在全市卫生系统2006年政风行风评议动员会上的讲话

第一篇：在全市卫生系统2006年政风行风评议动员会上的讲话

在全市卫生系统2006年政风行风评议动员会上的讲话

各位领导、同志们：

为贯彻落实全市纠风工作会议精神，根据市政府纠风办的统一部署和要求，我局作为综合评议重点部门之一，将全面启动全市卫生系统政风行风评议工作。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深化认识，增强抓好政风行风评议工作的责任感

4月13日，市政府召开了全市纠风工作电视电话会。会议传达了全国纠风会议精神，部署了全市纠风工作任务。我局作为牵头部门作了大会发言，市委常委、常务副市长、市纠风工作领导小组组长黄奇帆同志到会就如何搞好全市纠风工作作了重要讲话。对于今年纠风工作和政风行风评议工作，我的体会：一是纠风工作重点突出，把纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，列为解决损害群众切身利益的十个方面突出问题中的第一位，其重要性不言而喻；二是评议方法公开透明，对市卫生局、市教委两个综合性评议的重点部门的主要负责同志，要在重庆电视台公开承诺整改目标、公开报告整改结果，由市纠风办统一组织进行五个方面的评议，各占20％，最后得出综合评议结果；三是评议工作覆盖面广，目标明确，在卫生系统采取上下联动的方式进行重点评议，提出要把评议作为促进纠正损害群众利益的不正之风的重要措施，切实搞好自查自纠、边评边改，以实实在在的成效取信于民。

各级卫生行政部门和医疗卫生单位要按照全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大决策部署和要求，深化认识，增强做好政风行风评议工作的政治责任感和使命感，做到思想不松懈、力度不减弱，措施更有力，效果更加明显。要通过深入细致的宣传动员和思想教育，统一干部职工的思想，深化认识。充分认识民主评议政风行风的重要性和必要性，要克服因经历了多次行评而产生的厌倦情绪、克服因纠风工作复杂艰巨而产生的畏难情绪，克服因卫生工作面临许多困难而产生的委屈情绪，提高广大医务人员积极支持和参与政风行风评议工作的自觉性。

二、分级负责、条块结合，整体推进政风行风评议工作

（一）政风行风评议范围和内容

市卫生局机关；市级各医疗卫生单位；各区、县（自治县、市）卫生局及所属医疗卫生单位。

三军医大各附院、驻渝部队医院，大型企事业单位职工医院可参照本方案自行组织评议。

（二）政风行风评议的主要内容

1、认真执行纠风工作责任制，把政风行风评议与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的情况。

2、纠正医药购销和医疗服务中不正之风的情况；执行国家有关药品集中招标采购政策法规的情况。

3、整顿医疗服务市场，打击非法行医的情况；治理医药购销领域商业贿赂的情况。

4、贯彻执行《重庆市医疗服务收费价格（试行）》和《重庆市医疗服务价格管理办法》的情况；执行医疗机构财务管理制度的情况。

5、建立健全教育、制度、监督并重，惩防结合的纠风工作长效机制的情况；建立医务人员考核、激励、惩戒制度的情况。

6、领导班子廉政勤政、依法行政的情况；广大干部职工遵纪守法、工作作风、服务态度、职业道德、工作效率的情况。

（三）政风行风评议的组织领导及形式

1、市卫生局成立政风行风评议领导小组，负责全市卫生系统政风行风评议工作的组织实施、协调指导。“领导小组”下设办公室，负责全市卫生系统政风行风评议的日常管理工作。同时，组建市卫生局政风行风评议检查组，加强对全系统政风行风评议工作的督促检查和指导。

2、各区、县（自治县、市）卫生局的政风行风评议在当地党委、政府领导下，由当地政府纠风办负责组织实施并接受市卫生局政风行风评议检查组的督促、检查和指导。

3、各市级医疗卫生单位要继续加强政风行风评议的组织领导，调整和充实行评工作人员，把握好政风行风评议工作的进度和质量，接受市卫生局政风行风评议检查组的督促、检查和指导。

（四）政风行风评议的步骤和方法（时间安排）

整个政风行风评议分为动员部署、自查和征集意见、集中整改、综合评议四个阶段。

1、动员教育阶段（4月下旬－5月中旬）

结合本部门、本单位实际，制定出切实可行的政风行风评议实施方案。并组织召开干部职工动员大会，重点开好领导班子、中层干部会，做好政风行风评议工作的动员部署。各单位政风行风评议实施方案于5月15日前报局行评办公室。各区县（自治县、市）卫生局政风行风评议实施方案同时报当地政府纠风办。局行评办将对各单位动员部署工作进展情况进行通报。

2、自查自纠和征集意见阶段（5月中旬－5月下旬）

要围绕政风行风评议内容，认真开展自查自纠，认真查找本单位和个人在医德医风方面存在的突出问题，做到边自查边整改。广泛征集社会各界意见，采取设置投诉电话、召开各界代表座谈会、发放问卷调查表、明查暗访及主动走访服务对象等形式进行。对自查和征集社会各界意见反馈出来的问题要认真进行梳理，分析归纳，形成整改方案。并于5月31日前报市卫生局行评办。

3、集中整改阶段（6月上旬—9月上旬）

各部门、各单位要针对存在的问题，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任部门（科室）和责任人，并随时对整改情况进行监督检查，以确保整改落到实处。市卫生局将组织政风行风评议工作检查组，采取明查暗访等形式对全市卫生系统各单位的整改情况进行检查，并对所查情况进行通报。

4、综合评议阶段（9月中旬－10月中旬）

市卫生局政风行风评议工作由市政府纠风办统一组织，分五个方面进行评议：一是发放社会调查表，随机抽样调查群众的满意度；二是向所有市人大代表、市政协委员发放问卷调查表，征求评价意见；三是召开有市级各部门和大型企业代表参加的行评大会进行测评；四是各区县（自治县、市）纠风办组织当地各部门、乡镇、街道和有关方面的代表进行评议；五是市政府纠风办根据纠风专项治理重点目标任务完成情况进行评议。上述五个方面的评议意见各占综合评议结果的20%，由市政府纠风办进行汇总得出综合评议结果。

各市级医疗卫生单位的综合评议由市卫生局根据政风行风评议的主要内容和重点任务，另行制定考核办法进行评议。评议分为优良、合格、不合格。对不合格单位实行年度目标考核一票否决，并作为当年领导干部考核的主要内容，记入单位主要责任人的干部考核档案。

各区县（自治县、市）卫生局由当地政府组织综合评议。评议不合格，实行卫生工作目标年度考核一票否决。

各单位自评情况报告于9月30日前，书面报市卫生局行评办。

三、强化措施，务求实效，扎实开展政风行风评议工作

（一）加强宣传教育和引导。要在全系统开展医德医风主题活动，把职业道德、职业纪律、职业责任教育与学习郑子全等先进典型的活动结合起来，与树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育活动结合起来，加强医德医风建设和廉政文化建设。

（二）完善制度，规范行为。通过继续开展“医院管理年”活动，强化院长任期目标管理责任制，建立和完善医院评价制度，社会监督制度，医务人员考核、激励、惩戒等管理制度，严格规范各级各类人员的行为。要进一步严肃纪律，坚决贯彻执行卫生部“八条行业纪律”规定。对违规违纪行为，要坚决依纪依法严肃查处。

（三）强化监管，健全机制。要建立健全内外监督机制，采取多种形式虚心听取社会各界的意见，主动接受人大、政协、社会各界群众和新闻舆论的监督。要坚持领导接待制度，重视行风问题投诉。对出现的行风问题投诉要认真调查处理，着力构建和谐医患关系，及时化解各种医患纠纷。要加强对民主评议政风行风工作情况的督促检查，建立医疗机构和人员执业行为的日常监管制度，重点对医疗质量和收费价格实施监管，对医疗服务质量、医生开方用药、开单检查等，进行经常性的监督检查，并采取适当方式将检查情况进行通报和公示。

（四）统筹安排，同步推进。正确处理好政风行风评议与其他工作的关系。要把政风行风评议工作作为重要措施和手段，推进各项卫生工作任务的完成，推进纠风专项治理工作、治理医药购销领域商业贿赂工作取得实效。

（五）强化责任，严格追究。认真落实纠风工作责任制。继续坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，切实加强对政风行风评议工作的领导，强化院科两级“一岗双责”制度，层层落实责任。各区县（自治县、市）卫生局在开展本机关政风行风评议的同时，组织辖区内所属医疗卫生机构民主评议政风行风工作，并按照政风行风评议的主要内容，结合本地实际，制定实施方案，加强检查督促。对领导不力，监督不严，疏于管理，导致发生严重不正之风、群众反映强烈又长期得不到纠正的，要追究部门和单位领导的责任。

总之，今年的政风行风评议工作任务重、要求高，我们一定要在巩固已经取得成绩的基础上，不断提高，不断创新，用实实在在的工作成效，让人民群众满意，让党和政府放心。

谢谢大家！

第二篇：在卫生系统政风行风建设动员会上的讲话

在卫生系统政风行风建设动员会上的讲话

同志们：

下午这个会开得很好，也很紧凑，刚才同志做了报告，对卫生系统去年的行风建设做了总结，对今年的工作进行了部署，我听了以后有两点感觉，一是我们卫生系统对行风建设很重视。刚才我翻阅了会议材料，从去年工作的情况和对今年工作的安排看，绝对不是马虎应

付的表现，而是认真负责的体现，会议材料内容很具体，说明局党组一班人对卫生系统行风建设、党风廉政建设高度重视；二是有成效。我看了看，去年市里行风评议卫生局是第八名，进入前十，获得表彰。我们的医政科和疾控中心在评议中也进入了先进行列。特别是我们卫生局还受到了省里的表彰，我们县里六个单位进入当地的先进行列。这些很不容易，要是别的单位进入行风先进行列这很正常，而恰恰是卫生要进入行风先进行列，这个含金量是很高的。这凝聚着我们系统每个同志的辛勤劳动，因为这几年卫生系统一直是行风建设治理的重点。当然，问题的出现不是因为我们这个系统问题有多么严重，而是当前的这种医药管理的体制导致的。所以，在全民注目的情况下，能够在行风建设的重点领域能够取得这样的成绩不容易，这个荣誉的取得，是我们全系统共同努力的结果，在这里，我代表市纪委、市监察局和市委向受到表彰的先进单位表示崇高的敬意和衷心的感谢。

刚才，杨杰同志对工作已经讲的很具体了，借此机会我跟大家说几句话，交流一下。

第一，卫生是健康之要。从卫生的字面上直观理解，卫生是指保卫生命。与我们每个个体生命休戚相关，每个人都不能保证自己不生病。健康的渠道是多方面的，但从我们卫生事业来讲，职责是非常神圣的。前一阵子市委组织了一次择优选拔考试，我出了一个作文题《防病、看病与治病》，意思就是先要预防不生病，但是再预防也难保不生病，生病了就要看病，最后就是治病。现在把预防保健看得很重，这都是对的，目的就是最大限度的防止不愿意见到的问题出现，特别是从我们的国情来讲，缺乏卫生习惯的训练。不管从预防还是治疗哪一个角度讲，都和我们的健康密切相关。前两年，我有两个朋友一个因为健康问题、一个因为安全问题相继离世。我感触很深，写了一副对联，上联是“平安是天，健康是地，平安健康顶天立地”，下联是“亲情是风，友情是雨，亲情友情风调雨顺”，横批是“天上人间”。我说这些的意思是在当前的社会能夺去我们生命的（东西），第一是安全，但安全是可控的；第二是疾病。所以我们的卫生事业是个很崇高很重要的事业，是我们生命的守护者。

第二，行风是党风之基。党风是个大概念，党风由什么决定、由什么组成？党风是由若干个组织、若干个系统，以及该组织、该系统的无数个个人，他的行为在相当长时期内，持续保持所形成的一种外部状态。党风看不见摸不着，看似很空洞、很抽象，实际上很具体。党风对每个人每个组织都一样，是由具体的行为构成。一个人如果老是上班迟到，到一定程度、一定时候，其他人对他就有个印象和评价，说这个人懒散！日常的每个行为积累到一定程度就发生质变。所以不要小看每个人平常的一言一行，这关系到一个人的作风形象。如果一个单位每个人都这样，单位的作风形象就没了。所以说党风很大，但是必须从行风抓起，如果每个行业的行风抓好了，我们的党风自然而然就好了，这两者之间具有因果关系。抓行风是我们卫生事业建设的需要，但同时也是我们党风建设的需要。全市卫生系统作为拥有三万多职工的一个群体，又是关系到千家万户这样一个很重要的系统，如果这样一个系统行风没搞好，我做为信阳的纪委书记，我绝不能说信阳的党风搞好了。所以卫生系统行风建设举足轻重。

第三，医德是从医之本。为什么要特别讲医德问题？从我的理解，不管医患矛盾也好，医疗管理中出现的问题也好，我认为很多问题不是因为纪律和管理导致的。这里面有一个中间地带，而这个地带是纪律和制度达不到的。这个地带需要靠道德去约束。我个人认为在这里有一个悖论，它具有不可逆转性，无法证明性。你对病人好，无法证明。有些事，作为医生不是靠纪律和制度就能解决的，靠什么？靠你的道德和良心，从这个层面才能解决。就拿收红包来说，病人给医生送红包，因为病人对看病这件事感觉很重要，医生不收红包病人不放心，医生收了红包病人就放心了，但时间一长，病人的想法就会变，因为人在紧急的时候和冷静时的看法是不一样的。所以医德对我们行风建设很重要。

第四，纠风是民生之策。纠风表现的是我们自己的作风建设，是对我们自己队伍的管理、要求，对一些问题的解决、处理，可能涉及我们每一个人。卫生纠风说到底是一个民生工程。它涉及到每一个与我们医疗、医院有接触的每一个人。有句话说医生每天看到的都是愁眉苦脸。因为都是有病痛的才去医院，此时病人需要安慰和尊重。此时可能医生很正常的一句话、一个行为都会激起患者一种极端的情绪表现。所以我们今天所讲的行风涉及到多个层面，而且涉

第三篇：在政风行风评议工作动员会上的讲话

在政风行风评议工作动员会上的讲话

高

劲

老师们：

今天，我们召开学校政风行风民主评议动员会，主要是传达贯彻市教育局民主评议政风行风动员大会精神，安排部署我校的民主评议政风行风工作。下面我就本次学校政风行风民主评议活动谈三点意见：

一、统一思想，端正态度，增强政风行风评议的责任感和使命感。

学校教育涉及社会的方方面面，涉及到千家万户，可以说教育无小事，因为教育事业不仅关系到社会稳定，更关系着民族的未来。加强学校的政风行风建设不但是党风廉政建设的重要内容，也是广大教师开展“创先争优”活动的客观要求，也是“恪守从政从教道德、保持党的纯洁性”活动的深化与延续，同时也是推进学校效能建设，促进学校可持续发展的重要举措。加强学校政风建设，就是要加强党的建设，增强学校党支部的凝聚力和战斗力，塑造一支先进的党员教师队伍，充分发挥党员的先锋模范作用，切实转变工作作风，充分发挥各处室、教研组的职能，自觉将“构建和谐校园，奠基幸福人生”的办学理念和“为学生服务，为学生家长服务”的管理理念落实到日常工作之中，不断完善制度，健全机制，提升效能，为广大师生服好务，打造和谐校园。加强学校的行风建设就是要不断加强学校的校风、教风、学风建设。其核心内容就是要以加强师德师风建设为突破口，建设一支结构合理、素质精良、师德高尚的教师队伍和管理队伍，从而使我校素质教育能进一步推进，不断提高育人质量。所以，民主评议政风行风活动是推动政风行风建设的一项民主监督制度，是优化发展环境、纠正损害群众利益的不正之风、密切学校和家长联系的重要举措。

老师们，回顾我校前一阶段的工作情况，我们都应清醒地认识到：学校虽然在取得了一定的成绩和发展，同时也发生了令人振奋的变化，但我们不能盲目乐观，我们应看到学校存在的一些不足与薄弱环节。为了学校今后更好发展，必须群策群力，共谋发展。在这种形式下，我们就必须端正自己的工作作风。我们不能因为工作繁忙而产生抵触情绪，或因行评任务重而具有畏难情绪，或漫不经心，或不理不睬。因为我们学校的硬件环境、教育质量、师表行为、学校的管理等也确实还存在着一定的问题。我们的教师与教师之间，学科与学科之间的发展还很不平衡。师资水平、教育质量、科研水平等还有待进一步提高，学生行为习惯养成，有效课堂教学等还有待进一步加强，与兄弟学校相比还有一定的距离。同时，我们在政风行风建设中也还存在着一些突出的问题，如个别教师还存在着有违师德的行为或现象，有些教师上班时间上网，有的教师教学水平不高，工作责任心不强，抱着得过且过的态度，在个别老师身上还存在着体罚和变相体罚的现象，学生和家长对上述现象意见很大。其次，在学校管理过程中，管理人员的工作作风有待进一步改变，效能有待进一步提高等等。所有这些问题的存在，都需要我们全体教职员工充分发挥主人翁意识，自查自纠自我提高，互帮互助共同发展，所以我希望各位教职员工要站在学校发展的高度，站在对学生负责的高度，自觉地投入到这次学校政风行风评议活动中来，内强素质，外塑形象，不断增强责任感和使命感，做人民满意的教师，办人民满意的学校。

二、加强领导，强化宣传，增强“五种意识”。

为了搞好本次行评工作，学校现已成立了政风行风民主评议工作领导小组，希望领导小组成员和全体党员教师率先垂范，确保“三个到位”。一是组织到位，健全机构；二是思想到位，强化学习。三是措施到位，责任到人，切实做到“谁主管，谁负责，谁分管，谁落实”，加强对政风行风评议的领导。其次，强化学校的政风行风建设宣传力度，营造良好的舆论氛围，争取社会各届的广泛关注和支持，我们要把这次行评与学习践行科学发展观和创先争优活动结合起来，重点增强五种意识：一是增强领导的全局意识，统筹安排，坚持教学、评议两手抓，两手硬。二是增强教师的主体意识，全员参与，进一步明确师德规范，促进师风、教风的根本好转。三是增强学生参与意识，通过“议”（议行评的重要性）、“排”（排查行评的薄弱环节）、“提”（提出行风建设的要求），提高行风建设的针对性。四是强化“社区”的监督意识，积极采用“走出去，请进来”的方式，强化社区监督，把知情权、监督权、裁判权交给群众。五是增强学生家长的参与意识，充分利用学生家长会这一教育资源，虚心倾听他们的意见和建议，发挥他们的监督作用，鼓励他们为学校行评献计献策。构建全员全程参与的行评模式，形成上下联动的工作机制，营造良好的行评氛围。

三、严格过程，狠抓落实，突出“四个重点”。

本次学校政风行风民主评议工作主要分三个阶段进行。第一阶段是自评自纠，其目的就是查找学校及个人在政风行风建设中存在的问题和不足。在这一基础性阶段中，我们要在创新方法，拓展渠道上狠下功夫，防止搞形式、走过场，真正把学校问题、领导问题、管理问题、教师个人工作问题实事求是地找出来。第二阶段是接受评议，其任务是广泛向社会各界及家长、学生进行问卷测评，邀请上级领导，主持召开集中评议大会，以评促建，以评促改。第三阶段是反馈整改。这是行风评议的关键所在，我们应以人民群众满意为目的，动真碰硬，把解决具体问题和建立长效机制有机结合，纠建并举，务求实效。

在这次学校政风、行风民主评议工作中，根据我校实际应突出抓好四个重点。

1、规范收费行为，坚决杜绝不良现象。学校以依法行政和依法治教为重点，大力实现“阳光收费”，建立和完善收费公示、收费审计制度，规范过程，加大监督力度，“严”字当头，坚决贯彻和执行上级关于学校收费的各项规定，严格按照物价局为我校核定的价格收取各项费用，坚持“一证”（收费许可证）、“二公开”（标准公开、收费公开）、“三统一”（统一使用财政部门印制的教育专用发票、统一由学校集中收费、统一交学校财务室门设立专户储存）、“四不准”（不准擅自设立收费项目、不准提高收费标准、不搞帐外帐，不准公款私存）、“一坚持”（坚持收支两条线）。规范收费行为，切实杜绝乱收费。

2、进一步完善校务公开，大力推进依法治校。推行并完善校务公开工作是实行民主监督和民主管理的重要形式，对于学校改革、发展具有重要意义。为此，在校务公开问题上，我们要不断完善教代会制度和校务公开制度，使校务公开在内容上进一步拓展，在渠道上进一步拓宽，规章制度上进一步完善，监督机制进一步健全，有效地防止各种不正之风的产生。

3、加强师德师风建设，树立学校良好形象。加大师德师风建设的力度，把

师德师风建设与民主评议行风工作有机结合起来，开展形式多样的师德师风教育活动，引导教师树立现代教育观、质量观、人才观，并通过师德专题学习，通过学生评教师等活动，使广大教师自觉树立良好的师德师风形象，自觉遵守《教师职业道德》，忠诚党的教育事业，端正态度，做到爱岗敬业、乐于奉献、热爱学生、教书育人、为人师表，为学生树立良好的榜样，用高尚的师德风范来教育和引导学生。确立“学评教”制度、“教评教”制度和教学督导制度等，促进优良教风的形成，切实提高教育质量。

4、加强内部管理，不断改进工作作风。切实加强内部管理，把行风评议工作同各处室的效能建设、党风廉政建设、学习践行科学发展观活动有机结合起来，坚持依法行政，严格管理，改进工作作风，建立健全工作制度，坚持以制度管事管人，将管理育人和服务育人落到实处。形成有效的工作运行机制，进一步加强各职能部门的效能建设，提高领导干部的思想政治素质，增强群众观念，强化为教师为学生服务的意识，切实改进工作作风，大力提高办事效率和服务水平。

最后，我再次希望全体教师，在这次学校政风行风评议活动中，积极参与，勤于自查，勇于改正，全面监督，积极为学校的政风行风民主评议工作献计献策，确保行评工作务实高效，让人民群众满意。

2013年5月17日

第四篇：卫生系统政风行风评议制度

**市卫生系统政风行风评议制度

第一条 总则

为进一步推进政风行风建设，深化民主评议政风行风活动，建立起服务对象和社会各界参与对全市卫生系统政风行风的监督和评议机制，根据省、市关于民主评议政风行风工作的要求，按照市政府办公室《关于2009年纠风工作的实施意见》（攀办发〔2009〕15号）和《攀枝花市纠正行业不正之风办公室关于印发〈攀枝花市2009—2010年民主评议政风行风工作方案〉的通知》（攀纠办〔2009〕12号）和《攀枝花市纠正行业不正之风办公室关于印发〈攀枝花市2011年民主评议政风行风工作方案〉的通知》（攀纠办〔2011〕2号），结合我市卫生系统实际，特制定本制度。

第二条 指导原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“四个倾力打造”和我局“树立科学发展理念、提升卫生服务能力，倾力打造区域医疗卫生高地”主题，坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则。

第三条 工作目标

针对医疗卫生服务中群众仍感不方便、不放心、不满意等方面的问题，切实转变观念、转变职能、转变作风，提升工作效率和服务质量，进一步提高医疗质量，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，努力构建和谐医患关系和良好的医疗卫生秩序，全力推进全市卫生事业又好又快发展，保障人民群众健康。

第四条 评议内容

评议内容要紧紧围绕卫生事业发展的突出问题、围绕群众关心的热点难点问题，主要包括履职、服务、廉政、公开、效率五个方面的内容。

（一）卫生行政部门评议内容

卫生行政部门评议的重点是行政审批、政务公开、机关效能、文明作风等方面，通过“十查十看十纠”，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型机关建设。

1.查领导班子政风行风建设责任制，看“管行业必须管行风”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题；

2.查机关工作作风与效能，看行政服务是否便捷、高效、优质，纠正不作为、乱作为、慢作为问题；

3.查政务公开制度落实，看行政权力运行是否公开透明，纠正政务公开不规范、不及时、不深入问题；

4.查卫生行政审批制度改革，看是否精简审批事项和程序、集中行政服务大厅一站式办理，纠正“体外循环”和超时违规审批问题；

5.查卫生执法监督，看是否依法行政、公正执法、文明执法，纠正徇私枉法、打击非法行医不力问题；

6.查廉洁从政纪律，看有无吃拿卡要、收受贿赂，纠正利用职权谋取不正当利益问题；

7.查机关服务态度，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听，纠正官僚作风、态度恶劣问题；

8.查缓解群众“看病难、看病贵”采取的措施，看本地医药费用是否得到有效控制，纠正医疗费用控制不力问题；

9.查群众信访事项办理，看信访件处理是否及时合理，纠正漠视群众呼声与疾苦问题；

10.查惩治和预防腐败体系建设，看制度体系是否健全完善，纠正制度法规执行不力问题。

（二）医疗卫生单位评议内容

医疗卫生单位评议的重点是服务质量、服务态度、服务流程、服务收费、行业作风等问题，通过“十查十看十纠”，进一步树立“忠于职守、执业为民、乐于奉献、廉洁行医”的行业新风尚，切实缓解群众“看病难、看病贵”问题。

1.查领导班子行风建设责任制，看“一岗双责”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题；

2.查依法执业、守法经营，看有无非法行医、发布虚假医疗广告行为，纠正法律意识淡薄、执业经营不规范问题;

3.查收入分配制度体系，看是否以服务质量、服务数量和医德医风指标定奖金分配，纠正开单提成、奖金分配与科室收入挂钩问题;

4.查规范医疗服务行为，看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药，纠正过度服务、过度医疗问题；

5.查医务人员不正当利益，看有无向患者及家属索要好处，纠正收受患者“红包”、接受馈赠问题；

6.查医疗卫生服务收费，看是否认真执行服务项目和药品器械价格政策，纠正价格秩序混乱、不合理收费问题；

7.查医药购销领域商业贿赂治理，看治理“二次攻关”措施是否得力，纠正收受回扣等违纪违法行为；

8.查医院院务公开，看医疗服务项目、药品器械价格公示是否醒目、全面、及时，纠正医疗服务收费信息不透明问题；

9.查改善服务态度和服务流程，看服务是否态度和蔼、医患沟通是否顺畅、投诉处理是否妥当，纠正“生、冷、硬、顶、推”行为；

10.查医疗质量安全管理，看是否以病人为中心、技术精益求精，纠正责任意识不强、医疗纠纷频发的问题。

第五条 评议方式

各评议单位开展卫生政风行风评议每年不少于1次。通过组织本单位干部职工开展内部评议与邀请社会各界群众开展外部评议相结合的方式进行，也可结合其他工作进行。

1、内部评议。评议单位根据评议内容结合本单位实际制订《评议表》，组织本单位干部职工采取无记名填写《评议表》与召开座谈会相结合的方式进行评议。

2、外部评议。评议单位按照《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》（国纠办发〔2006〕8号）要求，制定和完善服务承诺和政风行风建设目标,设立评议意见箱,公布举报电话,有条件的要设评议电子信箱；通过向服务对象、卫生政风行风监督员或社会各界进行问卷调查、开展明察暗访、召开座谈会等多种形式，广泛收集群众反映的意见建议，以及本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，及时归纳梳理形成评议意见建议。

各单位对自主评议情况特别是查出的主要问题、意见建议应高度重视，认真对待，统筹考虑，作为决策的重要依据。要通过会议、公示栏、内部信息等形式向本单位干部职工通报评议情况。对已采纳、列入计划解决或留作工作参考等的意见建议，要尽可能及时反馈、答复或以适当方式公开。

第五篇：在迎接人大及政风行风评议动员会上的讲话

郑局长在迎接人大及政风行风评议动员会上的讲话

（2012年5月11日）

今年，区人大常委会将我们交通运输局列为今年的人大评议对象，这充分体现了区人大对交通运输工作的关心、重视和支持，更是促进交通部门转变工作作风，提高办事效率，塑造崭新形象的重要举措。今天，我们在这里召开全区交通运输系统迎接区人大工作评议动员大会，主要任务是统一思想认识，明确工作目标，加强组织领导，强化工作措施，确保以优异的业绩通过区人大常委会的评议。等一下，区人大罗主席还要作重要讲话，请大家认真学习，抓好落实。下面，我代表局党组就如何组织开展好迎接人大评议工作讲三点意见：

一、统一思想，端正态度，充分认识人大工作评议的重要性 开展人大工作评议，是人大常委会依法履行监督职责的具体举措，也是服务发展大局、支持和促进政府部门开展工作的有效途径，开展这次活动对于改进工作作风，优化发展环境，确保区委、人大、政府的各项决策、决议和决定落到实处，加快我区经济和社会发展，具有重要的现实意义。

1、接受人大评议是促进交通运输事业可持续发展的强大动力。交通运输是国民经济发展的重要基础行业，也是一个公益性、服务性、社会性很强的“窗口”行业，交通运输部门从业人员多、涉及面广、敏感度高，修建一条路、发送一班车、收取一笔费，都涉及到千家万户，都与人民群众生产生活息息相关，直接关系着广大人民群众的根本利益，直接体现着党和政府的形象。当前，在各级领导和社会各界的关心和支持下，掇刀交通运输事业正处在快速发展的新时期，交通建设速度不断加快，社会服务能力不断提升，交通运输工作在经济社会发展中的作用越来越突出，社会关注度也越来越高。区人大确定组织对交通运输部门进行评议，说明对交通运输部门的关心、重视和支持。我们要正确认识评议只是一种手段，其主要目的是促进我区交通运输工作持续健康快速发展，促进交通运输行业更好地为全区经济社会发展大局服务、为广大人民群众服务。要认识到接受人大评议可以将全系统干部职工的思想统一到区人大和局党组的决策部署上来，进一步强化服务意识、机遇意识、发展意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为交通运输工作的有序开展和目标任务的顺利完成营造良好的氛围，为交通运输事业的可持续发展提供强大的动力。

2、接受人大评议是转变机关作风，提高执行力的重要举措。近年来，我局一直把加强机关作风建设、提高行政执行力作为交通运输部门的重要工作来抓，特别是去年的“十佳三差”评选活动使交通运输部门的作风有了较大的改变，也使我局获得了全区第五名的好成绩。但我们也要清醒地看到，我们的工作中还存在着一些问题，在一定范围和程度上还存在着工作不认真、不负责任、相互推诿的现象；存在着工作不在状态、缺乏激情、相互配合不默契的现象；存在着执法不严格、不规范，重处罚轻教育的现象；存在着责任意识不强、服务意识淡薄的现象。以上这些现象虽然只发生在个别单位、个别人员身上，但危害极大。这次人大评议工作正是一次促进交通运输部门转变工作作风，提高办事效率，塑造崭新形象的大好机会。我们必须借这次人大评议的东风，真心、虚心、耐心地接受人大和社会各界群众的监督，真正把人大评议作为检验作风和能力的一面镜、一把尺、一杆秤，进一步增强服务意识，提高服务质量，建成内部自我约束和外部互相监督相结合的作风建设长效机制。

3、接受人大评议是解决交通运输难点和热点问题的有效途径。长期以来，由于多方面的影响和制约，交通运输发展过程中存在着许多难以解决的困难和问题。比如养护站问题，虽然在此次机构改革中将原四个交管站重新整合为三个农村公路管理养护站，但目前人员；比如治超问题，虽然我们采取了很多办法和措施，从一定程度上遏制了超限超载行为，但只罚不管或以罚代管等现象依然存在，部分路段治超工作处于失控状态；比如农村公路质量、安全和养护问题突出，公路前修后坏现象在局部地区依然存在，群众意见很大。这些困难和问题都客观存在，已经成为领导和人民群众关注的热点和焦点，如果不及时解决，就会影响到交通运输行业的形象，势必会失去人民群众的信任。而有些问题的解决仅靠交通运输部门一家是不行的，我们要借这次人大评议的机会，积极向区人大反映情况，得到理解和支持，争取各级政府重视和帮助，并力争通过交通运输部门自身的努力和社会的力量逐步解决好这些难点和热点问题。

4、接受人大评议是让人大代表知晓交通、关注交通、支持和鞭策交通工作的大好机遇。近几年来，区委、区政府给予了我们交通运输行业许多干事的舞台，在全系统干部职工的共同努力下，全区交通运输工作取得了不错的成绩，但这些成绩已成为过去。今年，区人大组织对交通运输系统进行工作评议，再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们要结合这次评议工作，通过宣传交通建设进展，宣传交通工作业绩和成效，宣传落实交通“服务提升年”的具体举措等，让人大代表和人民群众了解我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足，从而更加认识交通，了解交通，支持交通。我们要把人大代表的肯定和赞扬当作鼓励，把人大代表的意见和建议作为鞭策，在人大代表的支持和帮助下更加奋发图强，为促进交通运输工作快速发展做出更大的努力。

二、明确目标，精心组织，扎实做好迎评各项工作

根据区人大常委会的安排，整个评议工作从6月份起至11月份止，时间跨度较大。这次的人大评议，融人大常委会监督、人大代表监督和公众监督为一体，涉及的单位和人员较多，牵涉的范围较广。因此，我们必须认真对待这次人大评议工作，以对交通运输事业高度负责的精神，以积极、负责的态度，精心组织好迎评工作。

1、坚持一个中心，紧扣评议主题。人大评议的主要目的是为了更好地促进工作，各单位要坚持“两手抓、两不误”，牢牢把握评议主题，紧扣交通发展中心，确保全年交通运输工作目标任务的全面完成。到年底前，完成30公里农村水泥路建设任务，完成陈集桥、五岭二桥2座危桥改建，完成团李线10公里三级公路改建。最大限度地为人民群众便捷出行提供方便；加强道路桥梁安全和质量监管力度，确保人民群众生命财产安全。总之，要通过交通运输事业的不断发展，让广大老百姓得到实惠，从而提高对交通运输工作的支持率和满意度。

2、用好三面镜子，理清评议思路。人大评议工作对我们来说既是压力，也是动力，更是鞭策和激励。我们一定要在评议过程中用好三面镜子。一是要用好“望远镜”。通过“望远镜”，看清交通运输行业未来发展的方向，立足长远，超前谋划交通发展战略，为交通运输的可持续发展打好基础。要继续扎实开展项目前期工作，提前谋划一批对黄冈经济社会大发展起促进作用的交通大项目，做到规划一批，启动一批，建设一批。要进一步增强大局意识和发展意识，始终把百姓需要不需要、人民满意不满意、群众赞成不赞成作为评判我们工作业绩唯一的标准，真正行使好人民赋予的权力，真正体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。二是要用好“显微镜”。找准问题，解决问题，是开展人大评议活动的重要内容。找准问题必须做到宜细不宜粗、宜实不宜虚、宜深不宜浅，这样问题才找得准，才便于解决问题时对症下药。因此，在迎评过程中，我们要通过“显微镜”，全面、客观、准确地查找自身存在的问题。通过开座谈会、发问卷调查表、个别走访、接受人大视察、在交通网站上开设评议专栏项目等多种方式，倾听群众呼声，深入查找交通运输系统存在的突出问题，高度重视人民群众反映的热点问题以及影响交通运输事业改革发展稳定的难点问题，努力查找产生问题的症结。每个单位都要通过这次评议查找出一些矛盾和问题，特别是事关群众切实利益的大事。三是要用好“放大镜”。要把区人大和人民群众提出的每一个意见和问题都要用“放大镜”来审视、观察，将查找出的问题进行放大，举一反三，运用科学发展观进行深刻分析，并按照“边评边改”的要求，提出切合实际的整改措施，从群众反映最强烈的问题改起，从损害交通形象的问题改起，从事关老百姓切身利益的事情抓起，从提高干部职工队伍素质做起，将评议工作真正落到实处。

3、抓好四个步骤，注重评议实效。人大评议工作是一项系统工程，每个阶段都有要求。刚才我们已经学习了全区交通运输系统接受区人大工作评议的实施方案，根据实施方案的安排，这次迎评工作主要分为四个步骤。一是动员部署阶段。主要任务是制定评议工作方案，成立评议工作专班，明确工作职责，召开评议动员大会，向社会公开承诺，营造良好的评议工作氛围。二是视察自查阶段。主要任务是迎接区人大对交通工作的视察，同时积极开展自查，广泛收集各方面的批评意见和建议。三是督办整改阶段。主要任务是对人大视察提出的主要问题和群众反映的突出问题进行逐一督促整改落实。四是评议总结阶段。主要任务是接受区人大集中测评，总结评议工作经验。这次评议的重点是要突出“六查六看”，即查领导班子的凝聚力、战斗力，看民主集中制是否落实；查交通运输工作进展情况，看是否按期完成交通运输目标任务；查作风建设、服务质量，看办事效率和服务水平高不高；查政务事项、行政权力运行，看纠风治乱责任制是否落实；查文明执法、公正执法，看有无违反法定程序、不规范执法，不文明执法等现象；查廉洁自律，看“一岗双责”履行情况，有无腐败现象发生。各单位必须严格按照实施方案的要求和步骤，明确目标，抓住重点，认真组织实施，形成迎评工作的整体合力，确保各项工作措施有条不紊地落实，出色地完成各项任务。

4、注重五个结合，突出评议特色。要把迎评工作与当前各项工作有机结合起来。一是把评议工作与落实人大决议、决定和人大代表建议结合起来。要借这次评议的机会，对办理的人大代表建议进行认真梳理，对每一件建议进行研究分析，认真听取代表和各方面的意见，对能够解决的问题，立即解决；对需要列入规划逐步解决的问题，要及时列入规划；对于一时难以解决的问题，要客观地说明原因，争取理解和支持，创造条件逐步解决。力争建议办理落实率和代表满意率有较大的提高。二是把评议工作与创优服务结合起来。要通过迎评工作，不断改进服务条件、手段和态度，充实服务内容，提高服务效率和质量，认真落实便民惠民措施，坚持将服务百姓，多为群众办实事、办好事作为评议工作的出发点和立足点，用实际行动和实实在在的成果赢得人民群众的信任与支持。三是把评议工作与整顿机关作风结合起来。要坚持把提高交通运输干部队伍综合素质作为评议工作的基础工作来抓，扎实开展作风教育、效能教育，不断改进工作作风，规范交通执法行为，确保权力运行公开透明。四是把评议工作与加强党风廉政建设结合起来。要扎实开展廉政风险防控机制建设、廉政文化进机关活动和“廉政阳光工程”等创建活动，不断健全完善具有掇刀交通运输特色的惩治和预防腐败体系。五是把评议工作与“喜迎十八大，争创新业绩”活动结合起来。要借这次的评议工作，深入查找存在的问题和不足，切实抓好整改落实工作，用实际行动取信于民，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。

三、加强领导，强化措施，确保评议工作取得实效

这次迎评工作是一项关系到全局的大事，意义重大，区委区人大高度重视。各单位要切实加强领导，精心部署安排，以严肃认真的态度和扎实的工作作风，确保迎评工作取得实效。

1、要加强领导，成立专班。为保证评议工作顺利进行，区局已成立由我任组长，以局全体班子成员为副组长，二级单位负责人和区局各科室负责人为成员的工作专班，实行领导带科室包保责任制。会后，各单位也要迅速行动起来，切实加强迎评工作的组织领导，成立工作专班，制定实施方案，健全工作机制，认真组织好这次迎评工作。

2、要广泛动员，抓好宣传。迎评工作中，干部职工认识深不深，社会认可度高不高，对其他未评议单位影响大不大，宣传动员工作至关重要。要通过编印宣传材料、制作宣传展板、制作宣传横幅等多种形式，对迎评工作进行广泛宣传，让更多的人大代表、人民群众和服务对象参与其中，进一步扩大迎评工作的社会影响；要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，争取社会各界和人民群众对交通运输工作的支持和认可，为迎评工作创造良好的舆论氛围。

3、要分工协作，明确责任。这次区人大评议是对整个交通运输系统的评议，工作延伸到各二级单位，所以不管哪个方面、哪个单位、哪个人出了问题，都会使全系统的形象受到损害，直接影响到评议结果。为保证在人大评议中获得较好的成绩，各单位要层层落实责任，做到层层有人抓，环环有人管，事事有人做，建立“哪里出问题哪里负责，谁出问题就追究谁的责任”的责任追究机制。区局工作评议领导小组将对每阶段完成情况进行检查，对于完成不力，拖迎评工作后腿的，将予以通报批评，并对单位负责人进行诫勉谈话。同时将迎评工作与各单位目标管理、考核等结合起来，对贯彻执行上级要求不力、责任落实不到位、整改落实不到位的单位和个人进行严格问责。

4、要边评边改，确保实效。要最终实现评议的目的，达到规范和改进工作，就必须坚持评改结合，边评边改，对人大代表及各方面提出的意见和建议，广泛听取，积极采纳，有则改之，无则加勉。对发现的问题决不心慈手软，认真分析原因，及时制定切实可行的整改方案和整改措施。各单位要结合实际，科学筹划、讲究方法、讲求实效，落实整改责任领导、责任机构、责任人、工作要求和时间要求，在解决突出问题上下功夫。区局工作评议领导小组将对各单位的整改落实情况进行跟踪督办，确保整改措施落实到位，以达到改进工作作风，提高办事效率的目的，力争向区人大和人民群众交出一份满意的答卷。

同志们，此次动员大会的召开，标志着交通运输系统接受人大工作评议活动正式启动。我们要以此为契机，按照科学发展观的要求，围绕服务提升年的工作目标，进一步抓好交通运输事业的发展，抓好此次评议工作，以开诚布公的态度开展评议，以精益求精的标准改进工作，以一丝不苟的精神抓好整改，通过扎实的作风和实实在在的业绩，赢得区人大和人民群众对我们的肯定，不断推进交通运输各项工作的健康快速发展，为掇刀的经济社会发展作出新贡献！