提高政治站位 防止“四个效应”

第一篇：提高政治站位 防止“四个效应”

提高政治站位 防止“四个效应”

提高巡视政治站位 防止“四个效应”中央巡视工作领导小组成员、办公室主任 黎晓宏

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范、坚定推进全面从严治党。巡视是党内监督的重要方式，是全面从严治党战略布局的重要内容。十八届党中央高度重视巡视工作，领导坚强有力。巡视工作在坚持中深化、在深化中坚持，定位越来越精准，作用越来越明显。十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，审议通过的《中国共产党党内监督条例》明确规定，党中央要听取中央巡视情况汇报，在一届任期内实现中央巡视全覆盖；在党委（党组）的监督一章中，对巡视制度专写一条，彰显了全面从严治党、发挥巡视监督作用的坚定决心和鲜明态度。要深入学习贯彻十八届六中全会精神，始终保持巡视工作战略定力，坚定不移深化政治巡视，进一步创新体制机制，把全面从严的要求和措施贯穿于统筹谋划、推动工作全过程，体现在严明纪律、落实责任各方面，促进标本兼治。具体要防止“四个效应”。统筹谋划巡视工作要防止“隧道视野效应”“隧道视野效应”

一个人若身处隧道，他看到的就只是前后非常狭窄的视野。

“隧道视野效应”，是指一个人若身处隧道，他看到的就只是前后非常狭窄的视野。隧道视野给我们的启示是：不能缺乏远见和洞察力。提高站位，才能深谋远虑；拓宽视野，才能窥斑见豹；开阔思路，才能举一反三。十八大以来，随着实践发展，巡视工作发生了很多变化。美国管理学教授卡斯特说，“现代管理最主要的任务是应付变化。”变化就要深化，深化就要转化。统筹谋划巡视工作要主动适应各种变化，在思想认识、责任担当、方法举措等方面紧跟中央要求，坚决贯彻中央关于巡视工作的决策部署，切实防止“隧道视野”。

一要提高站位。巡视是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，必须提高政治站位，聚焦坚持党的领导、全面从严治党。政治巡视的重要任务是保证全党同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要切实增强“四个意识”，自觉向党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央权威和党中央集中统一领导。要以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念为标尺，对照看齐找差距，透过现象看本质，善于从政治上驾驭问题、归纳问题，重点看党的领导是强还是弱、党的建设是实还是虚、全面从严治党是严还是宽，充分发挥政治巡视作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二要拓宽视野。巡视工作要有强烈的政治意识，认清政治巡视的新使命、新要求，坚持以政治标准而不是业务标准来衡量党组织和党员干部行为，注意发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题，推动被巡视党组织真正把抓好党建作为最大政绩，把加强党的领导体现在工作的方方面面，严格党内政治生活和组织制度，盯住问题、扫清盲区、堵塞漏洞，使管党治党从宽松软走向严实硬。

三要开阔思路。巡视工作要历史地看待问题、客观地对待问题、如实地评析问题、发展地解决问题。对发现的问题要有总体把握，搞清“树木”与“森林”、共性与个性的关系，通过层层剥笋、深刻分析，透过现象看本质，从个别到一般，挖出深层原因，从中找到破解难题的办法和答案，提出问题导向参考的改革建议。推动巡视工作要防止“路径依赖负效应”“路径依赖”理论

一种制度一旦形成，不管是否有效，都会在一定时期内持续存在并影响以后的制度选择，形成路径依赖正效应或路径依赖负效应。

“路径依赖”理论是美国经济学家、诺贝尔奖获得者道格拉斯·诺思创立的，是指一种制度一旦形成，不管是否有效，都会在一定时期内持续存在并影响以后的制度选择，形成路径依赖正效应或路径依赖负效应。路径依赖正效应是指初始制度设计比较合理，且随着条件改变而进入良性发展路径，实现经济增长，达到收益递增的目的；路径依赖负效应是指由于原初制度配置不科学，致使其沿着错误的路径越走越远，陷入“闭锁”的路径循环状态，导致社会发展迟缓，经济停滞不前。路径依赖正效应是人们所期望的，而负效应则是人们要避免的。具体到巡视工作，同样有借鉴意义。

党的十八大以来，党中央根据反腐败斗争依然严峻复杂的形势，及时对巡视工作思路进行了调整，巡视制度在实践中不断探索创新、丰富完善。中央每一轮巡视，都随着实践发展，修订完善相关制度。实践证明，这些制度和方法有效管用，发挥了全面从严治党利剑作用。

现在，中央明确提出深化政治巡视。总书记反复强调，巡视要奔着问题去，哪里有问题就巡视哪里，让他们摸不着规律。这就要求巡视工作既要尊重规律，用好实践证明行之有效的制度和方法，发挥路径依赖正效应；又要不断调整操作路径，让被巡视对象摸不着规律，克服路径依赖负效应。要主动适应新形势，善于抓住政治巡视的着力点、准确把握开展工作的突破点、形成工作方法的创新点。中央开展巡视“回头看”，就是巡视方式的重大创新，有效提升了巡视正效果。随着巡视全覆盖的推进，必须进一步研究把握巡视工作特点和规律，不断探索创新发现和推动解决问题的方法与手段，以利于有效防止路径依赖负效应。落实管党治党责任要防止“衰减效应”“衰减效应”

往平静的湖水里扔进一块石子，泛起的波纹会波及到很远的地方，但波纹在扩散传播过程中，能量会逐渐消耗、速度会逐渐降低、影响会逐渐减小。

“衰减效应”，即是往平静的湖水里扔进一块石子，泛起的波纹会波及到很远的地方，但波纹在扩散传播过程中，能量会逐渐消耗、速度会逐渐降低、影响会逐渐减小。“衰减效应”也称“涟漪效应”。从落实“两个责任”来说，如果压力传导不下去，就会形成“衰减效应”，党要管党、从严治党就会成为一句空话。

从现实情况看，由于管党治党责任落实不力，不同程度存在“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象。具体表现为“三个衰减”：一是巡视震慑力衰减，“上面雷声大、下面雨点小”；二是纪律约束力衰减，对违纪违规行为认识不到位、处理不到位，“高高举起、轻轻落下”；三是制度执行力衰减，“只听楼梯响、不见人下来”，“严格不起来，落实不下去”。管党治党、从严治党，宽起来容易、严起来难，松起来容易、实起来难，软起来容易、硬起来难。责任不会自动落实，需要一定的动力与压力。动力来自担当，压力来自传导。

十八届六中全会强调，各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。《中国共产党党内监督条例》明确规定，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。从巡视看，问题表现在下面，根子在领导班子和领导干部。要督促被巡视党委（党组）把巡视整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，党委（党组）书记和班子成员要坚决把自己摆进去，坚持以下看上，联系责任担当找到症结，发挥“关键少数”作用，自觉为党担责、为党尽责，主动认领责任，带头落实整改，把爱党、忧党、兴党、护党落实到各项工作中，坚决防止把整改主体责任推给下级单位，更不能把层层传导压力变成层层推卸责任。同时，被巡视党委（党组）要把责任传导给所有班子成员，压给下属单位的书记。对不担当不负责、拒不整改或整改不到位的，按照《中国共产党问责条例》严肃问责，在逐级加压、敢于承压、主动受压的层层传导中，增强责任意识，激发担当精神，把“两个责任”落实到位，防止“衰减效应”发生。严明纪律要防止“破窗效应”“破窗效应”

如果房子的一扇窗户破了不去修补，过不了多久，其它窗户也会莫名其妙地被人打破。

“破窗效应”是指，如果房子的一扇窗户破了不去修补，过不了多久，其它窗户也会莫名其妙地被人打破。“破窗效应”带给我们的启示是：如果环境中的不良行为被放任存在，就会诱使仿效，甚至变本加厉。从纪律建设来说，如果对党员干部身上的苗头性、倾向性问题不管不顾，同样存在“破窗效应”的隐患。久而久之，还会影响到其他党员干部，导致违规违纪行为升级、范围扩散。古人说，“禁微则易，救末者难”。意思是说，禁止事情于开端时容易，抢救事情于终结时困难。严明纪律，必须做到“零容忍”惩治、“零盲点”监督、“零死角”防控，切实防止“破窗效应”。

一要“零容忍”惩治。对巡视发现的违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为，及时移交纪检机构，坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，做到“法立而不犯，令行而不逆”。

二要“零盲点”监督。把纪律建设摆在更加突出位置，用好监督执纪“四种形态”，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，把纪律和规矩挺在管党治党最前沿、正风反腐最前面。坚持严管厚爱，言出纪随，发现问题就揪住不放，出现苗头就及时纠正，咬耳扯袖，红脸出汗，抓早抓小，就像古人所说，“过则正之，失则改之”，有了过错就把它纠正过来，有了失误就把它改正过来，防止党员从“破纪”走向“破法”，避免“要么是好同志、要么是阶下囚”。

三要“零死角”防控。不断深化巡视监督，构建巡视巡察立体监督网络，推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，让党员干部遵守更多的规矩、接受更严的约束，在党纪规范下办事、在严格监督下用权，戒尺常悬头顶，警钟长鸣于耳。既要在思想上高标准，也要在行为上守底线。始终把党的纪律要求牢牢刻印在心上，做到必知必守必行，坚决防止“破窗效应”。

巡视干部是监督别人的，首先要管好自己，做遵守纪律的标杆。著名作家周大新在反腐小说《曲终人在》中说，“有舞台就好好演一个角色，没舞台也别只当一个看客。”巡视干部要用好巡视舞台、演好自己的角色，既不当看客，也不当说客，更不当过客。不当看客要有作为，不当说客要有原则，不当过客要有担当。最近，中央媒体集中宣传了江西省委第三巡视组原组长李泉新同志先进事迹。李泉新同志坚持原则、敢于较真碰硬，守纪如铁、从严要求自己，甘于奉献、无私关爱群众，直到生命最后一刻，他还坚守在自己的岗位上，展示了一名优秀巡视干部对党的赤胆忠心、对事业的无比热爱，用生命铸就忠诚。广大巡视干部要以李泉新同志为榜样，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性，用忠诚守住政治底线，用纯洁守住道德底线，防得住围猎、站得稳脚跟、挺得直腰杆，始终做到忠诚干净担当。

第二篇：切实提高政治站位

切实提高政治站位

我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。学习贯彻党的十八届六中全会精神，纪律检查机关必须把讲政治作为最根本和第一位的要求，切实提高政治站位，从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作，忠诚履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展。

增强政治意识，坚决维护党的领导核心

政治问题任何时候都是根本性的大问题。新形势下推进全面从严治党，必须注重政治上的要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在“四个意识”中，政治意识是根本，是打头的、管总的。增强政治意识，最终要落实到向核心看齐上。十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，是实践的选择、历史的选择，是全党的选择、人民的选择。必须坚定地在思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要坚持“四个服从”，把全党服从中央作为根本，以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，及

— 1 — 时校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦。纪检干部背负着党的信任和人民重托，必须锤炼坚强的党性，始终保持对党章和组织的敬畏，坚持原则、敢于担当，有所作为、善于监督，坚决捍卫党章党规党纪，勇于同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争。

坚定政治信仰，做有政治觉悟的先锋战士 共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。坚定的政治信仰是基于对科学理论的系统认知与深入理解。对真理的认识越清晰、越深刻，政治认同感就越强，政治信仰就越坚定。要认真学习马克思主义经典著作，领会贯穿其中的立场、观点、方法，把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，自觉做到对马克思主义的思想自觉和感情认同；用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，系统学习总书记系列重要讲话，学习党中央治国理政新理念新思想新战略，学思践悟、融会贯通，以理论上的清醒确保政治上的坚定，增强政治觉悟。要坚持“四个自信”，坚定中国特色社会主义必胜信念，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，在纷繁复杂的形势变化中保持正确政治方向。随着正风反腐持续深入，必须保

— 2 — 持坚强政治定力，咬定目标任务不动摇，力度不减、节奏不变，以永远在路上的恒心和韧劲把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

站稳政治立场，厚植党执政的政治基础

人民立场是中国共产党的根本政治立场。我们党的根基在人民，人民的拥护和支持是党执政的最牢固根基。民心是最大的政治，正风反腐是民心所向。党风廉政建设开展得好不好，反腐败斗争有没有取得成效，归根到底要看人民群众的根本利益和合法权益是否得到有效维护和保障，要看人民群众是否满意。要坚持问题导向，从具体问题抓起，主动回应社会关切，顺应群众期盼，让群众看到实实在在的成效。要紧紧依靠人民群众，坚持开门搞监督，不断提高工作透明度，拓宽群众监督渠道，发挥新技术新手段作用，形成无处不在的监督网；加强舆论监督，加大对违纪问题通报曝光力度，激发群众监督的积极性。要推动全面从严治党向基层延伸，坚决整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题，维护群众切身利益，提升群众获得感，不断巩固党的执政基础。

严明政治纪律，提高政治警觉性和政治鉴别力 政治纪律和政治规矩是党内政治生活最为重要的

— 3 — 遵循。在党的所有纪律中，政治纪律是最根本、最重要的纪律。要把维护政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，着力发现党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等问题，严肃查处政治利益和经济利益相互勾连等问题，以铁的纪律维护党中央权威和集中统一领导，确保政令畅通。要增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治上观察、分析和解决问题，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，始终保持头脑清醒、立场坚定，及时发现和纠正政治偏差，自觉抵制各种错误思潮的侵袭，勇于同违反党的纪律、危害政治安全行为作斗争，坚决维护党的团结统一。

提升政治水准，强化监督执纪的政治效果 纪律检查工作不仅是业务工作，更是十分严肃的政治工作。必须讲政治、顾大局，体现执纪审查的政治性，提高思想政治水准和把握政策能力。要坚守政治监督定位，紧紧围绕党的领导、聚焦全面从严治党，突出对党组织和党员在政治立场、政治方向、政治态度、政治活动方面的监督，看其是否遵守党的章程和其他党内法

— 4 — 规；是否坚决贯彻党的路线方针政策，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；是否落实了管党治党政治责任，让严实硬的要求落地生根。要善于透过现象看本质、抓本质，不管违反哪方面的纪律都要从政治上去审视、去警戒。要贯彻惩前毖后、治病救人的方针，树立严管厚爱的理念，把纪律挺在前面，践行监督执纪“四种形态”，层层设置防线，做深做细思想政治工作，最大限度地教育挽救保护干部。要心中有全局，处理好“树木”与“森林”的关系，立足保护“森林”，准确研判分析，找出找准问题之“树”，正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”，做到靶向精准、有的放矢。要区分不同时间节点，严查重点人、重点事、重点问题，越往后执纪越严。要坚持实事求是，准确定性量纪，把握运用好政策，依纪依规、不枉不纵、罚当其过，以取得良好的政治、纪律和社会效果。

第三篇：提高政治站位 统一思想行动

提高政治站位

统一思想行动

——一论学习贯彻市纪委四届二次全会精神

“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。”思想认识的高度往往决定行动的速度与力度。全市各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，增强政治觉悟，深化对全面从严治党极端重要性的认识，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，乘势而上，善作善成，推动我市全面从严治党迈上新台阶。

提高政治站位，统一思想行动，要始终坚定全面从严治党的决心和意志。自知者明，自信者强。全面从严治党是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的特征。总书记的重要讲话，进一步表明了党中央推进全面从严治党的坚定决心，进一步表明了党中央惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战的鲜明态度。全市各级党组织和广大党员干部要始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定，在坚持中深化，在深化中坚持，确保周口始终紧跟中央和省委的步伐。

提高政治站位，统一思想行动，要准确把握全面从严治党的形势判断。“不谋全局者，不足以谋一域。”党的十八大以来，全面从严治党取得显著成效，但仍然任重道远，反腐败斗争取得重大胜利，但形势依然严峻复杂，全面从严治党不可能毕其功于一役，需要经历一个砥砺淬炼的过程。我们要坚决向中央和省委对全面从严治党的形势判断看齐，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，准确把握我市党风廉政建设和反腐败工作面临的形势与任务，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，牢固树立打持久战的思想，以零容忍的态度、猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气、严厉惩处的尺度，推动管党治党取得更大成效。

提高政治站位，统一思想行动，要坚决落实全面从严冶党的新要求新部署。一分部署，九分落实。再好的部署，不落实等于零；再好的机遇，不行动也是一场空。党的十八大以来，市委坚定不移推进全面从严治党，管党治党力度明显加大，党的纪律建设全面加强，政治生态持续优化，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现新的气象。同时，也要清醒认识到，我市全面从严治党仍然任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些深层次问题还没有得到根本解决，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，还出现了一些新情况新问题。我们要坚决落实党中央深入推进全面从严冶党的新要求新部署，以新的认识指导新的实践，坚持思想建党和制度治党紧密结合、同向发力，突出问题导向，做到治标与治本两手抓、两手硬，着力推动管党治党真正走向严紧硬。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。全面从严治党永远在路上。只要我们提高政治站位、统一思想认识，就一定能做好我市的党风廉政建设和反腐败工作，推进全面从严治党向纵深发展，为决胜全面建成小康社会，加快实现周口崛起、富民强市，凝聚起强大的正能量。

第四篇：政治站位

关于政治站位

国际上将就是美俄中等几个大国各自有各自的立场和观点彼此合作中又有对抗，面对打过意见不合时候周边实力稍弱的国家就需要倾向某一方来获取该大国的友谊支持或各种国际援助等。所以要在几个大国中选择一个并表明立场就是所谓政治站位。国内的话其实也差不多，无非是把国家换成人，是听从哪一方命令的问题，不过国际站位可以中立，国内没这个选项要不选一个支持要不就被双方打压排挤。

第五篇：提高政治站位 层层夯实责任

提高政治站位 层层夯实责任

提升服务质量

2017年，万安县积极开展养老院服务质量建设专项行动，全面提升养老院服务质量。

一、加强领导，提高养老院政治站位。率先以县政府名义下发《万安县养老院服务质量建设专项行动实施细则》，成立了万安县养老产业发展（全面提升养老院服务质量）工作领导小组，为全面开展养老院服务质量建设、统筹规划养老院发展提供了有力的政治保障。

二、部门联动，专项行动出实效。部门联合开展养老服务机构专项大检查，查找问题，大力整治，规范养老资质。

三、安全首位，硬起手腕抓落实。一是树立安全首位意识，严格安全问责制；二是加强安全检查，督促安全落实；三是强化资金保障，改善安全硬件设施。

四、服务规范，服务质量抓细化。一是完善制度，推进养老院服务标准化建设；二是分级护理，提升老人照护质量；三是痕迹工作，压实养老院服务整改提升主体责任。