在全省卫生系统深入推进效能与行风建设电视电话动员大会上的讲话

第一篇：在全省卫生系统深入推进效能与行风建设电视电话动员大会上的讲话

在全省卫生系统深入推进效能与行风建设电视电话动员大会上的讲话

党组书记 厅长 高开焰 2007年4月19日

同志们：

今天，我们召开全省卫生系统深入推进效能与行风建设动员大会，主要任务就是认真贯彻落实4月3日下午郭金龙书记、王金山省长在省直机关深入推进效能建设大会上的讲话精神，动员全省卫生系统上下积极行动起来，以更加有力的措施、更加务实的作风，扎实推进效能与行风建设，为实现卫生“十一五”发展目标，促进卫生事业又好又快发展提供坚强保证。省委、省政府非常关心卫生系统的效能与行风建设，省委常委、副省长赵树丛同志对加强卫生系统行风与效能建设提出了明确要求，省政府副秘书长谢广祥同志今天亲临会议并将作重要讲话，省直工委书记、省直机关效能办赵国屏主任、省监察厅蒋厚琳副厅长及省政府纠风办领导亲临会议指导。下面，按照省委、省政府的部署，结合卫生系统实际，我就进一步深入推进效能与行风建设工作，讲几点意见：

一、充分肯定成绩，正视存在问题，切实增强深入推进效能与行风建设的紧迫感和使命感

加强效能与行风建设，是省委、省政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合安徽实际，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，推动安徽经济社会又好又快发展的重大举措。去年以来，全省卫生系统在各级党委、政府领导下，积极开展效能与政风、行风建设，取得了一定成效，为促进全省卫生事业发展及保障全省人民健康做出了很大的努力。

一是机关政风得到加强，效能有了提高。

认真清理规范审批项目，切实加强省政务中心窗口建设，被省政务中心评为2006年度优秀窗口。全面实行办文办事限时制、首问负责制、责任追究制，机关工作作风和工作效率进一步提升。认真办理建议、提案，分别被授予十届人大建议、九届政协提案先进承办单位。切实加强信访工作，在全国卫生系统、省直部门，率先实现互联网络分办、反馈、督办、考核。克服人员少、任务重的矛盾，全面完成年度目标任务。在全国率先出台卫生系统“十条禁令”，认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，并取得较好成效。严厉打击非法行医，组织开展医院管理年，规范医疗服务行为。纠风工作被省政府纠风办评为优秀等次。

二是各级医疗机构努力缓解群众“看病难”、“看病贵”。

2006年，各级公立医疗机构在认真做好基本医疗服务的同时，积极落实惠民医疗服务、抗菌药物管理、单病种限价收费、医学检验结果互认、药品网上集中招标采购等政策措施，努力缓解群众“看病难”、“看病贵”。据不完全统计，全省设立济困病房为特困病人减免医药费用近2000万元；96所公立医院开展了676个单病种限价后，费用比限价前平均降低15%左右，共减收患者费用近千万元。同时，各级公立医疗机构积极完成政府下达的突发卫生事件应急救援、卫生扶贫、“万名医师支援农村卫生工程”、“彭年光明行动”以及卫生援藏、援也门等卫生工作任务，取得了显著成效。

三是全力做好突发疫情和重大疾病预防控制工作。

全年处置突发公共卫生事件80起。其中，2例危重型人禽流感病例均成功救治，首次诊断报告人感染无形体嗜粒细胞埃立克体，填补我国新发自然疫源性感染性疾病一项空白。重大疾病防治措施进一步落实。因地制宜地出台防治艾滋病“四个一、三条保障线”政策，结核病防治全面实现防治任务三大目标，血吸虫病防治在全国率先开展以控制传染源为中心的“三改一控”试点。加强和规范免疫规划，针对性疾病得到进一步控制，孕产妇和儿童保健工作取得新的成效。

四是大力推进卫生事业改革与发展。

加大农村卫生基础设施建设力度，改扩建乡镇卫生院318所，积极发展新型农村合作医疗制度，40%的县（市、区）建立了新农合制度，初步缓解部分农民看不上病与看不起病。加快发展城市卫生服务，新发展城市社区卫生服务中心（站）300多个，努力缓解城市居民看病贵与看病难。着力加强公共卫生体系建设，79个疾控中心项目、96个医疗救治项目已建成投入使用。经过三年建设的疾控、救治、监督三位一体的公共卫生体系已经建成并经国家卫生部、发改委验收，给予较高评价，取得了“十一五”发展的良好开局。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前效能与行风建设工作还存在许多问题和不足，与党和政府及人民群众的要求还有较大差距。主要表现在：一是从社会调查情况看，人民群众对“看病难”、“看病贵”反映比较强烈。客观上，由于涉及体制、机制及投入不足、保障体系不健全等综合因素，一时难以解决。但是，主观上，也存在一些医疗机构管理与服务不到位。表现在一些医疗机构服务态度差，服务流程不方便，服务质量不高，重复检查、过度治疗以及滥收费等行为；少数医务人员职业道德下降，见利忘义，仍然存在隐性收取红包、回扣，败坏了行风。二是少数公共卫生服务单位存在乱收费行为。去年，省政府对“防疫防治收费”等收费项目取消之后，客观上，一些市、县因财力不能保障，基层疾病控制、卫生监督单位继续收费维持运转，但也有少数卫生单位不按标准滥收费。三是效能建设全省卫生系统上下联动不够。一些卫生行政部门没有将效能建设摆到重要议事日程来抓，措施不力，工作不到位。有的行政审批不规范，政务公开不到位，“三制”不落实。特别是有些县（区）卫生行政部门对所辖医疗卫生机构监管不到位，开展医院管理年及打击非法行医措施不落实，甚至出现违法违规行为，不能及时发现，不能及时处理，造成一定的社会影响，从而败坏了卫生部门的形象。

因此，全省各级卫生行政部门及医疗卫生单位必须充分认识到效能及行风建设中存在的问题和不足，进一步增强抓好效能与行风建设的紧迫感和使命感，以自己的实际行动，采取强有力的措施，更加积极、更加主动地投身到加强效能与行风建设活动中去，努力树立医疗卫生新形象。

二、围绕基层和群众反映最强烈的问题，进一步推进效能与行风建设工作

根据省委、省政府要求以及省直机关深入推进效能建设大会的总体部署，围绕基层和群众反映最强烈的问题，2007年及今后一个时期，全省卫生系统深入推进效能与行风建设的总体要求是：全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会和省第八次党代会精神，紧密结合自身职责，采取综合有效措施，以效能建设为抓手，促政风，带行风，以努力缓解群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”为重点，以让群众满意为目的，以为人民群众提供安全有效、方便价廉的医疗卫生服务为目标，尽最大努力让人民群众满意、让政府满意、让卫生系统职工满意。

在深入推进效能及行风建设工作中，各级卫生行政部门必须树立明确的工作思路，即：一是要抓好机关，重点是抓好机关公务员的思想建设、作风建设、能力建设。二是要管好直属，重点是抓好医疗卫生机构服务态度、服务流程、服务质量以及规范收费。三是要指导全面，认真组织实施“十一五”卫生事业发展规划，推动卫生事业又好又快发展。

今年，要突出抓好以下几个方面工作：

（一）深入推进机关效能建设。

今年是效能建设深入推进之年，我们要在既往工作基础上，保持连续性，突出针对性，增强实效性，省、市、县（市、区）各级卫生行政部门全省上下联动，务求取得实实在在的效果。重点抓好五个方面工作：

一要着力加强队伍建设。各级卫生行政部门认真开展“落实科学发展观大讨论”活动，围绕胡锦涛总书记“四学习、四提高”和倡导八个方面良好风气的要求，全面加强机关干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，进一步增强机关公务员的忧患意识、公仆意识和节俭意识，进一步增进为人民群众服务的感情与激情，切实改进政风与行风，提高工作效能。

二要继续规范卫生审批。各级卫生行政部门对保留下来的审批项目，必须做到全部进入政务中心办理，进一步改进审批方式，全面推行首席代表制，提高窗口办事效率。对取消、调整和下放的审批项目，进一步做好衔接及落实。同时，各级卫生行政部门要进一步依法依规抓好许可，上级对下级加强督导，切实规范卫生许可行为。

三要全面推进政务公开。核心是围绕涉及群众切身利益的热点问题，以及人、财、物管理等容易滋生腐败的重点部位，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，公开行政权力运行全过程。各级卫生行政部门要将公开内容、公开责任落实到人。要加强电子政务建设，增强网上信息查询、事项审批、投诉求助等服务功能，使之成为推进政务公开的重要平台。

四要切实提高行政效能。各级卫生行政部门要进一步落实办文办事限时制、首问负责制、责任追究制。要进一步大力精简、压缩各类会议和文件。凡是准备不足、无实际内容的会议一律不开，凡是调研不深入、操作性不强的文件一律不发。要进一步发挥现代科技优势，创新工作方式、工作方法，积极推进办公自动化建设，促进行政效能不断提升。

五要严格效能考核奖惩。各级卫生行政部门要进一步健全并实施机关内设机构及机关公务员效能考评制度。紧密结合机关工作实际，重点从完成年度任务、依法行政、勤政廉洁、信访信息、规范管理等五个方面进行考评，考评结果与个人利益挂钩，奖惩兑现，促进效能建设常态化、规范化、制度化。

（二）深入推进医疗卫生单位行风建设。

机关形象与行业形象密切相关，加强效能建设与加强行风建设必须做到两位一体。当前，首当其冲的就是要大力改善医疗服务。

各级医疗机构，首先要在改善服务态度，加强医患沟通上下功夫。要坚持以人为本，牢固树立“以病人为中心”和“病人第一、质量第一、服务第一”的理念，增强服务意识，改善服务态度。要全力推行服务禁语，做到热情服务，切实履行首问负责制，坚决杜绝生、冷、硬、顶、推等现象。要加强医患沟通，尊重病人、关爱病人。要畅通投诉渠道，及时处理化解矛盾和纠纷。要建立健全严格的激励、处罚机制，对服务态度不好、服务不到位的医务人员要严肃处理，决不姑息迁就。

二要在改进服务流程、方便群众就医上下功夫。重点要加强门诊第一线，抓好医院挂号、收费、药房、医技检查等窗口，从制订方便群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手，采取综合措施，简化服务环节，改善就诊环境，方便病人就医，缩短病人等候时间。真心考虑病人、真正方便病人、真切关心病人，让病人享受到温馨、方便、满意的医疗服务，构建和谐的医患关系。

三要在严格规范医疗服务行为，不断提高医疗质量上下功夫。要继续深入开展“医院管理年”及“诚信医院”、“等级医院”巩固和创建活动，全面加强医院内涵建设，进一步完善临床诊疗技术规范，切实规范开方、用药、检查等医疗服务行为，促使医务人员因病施治，合理检查、合理用药、合理治疗，不断提高医疗质量，努力减轻患者医药费负担。

四要在推进院务公开上下功夫。今年，全省二级以上医院要全面实行院务公开，对与群众利益密切相关的项目和内容必须做到如实公开，尤其是服务价格和收费，接受社会和群众监督。同时，有条件的医院要实行住院费用一日清单制度和费用查询制度，方便病人查询和监督。省、市、县三级公立医疗机构要带头向社会及患者做出服务承诺，各级医疗机构要完善投诉处理机制，落实人员，公布投诉及监督电话，及时处理群众对服务的投诉，确保院务公开落到实处。

为切实加强医疗单位医德医风建设，促进医疗卫生行风持续好转，今年，省卫生厅、省政府纠风办决定对全省医院行风进行民主评议，评议的主要内容是服务态度、服务质量、服务流程、服务收费等情况，评议方式由社会评议，评议结果与诚信医院称号、文明单位、医院等级挂钩。同时，将在医疗机构推行执业医师、执业护士考核制度，考核结果在院内公开，并与职称、晋级、选拔任用挂钩。

（三）全面加强医疗卫生服务监管。

围绕群众反映强烈的医疗卫生服务当中出现的违法违规行为，进一步加大监管力度，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

一是实行卫生行政执法责任制。各级卫生行政部门要全面推进卫生综合执法，统一监管，实行分级责任制、逐级督查及责任追究制。要进一步贯彻落实《执业医师法》等医疗管理法律法规，重点要依法严格医疗服务人员、技术准入，继续严厉打击非法行医，规范医疗服务行为，保障医疗安全。要严厉查处非法采供血行为，保障血液安全。要切实加大食品卫生等公共卫生执法力度。要落实行政责任追究制度，对造成重大问题和严重后果的，在追究具体工作人员责任同时，追究有关领导责任。

二是继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。继续深化自查自纠工作，开展“回头看”，进一步查找重点对象的不正当交易行为。进一步加大案件查办力度，突出查办性质严重、情节恶劣，拒不自查自纠的案件，以及仍然顶风违法违纪收受贿赂的案件。要继续严格贯彻执行“十条禁令”，切实落实已经制定的各项制度和规范，积极探索建立预防商业贿赂的长效机制，从源头上预防商业贿赂行为发生。

三是下大力气整治乱收费。医疗单位、公共卫生服务单位要严格执行价格主管部门制定的收费项目、标准，严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为以及重复计费、多收、乱收等问题的发生。各级卫生行政部门要进一步加强收费监管，在各级自查基础上，省卫生厅将会同省物价局联合开展全省医疗单位、公共卫生服务单位收费大检查，严肃查处各类违法违规收费行为。

四是会同有关部门大力整治非法医疗广告。认真贯彻落实新修订的《医疗广告管理办法》，全面清理整顿涉嫌发布违法虚假医疗广告的医疗机构，切实加大对发布虚假医疗广告医疗机构的监管力度，要完善违法医疗广告案件移送制度和程序，及时将监测到的违法医疗广告以书面形式移送工商行政管理部门，坚决做到“执法必严、违法必究”。

（四）加快推进卫生事业大发展。

不发展什么都解决不了。只有加快发展，才能逐步解决“看病难”、“看病贵”等问题。但是，发展是我们自身要解决的问题。总体来看，当前全省医疗卫生资源仍然不足，还不适应人民群众的医疗保健需求，我们必须按照省政府下达的“十一五”发展规划，加快发展。

当前，一是要认真组织实施好4项卫生民生工程。要按照省委、省政府的部署，积极推进新型农村合作医疗制度，确保实现2008年全面建立新农合制度目标，初步解决农民看不起病的问题。积极推进农村卫生服务体系和能力建设，逐步解决农民看不上病的问题。进一步落实重大疾病、地方病预防控制措施，巩固和扩大计划免疫成果，继续强化母婴保健，进一步降低孕产妇和婴儿死亡率，让群众少生病、不生病。同时，加快发展社区卫生服务机构，提高服务能力与信任度，努力缓解城市居民“看病难”、“看病贵”问题。

二是要重视县级以上医疗机构建设与发展。做好基本医疗服务是卫生工作的主体之一。随着新农合及城镇职工基本医疗保障制度的建立，群众主动寻求医疗保健服务的意识将会进一步增强，需求将会进一步增加。据调查，去年以来，二级医院特别是三级医院始终处于超负荷运转。这种情况一方面给医疗服务带来很大压力，另一方面也给医疗安全带来隐患。因此，各级卫生行政部门要积极争取政府投入，要深入医疗机构调查研究，切实关心同级医院的建设与发展，关心医护人员的工作与生活，争取政府及有关部门的支持，帮助解决实际问题，创造良好的医疗工作环境。

三是要大力实施医疗惠民工程，进一步落实已经出台的各项惠民医疗措施，完善全省惠民医疗服务网络，加强抗菌药物临床应用管理，扩大全省二级以上公立医疗机构单病种限价收费试点、检验结果互认工作，积极推进以省为单位的药品网上集中招标采购工作，最大程度为群众提供安全、可靠、方便、价廉的医疗卫生服务。总之，要尽卫生系统最大努力，在为群众提供优质医疗卫生服务的同时，能为患者省一元就省一元，能减免一元就减免一元，让群众真切感受到卫生系统缓解“看病难”、“看病贵”问题所做出的积极努力，感受到党和政府的温暖。

三、进一步加强组织领导，确保效能与行风建设取得实实在在的成效 各地、各单位要切实加强领导，精心组织安排，确保效能与行风建设取得实实在在的成效。

一要强化领导，落实责任。

效能与行风建设能否抓出实效，关键在领导。省卫生厅已经将加强效能与行风建设列入今年卫生厅工作重点，由我负总责，班子其他成员实行分工负责。各市、县（市、区）卫生行政部门及医疗卫生机构一把手是第一责任人，负总责，分管领导具体负责。要建立健全效能与行风建设领导责任制和责任追究制，将责任落实到人，实行目标管理，一级抓一级，层层抓落实，哪个地方、哪个单位出现问题，就追究哪个地方、哪个单位负责人的责任。要将效能与行风建设的成效，作为领导班子、领导干部政绩考核的重要依据和评先评优的必要条件，从根本上转变重业务发展，轻作风建设的状况。

二要加强教育，健全制度。

各地、各单位要以树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚为重点，深入开展医德医风教育，培养良好的职业道德，增强医护人员社会责任感。同时，要坚持以制度建设为根本，着力在健全完善效能与行风建设长效机制上下功夫。要切实推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、责任追究制。要强化效能与行风建设监督检查机制，做到服务规范、纪律严明、作风优良。要进一步提高制度建设科学合理性，形成体系。要着重提高制度的可操作性，让大家明确应该怎么做，不能怎么做，违反的如何处罚。要及时将实际工作中创造的好经验、好做法化为经常之举，逐步实现效能与行风建设常态化、制度化、规范化。

三要强化督查，开展评议。

各地、各单位要围绕效能与行风建设各项措施，切实抓好督查落实，发现问题及时帮助指导解决，务求实效。为切实做好医疗机构民主评议工作，我厅已经会同省纠风办制订了《安徽省2007年民主评议医院行风工作方案》，评议工作采取统一组织、全面评议，分级负责、上下联动，突出重点、加强督查的方法进行。对评议结果为满意等次的医院予以通报表彰；对评议结果为不满意等次的医院，降低直至取消医院等级，已获“诚信医院”、“医德医风示范医院”等荣誉的取消称号。同时，责成其领导班子向卫生行政主管部门写出书面检查，提出限期整改的具体方案，并追究有关责任人的责任。文件下发后，各市、县卫生行政部门要会同政府纠风办抓紧按照分级负责的原则，制订具体方案，把评议工作抓细、抓实、抓出成效。

四要严格考核，奖惩兑现。

各地、各单位要加大考核、奖惩力度，组织人员，不定期进行明察暗访，及时向社会发布和公示有关情况，并与年终考核评比挂钩。对效能与行风建设先进单位和个人，要给予表彰奖励；对顶风违纪的单位或个人，发现一个，查处一个，决不姑息迁就；对效能与行风建设达不到规定要求的单位，要取消当年评先评优资格。我厅从今年开始，对各市卫生行政部门，在当地政风评议、效能建设中位列后三位的，不评为省卫生厅年度目标考核优秀等次。对由于监管不力，出现重大医疗卫生事件，造成重大影响的，追究医疗卫生单位、卫生行政部门负责人责任，凡经省以上新闻媒体曝光的，不评为先进单位，主要负责人不评为先进个人。

五要广泛宣传，营造氛围。

效能与行风建设的目的是让群众满意，效能与行风建设工作也离不开群众与媒体的支持与参与。我们要进一步加强正面宣传力度，加强与社会各界的沟通联系。一方面，欢迎、支持并虚心接受人民群众和社会舆论对卫生系统效能与行风的批评监督，这能使我们更清醒地认识到自身的不足，督促我们找出差距并加以改正。另一方面，我们也要密切与新闻媒体的合作，大力宣传卫生队伍的主流，宣传正面典型和好人好事，宣传我们在效能与行风建设方面所做的各项工作，宣传全省卫生改革发展所取得的成就，宣传卫生工作为全省经济社会发展做出的贡献。通过宣传，增进社会各界对我们卫生工作的理解和支持，努力营造一个有利于卫生改革与发展的良好环境。

同志们，加强效能与行风建设，是推动卫生事业又好又快发展的重大举措，是服务于安徽跨越式发展的必然要求，我们一定要认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，迅速行动起来，齐心协力，团结奋斗，扎扎实实地搞好今年效能与行风建设工作，以作风的大转变提升卫生新形象，努力建设成人民满意的服务型机关，服务型行业，为推动我省卫生改革与发展，为推动安徽跨越式发展做出应有的贡献！

第二篇：效能与行风建设计划

为深入开展教职工效能与行风建设，进一步提升师资队伍素质，提高教职工工作效率，提高群众对学校的满意度，根据各级会议精神，对 2012年学校效能与行风建设工作计划如下：

一、工作目标

切实贯彻落实各级文件精神，坚持“服务发展、促进和谐”的工作主题，通过广泛开展“行风评议”、“争创家长满意学校、争做家长满意教师”、“廉洁清风进校园”等活动，巩固延伸以往“作风建设”活动成果，重点实施以提高教职工行风形象为主要内容的“四访”活动，突出规范教育收费和拒绝有偿家教，全面提高我校教师队伍素质，为进一步提高人民群众对教育的满意度提供根本保证。

二、工作重点

1、以“三服务、三满意”等活动为载体，巩固作风建设成效；

2、突出重点，继续规范教育收费和教师教育行为；

3、加强监督、查处，有效治理有偿家教现象；

4、深化家长满意工程，广泛开展“四访”活动；

5、以点带面，开展“廉洁清风进校园”活动。

三、工作措施

（一）深化“家长满意工程”，着力提升学校形象。

1、要结合实际，把实施“家长满意工程”作为推进行风建设的一个主要抓手，突出“争创家长满意学校、争做家长满意教师”活动的教育过程，加强平时考核，注重抓好落实行风评议各项工作，要通过教育、评议等活动，切实发现和解决存在的问题，努力提升教师的行业形象。同时，要广泛开展访企业、访村（居）、访社区、访家庭的“四访”活动，通过明确职责、定期走访、加强互动等多项措施，广泛听取社会各界的意见，不断提高服务质量，办人民满意的教育。

2、要通过开展以“服务学生，让学生满意；服务家长，让家长满意；服务社会，让社会满意”为主要内容的“三服务三满意”活动，进一步建立完善学校效能与行风建设的长效机制，进一步树立教职工创新务实、服务建功的新形象。以扎扎实实的工作作风推进各项工作的落实，以实实在在的工作业绩赢得家长的认可，进一步提升教职工在广大人民群众中的形象，进一步提升广大人民群众对学校的满意度，为不断推进诸暨教育和谐健康的发展作出新贡献。

3、要切实提高学校党员干部队伍素质，用规范合法的管理、优质高效的服务提升学校形象；要弘扬艰苦奋斗、脚踏实地的正气，大力倡导“勤、实、严、廉”的良好风气，教育和引导干部、教师勤俭节约、勤奋好学，刻苦钻研，恪尽职守；要大力改进会风，进一步精简会议，严格遵守党纪国法，强化党员干部队伍廉洁自律、廉洁从政的自觉性；要围绕“ 以德立教，爱心育人 ”的主题，结合实际，创设载体，积极组织开展师德教育活动，努力建设一支业务精湛、师德高尚、人民满意的教师队伍。

（二）切实规范办学行为，努力提高办学水平。

1、严格执行国家课程方案，严格控制学生在校学习时间，严格查处各类违法违规的教育行为。

2、加强对学校食堂、基建项目、大宗物品采购等事项的监督指导，实行阳光操作。通过健全制度，规范程序，加大制度的执行力，防止商业贿赂腐败现象的产生。

（三）完善考核评价机制，提高行风建设实效。

要紧紧围绕“创业创新，富民惠民”的工作主题，狠抓效能与行风建设。要经常性开展效能监察，严格实施责任追究，继续把效能建设纳入教职工考核内容；坚持把效能与行风建设考核与教师评优评先、奖金发放、晋级晋职挂钩，切实增强行风建设的针对性、实效性；比效能与行风建设标兵，发挥先进个人的示范辐射作用，促进学校行风建设工作；确保行风建设各项工作目标任务顺利、圆满完成。

（四）（五）发挥示范辐射作用，扎实开展廉洁教育。

要充分发挥 “诸暨市廉政文化建设示范学校”的示范作用，扎实开展“廉洁清风进校园”活动。进一步拓展廉政文化在课堂教学中的渗透力、在校园文化中的影响力、在社会实践中的互动力、在教育行为中的约束力。开辟专门的宣传阵地进行廉政教育和研讨，从小处入手，从小事做起，针对干部、教职工、学生三个不同层面人群设计必要的廉政教育活动，培养干部队伍的拒腐防变能力，教师立德树人的风尚，中小学生“廉洁、诚信、守法”的良好品德，构建具有教育系统特色的防腐倡廉体系，为实现教育事业的和谐发展提供坚实的保障。

（六）广泛接受群众监督，认真处理来信来访。

要广泛开展意见征询活动，向教职工、家长和社会发放问卷，了解群众关心的热点难点问题；认真对待群众来信来访，认真调处各类信访件，增强责任心，提高敏感性，坚持原则性，讲究艺术性，努力提高信访工作的办结率、满意率。

第三篇：在卫生系统政风行风建设动员会上的讲话

在卫生系统政风行风建设动员会上的讲话

同志们：

下午这个会开得很好，也很紧凑，刚才同志做了报告，对卫生系统去年的行风建设做了总结，对今年的工作进行了部署，我听了以后有两点感觉，一是我们卫生系统对行风建设很重视。刚才我翻阅了会议材料，从去年工作的情况和对今年工作的安排看，绝对不是马虎应

付的表现，而是认真负责的体现，会议材料内容很具体，说明局党组一班人对卫生系统行风建设、党风廉政建设高度重视；二是有成效。我看了看，去年市里行风评议卫生局是第八名，进入前十，获得表彰。我们的医政科和疾控中心在评议中也进入了先进行列。特别是我们卫生局还受到了省里的表彰，我们县里六个单位进入当地的先进行列。这些很不容易，要是别的单位进入行风先进行列这很正常，而恰恰是卫生要进入行风先进行列，这个含金量是很高的。这凝聚着我们系统每个同志的辛勤劳动，因为这几年卫生系统一直是行风建设治理的重点。当然，问题的出现不是因为我们这个系统问题有多么严重，而是当前的这种医药管理的体制导致的。所以，在全民注目的情况下，能够在行风建设的重点领域能够取得这样的成绩不容易，这个荣誉的取得，是我们全系统共同努力的结果，在这里，我代表市纪委、市监察局和市委向受到表彰的先进单位表示崇高的敬意和衷心的感谢。

刚才，杨杰同志对工作已经讲的很具体了，借此机会我跟大家说几句话，交流一下。

第一，卫生是健康之要。从卫生的字面上直观理解，卫生是指保卫生命。与我们每个个体生命休戚相关，每个人都不能保证自己不生病。健康的渠道是多方面的，但从我们卫生事业来讲，职责是非常神圣的。前一阵子市委组织了一次择优选拔考试，我出了一个作文题《防病、看病与治病》，意思就是先要预防不生病，但是再预防也难保不生病，生病了就要看病，最后就是治病。现在把预防保健看得很重，这都是对的，目的就是最大限度的防止不愿意见到的问题出现，特别是从我们的国情来讲，缺乏卫生习惯的训练。不管从预防还是治疗哪一个角度讲，都和我们的健康密切相关。前两年，我有两个朋友一个因为健康问题、一个因为安全问题相继离世。我感触很深，写了一副对联，上联是“平安是天，健康是地，平安健康顶天立地”，下联是“亲情是风，友情是雨，亲情友情风调雨顺”，横批是“天上人间”。我说这些的意思是在当前的社会能夺去我们生命的（东西），第一是安全，但安全是可控的；第二是疾病。所以我们的卫生事业是个很崇高很重要的事业，是我们生命的守护者。

第二，行风是党风之基。党风是个大概念，党风由什么决定、由什么组成？党风是由若干个组织、若干个系统，以及该组织、该系统的无数个个人，他的行为在相当长时期内，持续保持所形成的一种外部状态。党风看不见摸不着，看似很空洞、很抽象，实际上很具体。党风对每个人每个组织都一样，是由具体的行为构成。一个人如果老是上班迟到，到一定程度、一定时候，其他人对他就有个印象和评价，说这个人懒散！日常的每个行为积累到一定程度就发生质变。所以不要小看每个人平常的一言一行，这关系到一个人的作风形象。如果一个单位每个人都这样，单位的作风形象就没了。所以说党风很大，但是必须从行风抓起，如果每个行业的行风抓好了，我们的党风自然而然就好了，这两者之间具有因果关系。抓行风是我们卫生事业建设的需要，但同时也是我们党风建设的需要。全市卫生系统作为拥有三万多职工的一个群体，又是关系到千家万户这样一个很重要的系统，如果这样一个系统行风没搞好，我做为信阳的纪委书记，我绝不能说信阳的党风搞好了。所以卫生系统行风建设举足轻重。

第三，医德是从医之本。为什么要特别讲医德问题？从我的理解，不管医患矛盾也好，医疗管理中出现的问题也好，我认为很多问题不是因为纪律和管理导致的。这里面有一个中间地带，而这个地带是纪律和制度达不到的。这个地带需要靠道德去约束。我个人认为在这里有一个悖论，它具有不可逆转性，无法证明性。你对病人好，无法证明。有些事，作为医生不是靠纪律和制度就能解决的，靠什么？靠你的道德和良心，从这个层面才能解决。就拿收红包来说，病人给医生送红包，因为病人对看病这件事感觉很重要，医生不收红包病人不放心，医生收了红包病人就放心了，但时间一长，病人的想法就会变，因为人在紧急的时候和冷静时的看法是不一样的。所以医德对我们行风建设很重要。

第四，纠风是民生之策。纠风表现的是我们自己的作风建设，是对我们自己队伍的管理、要求，对一些问题的解决、处理，可能涉及我们每一个人。卫生纠风说到底是一个民生工程。它涉及到每一个与我们医疗、医院有接触的每一个人。有句话说医生每天看到的都是愁眉苦脸。因为都是有病痛的才去医院，此时病人需要安慰和尊重。此时可能医生很正常的一句话、一个行为都会激起患者一种极端的情绪表现。所以我们今天所讲的行风涉及到多个层面，而且涉

第四篇：在全区卫生系统作风建设年动员大会上的讲话

在全区卫生系统作风 建设年动员大会上的讲话

某某 某

（____年_月__日）

同志们：

防病健身是卫生事业的宗旨，治病救人是医护人员的天职。宗旨实现得如何，天职履行得如何，思想作风在其中发挥着至关重要的作用。医德好则患者安，医风正则百姓乐。在社会各界越来越关注、议论医疗卫生的情况下，区政府决定，在去年开展医院管理年活动的基础上，今年在全区卫生系统深入开展作风建设年活动。刚才，**局长对活动进行了全面部署，我完全赞成，希望全区卫生系统要以这次会议为起点，全面打响作风建设新战役，以动真碰硬的态度、扎扎实实的行动大力改进各级各类卫生机构的思想作风和工作作风，打造卫生系统全心全意为人民服务的形象，确保经过一年的努力，让老百姓对金东卫生事业的满意程度有一个明显的突破。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，坚定信心推进卫生系统作风建设

医疗卫生与老百姓利益切切相关，随着社会经济的发展和生活质量的提高，群众对卫生事业的要求，包括对医疗质量、服务态度等的要求也越来越高。这两年，全区卫生战线的同志们在卫生局的带领下，深入开展医院管理年活动，大力治理商业贿赂，加强党风廉政建设，取得了比较好的成绩，基本满足了城乡群众对卫生保健和医疗救治的需求，刹住了卫生系统不正之风的蔓延趋势，也建立了相应的监管机制。对这些成绩，我们要充分肯定，要看到我们这支队伍的主流是好的，没有大家的自律和努力，我们全区的卫生事业也不可能在这几年取得这么大的进展，我们现在遇到的思想作风问题有着广泛的社会背景，是社会发展和卫生事业前进中遇到的问题，是通过我们的努力一定能解决的问题。

当然，树立信心并不是要大家盲目乐观，更不是让我们自己先讳疾忌医。客观地讲，社会各界尤其是普通群众对我们卫生工作还有很大的意见，我们的工作中确实还存在很多让群众不满意的地方。这其中既有大的社会环境因素，也有不少是我们自己思想作风建设抓得不紧、抓得不认真导致的。一些地方的卫生工作重视不够、投入不足，农村公共卫生、城市社区卫生和血防、改厕、合作医疗等事业进展缓慢，老百姓的基本健康需求得不到满足；一些医疗单位目光紧紧盯着患者的口袋，恃强凌弱，唯利是图，乱开药、乱收费，使得老百姓看病越来越难、治病越来越贵；一些医护人员见人是病，见钱眼开，拿回扣、收红包，使患者及其家人雪上加霜，对医生的人品、水平大失所望。对这些问题，希望大家千万不能“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，也不要找出“大环境如此”、“政府投入不足”之类的理由来为自己辩解。人命关天，大道无止；中医学徒满师时，老师都要送他一盏灯笼一把伞，就是希望他能风雨无阻、日夜兼程去治病救人。因此，希望我们从事卫生管理和卫生服务的所有同志都要有这种从医必需的基本人格，切实加强自己的思想作风建设，任尔东西南北风，治病救人不能松。特别是在我们这样一个社会主义国家，在这样一个构建和谐社会<卫生文苑 www.xiexiebang.com>、倡导以民为本的时代里，我们更要高度重视自身的作风建设问题，勿因恶小而为之，勿因善小而不为，要真正从作风抓起，从小处做起，把作风建设看成一个地区安定祥和的大事来抓，看成一个单位生存发展的基础来抓，从作风上把卫生事业打造成人民满意的公用事业。

在目前的社会环境下，抓作风建设既有动力，也有阻力，既有机遇，也的挑战，希望大家在统一思想，提高认识的基础上，一定要广泛深入地做好宣传发动工作。要在今天全区动员大会以后，结合本地本单位的实际，层层召开作风建设年的动员部署会议，一直动员本系统的每一位工作人员，包括最基层的医护人员。要让每一位同志都知道作风建设年活动，都了解作风建设的要求，都能以正确的态度、积极的行动参与到作风建设年活动中来。

二、突出重点，抓住关键，扎扎实实强化卫生系统作风建设

作风建设年活动是在日常作风建设的基础上，针对突出问题开展的一项有针对性整治活动。其涉及面广、层次多、影响大，人人都要参与，人人都有责任，而且不少工作都是要“下狠心、啃骨头”的硬着子，希望大家一定要齐心协力、精心组织，扎扎实实打场攻坚战，绝不能“认认真真走过场”，搞成形成主义的一阵风。具体来讲，要从以下几个方面入手，突出重点，抓住关键，有效推进。

_、要从核心问题入手，狠治乱收费问题。看病贵是老百姓对卫生事业最不满意的地方，这其中既有药价的问题，也有收费的问题。具体到我们区、乡这样的基层，有些问题我们无法改变，但有些工作是我们能够去做的。卫生主管部门首先要切实加强管理，不能以任何理由出台与上级要求和人民群众意愿相悖的收费政策，该政府投入的我们想方设法保障到位，该向基层倾斜、向一线发放的要优先落实到位；要严格实施卫生收费许可证制度，未经许可的收费都要作为乱收费坚决查处，并追求责任。各医疗单位要讲良心、讲道德，不走偏锋，不“闯红灯”，不“压黄线”，更不要“打擦边球”，不该收的钱一分钟也不要去想、去收；要严格实行“收支两条线”制度，严禁设立账外账、小金库，改革考核分配机制，不得将个人或小团体收入与医疗服务收费挂钩。收费问题是核心问题，也是最难解决的问题，希望大家要有足够的信心和强大的决心，只有把收费问题解决了，其他问题才有可能得到解决，因此我再强调一下，卫生主管部门一定要履行好行业管理的职能，绝不允许以投入不到位为理由而放纵乱收费；基层医疗和卫生单位一定要坚持社会公益单位的本性，绝不允许为了增加单位和个人的收入而乱收费。

_、要从源头问题入手，狠治商业贿赂问题。收红包、拿回扣，最终侵害的是患者的利益，损害的是单位的形象。希望大家不要以为这是大气候，这是小问题，要充分认识到看病卖药与不正当利益勾搭起来以后的严重危害，在继续大力倡导“拒红包、拒回扣”意识的基础上，要更多地依靠强硬措施从源头上抓规范、抓治理。要切实加强对医药购销环节的控制和管理，坚决实行药品公开招标采购，实现阳光操作，斩断不当得利的链条；要严格实行“红包”责任制，对直接或变相收受红包的行为，要发现一起，查处一起，绝不能让它他为群众看病的额外负担。

_、要从根本问题入手，狠抓内部规范管理。乱开药、乱收费、拿回扣、收红包，这些问题的存在一般不是医疗单位的集体意志，在越来越激烈的医疗服务竞争环境中，医疗单位为了自身的健康持续发展也不想放任这些现象的滋生和蔓延。它们之所以挥之不去，很重要的一点是我们的内部管理不到位，在体制和机制上还存在缺陷和漏洞。开展作风建设年活动，就是要以创建的形式来抓管理、抓规范。首先要抓思想管理，知识分子是“社会的良心”，医院是知识分子集聚的地方，其社会形象沦落到负面地位，根子就是思想管理不到位，希望相关医院一定要以这次创建活动为新的契机，痛下决心，痛改前非，单位的领导班子要统一思想，负起责任，不能在大是大非的原则问题上犯糊涂，要在义与利、社会责任与个人利益之间做出正确的抉择，多想想普通百姓的苦苦期盼，多想想“治病救人济世”的神圣职责，不要在盲目攀比中迷失方向，不要被不干不净的东西玷污了形象。其次要抓制度管理，尤其要认真实行医院财务管理“一岗双责”制度，严格执行财经纪律、法规和财务管理制度，规范医院内部财务行为。

_、要从“榜样问题”入手，狠抓示范作用发挥。榜样的力量是无穷的，好的榜样能带好一大片，外的“榜样”能带坏一大片。希望卫生系统要大力弘扬白求恩精神，继续开展“白杯赛”活动，深入宣传实际工作中涌现出来的各类先进典型事迹，以身边事教育身边人，引导广大医务人员弘扬“救死扶伤、文明行医”的行业风尚。另外，问题出在下面，根子通在上面，卫生行政主管部门是卫生系统作风建设的第一责任人，也是最重要的带头人，希望你们首先要严格自律，为基层做出好的榜样，要求基层做到的，机关首先要做到。

三、动真碰硬，彻查严办，凝心聚力抓好卫生系统作风建设

卫生系统财政投入不多，群众要求很高，社会关注强烈，加强系统作风建设，难度也相对要大一点。作为一项工程，要通过一年的努力，抓出明显的成效，希望大家还要注意抓好几个环节。

第一，要落实创建责任。卫生行政主管部门要切实采取措施，加强对创建工作的组织领导和监督检查，确保活动的顺利开展和各项措施的有效落实。各基层医院单位是作风建设的主体，院长（所长）是作风建设的第一责任人，对作风建设要亲自抓、抓落实，不要以任何理由推诿应付。各单位要以适当的形式组建作风建设领导小组机制，确保工作有人抓，事情有人做，重点部门、重点人员有重点措施。

第二，要加强监督检查。作风建设年活动要向社会全面开放，接受社会监督，要邀请监察部门、新闻单位和群众代表不定期对全区卫生系统进行明察暗访，及时发现问题，解决问题。要畅通举报渠道，随时受理群众的举报。区政府办要会同有关部门，对卫生系统作风建设定期进行专项督查，对群众反映强烈的问题要督促相关单位务必纠正到位。

第三，要严查违纪案件。在作风建设年活动开展期间，仍然顶风违纪，乱开药、乱收费、拿回扣、收红包的，属于严重的无组织无纪律行为，相关部门一定要积极获索线索，发现一起，严查一起，对任何人、任何单位都不得以任何理由包庇、纵容。对于违反原则包庇纵容的，要严肃批评教育；弄虚作假、欺瞒组织的，要严肃追究责任。对明目张胆收受“红包”、回扣的，要保持高压态势，从重从快查处，并公之于众，使其他人引以为戒。

总之一点，卫生系统作风建设年活动是在新的形势下开展的一场起点更高、要求更严的思想革命，是卫生系统实现自身健康发展，履行社会公益职能的必然举措，今天的动员大会已正式拉开活动的大幕，希望大家一定要坚定信心，扎实工作，以最大的诚意向人民、向社会交一份满意的答卷！

我就讲这些，谢谢大家！

医院院长在“作风建设年、狠抓落实年”活动转段动员会上的讲话

同志们：

我院“作风建设年、狠抓落实年”活动自_月__日开展以来，在上级各级党委、政府的正确领导和院活动领导组的指导下，各支部、各科室严格按照《实施方案》，历时一个半月，已完成了第一阶段（宣传发动，提高认识阶段）的全部工作任务。今天转入第二阶段，召开这次会议的主要任务是：认真总结第一阶段的各项工作，全面动员和布署第二阶段工作。下面，我讲两点意见：

一、第一阶段工作小结

根据上级党组织的安排，我院开展了以倡导和践行“八个方面良好风气”、全面加强党员干部作风建设为主要内容的“作风建设年、狠抓落实年”活动。活动开展以来，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“理论武装有新突破、服务水平有新提高、效能建设有新举措、厉行节约有新风尚、落实责任有新成效、民主管理有新制度、廉洁从政有新形象、精神追求有新境界”的总体目标，扎实深入开展了各项工作，为推动活动顺利开展奠定了坚实的基础。

（一）、动员迅速，学习扎实，做到“三个到位”。

_、动员到位。_月_日，召开了全院职工大会，就开展“作风建设年、狠抓落实年”活动进行了动员和部署； 根据医院实际，制定了开展活动的实施方案，明确了对落实时间、内容、人员、制度的要求；各支部也分别召开会议，进行宣传发动，制订实施方案，组织学习培训，为活动的顺利开展奠定了良好的基础。

_、领导到位。成立了由院党总支书记为组长，副书记、副院长为副组长、各支部书记、委员及有关职能科长为成员的活动领导组，设立了活动办公室。确定领导组每位领导具体联系一个科室，负责对整个活动各阶段进行检查、督导。

_、制度到位。制定、完善了党员、中层干部学习培训考勤及请销假制度，总支委员联系支部、支部委员联系党员、党员干部联系群众制度，在“三个一”制度（每日一名院领导值班、每周一次业务查房、每月一次分管例会）基础上，补充了职能科长一线值班制度；同时，明确了“一停、一免、一追究”制度，即在活动开展期间违反规章制度和有关规定造成不良影响的，分别对当事人、科室领导、分管领导实行停职、免职、责任追究的处分。

（二）、开展活动与实际工作紧密结合，做到“三个促进”

根据“作风建设年、狠抓落实年”活动“边学边改、边议边改、边整边改”的要求，设立了意见箱和举报电话，开展了满意度调查，召开乐患者、家属及陪侍人员座谈会，广泛征求意见、寻找差距，把开展活动和实际工作紧密结合，相互促进。

_、促进医院管理年活动的深入开展。连续两年开展的医院管理年活动，对我院端正办院方向、规范医疗行为、改善服务态度、提高医疗质量、降低医疗费用、缓解群众“看病难、看病贵”发挥了重要作用。根据上级要求，今年我院对开展医院管理年活动及早安排部署，并结合实际工作，开展了“医疗质量安全百日”活动。这次活动从_月__日开始，至_月__ 日结束，分为强化学习、提高认识，安全排查、消除隐患，整改提高、建章立制三个阶段。为把医院管理年活动与转变作风、狠抓落实紧密结合，进一步提高全院干部职工的思想和认识，_月__日--__日，邀请了中国医院协会医院维权部主任、中国卫生法学会常务理事、中央电视台《今日说法》、《大家看法》、《法制在线》栏目特邀嘉宾郑雪倩教授就卫生法律法规、医疗纠纷防范等结合典型案例，进行了专题讲座；_月__日--__日，邀请医院管理专家、现代医院管理研究院孙学勤教授为全院干部职工进行《医院管理与服务细节》、《以病人为中心实施优质服务》、《医患沟通与护患沟通》、《医院全成本管理和绩效考评》等专题讲座，使全院干部职工增强了责任意识、服务意识、效率意识、质量意识和安全意识，进一步提高了管理、技术和服务水平。以外科楼投入使用为新的起点，制定了外科楼管理办法，完善了相关岗位职责、管理措施及操作流程，规范了对纪律、服务、仪表等相关要求，加大检查考核力度，并列入各科目标责任制兑现，不断改进和提高工作，形成了服务、质量、效益、管理一起抓的良好局面，带动了全院管理、服务水平的进一步提高。

_、促进缓解“看病难、看病贵”措施的进一步落实。一是实行院务和医疗信息公开。定期向社会和患者公示医疗服务项目收费标准、药品价格、医疗服务流程等，接受社会监督，提高了医务人员合理检查、合理用药、合理治疗的自觉性。二是坚持合理用药，规范处方管理。_月_日实行新的《处方管理办法》以来，进行了全员培训，启用了新的处方，制定下发了《全院基本用药通用名目录》，定期对处方质量进行检查、登记、反馈，并开展了处方点评和评价工作，处方质量不断提高，进一步促进了合理用药，轻了患者负担。目前，我院药品收入占业务收入的比例为__._%，与去年同期相比下降了_个百分点，在全省同级医院中继续保持了较低水平。三是严格医疗收费和药品价格管理。今年以来，开展了某省省药械集中网上竞价采购工作，严格执行了挂网药品价格，向社会公示了药品名称、剂型、价格、生产企业，进一步规范了药械采购工作；_-_月份，集中挂网药品品种及金额分别占药品总量的__% 和__._%，药品收入占业务收入的比例为__._%，低于全省同级医院平均水平，药品平均降价__._%，让利患者__余万元；成立了医疗服务和药品价格管理监督组，在继续实行价格公示和费用清单制的基础上，对医疗收费和药品价格进行了多次的自查自纠，保证了医疗收费和药品价格的规范执行，实现了药品价格和医疗收费的零投诉。四是实行了行风、政风评价动态监管。坚持和完善了住院费用清单制、医疗收费及药品价格“公示制”，自觉接受社会和患者监督；完善了廉洁行医档案，实行了医务人员不良执业行为累积计分制，并与晋职晋级、职称聘用、处方权直至执业资格挂钩，严格实行一票否决；规范了医德医风投诉处理流程，制定了对收受红包、收取回扣、开单提成、乱收费以及服务态度、服务质量等投诉的处理办法。五是大力开展济困惠民活动，设立济困门诊、济困病房，_-_月份为“三无患者”和济困救助对象减免医疗费用_万余元；六是坚持公立医院的公益性质，充分发挥人才、技术优势和卫生辐射功能，成立农村巡回医疗队，开展了“为万名农民免费体检”活动，提供义诊服务___余人次，健康体检、健康咨询____余人次，发放健康资料____份，切实解决了农民群众看病就医不方便的实际问题，赢得了社会和公众的认可。

_、促进文明和谐创建活动的深入开展。为进一步引深“作风建设年、狠抓落实年”活动，全面推进医院文化建设和行业文明建设，促进医院工作又好又快发展，根据卫生系统要求，在全院范围内开展了文明和谐医院、文明和谐科室、文明窗口、文明个人创建活动。首先，院领导和职能部门带头转变工作作风，严格执行“三个一”制度，实行“走动式管理”。即每天分别有一名院级领导和职能科长在门诊大厅和住院大厅值班，监管医疗服务，受理患者投诉，现场解决问题，实施工作整改；每周由院领导和职能科分组进行行政业务查房，全程参加晨会、交班、查房、治疗、操作，对医疗服务实行实时监控；每月召开一次分管科室例会，总结前段工作，提出存在问题，制定整改措施。“三个一”制度的实行，实实在在解决了患者就医过程中不方便、不放心、不满意的问题，密切了医患关系，形成了一级带一级的示范效应。在此基础上，又增加了职能科长一线值班的人数和时间，进一步实现了管理重心的下移和领导岗位的前移，树立了良好的服务形象。其次，从管理和服务细节入手，方便患者就医。外科楼投入使用以来，全面加强了病区管理，各科设置总务护士，在维护病区秩序、控制探视和陪侍人员、保持病区床单元整洁、及时解决患者需求等方面发挥了积极的作用；组织卫生队、总务科、防保科、院感科以及各科护士长、总务护士等进行病区管理现场观摩，相互学习，交流经验，查找问题，有效解决了病区衣物洗涤、晾晒和妇产科、儿科尿布管理等问题，有效改善了病区环境和秩序，为患者营造了温馨、安全的诊疗环境；规范了各种导医标识、温馨提示、服务用语，营造了人文就医环境；贯彻落实“作风建设年、狠抓落实年”活动要求，强化了挂号、收费等窗口的管理，优化流程，简化环节，缩短患者等候时间，节假日可办理出入院手续；合医办、医保办将办公地点由过去的行政楼改为住院大厅，推行“一站式”服务，方便患者就近办理签字、盖章、审批等手续，促进了医患关系的进一步和谐。

二、第二阶段工作安排

第二阶段为实施整改，完善制度阶段，时间从_月中旬--__月中旬结束。实施整改、完善制度是作风建设的一个重要阶段，也是一个关键阶段，既是动员学习阶段的延伸，又是下一阶段的重要基础。因此，各支部、各科室一定要高度重视，切实把第二阶段的工作抓紧抓实抓到位。

_、查摆问题。各支部、各科室要按照“对照岗位职责找问题、围绕责任落实寻差距”的要求，认真查找机关作风、干部作风和履行职责、任务落实中存在的问题和差距。院活动领导组要组织开展广泛的征求意见。并进行梳理汇总。

_、剖析原因，制定整改措施。各支部、各科室采取民主生活会、组织生活会、民评会议等形式，开展批评和自我批评，深刻剖析问题存在的原因，明确努力方向，制定整改措施，科室和个人都要形成整改的书面报告，并通过一定的形式公开整改内容、措施、时限和责任人。_、实施整改。要对照整改措施，积极进行整改。对能够解决的问题要马上改；需要逐步解决的，创造条件尽早改；有一定难度的，集中力量想法改。

_、完善制度。要健全完善加强作风建设、狠抓工作落实的具体措施和制度，总结整改过程中的经验和做法，建立改进作风、狠抓落实的长效机制。

为此，提几点要求

一是要加强领导，提高认识。各支部、各科室和全体干部职工要充分认识开展作风建设的重要性和必要性，切实加强领导，认真安排部署，搞好组织协调，班子成员、党员和中层干部要带头查找问题，不搞特殊化，不走过场。

二是要坚持原则，实事求是。在查找问题时，要坚持实事求是，从团结的愿望出发，互相帮助，沟通思想，共同提高，正确对待别人，正确对待自己，做到查找问题不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、整改问题不怕疼。

三是要把加强学习和落实整改贯彻始终。在查找问题的同时，要把学习作为一项重要任务来抓，要结合科室、个人的工作、思想实际加强学习，增强学习的针对性和实效性。同时，要把查找问题与整改结合起来，边查边改，边整边改，确保实效。

同志们，开展“转变作风、狠抓落实”活动是今年我院的一项重要工作。全体党员和干部职工要进一步统一思想、振奋精神，扎实工作，着力推进“转变作风、狠抓落实”活动的开展，把开展活动作为规范行为、优化服务的过程，作为改进作风、解决问题的过程，作为提升素质、树立形象的过程，为确保全年工作任务的圆满完成、建设文明和谐医院做出应有的贡献﹗

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“作风建设年、狠抓落实年”汇报材料

省委将今年确定为“作风建设年、狠抓落实年”后，市委、市政府高度重视、周密安排。根据市委的要求部署，结合市实现“三大目标”的战略，于_月__日召开了全市科级以上领导干部动员大会，出台了实施方案。会后，市四大班子领导带头转变作风，实行市级领导包大口、包乡镇、包项目，扎实推进“双百双千”工程和全市重点项目工程，以作风的大转变促进项目大发展。按照市委要求部署，我院党总支及时研究制定了开展活动的具体方案，召开了全院党员和中层以上干部动员大会，结合正在开展的医院管理年活动，院级领导带头做出表率，全院上下人人参与，争创文明和谐医院，以过硬的作风、精湛的技术、优质的服务树立良好的形象，为党和政府争光。具体作了以下几个方面的工作。

一、动员广泛，学习扎实，做到“三个到位”。

_、动员到位。全市动员会召开后，我院及时召开了全院动员大会，就开展“作风建设年、狠抓落实年”活动进行了动员和部署；根据医院实际，制定了开展活动的实施方案，明确了对落实时间、内容、人员、制度的要求；各支部也分别召开会议，进行宣传发动，制订实施方案，组织学习培训，为活动的顺利开展奠定了良好的基础。

_、领导到位。成立了由院党总支书记为组长，副书记、副院长为副组长、各支部书记、委员及有关职能科长为成员的活动领导组，设立了活动办公室。确定领导组每位领导具体联系一个科室，负责对整个活动各阶段进行检查、督导。

_、制度到位。制定、完善了党员、中层干部学习培训考勤及请销假制度，总支委员联系支部、支部委员联系党员、党员干部联系群众制度，在“三个一”制度（每日一名院领导值班、每周一次业务查房、每月一次分管例会）基础上，补充了职能科长一线值班制度；同时，进一步明确了“一停、一免、一追究”制度，即在活动开展期间违反规章制度和有关规定造成不良影响的，分别对当事人、科室领导、分管领导实行停职、免职、责任追究的处分。

二、开展活动与实际工作紧密结合，做到“三个促进”

根据“作风建设年、狠抓落实年”活动“边学边改、边议边改、边整边改”的要求，设立了意见箱和举报电话，开展了满意度调查，召开了患者、家属及陪侍人员座谈会，广泛征求意见、寻找差距，把开展活动和实际工作紧密结合，相互促进。

_、促进医院管理年活动的深入开展。连续两年开展的医院管理年活动，对我院端正办院方向、规范医疗行为、改善服务态度、提高医疗质量、降低医疗费用、缓解群众“看病难、看病贵”发挥了重要作用。根据上级要求，今年我院对开展医院管理年活动及早安排部署，以质量、安全、服务、费用为重点，加强内涵建设和质量效益型发展。结合实际工作，开展了“医疗质量安全百日”活动。为把医院管理年活动与转变作风、狠抓落实紧密结合，进一步提高全院干部职工的思想和认识，_月__日--__日，邀请了中国医院协会医院维权部主任、中国卫生法学会常务理事、中央电视台《今日说法》、《大家看法》、《法制在线》栏目特邀嘉宾郑雪倩教授就卫生法律法规、医疗纠纷防范等结合典型案例，进行了专题讲座；_月__日--__日，邀请医院管理专家、现代医院管理研究院孙学勤教授为全院干部职工进行了医院管理、优质服务、医患沟通、成本管理等专题讲座，使全院干部职工进一步强化了责任意识、服务意识、效率意识、质量意识和安全意识，进一步提高了管理、技术和服务水平。以外科楼投入使用为新的起点，制定了外科楼管理办法，完善了相关岗位职责、管理措施及操作流程，规范了对纪律、服务、仪表等相关要求，加大检查考核力度，并列入各科目标责任制兑现，不断改进和提高工作，形成了服务、质量、效益、管理一起抓的良好局面，带动了全院管理、服务水平的进一步提高。

_、促进缓解“看病难、看病贵”措施的进一步落实。为进一步缓解群众看病就医中的实际问题，切实减轻患者负担，今年以来，继续落实“大办卫生”的总体要求，开展了以“加强质量管理、规范医疗行为、坚持合理用药、合理检查、合理收费”为主要内容的“控制费用大行动”，各项医疗费用平均降价__%左右。一是实行院务和医疗信息公开。定期向社会和患者公示医疗服务项目收费标准、药品价格、医疗服务流程等，接受社会监督，提高了医务人员合理检查、合理用药、合理治疗的自觉性。二是坚持合理用药，规范处方管理。_月_日实行新的《处方管理办法》以来，进行了全员培训，启用了新的处方，制定下发了《全院基本用药通用名目录》，定期对处方质量进行检查、登记、反馈，并开展了处方点评和评价工作，处方质量不断提高，进一步促进了合理用药，轻了患者负担。目前，我院药品收入占业务收入的比例为__._%，与去年同期相比下降了_个百分点，在全省同级医院中继续保持了较低水平。三是严格医疗收费和药品价格管理。今年以来，开展了山西省药械集中网上竞价采购工作，严格执行了挂网药品价格，向社会公示了药品名称、剂型、价格、生产企业，进一步规范了药械采购工作；_-_月份，集中挂网药品品种及金额分别占药品总量的__% 和__._%，药品收入占业务收入的比例为__._%，低于全省同级医院平均水平，药品平均降价__%，让利患者__余万元；成立了医疗服务和药品价格管理监督组，在继续实行价格公示和费用清单制的基础上，对医疗收费和药品价格进行了多次的自查自纠，保证了医疗收费和药品价格的规范执行，实现了药品价格和医疗收费的零投诉。四是实行了行风、政风评价动态监管。坚持和完善了住院费用清单制、医疗收费及药品价格“公示制”，自觉接受社会和患者监督；完善了廉洁行医档案，实行了医务人员不良执业行为累积计分制，并与晋职晋级、职称聘用、处方权直至执业资格挂钩，严格实行一票否决；规范了医德医风，投诉处理流程，制定了对收受红包、收取回扣、开单提成、乱收费以及服务态度、服务质量等投诉的处理办法。五是大力开展济困惠民活动，设立济困门诊、济困病房。去年救助“三无患者”及困难患者___余人，补贴费用__余万元；今年_-_月份为“三无患者”和济困救助对象减免医疗费用４万余元；六是坚持公立医院的公益性质，充分发挥人才、技术优势和卫生辐射功能，从五月份开始，抽调技术骨干，成立农村巡回医疗队，开展了“为万名农民免费体检”活动，目前已在振兴街道、下堡等乡镇提供义诊服务___余人次，健康体检、健康咨询____人次，发放健康资料____份，切实解决了农民群众看病就医不方便的实际问题，受到当地农民的热情欢迎。

_、促进文明和谐医院创建活动的深入开展。为进一步引深“作风建设年、狠抓落实年”活动，全面推进医院文化建设和行业文明建设，促进医院工作又好又快发展，根据卫生系统要求，在全院范围内开展了文明和谐医院、文明和谐科室、文明窗口创建活动。首先，注重了医院文化建设，在提炼医院精神、编写院志、唱响院歌的基础上，广泛开展了以宗旨教育、法律纪律教育、医德医风教育、“八荣八耻”教育为主要内容的职业道德教育，积极倡导八个方面的良好风气，弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神，全面推进服务型文化、学习型文化、管理型文化建设，提升医院文化品位，形成了文明和谐、充满活力、创新奋进的工作氛围。其次，院领导和职能部门带头转变工作作风，严格执行“三个一”制度，实行“走动式管理”。即每天分别有一名院级领导和职能科长在门诊大厅和住院大厅值班，监管医疗服务，受理患者投诉，现场解决问题，实施工作整改；每周由院领导和职能科分组进行行政业务查房，全程参加晨会、交班、查房、治疗、操作，对医疗服务实行实时监控；每月召开一次分管科室例会，总结前段工作，提出存在问题，制定整改措施。“三个一”制度的实行，实实在在解决了患者就医过程中不方便、不放心、不满意的问题，密切了医患关系，形成了一级带一级的示范效应；在此基础上，又增加了职能科长一线值班的人数和时间，进一步实现了管理重心的下移和领导岗位的前移，树立了良好的服务形象；对全院各级各类岗位实行了工作量化统计，对职能科实行了每月工作计划和总结反馈制度，有效强化了落实任务的意识。三是从管理和服务细节入手，方便患者就医。外科楼投入使用以来，全面加强了病区管理，各科设置总务护士，在维护病区秩序、控制探视和陪侍人员、保持病区床单元整洁、及时解决患者需求等方面发挥了积极的作用；组织卫生队、总务科、防保科、院感科以及各科护士长、总务护士等进行病区管理现场观摩，相互学习，交流经验，查找问题，有效解决了病区衣物洗涤、晾晒和妇产科、儿科尿布管理等问题，有效改善了病区环境和秩序，为患者营造了温馨、安全的诊疗环境；规范了各种导医标识、温馨提示、服务用语，营造了人文就医环境；贯彻落实“作风建设年、狠抓落实年”活动要求，强化了挂号、收费等窗口的管理，优化流程，简化环节，缩短患者等候时间，节假日可办理出入院手续；合医办、医保办将办公地点由过去的行政楼改为住院大厅，推行“一站式”服务，方便患者就近办理签字、盖章、审批等手续；各支部也结合实际工作推出了全程陪护导诊、免费提供早餐、回访出院患者等一系列服务新举措，促进了医患关系的进一步和谐。

今年上半年，门诊人次达到_____人次，同比增加了__%，住院人次达到____人次，同比增加__._%；手术____台次，同比增加了__% ；医技检查_万余人次，同比增加__%；门诊人均费用___.__元，住院人均费用____元，同比降低了__%；各项目标任务和质量指标实现了新的突破，继续在全省同级医院中名列前茅。

下面谈几点体会：

一、开展“两年”活动必须端正办院方向，树立正确的经营理念。

当前，我国医疗机构的发展正处在一个特殊的时期，在政府财政补偿不到位的情况下，医院既要科学经营，求得自身发展，又要规范行为，诚信服务，切实履行好公立医院的职责。这就要求我们必须端正办院方向，强化公益性质，坚持社会效益第一、患者利益第一的宗旨，从提高医疗质量、强化服务功能、规范执业行为、减轻患者负担等方面真抓实干，最大限度缓解群众“看病难、看病贵”的问题，树立公立医院良好的社会形象。

二、开展“两年”活动必须加强思想教育，切实转变工作作风，强化廉洁行医的意识。

强化医务人员自觉遵守职业纪律的意识，切实转变工作作风，努力为广大患者提供优质服务，是我院开展“两年”活动的目标。为此，我们坚持把职工的思想政治教育、职业道德教育和形势教育紧紧抓在手上，利用各种途径和机会，把职业道德教育渗透到每一个职工和每一个岗位，使广大干部职工思想素质不断提高，廉洁自律、抵制行业不正之风的自觉性不断增强，奉献社会、服务人民的意识不断强化，形成了弘扬正气、扬清激浊、见贤思齐的正确导向，为“两年”活动的开展奠定了坚实的思想基础。

三、开展“两年”活动必须切实落实整改，解决好患者和群众关注的问题。

开展“两年”活动以来，在广泛征求意见的基础上，针对个别党员干部纪律松驰、作风不够扎实、工作落实不够到位以及少数医务人员医疗服务行为不够规范、服务态度和服务质量急需改进、医疗服务中不正之风还不同程度存在等问题，制定并落实了一系列整改措施，使患者和群众关注的问题得到有效解决，使

医务人员普遍受到教育，使行政、后勤部门进一步找准了工作中的薄弱环节和管理漏洞，并采取有效措施加强和改进了工作。对患者和群众反映的人才培养、设备建设、环境改造等涉及医院长远发展的意见和建议，正在积极落实：今年计划引进研究生学历的专业技术人员；筹措资金更换腹腔镜和高压氧舱，进一步提高诊疗技术水平；医院大门和内科楼改造也正在积极筹备中。

总之，在“两年”活动中，有市委、市政府的正确领导和精心指导，我们作了一些工作，取得了一定的成效，但离党和政府的要求、离群众看病就医的需求还有一定的差距。今后的工作中，将进一步振奋精神，真抓实干，把开展“两年”活动作为规范行为、优化服务的过程，作为改进作风、解决问题的过程，作为提升素质、树立形象的过程，以良好的作风形成强大的凝聚力和创造力，促进各项工作发展，为保障人民群众身体健康、实现我市“三大目标”作出新的贡献！

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第五篇：学校行风建设动员大会上的讲话

正行风谋发展

同志们：

今天，我们在这里召开学校行风建设动员大会，就是为了动员广大教职工迅速行动起来，扎扎实实地开展好2006年我校的行风建设工作。会议的主题是：以“三个代表”思想为指导，以更高的要求正行风、以更新的措施建行风，牢固树立起“人人都是教育形象，人人都从自我做起”的行风建设理念，再抓管理、再促规范、再正行风，全面提升我校的社会知名度，努力实现教育教学质量的稳步提高。

刚才，会议组织学习了“XX学校行风建设实施方案”，宣读了领导小组名单，根据上级的有关精神和要求，结合X校教育教学工作实际，代表学校就这次行风建设工作讲几点意见。

一、从实践三个代表的高度，进一步认清开展学校行风建设工作的重要性和必要性。

1、是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

“三个代表”重要思想的核心就是要维护和实现好人民群众的根本利益。行风建设是党风建设的重要组成部分。行风正，则党风正，党风正，则民心顺，社会主义建设事业也必将取得伟大的成就，人民群众的根本利益也才能真正得到维护。目前，同人民群众利益切身相关的就是党风廉政建设，这是人民群众最为关心的问题。而党风的好坏直接体现在行业风气上，这也是广大人民群众对党风最朴实的理解。因而，学校要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从事关教育事业的健康发展、事关社会稳定的大局着眼，把这次学校行风建设像抓党风建设一样，纳入重要的议事日程。通过民主评议行风活动，真正做到思想大解放，作风大转变，效率大提高，形象大变样。

2、学校行风建设是密切联系群众，落实为人民服务宗旨的体现。

这次学校行风建设，我们必须紧紧依靠人民群众，从人民群众不满意的地方改起，从人民群众最迫切需要的地方做起，在全校牢牢树立起“教育为人民服务、学校为学生着想”的行魂，真正体现为人民服务的宗旨。

3、学校行风建设是教育自我完善，推动教育不断发展的好途径。

“三个代表”的一个重要思想就是代表先进生产力的发展方向。随着社会的进步，教育工作的地位和作用越来越重要，服务的领域不断扩大，任务也日益繁重，人民群众对教育的要求和对教师的要求也越来越高。这就要求我们顺应时代，不断自我完善。充分发挥学校行风建设在推动学校自身完善和发展中的重要作用。

4、学校行风建设是一项长期的、经常性的工作，要树立打持久战的思想。

教育是一个大系统，是一个涉及千家万户的小社会。教育工作者又是人类灵魂的工程师，学校又是精神文明建设的主要阵地，这就是我们的行情。它决定了学校行风建设是一项长期的、经常性的工作，要有持之以恒、常抓不懈的思想，要有打持久战的思想。

二、用求真务实的工作作风，努力推动学校行风建设工作健康有序的开展。

1、明确学校行风建设工作的重点，自觉纠正行业不正之风。

当前，学校的行风从总体上看是好的，社会也是比较满意的。但是，我们也应清醒地看到自身存在的许多问题。

一、是体罚或变相体罚学生、歧视刁难学生的现象依然存在，严重损害了学生的身心健康。二是个别教师补课现象依然存在；三是办事行为不规范，工作职责不到位，造成学生人身安全受到伤害。四是少数教师事业心淡薄，责任感不强，工作不认真。凡事争名利，争报酬，没有报酬不干事，报酬少了闹情绪，带着情绪上讲台。这些问题的产生和存在，既有其深刻而复杂的社会根源和思想根源，也有我们行风建设不严、队伍管理不紧、教育监督不力等原因，这次行风建设就是要彻底纠正行业不正之风，务求一个良好形象。

2、明确工作职责，加强学校行风建设工作的组织领导。

学校将把学校行风建设工作摆在突出位置，纳入目标管理；成立了学校行风建设领导小组和办公室，为学校行风建设工作提供组织保障。在具体的工作中，要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下协调共同抓，真正形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的良好工作局面。认真把好每个环节，把思想工作做好，把组织工作做细，把整改工作做实。

3、遵循工作部署，有条不紊地推学校行风建设工作。

学校行风建设的内容是五个方面：一是组织领导；二是宣传教育；三是文明执法、规范服务；四是监督检查；五是综合效益。评议的重点是七个方面：一是教育系统各级领导班子和干部廉政勤政情况；二是治理教育乱收费的情况；三是严肃考风考纪情况；四是规范办学行为，治理违规办学、违规招生等情况；五是职业道德建设和师德师风建设，干部、教师和职工遵纪守法、工作作风、服务态度、职业道德、工作效率等情况；六是校务公开情况；七是群众反映的突出问题整改落实情况。我们要结合学校实际，认真抓好每一个环节的工作。

三、以推动学校发展为宗旨，确保各项行风建设目标的顺利实现。

1、认真抓实队伍建设，全面提高队伍素质。

教育是育人的事业，教育成效的高低，学校行风的优劣，同教师队伍建设有着血肉联系。如果学校有了一支身正学高的教师队伍，学校的学风，教风、校风、都会焕然一新。因而，加强教师队伍建设，提高队伍素质，是这次学校行风建设所要实现的重要目标之一。抓教师队伍建设，就是要努力提高教师队伍的整体素质、教学能力和依法执教水平，真正把我校教师队伍建设成为一支素质高、作风硬，深得家长和社会信赖的有战斗力的队伍。这次学校行风建设要形成“人人关心，人人参与”的良好氛围。要以制止体罚、变相体罚等不良教育行为为切入点，以忠诚党的教育事业，为人民建功立业为立足点，继续深入搞好师德、师风教育。使教师都能做到“六坚持”，自觉开展“四查四看”。“六坚持”即坚持敬业爱岗、坚持拼搏进取、坚持为人民服务、坚持爱生如子、坚持一切为了学生、坚持依法办学。“四查四看”即一查是否依法执教，看有无违背党和国家方针政策的言行；二查是否爱岗敬业，看是否恪尽职守、严谨治学；三查是否关心热爱学生，看有无体罚变相体罚学生、歧视差生；四查是否廉洁从教，看有无以教谋私、强买强卖、从学生身上谋取利益的行为。

2、大力规范学校办学行为，深化校务公开工作。

今年的学校行风建设中，要进一步将与学校行风建设校务公开密切配合，进一步深化和规范校务公开制度。通过校务公开制度，把学校的重大决策、教师聘任、财务收支、物品采购、基建项目、评先评优、职称晋升等教职工和社会关注的热点、焦点和难点置于广大教职工和社会各界的监督之下，增加透明度，实行阳光作业，进一步密切学校与社会、家长的关系，密切干群关系，调动广大教职工的积极性，取得家长和社会对教育的理解和支持。

3、广泛倾听社会各界呼声，认真整改各类突出问题。

在这次学校行风建设活动中要本着对社会、对教育负责的精神，广泛倾听。

社各界呼声，对群众反映的热点、难点问题进行梳理归类，对存在的主要问题要评深议透，坚持未评先改、边评边改和集中整改相结合，让群众切实感受到评议教育行风所取得的成效。

同志们，学校行风建设是一项长期的系统工程，我们还要清楚地认识到，这次学校行风建设任务的繁重和意义的重大。我们要真抓实干，务求实效，认真抓好我校的行风建设工作，再接再厉，与时俱进，促进学校各方面工作再上新台阶！

谢谢大家！