或小集体的利益，争抢费源，超范围执法，吃

拿卡要，乱罚款、乱扣车、乱扣证照，还有内部职工参与养车和当保护伞的问题，现在社会仍有反映，处纪检委也多次接到有关市内及外县人员的举报，曾严厉查处过，我想对于现在社会上的反映不可能是无中生有，我们要进一步调查处理；三是少数执法人员特权思想严重，服务意识不强，工作作风不端正，对经营者冷横硬冲，没有真正做到寓服务于管理之中。

4、市场监督力度不够，市场秩序有待于进一步规范。近年来，我们以打击非法营运、异地经营、站外揽客等违规行为为重点，多次开展了运输市场专项整治工作，也取得了一定的成效。由于市场监督机制不健全，缺乏治本措施，监督力度不大，非法营运、异地经营现象时有反弹，喊客、揽客、拽客、倒客行为仍然存在，这些问题得不到根治，群众反映强烈，影响了运管部门的整体形象，在社会上造成了不良影响。

以上这些问题，也可以说是群众反映强烈的热点、难点问题，不仅影响了整个行风建设工作的质量和进程，而且还继续损害着我们的行业形象。如果我们不痛下决心予以解决和纠正，就会严重损害我们运管部门的形象，损害我们与人民群众的血肉联系，损害我们的立身之本。因此，在下一步行风建设中，我认为应从以下几方面切实予以加强。

二、今后工作安排意见

1、加强培训，提高队伍素质。

2、转变作风，提供优质服务。应当说，经过我们大家的努力，广大干部职工的服务意识明显增强了，到运管部门办事的同志也比较满意。但是，我们也必须看到，我们的工作与服务于民，奉献社会的要求相比，还有相当大的距离，必须继续进行不懈地努力。为此，我们要进一步增强广大干部职工的服务意识，文明意识和责任意识，提高“窗口”单位的服务质量。全市运政职工要从我做起，情系运政，心系发展，以甘于奉献的精神和卓有成效的工作，筑造起人民满意、社会认可的新时代运管人的崭新形象。同时，我们还要在践诺方面狠下功夫。运管处及各县（市）运管站都制定了很多群众满意、切合实际的承诺内容，而且都已张贴上墙，但是我们在实际工作究竟做到了没有，却不为人知。所以，我们要通过检查、考核等形式，对承诺内容进行跟踪问效，对违诺行为进行严肃处理，保证承诺内容扎扎实实地兑现，把承诺内容变为现实，真正做到言必行，行必果，踏踏实实为经营者办实事。

3、廉洁勤政，严格规范管理。一是要从自身的形象抓起，认真落实党和国家有关党风廉政建设和反腐败斗争的规定、规章、制度，努力做自重、自省、自警、自励，从思想上牢固构筑防腐拒变的阵地，不为各种诱惑所动

，清正廉洁，全心全意为人民服务。二是要廉洁奉公，秉公执法，不循私情，不接受吃请，不收受礼金和礼品，不得索、拿、卡、要，不贪赃枉法，不为亲属、子女谋取不正当利益，不参与经营活动。三是要认真执行管理规定，设身处地为经营者着想，提高办事效率，始终保持政令畅通，有令必行，有禁必止。认真开展行风评议，定期召开座谈会，吸取社会各界意见，争取社会监督。对各类投诉、举报、曝光的违法案件以及公路“三乱”要认真查办，严肃处理，决不能姑息迁就，自觉维护运管执法形象，努力建设一支文明、高效、公正、廉洁的执法队伍。

4、刹风整纪，规范执法行为。

1、抓好培训，提高业务技能。提高全市运政队伍的整体素质，是一项长期的根本任务，要做到经常化、制度化。一是必须坚持先培训后上岗。运政执法专业性、政策性很强，执法人员只有透彻地理解了道路运输管理的政策、法规，才能正确地适用法规，严格地遵循法定程序，准确地把握自由裁量的幅度。新进人员必须统一培训、统一考试、统一发证，取得上岗资格后才能进入运管队伍。二是要坚持业务学习，使全体运政人员熟悉《行政处罚法》、《行政诉讼法》以及《交通行政处罚程序规定》、《道路运输行政处罚规定》、《条例》等，做到应知应会，运用自如。三是在实际工作中，坚持依法行政，严格按照法律程序办事。做到适用法律法规准确

，证据确凿，处罚公正，执法文书填写规范，无违法行政行为。

2、刹风整纪，规范运政执法行为。运政队伍素质的好坏直接影响到依法行政工作的健康发展。一是严把执法人员准入关。在全系统范围内组织一次执法队伍整顿，对不胜任工作、不称职人员坚决进行岗位调整，对问题严重、败坏部门声誉的人员要坚决清除执法队伍。市处由处纪检书记牵头组织对群众反映强烈的运管人员从事、参与或支持直系亲属从事出租汽车非法营运和异地经营问题进行一次彻底排查，经查属实的，限期将车辆进行处理，否则责令下岗。必要时请交通局和市纪检、监察部门介入，一查到底；一是与每名运政人员签订了“五不准”责任状，要求每名运政人员不准讲情、不准当保护伞、不准参与养车、不准对经营者“吃拿卡要”、不准对服务对象“冷横硬冲”，对于违反者将按照《运管人员违章违纪管理办法》进行相应的处罚。二是统一规范了上路执法人员的证件、着装、手势、用语、基本工作程序，做到佩带齐全、风纪严整，树立运管部门良好形象。三是对运政人员的上岗资格、证件管理和违法违纪人员进行了彻底的清理整顿。特别是针对群众反映强烈的运管人员从事、参与或支持直系亲属从事出租汽车非法营运和异地经营问题，组织纪检人员进行彻底的清理排查，对问题严重、败坏部门声誉的调离执法岗位，直到清除执法队伍。

第二篇：在全市运管系统行风建设推进大会上的讲话

规范管理强化监督优质服务全面推进道路运输管理工作再上新台阶——在全市运管系统行风建设推进大会上的讲话同志们：上午，大家刚刚参加完交通系统执法岗位适任资格考试，下午就把大家召集到这里开这个会，其目的主要是

一、“两风”建设回顾及当前存在的问题年初以来，我们始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想武装全市道路运输系统的广大干部职工，以“为

经济建设服务，树行业新风”、“新世纪交通人形象教育”等活动为载体，坚持纠建并举、以建为主的工作方针，和抓机关、带系统、促行业的工作思路，以规范执法、规范管理、规范服务为主要内容，大力开展和加强行风建设，促进了道路运输行风的好转，推动了道路运输事业的健康发展。主要开展了以下工作：一是坚持把加强行政执法队伍建设摆在重要位置。我们始终坚持以人为本的原则，以“整顿思想，整顿作风，依法行政，文明执法”和“三法一条例”为队伍整训和岗位培训的主要内容，不断提高运政队伍的思想道德、技术业务、作风纪律等方面的素质，适应道路运输市场发展的需要。二是坚持依法行政，不断规范执法行为。全市各级运管部门都能将依法行政工作纳入工作重要议程，建立并实行了行政执法责任制，保证在全面工作安排上同部署、同检查、同考核，用规范执法促进服务质量的提高。并积极推进运管行政审批制度改革，简化审批事项和办事程序，方便经营者。三是坚持用制度管人，建立健全相关管理制度。为加强运管系统自律建设，强化责任和监管，制定了“七项刚性制度”作为制裁的措施和办法，建立和完善了备案审查制度、运政执法报告制度、行政复议制度、运政执法重大行政处罚备案制度、运管人员连带责任追究制度以及运政执法错案追究制度，并与每名运政人员签订了“五不准”责任状。四是坚持弘扬主旋律，抓典型示范。我们突出强化文明意识、提高服务质量这一主题，紧紧围绕“为经济建设服务，树行业新风”和“新世纪黑龙江人形象教育”活动，以抓好示范“窗口”单位和文明示范“窗口”单位建设，来推动整个道路运输行业“窗口”单位的建设，带动整个行业文明创建活动，促进各单位两个文明建设的同步发展。五是坚持民主监督为主线，不断探索行风建设新途径。从2004年起，我们开始开展行风评议工作，每年聘请新闻单位、党政机关、人大、政协和道路运输经营者作为特邀监督员，并将处罚的异地经营、非法营运的车辆牌号、处罚情况及时在本市《晨报》中公布，发挥社会和新闻媒体两方面监督功能，为全面开展民主评议行风，积累了经验，奠定了基础。六是转变作风，优化运输管理环境。为了解决当前运输市场中存在的热点难点问题，与道路运输行业代表进行直接对话，对提出的意见和问题进行面对面解答。并结合运输管理的工作实际，制定了优化经济环境十二项承诺，对行政执法、办证时间、审批条件、优惠政策等具体内容及服务标准向社会公开。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全市道路运输行风建设工作还滞后于形势，在我们的工作中还存在着这样、那样的问题，有的问题还相当严重。这些问题的存在严重影响了我们运管部门的整体形象，干扰了道路运输管理工作的正常秩序，甚至会使整个道路运输事业遭受损失。因此，处党委决定召开这样一个行风建设推进会议，其目的就是要充分引起大家的重视，继而严格纪律，端正态度，狠刹风气，把我们的队伍管好，把我们的工作做好。我市道路运输系统行风建设方面的突出问题表现如下：

1、对行风建设工作认识不足，重视不够。从全市运管系统来看，都不同程度地存在着以下问题：一是对行风建设工作缺乏应有的重视和领导力度，还存在着说起来重要，做起来次要，忙起来干脆不要的思想认识和工作方式，没有真正摆上日程，纳入目标考核，一些工作流于形式；二是对单位和所属人员在工作中长期存在的问题重视程度不高，管理力度不大，放任自流，造成执法行为不规范，队伍管理松懈；

2、部分执法行为不够规范。运政执法工作的规范程序直接影响到行风建设的成果。但在实际工作中，仍存在着行政执法作为不规范、乱作为的现象。主要表现在个别执法人员一人上路检查，着装不整，标识不全，举止和言行不规范，甚至还有野蛮执法现象；有的单位为了部门利益，擅自让没有执法资格的人员着装上路执法，或长期聘用临时工从事行政执法工作；有些单位在执法过程中缺乏证据意识，不制作询问笔录，不收集相关证据，往往容易造成在行政诉讼中因证据不足而败诉。

3、运政队伍整体素质不高，难以适应新形势发展的需要。一是部分运政执法人员的政治思想、文化素质、业务能力不能胜任执法工作，虽然经常接受培训教育，但质量不高，变化不大。二是有的执法人员为了个人或小集体的利益，争抢费源，超范围执法，吃拿卡要，乱罚款、乱扣车、乱扣证照，还有内部职工参与养车和当保护伞的问题，现在社会仍有反映，处纪检委也多次接到有关市内及外县人员的举报，曾严厉查处过，我想对于现在社会上的反映不可能是无中生有，我们要进一步调查处理；三

是少数执法人员特权思想严重，服务意识不强，工作作风不端正，对经营者冷横硬冲，没有真正做到寓服务于管理之中。

4、市场监督力度不够，市场秩序有待于进一步规范。近年来，我们以打击非法营运、异地经营、站外揽客等违规行为为重点，多次开展了运输市场专项整治工作，也取得了一定的成效。由于市场监督机制不健全，缺乏治本措施，监督力度不大，非法营运、异地经营现象时有反弹，喊客、揽客、拽客、倒客行为仍然存在，这些问题得不到根治，群众反映强烈，影响了运管部门的整体形象，在社会上造成了不良影响。以上这些问题，也可以说是群众反映强烈的热点、难点问题，不仅影响了整个行风建设工作的质量和进程，而且还继续损害着我们的行业形象。如果我们不痛下决心予以解决和纠正，就会严重损害我们运管部门的形象，损害我们与人民群众的血肉联系，损害我们的立身之本。因此，在下一步行风建设中，我认为应从以下几方面切实予以加强。

二、今后工作安排意见

1、加强培训，提高队伍素质。

2、转变作风，提供优质服务。应当说，经过我们大家的努力，广大干部职工的服务意识明显增强了，到运管部门办事的同志也比较满意。但是，我们也必须看到，我们的工作与服务于民，奉献社会的要求相比，还有相当大的距离，必须继续进行不懈地努力。为此，我们要进一步增强广大干部职工的服务意识，文明意识和责任意识，提高“窗口”单位的服务质量。全市运政职工要从我做起，情系运政，心系发展，以甘于奉献的精神和卓有成效的工作，筑造起人民满意、社会认可的新时代运管人的崭新形象。同时，我们还要在践诺方面狠下功夫。运管处及各县（市）运管站都制定了很多群众满意、切合实际的承诺内容，而且都已张贴上墙，但是我们在实际工作究竟做到了没有，却不为人知。所以，我们要通过检查、考核等形式，对承诺内容进行跟踪问效，对违诺行为进行严肃处理，保证承诺内容扎扎实实地兑现，把承诺内容变为现实，真正做到言必行，行必果，踏踏实实为经营者办实事。

3、廉洁勤政，严格规范管理。一是要从自身的形象抓起，认真落实党和国家有关党风廉政建设和反腐败斗争的规定、规章、制度，努力做自重、自省、自警、自励，从思想上牢固构筑防腐拒变的阵地，不为各种诱惑所动，清正廉洁，全心全意为人民服务。二是要廉洁奉公，秉公执法，不循私情，不接受吃请，不收受礼金和礼品，不得索、拿、卡、要，不贪赃枉法，不为亲属、子女谋取不正当利益，不参与经营活动。三是要认真执行管理规定，设身处地为经营者着想，提高办事效率，始终保持政令畅通，有令必行，有禁必止。认真开展行风评议，定期召开座谈会，吸取社会各界意见，争取社会监督。对各类投诉、举报、曝光的违法案件以及公路“三乱”要认真查办，严肃处理，决不能姑息迁就，自觉维护运管执法形象，努力建设一支文明、高效、公正、廉洁的执法队伍。

4、刹风整纪，规范执法行为。

1、抓好培训，提高业务技能。提高全市运政队伍的整体素质，是一项长期的根本任务，要做到经常化、制度化。一是必须坚持先培训后上岗。运政执法专业性、政策性很强，执法人员只有透彻地理解了道路运输管理的政策、法规，才能正确地适用法规，严格地遵循法定程序，准确地把握自由裁量的幅度。新进人员必须统一培训、统一考试、统一发证，取得上岗资格后才能进入运管队伍。二是要坚持业务学习，使全体运政人员熟悉《行政处罚法》、《行政诉讼法》以及《交通行政处罚程序规定》、《道路运输行政处罚规定》、《条例》等，做到应知应会，运用自如。三是在实际工作中，坚持依法行政，严格按照法律程序办事。做到适用法律法规准确，证据确凿，处罚公正，执法文书填写规范，无违法行政行为。

2、刹风整纪，规范运政执法行为。运政队伍素质的好坏直接影响到依法行政工作的健康发展。一是严把执法人员准入关。在全系统范围内组织一次执法队伍整顿，对不胜任工作、不称职人员坚决进行岗位调整，对问题严重、败坏部门声誉的人员要坚决清除执法队伍。市处由处纪检书记牵头组织对群众反映强烈的运管人员从事、参与或支持直系亲属从事出租汽车非法营运和异地经营问题进行一次彻底排查，经查属实的，限期将车辆进行处理，否则责令下岗。必要时请交通局和市纪检、监察部门介入，一查到底；一是与每名运政人员签订了“五不准”责任状，要求每名运政人员不准讲情、不准当保护伞、不准参与养车、不准对经营者“吃拿卡要”、不准对服务对象“冷横硬冲”，对于违反者将按照《运管人员违章违纪管理办法》进行相应的处罚。二是统一规范了上路执法人员的证件、着装、手势、用语、基本工作程序，做到佩带齐全、风纪严整，树立运管部门良好形象。三是对运政人员的上岗资格、证件管理和违法违纪人员进行了彻底的清理整顿。特别是针对群众反映强烈的运管人员从事、参与或支持直系亲属从事出租汽车非法营运和异地经营问题，组织纪检人员进行彻底的清理排查，对问题严重、败坏部门声誉的调离执法岗位，直到清除执法队伍。

第三篇：在全市机关作风建设推进大会上的讲话()

打造过硬作风

树立良好形象 为实现科学发展新跨越提供坚强保障

——在全市机关作风建设推进大会上的讲话

同志们：

今天召开全市机关作风建设推进大会，主要任务是按照党的十八大精神和中央、省委新要求，对作风建设进行深入动员和部署，以更大力度推进全市机关作风建设，动员全市上下特别是各机关、部门单位树立良好精神状态，以过硬的作风建设成效推动全市新一轮科学发展。刚才，我们集中观看了作风建设专题片，德民同志通报了机关作风建设情况。下面，我就扎实推进机关作风建设强调几点意见。

一、以高度政治自觉加强机关作风建设

党的十八大之后，新一届中央领导集体高度重视作风建设，专门就改进工作作风、密切联系群众制定了八项规定，总书记对厉行勤俭节约、反对铺张浪费作出重要批示。在中纪委二次全会上，总书记又强调了抓好八项规定落实、下大力气改进作风的问题。4月19日，中央政治局召开会议，决定从今年下半年开始，在全党自上而下分批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央领导同志身体力行、率先垂范，得到了人民群众的广泛认同和衷心拥护，也为各级干部树立了榜

— 1 — 样。4月27日，省委常委会召开会议，专门听取贯彻执行各项规定情况汇报，对进一步抓好落实作出全面部署，强调要确保规定精神在全省特别是基层得到全覆盖，确保执行规定不留盲区、不留死角，对违反中央和省委规定行为“零容忍”。今年以来，市委按照中央和省委要求，对加强作风建设反复强调并作了多次研究部署，要求各级干部进一步强化政治意识和纪律观念，切实增强贯彻中央和省、市委各项规定的自觉性、主动性和持久性，确保作风建设取得实效。全市上下积极行动，严格执行各项规定，干部作风以及社会风气不断有新的改变，可以说已经开了一个好头。但也要看到，对照中央和省、市委规定要求以及广大人民群众期盼，一些地方和部门在作风建设上从认识到行动、从理解到落实、从原则把握到细则实施，都还没有完全到位，重视程度还需进一步加强，措施手段还需进一步强化，制度建设还需进一步健全，工作成效还需进一步凸显。

为什么新一届中央领导集体上任伊始，就把作风建设摆在这么突出的位臵来抓？这是我们党员干部特别是各级领导干部需要深入思考的问题。九十多年来，我们党之所以能够历经艰难险阻，克服重重困难，由小到大、由弱到强，一步步走到今天，靠的就是过硬的优良作风，始终保持同人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的爱戴和支持。盐城建市三十年来，我们所取得的巨大发展成就，都源于我们各级干部善于团结和带领广大群众艰苦奋斗、埋头苦干、顽强拼搏、勇于争先的过硬作风。当前盐城发

— 2 — 展正处于新的起点上，我们将在今年以县为单位全面建成小康社会基础上向更高水平小康目标迈进，开启科学发展新跨越的历史新征程。新任务、新使命需要有新面貌、新作风。机关作风是党风政风的重要体现，是事关发展稳定大局的关键因素，是做好各项工作的基本前提。改进作风，就是要净化政治生态和发展环境。全市各级领导以及广大机关干部要深刻领会中央抓作风建设的政治决断和坚强决心，做到思想上高度重视，行动上高度自觉，以踏石留印、抓铁有痕的劲头培育过硬作风，以作风建设的实际成效回应人民群众的期盼，推动全市切实形成风清气正、政通人和的良好局面。

二、以更加鲜明导向引领机关作风建设

各级机关承担着作决策、定政策、抓落实的重要职责，在全局工作中具有重要地位和作用。服务是机关的天职，检验机关作风如何，就是要看服务发展、服务基层、服务群众的实际行动。各级机关要按照为民、务实、清廉、高效的要求，进一步强化大局意识、进取精神、为民宗旨、务实态度、廉洁风尚，努力在真心服务、主动服务、优质服务上实现新的提升。

牢固确立“大局”意识。围绕中心、服务大局是各级各部门必须遵循的基本原则。各级机关要坚定不移、行动自觉地贯彻执行中央和省委各项方针政策要求，与党中央保持高度一致。在党的十八大精神指引下，切实围绕市委确定的中心工作部署，坚定讲政治、始终讲大局、主动讲服从，不要游离中心、偏离大局忙

— 3 — “工作”。同德才能同心，同心才能同行，同行才能实现我们盐城发展的共同理想。要强化执行力，贯彻中央和省、市委决策部署不讲价钱，执行各项任务不留余地，落实交办事项不找借口。要强调政治纪律，有令必行、有禁必止，不允许各行其是、我行我素，不搞上有政策、下有对策。要增强协作意识，机关部门多密切配合、通力合作，多做“助推器”，少做“障碍物”，真正做到全市一盘棋、上下一条心。

大力弘扬“进取”精神。行动与状态决定着我们的未来，实现盐城发展的美好愿景，需要我们付出加倍努力。在当前形势下，各级机关、部门和广大干部要牢固确立不进则退、停滞则衰、倒退则亡的意识，把心思放在工作上，精力放在做事上，智慧用在发展上，能力用到贡献上，始终保持奋发向上、奋勇争先的精神状态，增强“输不起”的危机感、“等不及”的紧迫感和“坐不住”的责任感，提振精气神，奋力求作为。要鼓励爱岗敬业、认真做事，加强学习、与时俱进，多动脑筋、多谋善断，在机关上下努力形成创先争优、干事创业的浓厚氛围。要坚持党性原则和负责精神，遇到矛盾不回避，碰到问题不绕行，工作敢抓敢管，做事勇于担当。要突出高起点定位、高标准要求、高效率干事，强化质量和效益导向，各项工作开拓奋进、跨越前进，努力以一流精神状态和目标追求，争创一流发展业绩，为盐城发展建功立业。

自觉践行“为民”宗旨。坚持立党为公、执政为民，是我们

— 4 — 党的性质和宗旨的集中体现。作风建设的本质是保持党同人民群众的血肉联系。现在形势变化很大，我们面临着诸多方面的矛盾和挑战，重要的是要从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，使党心民心更聚合、党的执政根基更稳固。现在各级机关门难进、脸难看的情况有了很大改变，但在真正设身处地为群众着想、积极主动为群众排忧解难等方面还相当欠缺。对于机关工作而言，为民服务要着力解决帮群众致富、替群众解难、做群众工作等突出问题。要以满腔的热情、开阔的思路、足够的精力、扎实的工作，努力拓展为民服务的途径和举措。要时刻把群众安危冷暖放在心上，不能把群众的困难当“麻烦”，对事关群众切身利益问题要迅速拿出可行办法，推动问题解决，特别是要把创业就业、教育医疗、居住出行、生态环保、扶贫帮困等惠民实事办好。要带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心做好群众工作，经常问政问计问需于民，扎实开展“三解三促一加强”、下访“金桥行动”等活动，建立机关联系基层、干部联系群众的结对帮扶长效机制，坚决防止和纠正损害群众利益的突出问题，以取信于民。

始终大兴“务实”之风。空谈误国，实干兴邦。实现盐城繁荣发展和百姓幸福安康，关键靠实干。现在群众看党委政府的工作，不仅要看你怎么说，更要看你怎么做；不仅希望干部有本事，更希望干部办实事。各级机关干部要有一种“钉钉子”的精神，甩开膀子、满怀激情去干，充满智慧、科学高效去干，为盐城实

— 5 — 现科学发展新跨越奉献才智、多作贡献。要坚持真抓实干，反对弄虚作假，数字要靠实、项目要落实、做事要踏实，不允许搞形式主义、做表面文章，干出经得起历史考验和群众检验的业绩。要坚持夯实基础，反对急功近利，树立正确的政绩观，注重打基础利长远，着力提质量增效益，坚持惠民生促和谐，使埋头苦干、不事张扬、群众公认的好干部脱颖而出，让老实人不吃亏、正派人受尊重、优秀人得重用。要坚持狠抓落实，反对大而化之，任务要一刻不松，工作要一抓到底，不推诿扯皮，不消极懈怠，不空谈浮夸，不浅尝辄止，真正做到求真务实、狠抓落实，以落实之功夯实发展之基。

着力强化“高效”服务。全市新一轮发展的任务繁重，容不得我们有半点懈怠；周边地区竞相发展、跨越争先的逼人态势，容不得我们有半点耽搁。我们要以只争朝夕的精神，争分夺秒干工作，雷厉风行抓落实。要做到工作讲进度，从紧从快推进各项工作，对市里交办的重要事项在规定时间内迅速办结，对基层请示的问题在规定时间内抓紧解决，杜绝议而不决、决而不行、行而不快的拖拉作风，确保各项工作按照既定目标和时序安排加快推进，确保全面完成今年各项目标任务。服务讲效率，大力推进机关效能建设。现在有的办事程序是规范了，但流程还不够优化、效率还不高，对报上来的事项，按部就班走程序，让基层和群众干着急。要加快行政管理体制改革，推进机关职能转变和简政放权，提高依法行政水平，促进机关各项服务便利化、人性化、优

— 6 — 质化。努力讲成效，加强工作研究，创新思路办法，提升工作本领，真正会干事、干成事，出成绩、出成果。

永远保持“清廉”本色。“能吏寻常见，公廉第一难”。党和国家培养一名干部不容易，但是一着不慎、毁于一旦。不管你做了多少有益工作，功罪不能相抵。从某种意义上讲干部岗位已成高危岗位。各级机关干部尤其是领导干部要切实增强党性观念和自律意识，把廉洁从政作为立身之本、为官之基、从政之要，自觉加强党性修养，做到知畏止行、知足常乐、知德守正，筑牢拒腐“防线”，坚守廉洁“底线”，远离高压“红线”，守好自己的“政治生命线”，坚决杜绝以权谋私、贪腐渎职。对机关干部特别是领导干部来说，搞一次特权，就伤一份群众利益、降一份自己威信；谋一次私利，就损一次党的形象、失一片人心。各级干部要力戒腐败，做到有权不搞特权、掌权不谋私利，做一个让群众可亲可近可敬的好干部。要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约良好风气，“奢靡之始，危亡之渐”，各级干部要坚决摒弃享乐主义和奢靡之风，带头厉行节约、反对浪费。要强化部门预算和绩效管理，严肃财经纪律，加强“三公”经费使用审计，杜绝公款浪费、公车私用等不良现象，引领全社会形成“节约光荣、浪费可耻”良好风尚。

三、以领导率先垂范带动机关作风建设

“风成于上，俗形于下”。作风建设下面看上面，基层看机关，群众看干部。领导机关和领导干部有什么作风，下面往往就

— 7 — 会形成什么样的风气。很多作风上的细节问题，比如执行规定、会议开法、调研安排、待遇标准等等，下面许多是从上面学来的。一些不良风气，比如重视排场、讲究面子、好大喜功、报喜不报忧等等，也往往是上行下效、投其所好的结果。领导干部如果放松了要求，不带头放好样子，把规定当作手电筒、只照别人，把要求变成口头禅、光说不练，下面就会依样画葫芦，甚至口子还会开得大一些。机关干部特别是领导干部的一言一行、一举一动，基层都看在眼里，群众都记在心里，必须以身作则、作好示范。

要坚持带头改作风，形成上行下效的正能量。首先从市委常委会做起，从我本人做起，带头学习规定内容、掌握具体要求，带头管好自己、作好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。“善禁者，先禁其身而后人”。全市各级领导干部都要加强自律，坚持自我约束、自我规范，切实做到工作标准高于一般干部、实际行动先于一般干部、细节要求严于一般干部，以自身过硬作风带动机关作风建设走向深入。今天会上，市委专门印发了《关于重申党政机关工作人员作风纪律的有关规定》，希望各级干部自觉贯彻执行。各级领导机关要在精神状态、责任担当、主动服务、效能建设、勤俭节约等方面多为基层单位放好样子。

要坚持带头抓作风，形成真抓敢管的好风气。好作风是动真碰硬抓出来的。各级干部特别是“一把手”要强化抓班子、带队伍的职责，不仅要管好自己、管好身边人，还要带好班子、带好

— 8 — 队伍；不仅要抓业务、抓发展，还要抓思想、抓作风。各级机关和广大机关干部要按照“工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、努力讲成效、在岗讲尽职”的要求，认真查找不足，自觉对照整改。特别是对基层和群众反映强烈的问题，机关主要负责同志要引起高度重视，严格教育，严格要求，严格规范，确保问题整改到位，努力让人民群众满意。

四、以过硬手段措施保障机关作风建设

执行新规、改进作风，某种程度上是一场深刻变革，会使我们感到不舒服、不自在，这就需要去适应、去习惯，以规定为约束，使习惯成自然。这一变革其实也是一种“回归”，所要改的正是那些群众反感的做派和不良作风，从而使我们党的好传统好作风回到党员干部身上。“冰冻三尺非一日之寒”，作风建设上的问题，往往具有较强的顽固性和反复性。全市各级各机关部门要在“常”、“长”二字上下功夫，坚持一以贯之、持之以恒地抓，坚持以过硬手段措施去抓，善始善终、善做善成，不搞一阵风，务求抓出显著成效。

要加强机关党的建设。机关党建工作是机关建设的核心和灵魂，是机关工作的动力和保障。形成良好的机关作风，要靠加强机关党建来推动，要靠机关党员干部来实现。各级机关党组织要当好改进作风的组织者、推动者，正常开展组织生活，扎实推进“评定升”活动，有效组织作风评议，在教育引导、党内监督、制度建设等方面强化组织管理。要充分发挥党员先锋模范作用和

— 9 — 领导干部示范带头作用，树立先进标杆，发挥引领作用，带动机关上下形成良好风气。

要强化制度约束。小平同志说过，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。制度建设是机关作风建设的根本。扬汤止沸，不如釜底抽薪。各地、各部门要对近年来作风建设的相关制度认真进行梳理，对影响作风建设的突出问题，多从制度上找原因、堵漏洞、解问题。要建立健全重大事项报告、重要资源配臵决策等制度，规范行政行为。要积极推进干部轮岗交流制度，市级机关从班子成员到中层干部，在同一岗位上任职或分管超过一定年限的，尤其是有权的、敏感的岗位和职务，原则上都要进行轮岗或交流，防止思想僵化、权力固化、机制退化。要健全完善行政问责制度，对落实有问题的要严格问责，对顶风违规违纪的要严厉查处，对造成重大社会影响的要严肃追究责任。要切实强化各项制度的贯彻执行，把制度从“嘴上讲的”、“墙上挂的”真正变成“行动上做的”。各级领导干部要带头执行制度，以制度的完善和执行，推动机关作风建设进入常态化、规范化轨道。

要注重教育引导。教育引导是作风建设的基础性工程。要深入开展以“为民、务实、清廉、高效”为内容的教育实践活动，以达“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”目的效应。要进一步完善教育形式和教育机制，全面加强干部教育培训，以我们光荣和自豪的新四军“铁军精神”为风范，引导各级干部坚定理想信

— 10 — 念、坚守精神追求，强化执政为民、秉公用权、廉荣贪耻意识和做好群众工作实际本领，夯实作风建设的思想工作基础。要加强正面导向，树立榜样，注重发现典型、培植典型、宣传典型，充分发挥榜样和示范的力量，形成学习先进、争做先进的浓厚氛围，使正气得到弘扬、歪风不得市场。

要强化社会监督。自上而下的压力和自下而上的动力，对改进作风缺一不可。各级党委政府和纪检监察机关要加强组织领导，强化检查监督。同时，敞开大门抓作风，依靠社会共同监督，把人民群众满意作为检验标准。“阳光”是最好的防腐剂，群众是最好的监督员。现在，谁在干事、谁在敷衍，谁一身正派、谁作风不正，群众都看得很清楚。要进一步开展万人评议机关活动，完善评议方式，促进每个机关、每位干部习惯在群众监督评议下做好工作，对群众监督要有正确态度，对言行举止要有自律，对过分行为要有收敛。要深入推进党务、政务公开，保证权力在阳光下运行。要自觉接受舆论监督，有效运用互联网、报纸、电视等媒体，褒扬先进典型，鞭策反面行为，推动形成作风建设的正能量。

同志们，作风凝聚党心民心，作风决定事业成败。全市各级机关和广大干部要以党的十八大精神为指导，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实中央和省、市委关于改进作风的各项规定，以新的姿态、新的面貌、新的风气，共同为实现盐城科学发展新跨越贡献力量！

打造过硬作风

树立良好形象 为实现科学发展新跨越提供坚强保障

——在全市机关作风建设推进大会上的讲话

朱 克 江（2013年5月13日）

同志们：

每年5月10日左右，市委都要围绕一个主题召开警示教育大会。经市委常委会研究决定，今年的主题是机关作风建设。今天，我们把连续开了七年的警示教育大会，以电视电话会议形式一直开到县（市、区）和乡镇（街道），主要任务是按照党的十八大精神和中央、省委新要求，对作风建设进行更加广泛的动员和深入的部署，以更大力度持之以恒推进全市机关作风建设，动员全市上下特别是各机关、部门单位树立良好精神状态，以过硬的作风建设成效推动全市新一轮科学发展。刚才，我们集中观看了作风建设专题片，德民同志通报了机关作风建设情况。下面，我就扎实推进机关作风建设强调几点意见。

第四篇：在全县项目建设推进大会上的讲话

在全县项目建设推进大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开2010年全县项目建设推进大会，主题非常明确，就是要认真分析当前项目建设形势，全县上下进一步统一思想，提高认识，增强加快项目建设的主动性、责任感和使命感，全力以赴，合力攻坚，推动我县项目建设再上新台阶，确保今年我县各项经济社会发展目标顺利实现。刚才发改、国土、监察等部门做了表态发言，洪涛县长对今年全县重点项目县级领导包保代表县委、县政府做了具体安排，希望大家对照各自工作职责和任务，认真抓好落实。下面，围绕今年项目建设，我讲三点意见：

一、提高认识，切实增强项目工作的紧迫感和责任感

项目是经济社会发展的生命线，大项目、好项目是一个地区的生产力。近年来，我们积极实施“工业强县、项目带动”战略，先后实施了一大批涉及三次产业、城乡基础设施、生态环境建设等重大项目，培育和形成了一批新的经济增长点，产生了良好的综合效应，有力地推进了全县经济发展。可以说，我们靠源源不断的大项目，积蓄了跨越发展的能量，扩大了经济总量，增强了综合实力；靠源源不断的大项目，推动了三次产业的优化升级、竞相发展，形成了良好的聚集效应、引领效应，提升了产业层次和水平；靠源源不断的大项目，改善了城乡基础环境，提升了载体功能，增强了吸引力和可持续发展能力；靠源源不断的大项目，拓宽了就业渠道，增加了群众收入，改善了民计民生。仅2009年就开工建设3000万元以上重点项目65项，完成投资84亿元。成功地产及旅游开发等12个亿元以上项目新开工建设。修正药业、北京首投、长春大明等知名企业投资我县人参精深加工领域，农夫山泉年产63.6万吨天然矿泉水、20万吨饮料系列产品开发项目和未来趋势年产40万吨锦江泉矿泉水开发项目的成功签约，实现了我县人参和矿泉水两大优势产业破冰起航。特别是长白山国际旅游度假区项目成功落地，开创了我省旅游项目建设的先河，其建设规模之大、档次之高、内容之丰富，代表了中国休闲度假旅游项目的最高水平，对优化我县产业结构具有里程碑意义。应该说，我县经济之所以能连续多年保持两位数以上增长，是与项目建设密不可分的。在看到成绩的同时，我们也要正视存在的问题，主要表现在：一是项目总量偏少。今年我县排3000万元以上新开项目34项，比去年少1项，不足全市新开项目的20%，而且部分重点项目还是意向性的，真正落到实处，能在短期内见到实效的不多。二是项目结构不优。主要表现在：小项目多，大项目少；一般性项目多，工业性项目少；粗放型项目多，高精尖项目少。全年实施的70个3000万元以上重点项目中，工业项目只有23个，仅占项目总量的33%，工业短腿状况明显。三是项目储备不。我县的项目投资在经历了近几年的快速增长之后，已逐渐显现出重大项目储备不够、后劲不足、项目投资总量下降的趋势。长白山国际旅游度假区项目大部分的投资集中在今明两年，抚松今后的大的投资增长点在哪？现在还不清晰，所以从现在起我们就必须要认真思考，及早谋划，否则随着靖宇赤松核电、江源华能煤矸石发电等一批重大项目的陆续上马，今后几年我们就会被其他县区甩在身后。四是我们自身工作中存在的问题制约着项目推进。我们抓项目的思想不够解放、理念滞后，抓项目的机遇意识不强，争取大项目的信心不足；对项目前期工作重视不够，在重大项目的争取、谋划、包装等方面办法不多、部门之间形成合力不够；在项目工作方面的激励与约束机制还不完善，管理不到位，服务跟不上，对项目实施的全程跟踪和督促检查不够，致使项目建设进度缓慢。面对这些问题和差距，我们一定要有清醒的认识，绝不能有丝毫的松懈。要正视困难，奋起直追，千方百计抓项目，集中精力抓投入，力争在各地竞相发展的大潮中奋力拼搏、不落人后。当然，在正视问题和差距的同时，我们也要看到当前我县抓项目建设面临的大好机遇和诸多有利条件。从国际环境来看，全球经济开始复苏，项目投资条件逐步改善。从国内环境来看，经济向好基础不断稳固，中央坚持宏观政策的基本取向不变，经济发展的总体环境要好于去年。从我县实际来看，经过改革开放三十多年的发展，综合经济实力日益增长，为加快发展奠定了坚实基础。随着长白山机场的投入运行，营松高速、宇松铁路的开工建设，鹤大高速、东边道铁路的即将实施，抚松项目建设的基础将更加牢固。特别是长白山国际旅游度假区项目的落地实施，使我县空间布局和产业结构更趋合理，联动发展优势明显。值得一提的是，通过近年来全力抓项目，我们积累了一些宝贵的经验，培养了好的作风并形成了向上的精神，最可贵的是锻炼了我们的干部，使我们在服务项目、推进项目上的能力水平有了较大提高。当前，我县正处于经济发展的关键时期，面对新形势新任务，全县上下尤其是领导干部一定要保持奋发有为的精神状态，把思想迅速统一到加快项目推进上来，着力化解项目建设过程中的各种矛盾和问题，进一步增强工作的责任感和紧迫感，在全县上下形成“想项目、包项目、争项目、干项目”的良好氛围，全面掀起项目建设新高潮。

二、突出重点，牢牢把握项目工作的主动权和落脚点 项目建设是县委、县政府确定的今年经济工作压倒一切的首要任务。各级各部门要坚决把思想统一到县委的决策上来，坚持以政治家的气度看待项目，以企业家的眼光捕捉项目，以战略家的思维谋划项目，以外交家的策略争取项目。切实做到在谋划项目上高人一筹，抢抓项目上先人一步，运作项目上快人一拍，集中力量推进一批关系全局、影响深远的大项目。

（一）要在引进项目上下功夫。今年我们的招商引资要确保引进市外资金53.2亿元，力争70亿元，这个目标今年一定要实现。虽然我们招商引资工作已经连续二年排在全市首位，成绩斐然。但同时也要看到，在周边县区争先进位、竞相发展的态势下，如果松一松就有可能掉队，因此，我们不能有半点懈怠，必须以最大的决心、最硬的举措、最优的环境，围绕我县资源优势和产业基础，加快招商引资步伐。要不断创新招商形式，以“三区五镇”为重点招商主体，以“长三角”、“珠三角”、港澳台为重点招商区域，着力引进一批大项目、好项目，努力形成招商引资的倍增效应。要把抚松“百年县庆”和招商引资有机结合，做好节庆经济的文章，重点组织筹备好4月份赴香港经贸交流和赴台开展投资洽谈活动，6月份赴海峡西岸经济区开展经贸合作交流及第六届东北亚投资贸易博览会等经贸活动，提早挖掘项目，联络客商，确保活动取得实效。要围绕长白山国际旅游度假区项目，引进更多的战略投资者，大力深挖生态旅游项目开发潜力，实现关联产业的共同发展。

（二）要在争取项目上下功夫。今年国家大的投资政策不会改变，特别是新一轮振兴东北老工业基地、主体功能区规划定位、百镇建设工程等一系列战略性举措的实施，为我们项目建设带来更多的机遇。我们要加大跑的力度，争的信心，积极主动的与省市有关部门做好沟通衔接，对确定的重点争取项目，要紧盯不放，千方百计争取到手，力争上大项目、上好项目。重点是要加快“百镇建设工程”步伐，积极争取省委、省政府的支持，努力实现省担保的3亿元“百镇工程”建设资金全部到位，加快完善松江河镇、泉阳镇、万良镇的城市基础设施建设，提高项目建设承载能力。要把跑项目、争资金作为衡量工作政绩的重要依据。希望各产业推进组、各乡镇、各部门积极行动，在争取项目上都有所作为。

（三）要在编制项目上下功夫。今年是“十一五”规划的最后一年，我们规划的项目绝大部分都已经开工建设，项目储备明显不足。因此做好明年乃至整个“十二五”期间建设项目谋划工作至关重要。各产业推进组、各乡镇、各部门一定要加大项目谋划、编制力度，县发改局和重点项目办要搞好统筹协调，认真落实项目牵头责任，督促各单位全面系统地编报项目，要对我县经济社会各个方面再进行一次资源调查和项目摸排清理，结合“十二五”规划编制工作，抓紧谋划储备一批带动力强、支撑作用大的重大骨干项目。要做到站位高、眼光远、思路新，提高谋划层次和谋划质量，建立起规模大、质量高的项目储备库，随时可拿出一批项目对外招商、向上申报，确保项目不断档，为下一步工作赢得主动。在谋划项目上，我们要善于“无中生有”，善于“捕风捉影”，要拉高标杆，谋划一些大项目，并力争进入省市重点项目库，将盘子做大。重点要围绕以下几个方面谋划项目：一是立足产业谋划项目。围绕国家十大产业振兴规划、省八大产业跃升计划和我县人参、旅游、矿泉水等七大产业，谋划一批带动力强、产业关联度高、市场前景好的大项目。二是立足政策谋划项目。围绕新一轮振兴东北老工业基地、主体功能区规划定位、经济转型、低碳经济等方面谋划一批重点项目。三是立足现有企业谋划项目。以现有企业为基础，按照国家制定的重点产业技术进步和技术改造方向，在延伸主导产业或主要产品产业链上谋划储备一批带动产业升级的项目。四是立足三次产业结构调整谋划项目。按照国家主体功能区划的政策导向调整产业结构，大力发展循环经济。围绕长白山国际旅游度假区项目，完善旅游配套设施，提升旅游商品产业化，谋划包装一批生态旅游和配套服务项目。

（四）要在推进项目上下功夫。据我了解，一个项目不算洽谈的时间，从签约到开工，走正常程序要花的时间累计起来要半年以上时间。因此，我们必须要想尽一切办法，尽量节约时间、缩短时间，加快推进项目建设进度。一是时间倒逼。县发改局要牵头建立重大项目倒逼制度，制定重大项目倒逼进度表，从项目信息掌握开始，详尽列出项目洽谈、签约、进资、开工、投产、达产等环节，明确办理注册、可研、环评、土地等工作的具体完成时限。每个时间节点，责任单位要把完成情况报县发改局，对完成情况进行标示，对未完成的要标明原因，并及时修订时间，明确完成时限。二是加强调度。对于今年确定的34项重点新开项目，发改局、重点项目办要加强综合协调，严格实施每周一调度、每周一总结、每周一会诊，将影响项目开工和推进的各种因素分类排队、划清责任、公开通报、挂账督办；尤其是确定为五一前开工的重点项目，必须实行日调度机制，随时发现问题随时向主管领导汇报，及时研究解决。三是分类推进。在谈的项目要定时、定人、定责抓好签约，责任领导和责任部门要进一步为项目工作服好务，努力创造一个良好的投资环境。签约的项目要狠抓开工建设，要实行时间、任务、责任“三位一体”的责任制，拿出具体的进度安排和实施措施，确保按计划开工建设。在建的项目要有明确时限，精心组织，合理安排，想方设法实现预定目标，对达到进度要求的要研究制定提前保质完成的措施，对未达到进度要求的要反思并制定出赶上进度的方案，确保项目建设顺利推进。当前，重点要抓紧办理项目的前期手续，确保总投资159亿元的长白山国际旅游度假区北区基础设施建设、总投资2亿元的农夫山泉抚松长白山饮料有限公司年产20万吨饮料生产加工、总投资15亿元的吉林省大正集团翰邦兴龙城旅游购物小镇等16项重点项目在“五一”前开工建设。

三、狠抓落实，着力取得项目工作的新成效和新突破

今年项目建设的工作任务、工作思路、工作举措都已经十分明确，现在关键是我们的领导力度如何，抓落实的效果如何，只要领导思想重视了，协调服务跟上了，工作落实到位了，就一定能够在推进项目工作特别是重点项目建设上取得更大突破。

（一）要加强领导，强化责任。各级领导干部要强化项目意识，把项目建设摆在经济工作的龙头位置，抓在手上，放在心上，落实在行动上。这次我们继续实行了重点项目县级领导包保责任制，目的就是要从县级领导做起，明确责任主体，增强工作压力，激发工作动力，一级抓一级、一级促一级、级级抓落实，切实为重点项目推进提供坚强领导和组织保障。各位县级领导要按照要求，恪尽职守，主动进位，亲历亲为，把全部心思、所有精力都放在抓项目上，以一天也不耽误、一刻也不放松的精神，全力推进重大项目尽快落地、开工、建设、投产、达产。各乡镇也要参照县里的做法，严格落实项目包保责任制，切实做到每年“投产达产一批，开工建设一批，储备报批一批”，使项目总量越来越多、建设速度越来越快、发展水平越来越高，不断增强经济发展后劲。

（二）要团结协作，形成合力。项目建设是一项系统工程，必须协调各方，形成合力，才能达到既定的目标。一是各部门、乡镇要通力协作，加强协调、沟通和配合。各重点项目建设责任单位一定要主动，切实履行好工作职责，做好项目报批、项目推进全过程的管理协调工作，并协助做好项目拆迁、征地等前期工作；各乡镇党委、政府作为群众工作的主体，要负责做好项目拆迁、征地等前期工作；其他配合部门要围绕推进项目建设提速增效，靠前一步，做好服务，绝不能相互扯皮、推诿，要主动协助项目单位抓紧审批、规划、土地、环评等项工作，为项目早日开工创造条件。二是各有关部门、乡镇主要领导必须亲自抓、负总责，坚持深入一线，靠前指挥、亲自协调，做推动项目建设工作的表率。特别是县发改局和重点项目办作为项目工作的牵头单位，一定要加强对国家宏观政策的研究，充分发挥综合协调的作用，切实抓好项目论证、储备、策划、包装等前期工作，千方百计向上争取项目和资金，担当起争取项目、推进发展的重任。

（三）要健全机制，严格督查。项目建设关键在人，重在督促落实。要继续坚持项目推进过程中已形成的一套行之有效的工作机制和制度，并不断完善和创新。实行严格的目标管理责任制，把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入目标考核，量化、细化标准，从严从紧考核。县里实行半月一调度、一月一通报、一季一检查、半年一总结、年终张榜公示。县委、县政府督查室、效能办、新闻媒体等单位要定期对县重点项目实施情况进行专项督查，及时通报全县重点建设项目的形象进度。对没有完成项目建设计划的项目责任人，要通过电视媒体向全县说明原因，做出公开承诺；包保项目县级领导要向县委常委会说明原因。真正形成各重点建设项目相互监督、你追我赶的工作局面，确保项目推进取得实效。

（四）要注重协调，相互促进。正确处理好项目建设与日常工作的关系，做到“两手抓、两不误”，要围绕年初目标任务，切实加大各项工作推进力度。当前，国际、国内经济发展的不确定因素还大量存在，我县经济发展面临的困难和挑战仍然很多，完成省市下达任务指标的压力很大。面对困难和压力，希望大家既要分工合作、又要大胆负责，不等不靠，自我加压，以更大的力度、更快的节奏、更实的举措，一件一件地抓落实，一项一项地抓推进，确保完成全年目标任务。同志们，当前，抓项目就是抓发展，加快项目建设就是快发展。能不能把项目抓到手、引进来、干下去，是检验各级干部工作招法、工作能力和工作成效的标准。当前，我们要把抓项目作为发展的核心，作为衡量发展快与慢的标志，把抓重点工程、重点项目作为培养、锻炼干部的主战场，选拔、使用干部的主阵地。希望大家对项目工作重视重视再重视，狠抓狠抓再狠抓，以创新的精神、务实的作风，扎实苦干，开拓进取，为实现全年经济任务而努力奋斗！

第五篇：在区国税局系统行风评议大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开行风评议大会，对我区国税局的行风进行面对面的评议。刚才，X局长对本系统的行风建设情况作了较为详细的汇报；区评议代表以大量详实的第一手资料，既充分肯定国税系统取得的成绩，又毫不掩饰存在的问题，实事求是地进行了评议。市国税局X局长对下一步工作提出了四点要求。希望国税局认真加以落实。在此，我代表区委、区政府，对参加评议的各位代表付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！同时，向积极支持、关心行风评议工作的人大、政协、民主党派、社会群众团体等有关单位的领导和同志表示衷心的感谢！我相信，今天的评议，必将对国税系统的行风建设和今后的工作起到有力的促进作用。下面，我讲三点意见：

一、正确认识行风建设现状，查找薄弱环节

我区的快速发展，国税功不可没。经过2002年的区划调整，我区的经济总量减少了，财政收入变少了，全区02年税收仅有4.6亿元，国税收入仅3亿元左右。但是，经过全区上下奋力拼搏，四年时间，我区税收总收入以每年平均30％的速度递增，增幅一直位居江南八区第一。今年全区财政收入将突破？个亿，而国税将达到？个亿，为全区做大经济总量，实现快速、稳步发展做出了大贡献。国税系统的干部职工始终以经济建设为中心，以服务地方经济、服务企业、服务纳税人为己任，急企业之所急，解企业之所难，及时化解企业出现的问题。坚持依法征缴税款，严格征管。以纳税人的呼声为第一信号，以纳税人的需要为第一选择，以纳税人的权益为第一宗旨，以纳税人的满意为第一标准，做到应收尽收。截至到10月底，国税再创历史新高，实现？亿元，位居区县前列。

尽管区国税局的工作是出色的，行风是比较好的，但也存在着个别同志服务意识不强，服务态度不够好的现象，存在着办事环境多、效率不高、扯皮拖拉的现象。在这次行风评议过程中，国税局能结合行业的特点，深入排查、着力解决存在的问题，通过前三个阶段的工作，思想认识有了明显提高，工作作风有了明显改进，服务态度有了明显好转，制度建设有了明显进步。诚信服务、优质服务、创新服务的行业新风正在逐步形成。

二、扎实整改，巩固成果，建立行风建设的长效机制

行风问题不仅仅影响到行业自身的形象，从某种意义上来说，也直接关系到党和政府在群众心目中的形象。行风评议不仅要发现问题、提出问题，更重要的是在于解决问题。这次评议大会以后，希望国税局认真梳理研究行评代表和群众提出的问题和建议，制定切实可行的整改措施加以落实。对评议工作中出现的问题，有条件解决的要立即改正；对需要时间才能解决的问题，要制定整改方案，限定整改时限；对受客观条件限制，目前解决不了的问题，也要给群众一个交待。要把整改措施落实到具体部门和责任人，并将核实处理情况告知行评代表和反映群众，做到件件有着落，事事有回音。要把整改贯彻于行风评议的始终，坚持边评边改、以评促改、以评促建。通过整改落实，进一步建立健全规章制度，规范依法办事行为，强化监督约束机制，促进行风建设长效机制的建成，提高行业作风建设的总体水平。

三、以评议为契机，再创新业绩，在全区新一轮大发展中再立新功

一是要进一步优化税收服务。强化服务意识，简化办税手续，减少审批环节，提高办事效率。要主动上门为企业解决难题，提供政策服务。对纳税大户要做好跟踪式、零距离服务。二是要加强税收政策的宣传和培训辅导。广泛深入地开展多种形式的税收宣传活动，为纳税人提供及时准确的咨询和涉税服务，提高纳税意识，帮助纳税人正确运用税收政策。三是将严格征管与评估工作相结合。加大对重点税源的监控力度，强化主体税种管理和税务登记管理，同时切实提高评估工作效益。四是进一步主动参与、配合区经济工作。充分发挥国税部门的优势，大力培植新的税源增长点，为纳税人提供优质到位的服务，为地方经济发展提供良好的税收环境。加大征收力度，不仅要完成全年任务，更要为明年突破25个亿作出贡献。