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县纪委常委会2019年工作要点
2019年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照市纪委X届X次全会和县委XX届X次全会部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,创新体制机制,强化监督执纪问责,持之以恒抓好作风建设,保持惩治腐败高压态势,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。
一、严明党的纪律,切实维护党内良好政治生态
(一)把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位。
要以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子,加强对贯彻执行准则、条例情况的监督检查,教育引导全县党员干部不断强化“四个意识”,坚决做到“五个纯粹”,确保党员领导干部始终对党忠诚,为贯彻落实党的路线方针政策提供有力保障。要增强政治警觉性和政治鉴别力,同违反党的纪律行为作坚决的斗争,对搞自由主义、宗派主义、分散主义,阳奉阴违、拉帮结派的,要严肃查处,坚决维护党的团结统一。(二)严格把好政治关、廉洁关。
认真落实中央“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”的要求,认真排查梳理县管干部、重要岗位干部问题线索,健全完善廉政档案,从严把好党风廉政意见回复关,对政治上有问题的一票否决,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”,确保选对人、用好人。要严明换届纪律,严肃查处买官卖官、拉票贿选问题,努力营造风清气正的政治生态。二、坚守责任担当,压紧全面从严治党政治责任
(一)推动全面从严治党向纵深发展。
各级党组织特别是主要负责同志必须向以习近平同志为核心的党中央看齐,跟上中央全面从严治党的战略部署,把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设的各方面和全过程。要把检查管党治党责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点,推动各级党组织坚守责任担当,着力解决本地本单位党内政治生活中存在的突出问题。(二)坚持有权必有责、失责必追究。
要抓住“关键少数”,层层落实责任,注重用好问责这个利器,严格执行《中国共产党问责条例》,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神和省市县要求不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要敢于问责、曝光典型问题;对该问责而不问责的,也要严肃问责。三、在坚持中深化,确保党的作风建设持续向好
(一)持之以恒落实中央八项规定精神。
坚持踏石留印、抓铁有痕,对“四风”问题露头就打、执纪必严,坚决防止反弹回潮。要密切关注新动向,不断采取新招数,既紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝等老问题,又注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待中央和省市县委决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题,对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的,对纸上谈兵、光说不练、一项工作刚开展就急于包装粉饰的,要批评纠正。对执纪审查对象存在“四风”问题的,应当先于其他问题查处和通报。(二)抓党风带政风促民风推动社会风气好转。
坚持把改进作风与加强党性修养结合起来,深入宣传全面从严治党成效和经验,加强廉洁文化建设,大力弘扬中华民族优秀传统文化,充分挖掘地方文化中的廉洁元素,增强党员干部文化自觉和文化自信。深化党性党风党纪教育,引导督促党员干部正心修身、涵养文化,主动抵制不良风气,自觉同特权思想、特权现象作斗争,更加注重家庭、家教、家风,廉洁修身、廉洁齐家,教育管理好亲属和身边工作人员。四、狠抓执纪审查,巩固反腐败斗争压倒性态势
(一)保持惩治腐败高压态势。
要进一步畅通信访举报渠道,加强信访举报信息反映工作,摸清各地各部门党风廉政建设整体情况,聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律。要体现政策策略和方式方法的针对性、灵活性,把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上,坚决遏制腐败蔓延势头。要充分发挥反腐败协调机构作用,贯彻执行纪检机关监督执纪工作规则和我省实施细则,健全完善纪律审查各环节工作流程,建立重要疑难复杂案件法纪专业人才库,探索建立纪律审查陪护队伍新模式。要严格遵守审查纪律和规矩,认真做好执纪审查安全工作。要扎实推进案件审理工作转型提质,准确把握形态适用转化的政策尺度。(二)综合运用“四种形态”。
监督执纪“四种形态”是把纪律挺在前面的具体化,努力实现管住“大多数”,把严的要求贯穿管党治党全过程。要切实在第一种形态上下功夫,严格督促领导干部在民主生活会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚谈透彻,使党员干部不犯或少犯错误,体现严管就是厚爱、治病为了救人。要建立容错纠错机制,正确处理激励干部大胆探索勇于实践与严格执行纪律的关系,对干部工作上特别是改革创新中的失误给予必要的宽容,最大限度保护和调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性。对不担当、不作为的,以及乱担当、乱作为的,该批评教育的批评教育,该问责的问责,该严格执纪的严格执纪。五、强化巡察监督,有效发挥震慑遏制治本作用
(一)加大巡察力度。
修订完善县委巡察工作办法,进一步明确巡察的组织领导、职责范围、重点内容和工作要求,配齐配强巡察工作人员。按照“县委一届任期内巡察全覆盖”的要求,谋划制定县委巡察工作规划和县委巡察全覆盖方案,明确巡察对象范围和年度巡察任务,不断加大巡察的力度和强度。(二)强化精准巡察。
要统筹实施常规巡察和专项巡察,突出政治巡察定位,加强对被巡察党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策,坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查,发现问题、形成震慑。探索开展机动式巡察,对重点人、重点事进行深入了解,精准发力,定点突破。要强化巡察成果运用,加大巡察整改督办、问责力度,督促巡察对象做好巡察反馈问题整改,抓好线索移交办理工作。六、全面向下延伸,坚决查纠侵害群众利益行为
(一)推进全面从严治党向基层一线和群众身边延伸。
督促乡镇党委、纪委及有关部门担负起管党治党责任,切实加强企业、学校、部门、农村基层党风廉政建设和反腐败工作,重点解决一些基层党组织软弱涣散、少数党员干部侵害群众利益的问题,加大对侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度。加强对问题反映集中乡村的巡察,定期梳理问题线索,对性质恶劣的要重点督办、严格把关、限期办结,坚决维护广大群众切身利益。对典型案例要公开通报曝光,对问题长期得不到解决的要严肃问责。(二)深化群众身边的不正之风和腐败问题专项整治。
坚持问题导向和效果导向,建立有效管用的专项整治工作新机制,一方面要整合纪检机关信访举报、线索处置、执纪审查、案件审理等力量,形成“一盘棋”合力抓整治的局面;另一方面要健全专项整治选题、实施、反馈、评估各环节规范化制度体系,建立主责部门选题立项、派驻机构跟进监督、问题线索及时报告新模式。要从增进群众获得感、厚植党的执政基础出发,把专项整治往深里抓、实里做,围绕精准扶贫,重点开展扶贫领域专项整治,严肃查处胆敢向扶贫等民生款物伸手的问题;加强对“村霸”和宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权。