在全市卫生系统治理商业贿赂动员大会上的讲话

第一篇：在全市卫生系统治理商业贿赂动员大会上的讲话

同志们：

在全国集中开展治理商业贿赂工作是党中央、国务院的一项重大决策，是今年党风廉政建设的重点工作。市委、市政府高度重视，专门成立了领导小组，并以两办文件下发了我市的实施意见。今天市卫生局在这里召开动员大会安排部署专项整治工作，这是落实市委、市政府要求的具体行动。借此机会，我代表市政府提几点要求。

一、认清形势，充分理解治理医药购销领域商业贿赂的重要意义

治理商业贿赂对加强党风廉政建设和反腐败斗争，促进改革开放和经济社会健康发展具有重大的现实意义。商业贿赂是目前经济社会生活中的一个突出问题，其后果十分严重：商业贿赂违背市场竞争原则，破坏市场秩序；商业贿赂增加政府、企业和公共财政的成本，导致税收和国有资产的流失；商业贿赂为制售假冒伪劣产品大开方便之门，损害消费者利益；商业贿赂毒害社会风气，损害党和政府的形象；商业贿赂损害投资环境，影响声誉。各级医疗卫生机构要充分认识开展治理医药购销领域商业贿赂工作的重要意义，把思想、行动统一到中央、省和市的决策部署上来。

卫生事业联系千家万户，关乎生老病死，和每个人的切身利益密切相关，广大人民群众往往通过卫生服务看党风政风建设，看经济发展成果，看政府管理能力，看社会和谐水平。因此，医疗卫生系统就成为社会广泛关注的一个热点部门。据资料显示，2005年全国人大代表、政协委员向卫生部门提出的建议提案达792件，占两会建议、提案总数的7.2%，这足以说明广大人民群众对卫生行业的建设和发展，尤其是对当前卫生行业的政行风现状、对看病难、看病贵问题的重视和关注程度之高，是前所未有的。

建国57年来，我国的GDp增长了10倍，我们的综合国力也在不断增强，但是老百姓反而看不起病了。这里边的成因十分复杂，除了医疗资源结构失衡、财政投入严重不足、医疗保险发展缓慢、药品流通秩序混乱、公立医院逐利明显和医疗市场监管不力等外部原因，也有不法商人利用药价虚高的利润空间采用行贿手段，向医院推销高价药品、医用器械和医用耗材，造成医疗费用居高不下。而一些医务人员却不顾职业道德要求、诚信缺失，接受贿赂和回扣，为不法商人大开方便之门，为了追求个人私利，有的医生开大处方、高价药，滥检查、过度医疗，有的个别医务人员，甚至不是根据病情需要在选择药品，而是根据回扣多少在选择用药，使医学这门圣洁的科学遭到了亵渎，科室出租、科室承包、科室收入与个人收入提成挂钩等问题在有些个别医院还存在，这不但增加了群众的医药费用负担，使看病难、看病贵问题愈演愈烈，而且也影响了党和政府在群众中的形象。直接损害了人民群众的利益，腐蚀了医务人员，滋生了腐败和经济犯罪。近年来各地查处的一些窝案、串案和大案要案，令人触目惊心，不少医疗机构的领导和知名专家也深陷其中，不能自拔，同时也引发了大量医疗纠纷和其他社会问题，危害极大，贻患无穷，必须严加治理，坚决遏制和纠正。比如在2005年，仅我省就查处了36位医院院长。我们不能从客观上找原因，而应从主观上去寻找我们工作中的问题，更不能把体制、机制和制度上的原因作为回避现实甚至掩盖违法违纪的原因。

市、区县两级卫生行政部门和医疗机构一定要以“三个代表”重要思想为指导，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把开展治理医药购销领域商业贿赂这项关系医疗卫生改革发展大局的专项工作摆在重要的位置，作为今年反腐倡廉的大事来抓，坚定信心、迎难而上，振奋精神、扎实工作，抓紧抓实抓出成效。

二、狠抓落实，扎实有效地开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作

治理商业贿赂专项工作任务十分繁重，必须高度重视，加强领导，落实责任，切实把宣传教育、弘扬正气、倡导先进贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把自查自纠贯穿始终，把查处案件贯穿始终，把建立长效机制贯穿始终。

一是要抓好学习宣传，弄清政策。这次治理医药购销领域的商业贿赂专项工作中央有明确的工作要求，有严格的政策界限，有具体的治理内容，希望卫生系统要认真组织学习，吃透精神，做好宣传，让人人皆知。要把当前党和政府对治理商业贿赂的决心和力度跟大家讲清楚，要把当前治理商业贿赂的各项政策规定跟大家讲清楚。

二是明确治理内容。这次专项治理要解决的问题，刚才杨军同志已经讲了，在此我再重复强调一下，这次专项整治，重点是要解决公益性强，与人民群众切身利益关系密切，严重破坏正常医药购销秩序的突出问题。主要是：第一，医疗机构领导及有关人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中收受生产、经营企业及经销人员的各种名义给予的财物或回扣的行为；第二，医疗机构的医务人员，在临床活动中收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名目给予的财物、回扣或提成的行为；第三，医疗机构，接受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度的规定入帐，私设小金库，用于私分的行为；第四，医疗卫生机构的有关人员，在基建工程、物资采购、招标等活动中收受有关企业、经营经销人员以各种名义给予财物的行为；第五，卫生行政机关工作人员，利用权力在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。

三是认真开展自查自纠。自查自纠是专项治理工作的绿色通道，是自我教育的手段和自我解放的途径。做好该工作对专项治理意义重大。做好自查自纠首先要深入调查，摸清底数。掌握医药购销中不正当交易的主要手段、表现形式、重点环节、重点人员的基本情况，研究其特点、规律及发生的原因。二是要认真查找问题，自我纠正。要根据专项治理的五个重点及调查摸底掌握的情况，分别进行归类，列出存在的主要问题，进行自我纠正。凡是在药品、医疗设备、医用耗材采购和临床医疗服务中，接受生产经营企业和个人给予的回扣、提成、财物以及其它不正当利益的行为，都要认真查找，主动讲清问题，并上缴有关钱物。最后是区别情况，分类处理。要根据错误性质、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从轻，被查从严。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对问题较大、能主动说清问题并纠正错误的，可依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对问题较大、经组织帮助能说清问题并纠正错误的，可依据有关规定从轻或减轻处分；对问题较大、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至顶风违法违纪的，要严肃处理。卫生局要强化督查，对自查自纠不力的单位，要重点督办；原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。对拒不自查自纠、掩盖事实真相的，一经发现，要追究领导责任。

四是严格执行政策。要坚持实事求是的原则，以事实为依据，以法律为准绳。要注意严格区分罪与非罪的界限，坚持惩处与教育相结合，宽严相济，区别对待。医药购销领域的商业贿赂涉及面广，情况复杂；治理工作政策性强，难度较大。在工作中既要坚持原则，又要把握好政策；既要坚决治理医药购销领域的商业贿赂，又要注意保持医疗机构和医务人员的稳定，维护正常的医疗服务秩序。关键是要起到教育多数、惩治少数、刹住歪风、弘扬正气的效果和作用。

三、突出重点，兼顾全面，抓好今年反腐倡廉各项任务的落实。

市、区县卫生局和医疗机构要在抓好治理商业贿赂专项工作的同时，还要注意抓好以下工作。一是要紧密结合卫生系统实际，深入开展社会主义荣辱观的教育。全市卫生系统要全面学习贯彻胡锦涛总书记关于“八条八耻”的重要讲话，采取各种形式，深入开展社会主义荣辱观教育。医药购销商业贿赂问题突出的一个十分重要的原因就是一些人见利忘义，背叛了为人民服务的根本宗旨和职业道德，荣辱不分，甚至以此为荣。我们要教育和引导广大医务工作者要以守信为荣，以见利忘义为耻。二是继续推进纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作。结合深入开展医院管理年活动，建立健全质量、安全、费用各项管理制度，严格规范医务人员开方用药行为，加强对各种招标的监督，要制定行之有效的监督办法。控制医药费用、切实解决收受回扣、红包、开单提成、乱收费等损害群众利益的问题。三是加强从源头上治理医疗卫生领域不正之风和反腐败工作。进一步建立健全卫生行政审批和卫生监督权利的监督制约，严格执行行政许可法。对卫生许可项目建立严格的规章制度和工作程序。加强对公共卫生、医疗救治、农村卫生及新型农村合作医疗基金等各类项目资金约审批、拨付管理、使用的监督管理。

同志们，抓好治理我市医药购销领域商业贿赂工作，对促进我市卫生改革和发展，加强反腐倡廉工作，都具有十分重要的意义。各区县卫生局、大企业卫生处和各医疗卫生单位要把服从服务于改革发展稳定大局作为治理商业贿赂工作的出发点和落脚点，处理好治理工作与其他工作的关系，互相促进，确保治理商业贿赂专项工作取得成效。

谢谢大家！

第二篇：医药卫生系统治理商业贿赂讲话

医药卫生系统治理商业贿赂讲话

同志们：

根据××*治理商业贿赂专项工作电视电话会议安排，我就全区××××××*系统开展治理商业贿赂专项工作讲几点意见。

一、统一思想，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义

治理商业贿赂是今年党风廉政建设的一项重要任务，充分表明了党和政府对治理

商业贿赂工作的信心和决心，标志着我国的反腐败工作向纵深开展。

改革开放以来，我区的医药经济快速发展，药品生产、流通企业能力和品种大幅度增加，药品质量和科技水平持续提高，有效保障了全区各族群众的药品需求。但是，随着药品市场竞争的加剧，一些药品生产经营者为了攫取更大的商业利润，利用各种形式，向医疗机构进行商业贿赂，拉拢腐蚀行政监管人员。一些药品、医疗器械生产和经营企业以回扣、开单提成等手段，向医疗机构推销质次价高甚至是假劣药品、医疗器械，严重危害了公众健康与安全；由于药品医疗器械购销活动中的商业贿赂，抬高了药品价格，客观上刺激医务人员开大处方，滥用药物，加重了患者的负担；一些药品生产经营企业或个人，为了规避监管或降低行政审批条件，千方百计拉拢腐蚀食品药品监管工作人员，负责行政审批和行政执法的极少数工作人员在利益面前丧失了原则，甚至与少数医药经营者相互勾结，谋取非法利益。

商业贿赂破坏了正常的药品市场经营秩序，最终向广大群众转嫁了成本，加重了群众的负担，加剧了群众看病难、看病贵，侵害了广大群众的根本利益，腐蚀了医务人员和药品、医疗器械监督管理队伍，败坏了党和政府的形象。各级食品药品监管部门要深刻认识治理商业贿赂的重要性、艰巨性和复杂性。中央治理商业贿赂领导小组决定，对医药购销领域不正当交易行为的自查自纠工作，涉及医疗服务和医疗购销的由卫生行政部门负责；涉及药品、医疗器械生产经营的由食品药品监管部门负责。这是对各级食品药品监管部门的信任和考验，我们必须克服畏难情绪，从讲政治的高度来认识和开展好这项工作。××*已经按照要求开展了各项工作，各××局和旗县分局要在地方党委、政府的领导下，迅速行动起来，成立由“一把手”挂帅的领导小组，并监督辖区内的药品、医疗器械生产经营企业建立由主要负责同志任组长的工作小组，成立机构，完善制度，积极深入地开展好治理商业贿赂工作。

二、明确任务，深入开展好治理商业贿赂专项工作

在治理商业贿赂专项工作中，要坚持四个原则，实现三个结合，突出两个重点，务必使治理商业贿赂工作取得实效。

坚持四个原则就是一要坚持标本兼治，综合治理的原则。综合运用教育、经济、法律和行政等多种手段，对药品、医疗器械生产经营企业的不正当交易行为进行综合治理。二是要坚持统筹部署，稳步推进的原则。把自查自纠、案件查处和建立长效工作机制三项工作同步开展，相互促进。三是要坚持把握政策，维护大局的原则。商业贿赂问题情况复杂，涉及面广，并且具有一定的隐蔽性，政策性强，工作难度大。在实际工作中，一定要从维护发展和稳定的大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一。四是要坚持条块结合，上下联动的原则。既要贯彻国家局和××关于药品、医疗器械领域治理商业贿赂的工作部署，又要在各级党委、政府的正确领导下，结合实际开展好工作。

三个结合就是一要做到把治理商业贿赂同引导企业树立诚信理念和规范从业人员职业道德有机结合。综合运用教育、惩处等多种有效手段，使药品、医疗器械生产经营企业在价值观和社会责任感上正本清源，实现商业道德的回归。二是要做到治理商业贿赂同完善法规建设，深化审批制度改革，推行政务公开，提高队伍素质有机结合。规范药品、医疗器械从业行为和规范行政管理行为是从根本上治理商业贿赂行为的两个重要方面，必须辨证施治、同步治理。三是要做到治理商业贿赂同整顿规范药品、医疗器械市场经济秩序，推动医药产业发展有机结合。要加大打击制假售假行为的力度，尤其要严厉打击通过商业贿赂制假售假的违法犯罪行为，维护正常的市场秩序，为××医药企业的发展营造良好的市场环境。

突出两个重点就是要突出抓好药品、医疗器械生产经营企业自查自纠和规范工作人员的行政审批、行政执法行为两个方面的重点。按照区局《实施方案》要求，深入开展好教育动员、查摆问题、分析整改和总结提高四个阶段的工作。好范文版权所有

对药品、医疗器械生产经营企业的治理商业贿赂工作，要以自查自纠为重点，积极开展好四个方面的工作：一是重点治理药品、医疗器械生产经营企业及营销人员在推销药品、医疗器械过程中，以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员财务、有价证券、回扣或提成的行为；二是重点治理药品医疗器械生产经营企业在原材料采购、批发零售、广告宣传以及参加药品、医疗器械投标竞标过程中，采取不正当手段获取商业机会和商业利益的行为；三是重点治理

药品、医疗器械生产经营企业在药品、医疗器械的审批审评、认证发证、检验检测、稽查处罚等重点环节，以不正当手段获得准入资质、减轻或逃避处罚的行为；四是重点治理药品、医疗器械生产经营企业通过不正当手段使其产品进入医保目录、虚报成本抬高药价获取商业机会和商业利益的行为。

在规范行政审批和行政执法行为方面，重点治理食品药品监管部门

工作人员在行使监管权力的过程中，收受药品和医疗器械生产经营企业及相关人员以各种名义给予的礼品、礼金、有价证券和支付凭证等行为。对参与或变相参与药品、医疗器械生产、经营和使用的，必须坚决退出，对拒不退出或不如实向组织申报的，一经查实，坚决依法依纪严肃处理。

三、结合惩治和预防腐败体系建设，逐步建立防治商业贿赂长效机制。

一要加强宣传教育。深入开展法律、法规、纪律和职业道德等方面的教育，倡导良好的职业道德和行为规范，自觉增强拒腐防变能力，营造科学监管、规范经营、公平交易的良好氛围。

二要加强督促和引导。引导药品、医疗器械生产经营企业树立守法经营、诚实守信、优质服务的经营理念；积极推行反商业贿赂承诺制，重点加强对经营管理和财务等人员的管理，对生产经营、采购销售、申报审批、广告宣传、成本控制等重点环节实施重点监督检查。

三要加强企业诚信建设。对采取不正当交易行为获取商业机会的药品、医疗器械生产经营企业，食品药品监管部门要建立“黑名单”制度，对列入“黑名单”的企业，及时向社会公布，并限期整改；逾期未改的，要依法依纪严肃查处。

四要完善审评审批制度。坚持依法审批和“集中、透明、便民、高效”的原则，大力推进政务公开，建立健全科学、公正、透明的审评审批机制、制度和审查体系。在药品、医疗器械及保健品审评注册中，实行主审集体负责制。

五要加强监管，深化改革。加强对药品、医疗器械生产经营企业的日常监管，规范生产、经营秩序。强化对药品生产经营企业实施gmp、g认证后的督查。积极推进全区药品流通体制改革，逐步改变市场在一定程序上存在的“低、散、乱”的状况，促进形成一批跨地区、上规模、集约化、高水平的医药流通企业。

同志们，治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂的专项工作是一项关系××医药事业持续协调发展的大事，各级食品药品监管部门要周密部署，积极行动，真抓实干，确保治理商业贿赂专项工作取得实效，为保障广大人民群众用药安全和构建社会主义和谐社会作出不懈努力！

第三篇：在全县卫生系统治理行业商业贿赂动员会上的讲话

在全县卫生系统治理行业商业贿赂动员

会上的讲话

史全喜

同志们：

今天召开全县卫生系统治理行业商业贿赂专项工作动员会议,主要任务是按照临汾市卫生局召开的全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议和县委、县政府关于开展治理商业贿赂专项工作的统一部署和要求，结合我县卫生工作实际，对全县卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作进行动员和安排。现就全县卫生系统开展治理商业贿赂的重点内容、方法步骤和具体要求作了比较全面的安排。下面，我先就切实抓好全县医疗卫生系统治理行业商业贿赂专项工作讲些意见。

一、统一思想认识，切实增强做好治理商业贿赂工作的紧迫感和责任感

今年初党中央、国务院召开会议，专题安排在全国开展治理商业贿赂专项工作，最近，县委、县政府召开了专门会议，对这项工作进行了全面部署。把治理商业贿赂作为反腐败和纠正行业不正之风的重点，无论是在力度上还是深度上都是未曾有过的，充分体现出党和政府对这项工作的高度重视，这一损国害民的行为已经到了非抓不可的程度。因此，我们必须深刻认识商业贿赂的危害性、严重性和开展治理医药购销领域商业贿赂工作的紧迫性、必要性和重大现实意义，切实把思想和行动统一到党和政府的统一部署上来。

一要深刻认识治理医药购销领域中的商业贿赂是深入推进卫生系统反腐倡廉的客观需要。随着市场经济体制的建立与发展，商业贿赂作为商品经济发展的负效应，在一些行业和领域蔓延，破坏社会主义市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害。近几年商业贿赂已逐步渗透到本来神圣的医疗卫生行业中来，在医药购销活动中，一些药品、医疗器械生产和经营企业及经销人员，采取给予财物、有价证券、回扣、提成等不法手段，高价推销其医药产品；一些医疗机构的工作人员接受贿赂，利用职权和工作之便，在医药采购、医疗服务等活动中，为企业高价销售医药产品、谋取不正当利益提供方便。这种不正当交易行为不仅严重损害了卫生行业和医务人员的形象，而且直接侵害了人民群众的利益，加剧了群众看病难看病贵问题；也是造成医药管理混乱、医患关系紧张、医疗纠纷增多的一个重要原因，成为滋生腐败的土壤和温床。为此，全县各医疗卫生单位都必须从政治和全局的高度，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，增强做好治理卫生行业商业贿赂工作的主动性和自觉性，扎实有效地开展治理卫生行业商业贿赂工作。以此项工作成效来净化我们的医疗环境，教育和保护广大医务人员，提高服务质量，树立卫生行业的新形象。

二要深刻认识治理医药购销领域中的商业贿赂是解决损害群众利益突出问题的有效举措。近年来，群众看病贵的呼声越来越强烈，医药回扣等促销行为已成为看病贵的重要原因之一。医药购销领域的商业贿赂，导致医药服务价格不断攀升，加剧了群众看病贵的问题；高额回扣的诱惑力动摇了部分医务人员的理想信念和道德操守，一些医务人员出于一己之私，违反因病施治原则，滥用高价药品和高值耗材，危害患者健康，损害医院信誉，腐蚀了我们的队伍，玷污了医学的圣洁。为广大人民群众所深恶痛绝。开展治理商业贿赂工作，为全县突出抓好各医疗卫生机构纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，提供了有力的政策武器和良好氛围。各医疗卫生机构，一定要借这次强劲的东风，积极主动的采取有效措施，把这次专项治理活动当作优化医疗服务秩序，解决突出矛盾和问题，加强队伍建设，促进卫生事业改革与发展的政治任务来完成。

三要深刻认识治理医药购销领域中的商业贿赂，是促进卫生事业健康发展的重要保证。商业贿赂“毒瘤”对卫生行业的侵蚀令人触目惊心，发人深思。从媒体披露的一些地区查处的一批窝案、串案和大案要案来看，从行政管理人员、医院领导和科室主任，到普通医务人员，收受红包回扣直至违法犯罪，个别医疗机构的领导和知名专家也深陷其中，不能自拔，对医疗卫生事业的健康发展造成了严重的危害。医药购销领域发生严重的商业贿赂现象，与我们近些年来，医疗机构盲目追求经济利益、放松管理不无关系，个别医疗单位的领导甚至认为收取回扣、提成可以增加医务人员收入、提高待遇，调动其积极性，稳定专业人员队伍，对这些错误甚至违纪违法行为熟视无睹，听之任之，甚至直接参与，也助长了医药购销领域商业贿赂的蔓延。对此，每个卫生管理者和医护人员都必须有足够的清醒的认识，从政治和全局的高度，从维护人民群众利益和维护医学圣洁，从关心职工和自己政治前途命运出发，旗帜鲜明地抵制和反对商业贿赂行为，扎实有效地开展各项治理工作，努力取得治理行业商业贿赂的明显成效。

二、正确把握要求及原则，确保专项治理工作积极稳妥地开展

这次开展的治理商业贿赂专项工作，涉及面广，政策性强，是一项十分艰巨复杂的任务，已将这项工作列为今年的一项重点工作，进行专题研究和安排，各医疗卫生单位都要认真按照会议的安排部署，结合本单位实际抓好贯彻落实。要正确区分正常商业交往与不正当交易的政策界限，正确区分违纪违规与违法犯罪的界限，正确处理开展专项治理与做好日常医疗服务的关系，正确区分过去的错误和集中治理期间继续顶风作案的关系，既要有效治理医药购销领域的商业贿赂，又要充分肯定多数医疗机构和医务人员任劳任怨无私奉献的主流，保护大多数，缩小打击面，维护医疗机构和医务人员的稳定，保持正常的医疗卫生服务和保障工作秩序。

三、突出工作重点，深入推进行业治理商业贿赂专项工作

（一）对医药购销领域的不正当交易行为认真开展自查自纠。作好自查自纠，是医疗机构及医务人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施，能够解决大多数一般不正当交易的问题,对集中力量查办重点案件、稳定队伍具有重要作用。要突出抓好五个关键环节：一是扎实、细致、全面地进行调查摸底。掌握各自单位容易发生商业贿赂的主要环节和重点岗位，有针对性地采取治理措施。二是组织动员管理和医护人员自查自纠存在的问题。凡是在药品、医疗设备、医用耗材采购使用和临床医疗服务中，有接受生产、经营企业和个人给予的回扣、提成、财物及其他不正当利益的行为，都要认真查找，主动讲清问题，并上缴有关钱物。这项工作要进行深入细致的动员和组织，既不搞人人过关，又不能留下死角。三是针对查出的问题视情节按原则分别作出处理。对一般不正当交易问题，要重在教育、重在纠正、重在制度建设。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主，只要说明情况，上交钱物，可以不予追究责任；对数额较大，但能主动说清问题的，可以依法依纪从轻、减轻处分；对已掌握确凿证据而拒不自查自纠、尤其是在治理仍又顶风违纪的人和事，要坚决依法依纪严肃查处,绝不能姑息迁就。四是切实抓好整改。卫生管理方面要针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出加强管理的办法。各医疗卫生单位要总结经验教训，端正服务思想，认真分析研究深层次原因和在管理机制等方面还存在的问题，完善相关制度和措施,进一步纠正和规范服务行为。五是强化监督检查。在专项治理活动中,要加强对医疗单位自查自纠情况的督促检查，及时发现和帮助指导其解决问题，防止走过场。对问题较多，社会反映大的单位，要派驻工作组督促解决。对自查自纠不认真、消极应付的，要进行重点督办。对拒不自查自纠、掩盖问题的，要严肃追究单位领导和当事人的责任。

（二）严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件。各单位在抓好自查自纠的同时，要严格依法以纪查办商业贿赂案件,要把查办商业贿赂案件贯穿于专项治理工作的全过程。查办商业贿赂案件要准确掌握法律和政策，严格区分一般性错误与违法犯罪的界限，做到宽严相济，惩教结合，达到教育多数、惩治犯罪的目的。

同志们，治理医药购销领域的商业贿赂工作，事关卫生事业健康持续发展，事关人民群众切身利益，事关社会主义和谐社会建设，全系统要坚决贯彻落实县委、县政府对治理工作的要求和任务，围绕中心，服务大局，采取有力措施，确保专项治理工作取得成效，为促进卫生事业改革发展，维护人民群众健康做出贡献。

第四篇：总经理在公司治理商业贿赂动员大会上的讲话

，就全省药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作做了部署。我们要深入学习领会中央领导同志和国家局、省局领导的重要讲话精神，从政治和全局的高度，深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。

二是从推进藏医药事业的高度深刻认识开展治理贿赂工作的重要性。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与一些政府机关及其工作人员、医疗机构及其医务人员滥用职权、以权谋私有密切关系。一些部门和单位在药品批号审批、广告批文、医疗目录、医保目录、药品进入医院准入、物资采购中发生的严重违法犯罪问题，说明商业贿赂也直接涉及到政府部门以及经济交往的各个领域。一些不法经营者与政府工作人员、医疗机构及其医务人员内外勾结，行贿受贿，危害甚大。商业贿赂腐蚀了一批党员干部，成为腐败行为和经济犯罪的温床，损害了广大人民群众的切身利益，损害了党和政府的形象。因此，以推进依法行政为切入点，不断增强对权力运用中的控制、监督、规范，使政府及其工作人员医疗机构及其医务人员真正做到依法行政、依法办事，才能有效遏制商业贿赂滋生蔓延，防止权力滥用。

三是从实现藏医药事业又快又好发展的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。当前，金诃藏医药事业的发展站在了一个新的历史起点上，金诃藏药全体员工团结一心，为实现藏医药事业发展目标而努力拼搏。实现藏医药事业又快又好的发展，必须有一个健康的环境。商业贿赂也使我们藏医药行业深受其害，尤其是在藏药行业规范、药品生产藏药经营领域，发生了许多不规范的行为，给藏医药事业的发展造成了负面影响。开展治理商业贿赂工作，加强对藏医药行业内生产经营的引导和约束，加大对不正当竞争、非法经营等行为的打击力度，提高藏医药行业管理实效，加快建立藏医药行业领域社会信用体系，维护公平竞争原则，营造干净规范的市场环境，才能做到藏医药事业又快又好的发展。

二、明确目标任务，扎实开展治理商业贿赂工作

首先，要明确治理工作总体要求和主要任务。这次治理商业贿赂专项工作的总体要求是：通过专项治理，要使我们公司全体员工普遍受到教育，在药品生产、原材料、辅料以及物资采购、药品经销过程当中一些的错误观念基本得到纠正，生产、经营行为基本得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，公司相关制度基本得到完善，推进金诃藏药反腐倡廉工作，形成药品生产、经营行为规范、程序合法、制度健全的公司管理新局面，确保藏医药事业健康发展、金诃藏药员工健康成长。主要任务有三项：一是对我们在药品采购、物资采购、药品经营不正当交易行为进行自查自纠；二是依法查处商业贿赂事件；三是建立健全金诃藏药防治商业贿赂的长效机制。

其次，要明确治理工作的重点部位、重点环节和行为主体。重点部位是在药品原材料采购和药品经营两大部位。重点环节是在药材采购和药品推销、市场准入等环节上。

第三，要研究制定切实可行的实施步骤。按照省委、省政府办公厅《关于在全省开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》以及青海省食品药品监督管理局《关于在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的安排，实施步骤分动员部署、对照检查、整改落实、巩固成果等四个阶段。药监局的时间安排是八个月，到12月底结束。我们公司的时间安排是七个月，从今天开始到11月30日结束。具体步骤和时间安排是： 第一阶段：动员部署（一个月）。重在纠正错误观念，营造活动氛围。

1、召开动员大会，抓好思想发动。通过层层动员，使从业人员特别是经营管理者充分认识治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。

2、认真组织学习，抓好深化认识。主要学习总书记胡锦涛、总理温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，中央纪委、国务院第四次廉政工作会议、省纪委、省委省政府办公厅《关于在全省开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》以及青海省食品药品监督管理局《关于在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》以及中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和相关配套文件，进一步深化认识、明确要求。

3、采取多种形式，抓好宣传配合。通过简报、板报、金诃藏药信息网等多种形式进行广泛宣传，营造活动氛围。

1、征求意见广泛查。采取多种形式，广泛征求员工和相关单位的意见建议。

2、深刻剖析对照查。各部门及其管理人员和药品业务人员重点自查2001年以来的经营观念和行为。一查思想认识上是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”、部门发展的“润滑剂”等错误观念，对治理商业贿赂是否有抵触情绪；二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，本部门有没有“小金库”、账外账、账外物等。对存在问题的原因剖析要深刻，并认真总结教训，明确整改思路。

3、梳理问题准备整改。把自查的问题归纳整理，进一步找准问题症结，明确整改重点。第三阶段：整改落实（两个半月）。制定切实可行的整改措施，认真进行整改。

1、扎实进行整改。要对自查中发现的问题，认真全面的进行整改。凡是能够马上整改的，要很快见成效；整改需要一个过程的，需提出时限要求。

2、定改进措施。要针对各有关部门自查中发现的问题，认真查找药品生产经营的薄弱环节和漏洞，制定改进措施，落实整改责任，加强督促指导。

3、梳理整改情况。对整改情况进行全面梳理，并以适当方式公布。

第四阶段：巩固成果（一个月）。公司各部门继续搞好整改，建立长效机制。

1、继续搞好整改。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量加以解决；对暂时解决不了的问题，要作出说明；自查自纠效果不好的，要重新进行整改。

2、抓好建章立制。重点制定和完善各项内部管理制度，巩固自查自纠成果。

3、认真进行总结。既总结成效，也总结不足；既总结经验，也总结教训，确保工作不走过场。

各部门要按照省局和公司统一部署，参照公司的《实施方案》，结合本部门实际，深入细致的调查研究，掌握自查自纠所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况，认真抓好落实。

三、加强组织领导，确保治理商业贿赂工作取得实效

治理商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，要加强组织领导，明确责任分工、突出工作重点、抓住关键环节，有效扎实开展工作，确保治理工作取得实效。

（一）健全机构，周密部署。为加强对公司治理商业贿赂专项工作的领导，公司成立了以总经理端智为组长，孙泰俊副总经理为副组长，公司各部门负责人为成员的公司药品生产经营企业治理商业贿赂专项工作领导小组，领导小组成立了办公室，设置了举报电话。各部门要切实把治理商业贿赂工作摆在重要位置，部门负责人亲自抓。按照中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和省委、省政府办公厅《关于在全省开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》以及青海省食品药品监督管理局《关于在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的统一部署，结合各自实际，切实履行职责。

（三）明确责任，加强督查。各部门对涉及本部门的治理工作，要做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，严肃追究相关部门负责人的责任。要坚持把治理工作与生产、经营业务工作紧密结合起来，做到“两手抓、两手都要硬”，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。

（四）严格要求，做好表率。在治理商业贿赂工作中，各部门要做表率。全体员工要通过教育，进一步提高认识，端正思想，切实做到严格要求，严格自律，做到防微杜渐，自觉抵制贿赂，增强拒腐防变能力。在自查自纠中，发现我们员工在药品生产、药材采购、药品经营以及审批活动中有违反规定收、送以及收受贿赂谋取私利的，要坚决予以查处和纠正。

（五）认真总结，加强汇报。每一阶段工作结束后，各部门都要将本阶段的工作情况、成效和存在问题等情况报公司治理商业贿赂领导小组。11月25日前要将自查情况、整改措施、整改效果、存在问题和下一步打算等总结后报公司治理商业贿赂领导小组。公司领导小组在分析汇总情况后，将报青海省食品药品监督管理局治理商业贿赂领导小组。

各位同仁们，这次会议既是一次工作部署会，又是一次动员会，我们既要认识到药品医疗器械生产经营治理商业贿赂是一项十分艰巨复杂的工作，又要看到治理商业贿赂的各项有利条件。公司全体员工要立即行动起来，坚定信心、迎难而上，振奋精神、扎实工作，按照中央的要求和省局的部署，努力完成好这项重大的政治任务。

谢谢大家。

第五篇：在全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会上的讲话

在全县卫生系统

治理医药购销领域商业贿赂专项工作动

员大会上的讲话

县卫生局局长

卫永杰

各位领导、同志们：

为贯彻落实临汾市卫生局、县委县政府关于治理商业贿赂专项工作的部署，今天召开全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作大会，下面，就如何开展此项工作，讲四点意见。

一、态度坚决，旗帜鲜明，高度重视治理医药购销领域商业贿赂工作

开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为进一步规范市场秩序，维护公平竞争原则，纠正损害群众切身利益的行为，构建社会主义和谐社会而作出的一项重要决策，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，促进改革开放和经济社会健康发展，具有重大的现实意义。坚决治理医药购销领域的商业贿赂行为，整顿规范医药购销秩序，是优化医疗服务，降低虚高药价，缓解群众看病贵、看病难问题的实际行动，也是推进医疗卫生系统党风廉政建设、纠正行业不正之风的重要措施。各医疗机构都要把思想统一到中央关于治理商业贿赂的决策和要求上来，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，切实增强责任感和自觉性，认真开展治理医药购销领域商业贿赂的专项工作，切实将这项关系医疗卫生改革发展大局的重要工作抓紧抓实抓出成效。

二、明确治理医药购销领域商业贿赂工作总体要求和工作重点

（一）总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合卫生工作实际，统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理。组织开展自查自纠，坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为，使医疗卫生行业的从业人员受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识，树立良好的医德医风；依法严肃查处医药购销中的重大商业贿赂案件，惩处违法犯罪行为，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，通过深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。

（二）治理重点

这次专项治理的重点，是解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。主要是：

1、医疗机构的领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；

2、医疗机构的医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为；

3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；

4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物的行为；

同时，各单位在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员，向卫生部门、医疗机构以及工作人员给予回扣、提成的线索，要及时报告县卫生局治理商业贿赂领导小组办公室，并积极协助有关部门认真查处。县卫生局建立了行贿企业的“黑名单”制度，并及时上报市卫生局。凡列入“黑名单”的企业，两年内取消参加药品、医用设备、医用耗材招标投标的资格，医疗机构不得采购其产品。

三、把握对医药购销中不正当交易行为进行自查自纠的政策界限、步骤方法

对医药购销中的不正当交易行为开展自查自纠，是医疗机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施，对于解决大多数一般不正当交易行为、突出查办大案要案、稳定医疗服务工作秩序，具有重要作用。

（一）自查自纠内容

在药品、医用设备、医用耗材的采购和临床诊疗活动中收受企业及其经销人员给予的财物、回扣或开单提成。

（二）自查自纠政策

1、对情节较轻的，以批评教育和纠正错误为主，可免于处分；

2、对情节较重，但能主动说清问题，认识错误，并主动上缴所收钱物的，可以依据有关规定从轻、减轻或免于处分；

3、对情节较重，经组织帮助后能说清问题，认识错误，可以依据有关规定从轻或减轻处分；

4、对情节较重，经组织帮助仍不交待问题、不上缴所收钱物，或者顶风违纪的，一经查实要依法依纪严肃处理。

（三）自查自纠办法

各医疗机构要对医药购销中的不正当交易行为组织开展自查自纠。主要分为组织准备、动员教育、自查自纠、整改提高、检查总结五个阶段。

1、组织准备（5月底以前）。各医疗机构要深入调查研究，摸清医药购销中不正当交易的主要手段和表现形式，掌握重点单位、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，研究医药购销中不正当交易的特点、规律及发生的原因，制订开展自查自纠工作方案并层层进行部署。

2、动员教育（6月—7月）。运用多种形式，深入开展思想动员，广泛宣传县政府、卫生局的部署要求。运用正反两方面典型，深入开展社会主义荣辱观教育、职业道德教育、法制教育、纪律教育和警示教育，使广大医务人员深刻领会开展治理商业贿赂的重大意义，认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，提高治理商业贿赂的自觉性和主动性。通过教育，提高认识，了解政策，分清是非，晓以利害。

3、自查自纠（8月—9月）。对照临汾市卫生局《实施方案》的要求和有关政策规定，组织各级医疗机构及其工作人员对医药购销中的不正当交易行为进行自查自纠。认真检查收受药品、医用设备、医用耗材生产、经营企业及其经销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题，主动将单位小金库和个人收受的款物上缴到市卫生局或县卫生局治理医药购销领域商业贿赂领导小组办公室。

（1）县卫生局成立治理医药购销领域商业贿赂领导小组和办公室，设举报电话。并接受单位和个人对行贿企业、个人和受贿单位、个人的举报。

（2）自查自纠上缴的钱、物由本人或委托他人通过银行存入指定账户或者交到治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组办公室。各医疗机构工作人员上缴工作由县卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组办公室负责。

（3）县卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组办公室对上缴的钱、物逐一登记，并向上缴钱、物的单位和个人出具收据和收条，对到银行交款的，要作好登记。

（4）上缴人如有需要向组织作出说明的，可以向治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组或办公室作出口头和书面说明。

（5）各收缴单位和工作人员必须对所有自查自纠情况严格保密，若泄密，对工作造成影响的，将严肃追究有关责任人的责任。

4、整改提高（10月）。各医疗机构要针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，查找漏洞，研究制定切实可行的整改措施。为确保整改落实到位，县卫生局将进行有针对性的督促和指导。自查自纠工作基本结束后，各医疗机构要把自查自纠情况、整改措施和整改效果书面报告县卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组办公室。

5、检查总结（11月—12月）。县卫生局治理医药购销领域商业贿赂领导小组办公室组织专门力量对各医疗机构开展自查自纠的情况进行检查总结，并在全县通报。对开展自查自纠不力、效果不显著、走过场的单位，要派专人帮助补课和整改，并追究有关领导的责任。

四、精心组织，狠抓落实，确保治理医药购销领域商业贿赂专项工作取得实效

（一）健全机构，加强领导。按照中央通知要求，由于治理商业贿赂涉及面宽，情况复杂，工作难度大，由卫生局局长担任组长便于加强组织领导。县卫生局已成立了治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组，组建了办公室，下设综合组、整规组、督导组、案件组共四个工作组，明确了各自分工和职责。全县卫生系统实行专项治理工作责任制，各医疗机构都要成立以院长负总责的领导机构和工作班子。

（二）精心组织，注重协调配合。各医疗机构按照县卫生局的部署，制定周密细致的工作方案，精心安排好各个阶段的工作。主动与纪检监察、检察、工商、审计等机关加强沟通与协调，建立信息通报、情况交流等工作机制。加强与宣传和新闻媒体的联系，及时报道专题治理工作进展情况和取得的成效。严格请示报告制度，定期将工作情况书面报市卫生局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室，重要情况及时报告。工作中遇到难以把握的问题，要及时请示并提出解决问题的意见和建议。

（三）正确处理自查自纠与严肃查处案件的关系。查处医药购销中的商业贿赂案件，对于惩处犯罪分子，增强教育效果，震慑违法行为，巩固治理成果，具有重要作用。不能把自查自纠和查办案件简单理解为治理商业贿赂工作中的前后两个阶段，自查自纠可以发现重大案件线索，查办案件也可以推动自查自纠的开展，查办案件要贯穿于专项治理的全过程。既要坚持原则，又要把握政策，注意区分违纪违规与违法犯罪的界限。对于主动交待问题并积极退款的，依法从轻处理；情节轻微的，可免于处罚。同时，又要防止在查办商业贿赂案件中，处理偏宽、偏软的现象。

（四）严肃纪律，加强督导检查。治理商业贿赂是党中央、国务院的重要工作部署，各医疗机构都必须坚决贯彻执行，绝不允许有令不行，有禁不止。既要防止搞运动、“人人过关”，又要避免走过场。对领导不到位，工作不落实，行动迟缓，措施不力，影响自查自纠工作正常进行的，要追究领导责任。

同志们，治理医疗购销领域商业贿赂专项工作事关全局，责任重大，希望全县卫生系统要围绕中心，服务大局，求真务实，扎实工作，努力使专项治理取得实实在在的成效，为促进和维护医疗卫生改革发展稳定大局作出积极的贡献。

谢谢大家！