提高政治站位 强化责任担当 深入推进党风廉政建设

提高政治站位

强化责任担当

深入推进党风廉政建设

近几年来，公司党委坚决执行中央全面从严管党治党方针和区委区纪委关于加强党风廉政建设的部署要求，以建设法治企业、廉洁企业为目标，以强化组织领导、深化廉政教育、注重风险防范、加强监督检查为抓手，着力抓好党风廉政和作风建设，集聚廉洁正能量，构建干部清正、企业清廉的政治生态环境，为企业科学发展、和谐发展提供坚强的政治保证和纪律保障。

一、强化组织领导，确保主体责任落实

公司党委全面把握和深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚持把党风廉政建设放在突出位置，纳入企业工作整体和领导班子、领导成员责任目标管理体系，与各项经济业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。

1、健全组织机构。建立以党委书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，认真落实党委领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员和部门负责人的领导责任，强化党风廉政建设的统一领导；公司设立政工监审部，为党建和党风廉政建设的专职机构，所辖4个党支部配备党建联络员和党风廉政监督员，保障管党治党工作有专兼职队伍，形成上下联动、齐抓共管的党风廉政组织网络。

2、强化责任担当。公司党委每年召开党风廉政工作专题会议4次以上，研究部署、检查总结党风廉政建设和反腐败工作，年初制订印发《党风廉政建设工作计划》和《党风廉政建设组织领导与责任分工》，明确具体工作目标、措施和职责分工，强化党委在党风廉政建设工作中的主体地位。党委书记切实担当起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色，履行好“第一责任人”职责，每年与班子成员及其下属负责人层层签订《党风廉政建设责任书》，坚持以上率下，一级抓一级，层层传导廉政压力；定期听取公司纪委和分管领导工作汇报，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，带头上好廉政党课，带头执行廉政制度和各项规定。班子其他成员切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设的各项要求主动融入到分管工作之中，每年二次听取分管部门工作汇报，认真研究布置分管范围内党风廉政建设工作，督促部门领导成员“管好自家人，看好自家门”。

3、严格督查考核。将党风廉政建设纳入年度综合考评重要内容，强化党风廉政建设责任制目标考核，制定出台《党风廉政建设责任制考核办法》及量化考核指标，由班子成员带队到各部门、下属单位进行党风廉政责任制落实情况年中督导、年末考核，考核结果及时通报反馈，提出明确的整改要求，并将考核结果作为各部门年度工作总体评价和中层干部业绩评定、选拨任用的重要依据，与年终评优评先和资金分配直接挂钩。

二、深化教育引导，筑牢拒腐思想防线

1、强化党规党纪和廉政教育。公司结合近几年开展的“内强素质外树形象”、“群众路线教育实践”和“两学一做”等主题教育，将党规党纪和党风廉政教育纳入党委中心组和职工年度学教计划，党委中心组做好学习示范，党委成员分头到各党支部上廉政党课。多次举行典型示范与警示教育，邀请市区纪委、检察院、司法局、党校、海洋学院等单位专家讲课，组织观看《反腐前线》、《警钟》、《南屏红荔》、《天上的菊美》、《郑义门》等影片和“家风”廉洁家规家训展，参观普陀看守所和长湖监狱，观摩法院案件庭审，观看廉政图片展览，组织廉政知识测试，廉政书画、廉政征文竞赛与演讲，持续开展“读书思廉”活动，引导干部职工“读书修德、以德律己”，从内心深处崇尚廉洁，抵制腐败。

2、提升廉政文化的影响力。认真落实廉政文化进企业、进工地活动，巩固和扩大省级“廉政文化示范点”成果，充分利用公司OA内网、宣传简报、宣传橱窗开设党风廉政、预防职务犯罪专栏，办公楼电梯视频滚动播放廉政宣传片，职工活动中心悬挂廉政宣传标语，图书阅览室设置“廉政书角”，办公桌放置廉政岗位牌，建筑工地设置廉政文化墙、廉政书架，着力扩大廉政文化宣传的辐射面和影响力。

3、推进谈话提醒教育。严格落实教育、管理、监督职责，切实做好廉政谈话提醒教育。党委书记每年上好“新春廉政第一课”，新年伊始给大家敲警钟。认真落实班子领导与成员之间、班子成员与下属负责人的谈心谈话制度，当发现干部职工在作风、效能、纪律等方面有苗头性倾向性问题时及时做好提醒约谈。全面落实班子成员和中层干部个人重大事项报告制度，对报告不实的给予批评教育谈话，强化干部的纪律意识。全面落实新进员工上岗谈话和干部任前廉政谈话，要求新进员工和新提任干部守住廉洁底线。通过手机、OA、QQ、微信群等网络平台不定期发送廉政短信提醒，发布廉政警言警句，悬挂醒目的廉政标语，让大家随时受到告诫提醒，做到警钟长鸣。

三、注重风险防控，预防制约职务犯罪

1、强化岗位风险防控。持续推行教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，着力加强重点岗位、重要环节、重要人员的监督，健全重点岗位廉政风险排查动态管理机制。经过近几年探索，已基本构建了“以岗位风险排查为点，以规范工作流程为线，以制度建设为面”的廉政风险防范管控模式，从分岗清权着手，切实解决廉政风险认知模糊问题。在风险点排查中，按照梳理职权、个人自查、关联互查、部门核查、领导评查等步骤，把从领导到普通员工每个岗位和每个部门、单位的廉政风险点排全找准，对关键岗位和环节进行重点排查，对排查到的风险点予以重点防控，增强干部职工廉政风险防范意识。

2、完善制度监管体系。公司注重制度建设，基本建立起以“制度管人、制度管事”的工作机制。通过持续开展廉政风险防控和“管理提升年”活动，深入查找管理短板和瓶颈问题，重新疏理完善了《党风廉政建设工作制度》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《“三重一大”决策制度实施办法》以及全面预算、财务管理、内部审计、工程设计、工程招标、物资采购、物业租赁、接待管理等30余项管理制度，规范了一整套审核审批流程，强化了制度刚性约束。尤其是针对“人、财、物、事”四项管理实行全程控制，全面规范企务管理行为，提升依法治企能力。在选人用人问题上，严格执行招聘与选拔任用规定,坚持全面考察、公开选拔、竞争上岗；在财务收支、资金使用上，严格执行预算管理和财务制度,坚持定期内审和专项检查；在土地出让、物业出租、工程招标、物资采购等环节上，严格执行“招拍挂”和招投标程序,坚决杜绝暗箱操作；在企业重大事务管理上，严格执行“三重一大”决策制度，有效预防决策失误、权力失控和行为失范。同时加强对党政“一把手”行使权力的制约监督，严格执行“一把手”“五不直接分管”制度，党政正职不直接分管人事、财务、物资采购、工程建设、行政审批等事项。

3、深化联合预警机制。自2012年以来，公司在重点项目建设中与区检察院联合开展“检企共建”同步预防职务犯罪工作。公司坚持自身预防为主，加强与区检察院紧密合作，积极探索联合预防新模式。所有工程项目，在签订施工合同的同时，在区检察院的签证监督下，由业主与各施工企业签订廉政共建协议书。强化工程建设监管与预警机制，尤其对工程设计变更、招投标管理、材料采购、工程结算、质量验收等主要环节，邀请检察院预防科参与监督，确保重大项目建设实现“工程质量安全、资金使用安全、员工队伍安全”的目标。

四、加强监督检查，推进纪律作风效能建设

公司党委积极与区纪检组保持密切联系与合作，加大对公司纪委落实监督责任的领导支持，通过纪检组督促指导和公司纪委牵头实施，不断推进正风肃纪常态化，较好地建立起公司内部上下级之间、各职能部门之间、不同岗位之间的监督制约机制，做到事事有制衡、处处留痕迹。

1、抓好内部规章制度执行情况督查。重视做好中层及中层后备干部选拔任用工作，严格把好廉政审核关，按规定程序做好考察预告、任前公示、廉政谈话、签订廉政承诺和考核后列干部诫勉谈话等工作的监督落实，防止干部“带病提拔”。重视做好财务统一核算和全面预算管理，加强财务预算及收支管理的审计监督，对年度财务和经营成果实行稽核，近两年全面完成了8个下属公司的财务审计，进一步强化监管、堵塞漏洞。重视做好工作纪律执行情况的监督检查，加强考勤制度和上班纪律的日常管理，特别是对员工考勤、请假、工作纪律、就餐时间等相关规定的执行情况，不定期组织突击暗访。

2、抓好作风效能建设落实情况督查。积极实施“双严双强”作风建设专题，狠抓正风肃纪专项整治，运用典型案例，以案说纪，加强提醒教育。坚持把贯彻中央八项规定及上级有关作风建设要求作为督查重点，坚决防止“四风”反弹。突出重要节日节点，及时下发廉政通知，重申廉政规定，严禁违规发放津贴补贴实物。持续加大明察暗访、网络监督、查处问责、通报曝光力度，对暗访检查中发现的上班时间炒股、购物、聊天、玩游戏、公车私用等问题直接在内网上传曝光，并及时通报批评。严格落实责任追究制度，去年以来，对在监督检查中发现的土方管理内控制度不健全、差旅费单据报销不规范、部分物业租赁费和水电费收取不及时等问题作出严肃通报问责，责令相关人员和分管领导作出书面检讨，扣发奖金，取消当年评先评优资格。近二年有5名员工因上班迟到扣发奖金，分别有3名员工和

分管领导因失职问责扣发奖金。

3、抓好廉政防控制度落实情况督查。认真执行《惩治和预防腐败体系建设2013—2017年工作实施方案》，将相关内容分解到年度反腐倡廉重点工作中，做好五年规划与年度工作的有机衔接。重视做好“三重一大”集体决策等事项执行情况的监督检查，领导班子在作出重要决策以及研究涉及职工切身利益和普遍关心的重要事项前，都提交职代会充分讨论，年度各项计划目标及完成实绩、各项招投标信息等事项，均通过企务公开栏向职工公开，自觉接受职工监督。重视做好班子成员和各部门落实党风廉政责任制情况的专项考核，及时反馈考核中发现的问题，提出整改意见，督促纠正问题。重视做好领导成员和中层干部遵守廉洁自律规定情况的监督检查，督促各级干部切实履行“一岗双责”，按时上报履行党风廉政建设责任制、个人重大事项和述职述廉述学报告。重视做好工程成本管控，重点落实工程项目总开发成本控制、项目决策与设计阶段的投资控制、工程招投标预算控制和工程联系单结算控制等多管齐下的措施，加强对领导干部违规插手干预工程建设领域行为的督查。重视做好“三公”经费使用情况的监督检查，对公务接待采取办公OA流程和财务报销流程双轨制审批，严禁超预算接待支出；强化公车定点管理，严格出岛用车审批，严禁公车私用；严格执行职工疗休养规定，公款出国（境）连续几年为零，“三公”经费逐年下降。

我公司在开展党风廉政建设方面虽然取得一定成绩，但是与区委、区纪委的要求还有差距。下一步我们将准确把握新形势下党风廉政建设的新部署新要求，牢牢把握党风廉政建设与经济业务工作的结合点和着力点，坚持问题导向，积极改进不足，以高度的政治责任感和使命感，持续发力，严抓严管，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。