第一篇：卫生系统治理商业贿赂学习资料
卫生系统治理商业贿赂学习资料之一
什么是商业贿赂
商业贿赂是指违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源合理配制，影响投资环境，增加企业经营成本，造成国家税收减少和公有财产损失的行为。
中央治理商业贿赂专项工作指导原则
1、标本兼治，实行综合治理。要综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。
2、谋划部署，稳步有序推进。要通盘考虑，精心组织，既要立足当前、搞好专项治理，又要着眼长远，建立治理商业贿赂的长效机制，积极稳妥地把工作推向深入。
3、明确工作重点，解决突出问题，要着力解决公益性强、与人民群众利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。
4、严格把握政策，维护发展大局。要从大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护社会稳定，推动改革和对外开放。
卫生系统治理商业贿赂学习资料之二
县卫生局治理商业贿赂承诺
为认真贯彻落实中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，加强药品、医疗器械市场信用体系建设，维护市场公平竞争，保证我县人民群众用药用械安全有效。我局承诺如下：
1、加强医务人员的反腐倡廉教育，树立社会主义荣辱观，把治理商业贿赂作为今年卫生行风建设的一项重要内容，通过教育引导，从源头上筑起抵御不正之风的有效屏障；
2、进一步加大对医药和医疗器械购置活动中商业贿赂行为的治理力度，在全系统开展以打击商业贿赂行为为主要内容的整治活动，争取把一些苗头性问题解决在自查自纠阶段。
3、健全管理制度，规范医疗服务行为，进一步完善药品和大型医疗设备、高值耗材集中招标采购制度，恢复医生用药品通用名称开处方的制度，堵住开单提成、收受回扣的漏洞；
4、创新监督机制，突出综合治理，强化对医疗机构执业监管；
5、实行全系统医疗机构药品集中配送制度，从2006年下半年开始，逐步实现全系统“统一指标，统一配送，统一价格，统一质量、统一管理”的五统一管理目标，取信于民。
6、建立医疗服务更加公开、公正、透明的运行机制，诚恳接受人民群众和社会监督。
卫生系统治理商业贿赂监督电话：0356-702231
2卫生系统治理商业贿赂学习资料之三
治理商业贿赂专项工作需要注意的几个政策问题
1、为改革发展稳定大局服务，促进经济社会健康发展。
2、明确重点，有针对性解决存在的突出问题。重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。
3、正确把握政策界限，综合运用多种手段进行治理。坚持纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；依法查处违反法律，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。
卫生系统治理商业贿赂的重点内容：
1、医疗机构的领导及有关工作人员，在药品、医药设备，医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。
2、医疗机构的医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医药耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提出的行为。
3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库，用于少数人私分的行为。
4、医疗卫生机构有关人员在基建工程，物资采购、医院转制招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物的行为。
5、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
《卫生系统治理商业贿赂学习资料》
第二篇：卫生系统治理商业贿赂学习资料(3篇)
卫生系统治理商业贿赂学习资料之一
什么是商业贿赂
商业贿赂是指违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源合理配制，影响投资环境，增加企业经营成本，造成国家税收减少和公有财产损失的行为。
中央治理商业贿赂专项工作指导原则
1、标本兼治，实行综合治理。要综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。
2、谋划部署，稳步有序推进。要通盘考虑，精心组织，既要立足当前、搞好专项治理，又要着眼长远，建立治理商业贿赂的长效机制，积极稳妥地把工作推向深入。
3、明确工作重点，解决突出问题，要着力解决公益性强、与人民群众利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。
4、严格把握政策，维护发展大局。要从大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护社会稳定，推动改革和对外开放。
卫生系统治理商业贿赂学习资料之二
县卫生局治理商业贿赂承诺
为认真贯彻落实中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，加强药品、医疗器械市场信用体系建设，维护市场公平竞争，保证我县人民群众用药用械安全有效。我局承诺如下：
1、加强医务人员的反腐倡廉教育，树立社会主义荣辱观，把治理商业贿赂作为今年卫生行风建设的一项重要内容，通过教育引导，从源头上筑起抵御不正之风的有效屏障；
2、进一步加大对医药和医疗器械购置活动中商业贿赂行为的治理力度，在全系统开展以打击商业贿赂行为为主要内容的整治活动，争取把一些苗头性问题解决在自查自纠阶段。原创文章，尽在网络www.xiexiebang.com网。
3、健全管理制度，规范医疗服务行为，进一步完善药品和大型医疗设备、高值耗材集中招标采购制度，恢复医生用药品通用名称开处方的制度，堵住开单提成、收受回扣的漏洞；
4、创新监督机制，突出综合治理，强化对医疗机构执业监管；
5、实行全系统医疗机构药品集中配送制度，从2006年下半年开始，逐步实现全系统“统一指标，统一配送，统一价格，统一质量、统一管理”的五统一管理目标，取信于民。
6、建立医疗服务更加公开、公正、透明的运行机制，诚恳接受人民群众和社会监督。
卫生系统治理商业贿赂监督电话：xxxxxxx
卫生系统治理商业贿赂学习资料之三
治理商业贿赂专项工作需要注意的几个政策问题
1、为改革发展稳定大局服务，促进经济社会健康发展。
2、明确重点，有针对性解决存在的突出问题。重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。
3、正确把握政策界限，综合运用多种手段进行治理。坚持纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；依法查处违反法律，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。
卫生系统治理商业贿赂的重点内容：
1、医疗机构的领导及有关工作人员，在药品、医药设备，医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。
2、医疗机构的医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医药耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提出的行为。
3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库，用于少数人私分的行为。
4、医疗卫生机构有关人员在基建工程，物资采购、医院转制招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物的行为。
5、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
第三篇：医药卫生系统治理商业贿赂讲话
医药卫生系统治理商业贿赂讲话
同志们：
根据××*治理商业贿赂专项工作电视电话会议安排，我就全区××××××*系统开展治理商业贿赂专项工作讲几点意见。
一、统一思想，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义
治理商业贿赂是今年党风廉政建设的一项重要任务，充分表明了党和政府对治理
商业贿赂工作的信心和决心，标志着我国的反腐败工作向纵深开展。
改革开放以来，我区的医药经济快速发展，药品生产、流通企业能力和品种大幅度增加，药品质量和科技水平持续提高，有效保障了全区各族群众的药品需求。但是，随着药品市场竞争的加剧，一些药品生产经营者为了攫取更大的商业利润，利用各种形式，向医疗机构进行商业贿赂，拉拢腐蚀行政监管人员。一些药品、医疗器械生产和经营企业以回扣、开单提成等手段，向医疗机构推销质次价高甚至是假劣药品、医疗器械，严重危害了公众健康与安全；由于药品医疗器械购销活动中的商业贿赂，抬高了药品价格，客观上刺激医务人员开大处方，滥用药物，加重了患者的负担；一些药品生产经营企业或个人，为了规避监管或降低行政审批条件，千方百计拉拢腐蚀食品药品监管工作人员，负责行政审批和行政执法的极少数工作人员在利益面前丧失了原则，甚至与少数医药经营者相互勾结，谋取非法利益。
商业贿赂破坏了正常的药品市场经营秩序，最终向广大群众转嫁了成本，加重了群众的负担，加剧了群众看病难、看病贵，侵害了广大群众的根本利益，腐蚀了医务人员和药品、医疗器械监督管理队伍，败坏了党和政府的形象。各级食品药品监管部门要深刻认识治理商业贿赂的重要性、艰巨性和复杂性。中央治理商业贿赂领导小组决定，对医药购销领域不正当交易行为的自查自纠工作，涉及医疗服务和医疗购销的由卫生行政部门负责；涉及药品、医疗器械生产经营的由食品药品监管部门负责。这是对各级食品药品监管部门的信任和考验，我们必须克服畏难情绪，从讲政治的高度来认识和开展好这项工作。××*已经按照要求开展了各项工作，各××局和旗县分局要在地方党委、政府的领导下，迅速行动起来，成立由“一把手”挂帅的领导小组，并监督辖区内的药品、医疗器械生产经营企业建立由主要负责同志任组长的工作小组，成立机构，完善制度，积极深入地开展好治理商业贿赂工作。
二、明确任务，深入开展好治理商业贿赂专项工作
在治理商业贿赂专项工作中，要坚持四个原则，实现三个结合，突出两个重点，务必使治理商业贿赂工作取得实效。
坚持四个原则就是一要坚持标本兼治，综合治理的原则。综合运用教育、经济、法律和行政等多种手段，对药品、医疗器械生产经营企业的不正当交易行为进行综合治理。二是要坚持统筹部署，稳步推进的原则。把自查自纠、案件查处和建立长效工作机制三项工作同步开展，相互促进。三是要坚持把握政策，维护大局的原则。商业贿赂问题情况复杂，涉及面广，并且具有一定的隐蔽性，政策性强，工作难度大。在实际工作中，一定要从维护发展和稳定的大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一。四是要坚持条块结合，上下联动的原则。既要贯彻国家局和××关于药品、医疗器械领域治理商业贿赂的工作部署，又要在各级党委、政府的正确领导下，结合实际开展好工作。
三个结合就是一要做到把治理商业贿赂同引导企业树立诚信理念和规范从业人员职业道德有机结合。综合运用教育、惩处等多种有效手段，使药品、医疗器械生产经营企业在价值观和社会责任感上正本清源，实现商业道德的回归。二是要做到治理商业贿赂同完善法规建设，深化审批制度改革，推行政务公开，提高队伍素质有机结合。规范药品、医疗器械从业行为和规范行政管理行为是从根本上治理商业贿赂行为的两个重要方面，必须辨证施治、同步治理。三是要做到治理商业贿赂同整顿规范药品、医疗器械市场经济秩序，推动医药产业发展有机结合。要加大打击制假售假行为的力度，尤其要严厉打击通过商业贿赂制假售假的违法犯罪行为，维护正常的市场秩序，为××医药企业的发展营造良好的市场环境。
突出两个重点就是要突出抓好药品、医疗器械生产经营企业自查自纠和规范工作人员的行政审批、行政执法行为两个方面的重点。按照区局《实施方案》要求，深入开展好教育动员、查摆问题、分析整改和总结提高四个阶段的工作。好范文版权所有
对药品、医疗器械生产经营企业的治理商业贿赂工作，要以自查自纠为重点，积极开展好四个方面的工作：一是重点治理药品、医疗器械生产经营企业及营销人员在推销药品、医疗器械过程中，以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员财务、有价证券、回扣或提成的行为；二是重点治理药品医疗器械生产经营企业在原材料采购、批发零售、广告宣传以及参加药品、医疗器械投标竞标过程中，采取不正当手段获取商业机会和商业利益的行为；三是重点治理
药品、医疗器械生产经营企业在药品、医疗器械的审批审评、认证发证、检验检测、稽查处罚等重点环节，以不正当手段获得准入资质、减轻或逃避处罚的行为；四是重点治理药品、医疗器械生产经营企业通过不正当手段使其产品进入医保目录、虚报成本抬高药价获取商业机会和商业利益的行为。
在规范行政审批和行政执法行为方面，重点治理食品药品监管部门
工作人员在行使监管权力的过程中，收受药品和医疗器械生产经营企业及相关人员以各种名义给予的礼品、礼金、有价证券和支付凭证等行为。对参与或变相参与药品、医疗器械生产、经营和使用的，必须坚决退出，对拒不退出或不如实向组织申报的，一经查实，坚决依法依纪严肃处理。
三、结合惩治和预防腐败体系建设，逐步建立防治商业贿赂长效机制。
一要加强宣传教育。深入开展法律、法规、纪律和职业道德等方面的教育，倡导良好的职业道德和行为规范，自觉增强拒腐防变能力，营造科学监管、规范经营、公平交易的良好氛围。
二要加强督促和引导。引导药品、医疗器械生产经营企业树立守法经营、诚实守信、优质服务的经营理念；积极推行反商业贿赂承诺制，重点加强对经营管理和财务等人员的管理，对生产经营、采购销售、申报审批、广告宣传、成本控制等重点环节实施重点监督检查。
三要加强企业诚信建设。对采取不正当交易行为获取商业机会的药品、医疗器械生产经营企业，食品药品监管部门要建立“黑名单”制度，对列入“黑名单”的企业，及时向社会公布，并限期整改；逾期未改的，要依法依纪严肃查处。
四要完善审评审批制度。坚持依法审批和“集中、透明、便民、高效”的原则，大力推进政务公开，建立健全科学、公正、透明的审评审批机制、制度和审查体系。在药品、医疗器械及保健品审评注册中，实行主审集体负责制。
五要加强监管，深化改革。加强对药品、医疗器械生产经营企业的日常监管，规范生产、经营秩序。强化对药品生产经营企业实施gmp、g认证后的督查。积极推进全区药品流通体制改革，逐步改变市场在一定程序上存在的“低、散、乱”的状况，促进形成一批跨地区、上规模、集约化、高水平的医药流通企业。
同志们，治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂的专项工作是一项关系××医药事业持续协调发展的大事，各级食品药品监管部门要周密部署，积极行动，真抓实干，确保治理商业贿赂专项工作取得实效，为保障广大人民群众用药安全和构建社会主义和谐社会作出不懈努力！
第四篇：学习治理商业贿赂心得体会
学习治理商业贿赂心得体会
近年来，商业贿赂的存在及其蔓延，不仅破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍了公平竞争，增加了交易成本，而且毒化了社会风气，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。
一、对商业贿赂的认识。
商业贿赂的本质，说到底其实是对公正的秩序环境的收买、亵渎，它不仅是经济发展的大敌，更是社会法治、正义的大敌，而要彻底战胜它，不仅需要从市场经济层面加强治理，更要上溯公共权力的源头，规范权力与经济、政府与社会的关系，真正实现公共权力从统治型向治理型、政府职能从经济建设型向公共服务型的转型。随着社会交往的日益复杂，通过向权力者行贿获取市场收益，就成了某些企业心照不宣的生财之道，这种商业贿赂的本质仍是以人情关系替代公共契约。
二、商业贿赂行为的危害
1、商业贿赂行为从根本上扭曲了公平竞争的本质，使价值规律和竞争规律无法发挥正常作用，阻碍了市场机制的运行，从而破坏了市场的交易秩序、妨碍了经济的健康发展。
2、大量的商业贿赂行为使国家的税利大量流失，形成国家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果。
3、商业贿赂行为为假冒伪劣产品大开方便之门，损害了广大消费者和经营者的合法权益。
4、破坏了资源的合理分配。现实经济生活中假冒伪劣商品得以泛滥，屡禁不止，商业贿赂的诱惑是其中一大原因。
5、商业贿赂行为已经成为滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床。商业贿赂腐蚀了干部队伍，影响了安定团结，已经成为近年来经济领域中犯罪现象的一个突出问题。
6、商业贿赂背离了市场经济运行规则，破坏了正常的市场交易秩序。
7、商业贿赂加大了交易成本，增加了消费者负担，造成社会财富的巨大浪费。
三、结合本职工作谈对商业贿赂的治理
商业贿赂是市场经济的一颗毒瘤，必须下大力气依法进行治理整顿，坚决刹住这股歪风。在工程质量监督工作中，容易使我们质监员滋生商业贿赂行为的主要有以下两个方面：
1、工程建筑材料的选购。有些质监员接受建筑材料商人的礼物或回扣，便不顾材料的质量如何，也不考虑工程的实际需要，明示或暗示施工单位到指定的建筑材料商那购买指定的材料，通过学习，知道这是商业贿赂行为，必须坚决杜绝。
2、接受施工单位的礼物或宴请。一些施工单位为了让自己的工程顺利通过质量监督验收，或想让质监员对自己的工程所出现的质量问题进行特殊照顾，便给质监员送礼，或请吃饭。结果，拿了别人的手软，吃了别人的口软，导致一些质监员因为这些小恩小惠，而做出一些唯心的事情，没能公平公正地对工程质量实施监督检查。学习了治理商业贿赂以后，才认识到这是受贿行为，以后要时刻警醒自己，洁身自好。
总之，在今后的工作中，我将按站领导关于党风廉政建设、反商业贿赂工作的总体要求，与时俱进、扎实工作，为建筑管理工作的健康发展做出应有的贡献。
2007-12-10
第五篇：治理商业贿赂
商业贿赂专项治理心得体会
医疗卫生系统的商业贿赂历来是全社会所关注的，它直接关系着广大人民群众的切身利益。医药购销商业贿赂更是加剧了看病难、看病贵，导致医药价格不断攀升，直接损害广大患者的利益；一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些高价药品和高值耗材；一些医务人员成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。商业贿赂还令医生不能专心研究医术，致使从业人员的业务素质得不到提高。
针对“反商业贿赂”我科重点学习了最高人民法院、最高人民检察院日前联合发布《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，刑法修正案六，治理商业贿赂的各项政策和法律法规，卫生部的“八项行业纪律”和省卫生厅“五条禁令”及市卫生局关于纠正不正之风的有关文件，全科人员体会颇深。现将其总结如下：
一．“两高”《意见》
1．《意见》共十一条，主要涉及商业贿赂犯罪的范围，“公司、企业或者其他单位的工作人员”的认定，医药购销、工程建设、政府采购等领域中商业贿赂犯罪的认定，商业贿赂犯罪的犯罪对象及其数额的认定，商业贿赂犯罪中不正当利益的认定，商业贿赂犯罪罪与非罪的认定以及商业贿赂犯罪共同犯罪的认定等七个方面的内容。
2．《意见》规定，医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的；教师利用教学活动的职务便利，以各种名义非法收受物品销售方财物，为物品销售方谋取利益，数额较大的，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。
3．《意见》规定，商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡（券）、旅游费用等。具体数额以实际支付的资费为准。收受银行卡的，不论受贿人是否实际取出或者消费，卡内的存款数额一般应全额认定为受贿数额。使用银行卡透支的，如果由给予银行卡的一方承担还款责任，透支数额也应当认定为受贿数额。
4．《意见》指出，主要应当结合以下因素全面分析、综合判断：发生财物往来的背景，如双方是否存在亲友关系及历史上交往的情形和程度；往来财物的价值；财物往来的缘由、时机和方式，提供财物方对于接受方有无职务上的请托；接受方是否利用职务上的便利为提供方谋取利益。
5．“两高”有关负责人说，从司法实践的客观需要和专项治理工作的要求看，商业贿赂犯罪并不局限于刑法规定的非国家工作人员贿赂犯罪，而是涉及刑法规定的全部八种贿赂犯罪：非国家工作人员受贿罪、非国家工作人员行贿罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪。
二．《刑法修正案(六)》所规定的商业贿赂犯罪主体
6月29日，十届全国人大常委会第二十二次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案(六)》，明确了商业贿赂犯罪的主体包括公司、企业以外的其他单位的工作人员。按照《刑法修正案(六)》的规定，医疗卫生机构的工作人员，如果利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，或者在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名
义的回扣、手续费，归个人所有的，均构成贿赂犯罪而被追究刑事责任。
三．治理商业贿赂的相关政策
（一）商业贿赂的危害
商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源合理配置，影响投资环境；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公有财产被侵吞；为假冒伪劣商品开了方便之门，直接损害广大消费者的合法权益，引发不少突发公共事件和其他社会问题。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。
医药购销中的商业贿赂行为，不仅诱导医疗机构和医务人员开大处方、高价药，实施滥检查、过度医疗，直接损害人民群众的利益；也腐蚀了部分意志不坚定的医务人员，滋生腐败和经济犯罪，具有很大的社会危害性。
（二）治理工作重点
这次专项治理的重点，是解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。主要是：
1、医疗机构的领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；
2、医疗机构的医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为；
3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；
4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物的行为；
5、卫生、中医药行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
同时，各单位在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业及经销人员，向卫生部门、医疗机构以及工作人员给予回扣、提成的线索，要及时报告当地卫生、中医药行政部门治理商业贿赂领导小组办公室，并积极协助纪检监察机关、检察机关和工商等部门认真查处。
（三）对自查自纠问题进行分类处理的政策
1、卫生、中医药行政部门及其直属单位的工作人员利用职权，在行政管理、行政审批、行政执法等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的，在自查自纠期间能够主动向组织说清问题，并如实上缴所收财物的，依法从轻、减轻或免予处分。
2、医疗卫生机构的领导干部及有关职能部门工作人员，在基建工程以及药品、医用设备、医用耗材等采购活动和其他活动中收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的，在自查自纠期间能够主动向组织说清问题题、并如实上缴所收财物的，依法从轻、减轻或免予处分。
3、医疗卫生机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人利益或私分的行为，在自查自纠期间主动说清问题、纠正错误的，依法从轻、减轻或免于对医疗卫生机构的行政处罚和对直接负责的主管人员、其他直接责任人员的处分。
在上述1、2、3项中，对自查自纠期间不说清问题、不如实上缴财物或不主
动纠正错误的，要依纪依法从严处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
4、医务人员（含担任临床科室的领导职务的医务人员）在诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业及经销人员以各种名义给予的财物或提成的，凡在自查自纠期间主动向组织讲明自己的问题，并如实上缴财物或提成的，不再追究相关责任。
（五）严肃查处商业贿赂案件
要重点查办大案要案。对涉案金额高、涉及范围大、情节严重、不主动交代的，不管涉及什么人，都要依法严肃惩处；对卫生、中医药行政部门工作人员和医疗机构领导干部在医药购销等活动中，利用职权收受贿赂的，要依法从严惩处，绝不姑息。
要坚持依法办案，文明办案。既要坚持原则，又要把握政策，注意区分违纪违规和违法犯罪的界限。对于主动交代问题并积极退款的，应依法从轻处理；情节轻微的，可免于处罚。同时，又要坚持宽严适度，防止在查办商业贿赂案件中处理偏宽、偏软的现象。
四．卫生行业纪律“八不准”
1、医疗机构和科室不准实行药品、仪器检查、化验检查及其他医学检查等开单提成办法。
2、医疗机构的一切财务收支应由财务部门统一管理，内部科室取消与医务人员收入分配直接挂钩的经济承包办法，不准设立小金库。
3、医务人员在医疗服务活动中不准接受患者及其亲友的“红包”、物品和宴请。
4、医务人员不准接受医疗器械、药品、试剂等生产、销售 企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益。
5、医务人员不准通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成。
6、医疗机构和医务人员不准在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解项目收费或提高标准加收费用。
7、医疗机构不准违反国家有关药品集中招标采购政策规定，对中标药品必须按合同采购，合理使用。
8、医疗机构不准使用假劣药品，或生产、销售、使用无生产批准文号的自制药品与制剂。
五．治理商业贿赂相关法律法规
《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》。
针对上述有关文件的认真深入的学习，使我科人员更加清醒的认识到，卫生事业是为人民健康服务的崇高事业。在抗击非典，抗洪防病斗争以及多起突发事件的应急处理中，经受住了严峻考验，做出了突出贡献，受到全社会的高度赞扬。在日常医疗卫生服务中，我们同样努力实践为人民健康服务的宗旨，注重弘扬爱岗敬业，无私奉献的精神。我们是一支敢于战斗甘于奉献的队伍，是一支可信赖值得依靠的队伍，实践也表明，我们麻醉科的卫生队伍表现出来的良好医德风尚，是完全经得住考验的，尽管卫生行风与整个社会大环境密切相关，但抓与不抓确实不一样，从根本上解决不良作风为卫生队伍带来的负面影响是重中之重。
何谓商业贿赂？就是以获得商业机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义，直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。按此定义，请问患者给医生送红包，是为了获取“商业机会”吗？又是何种“不正当竞争行为”呢？一个巴掌拍不响，贿赂是一种双向行为，也就是说有受贿者，就必有行贿者，刑法中与受贿罪相对应的就有一个行贿罪。如果医生收受红包等于“受贿”的话，那患者送红包是不是等于“行贿”呢？如果确定以“商业贿赂”追究收受红包的医生的责任，那么，是否可以用同样的罪名追究送红包的患者的责任呢？如果要同时追究患者的责任，请问有多少人会赞成这样的处理办法？当前“看病贵”成为压迫中国老百姓的新“三座大山”之一，由此引发医患关系的紧张日盛一日，舆论对相关问题的反应也异常激烈。收受红包肯定是一种不正之风，但我们不能让情绪淹没了理智——将医生收受“红包”定性为商业贿赂固然可以舒缓民众的情绪，可除了让更多的医生因受到刑事处罚而离开医疗一线而导致医疗资源更为短缺之外，并不能在实质上解决任何问题——盖因“红包”产生和存在的原因是非常复杂的，绝非通过惩罚医务人员就能解决的！
商业贿赂的表现，人们并不陌生。近年来，工程建设、土地转让、产权交易、医药购销等交易领域，无不成为商业贿赂侵蚀的“重灾区”。医药购销领域商业贿赂的行为，既玷污了医疗这片神圣的净土，又严重损害了群众和患者的利益。医疗商业贿赂已经成了众多医院医务人员心照不宣的一个“潜规则”。在全国都向商业贿赂宣战的今天，作为医院的重点科室，更应当在这次治理商业贿赂专项工作中带头响应，挺身而出，自觉抵制商业贿赂，自觉维护医学圣洁。
我们所从事的医疗卫生工作有其特殊性，客观上要求我们广大医护工作者不光要有精湛的技艺，治病救人的本领；更要有高尚的思想品格、医德医风、高度的事业心、责任感。针对医疗领域商业贿赂，作为医院的重点科室，应当澄清和消除以下普遍存在的三种错误认识：一是“随波逐流论”。不应当错误认为药商给回扣是主动的，又不是自己要的，未意识到自己如果能从自身做起，自觉抵制回扣，行贿就会失去生存的条件。二是“心安理得论”。错误认为虚高定价的源头不是医院，药品和器械的回扣我不收、医院不收，也到不了患者的手里，只会落在医药代表或推销员的手里。殊不知，无论谁收受药品和器械回扣，都是严重的违法违纪行为，必定会受到法律、纪律的制裁。三是“侥幸心理论”。一些医疗卫生工作人员，经不住腐蚀拉拢和反复公关，收受了非法利益，现在仍然心存侥幸，认为都是一对一的事，我不自查自纠、他不说，谁都不知道，可以蒙混过关，这种侥幸心理后果是严重的。所以作为临床医务人员，应当充分认识自己的“处方权”是药商实现商业利润的必经之“坎”，正确把握好“处方权”，把好思想观，是我们医生抵制医疗领域商业贿赂的一个关键点。
我们应当清醒认识到治理医药领域商业贿赂是党中央、国务院统一布置的重要工作，是一项民心工作，直接关系到医院的形象和医生个人的命运。医务人员必须在思想上高度重视，行动上立见实效，充分认识治理商业贿赂的重要性、严肃性。一要自觉抵制商业贿赂，从个人做起，从科室做起，进一步规范医疗行为，合理检查、合理用药、合理治疗，不开大处方，不收红包回扣，杜绝各种商业贿赂行为的发生，维护医学崇高和纯洁。二要常怀一仁爱之心，多从患者角度出发，同情体贴病人，主动为病人着想，全心全意为人民谋利益。三要树立正确的荣辱观，牢记“八荣八耻”，诚信为人，廉洁行医，恪守医德，无愧于人民的期望，不利用医务特殊权利做出有辱人格的商业受贿行为，拒吃请拒收红包回扣，做到“常在河边走，保证不湿脚”。
在这里，麻醉科全体医务人员向全院医务工作者发出倡议：
让我们携起手来，用我们的智慧和尊严，积极行动起来，共同向商业贿赂宣战！
麻 醉 科
二零零九年一月十三日
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