找准问题 改出实效扎实推进第二批主题教育(推荐五篇)

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第一篇:找准问题 改出实效扎实推进第二批主题教育

找准问题 改出实效扎实推进第二批主题教育

第二批主题教育开展以来,X等地牢牢把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,注重坚持标准要求,注重分级分类指导,注重解决实际问题,推动乡镇、街道和村、社区党组织积极行动、动真碰硬,让群众切实感受到主题教育带来的新变化新成效。

X:发挥支部战斗堡垒作用,促乡村振兴

X要求各乡镇、街道党组织发挥基层战斗堡垒作用,做实基层党支部学习教育和检视整改;党员至少参加一次志愿服务,为基层群众至少办一件实事好事,基层党组织持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾;推进基层党建标准化、规范化、信息化“三化”建设,推动基层党组织全面进步。

X市X乡X村把贯彻落实总书记的重要指示作为主题教育的重要内容,大力弘扬井冈山精神,通过主题党日、“三会一课”等形式,发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,聚焦脱贫攻坚巩固提升、红色教育培训、乡村旅游、服务群众等方面,找差距、抓落实、促提升。

在X市X县X镇X村,村党支部开展了一系列活动,提高党员认识,锤炼党性修养,寻找差距,立行立改。潭头村党支部实施“头雁工程”,着重从能人、大户、致富带头人中选配村干部,着重把懂经济、会管理、作风正的人培养为村干部;针对流动党员多的问题,加强流动党员的教育和联系,促使流动党员返乡创业就业。

X:解决服务群众“最后一公里”问题

日前,X省委主题教育领导小组印发开展第二批主题教育工作方案,提出乡镇、街道要重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题;村和社区要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实;非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来,把职工群众凝聚起来。

9月19日,一场以“礼赞祖国喜迎国庆助力军运”为主题的讲堂活动,在X市X区X街开讲。在册党员、流动老党员及居民群众X余人围坐在一起,唱国歌、听党课、看表演、学知识。X区以X街流动老党员服务管理为突破口,探索创新离退休干部党建工作方法,着力打造“X银发先锋”特色党建品牌。X区在主题教育中一方面为街道设定重点任务,让主题教育融入日常;另一方面将破解基层社会治理难题作为主题教育一项重大调研整改课题,推进“民有所呼、我必有应”改革。

X:把学和做结合起来,把查和改贯通起来

第二批主题教育开展之初,X提出要准确把握主题教育总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,以彻底的自我革命精神,解决违背初心和使命的各种问题。要加强分类指导,乡镇街道要重点解决贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求,以及服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题。

一个音响、一个院坝、X名党员、X个笔记本,日前,在xx市xx县xx镇xx村,一场别开生面的“不忘初心、牢记使命”主题教育在老党员家的院坝里开始了。主题教育中,xx村党支部开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育,确保党员学透弄懂。村党支部还通过群众提、上级点、互相帮、集体议等方式,深入检视本支部和每位党员的不足,真正把问题找准找实找具体,并形成问题清单,进行公示,实行整改销号,接受党员群众的监督。

X:抓党建促脱贫,提升基层党组织服务水平

针对乡镇、农村基层党组织,X省要求第二批主题教育着力解决农村“领头雁”培养工程、第一书记和驻村工作队员选派管理、村级集体经济强村工程等方面存在的问题;针对城市街道、社区基层党组织,着力解决调整优化街道内设机构,赋权、扩能、减负工作,制定社区事务准入制度和社区减负清单,不断提升城市街道社区基层党组织服务水平。9月16日,X市X区X乡组织全乡干部重走红军长征路,以这样的方式追寻初心。“我们才走了几公里,就觉得不容易,是什么让红军坚持走过了两万五千里?X乡如何走好新的长征路?”带着这样的思考,党员干部们开展了热烈的讨论:农村“领头雁”培养还存在哪些短板?如何进一步提高村级集体经济、助推乡村振兴?X乡在全乡范围内开展问题查找、整改活动,将村干部编组强化交叉检查,重点通过对照党章查找基层干部自身问题、对照上级决策部署和群众期盼查工作落实问题,着力发现群众身边的腐败问题和不正之风,提升基层党组织组织力,以整改落实的实际成效增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,确保如期完成脱贫攻坚任务。

第二篇:《人民日报》扎实推进第二批教育实践活动(2篇)

再接再厉做好督导工作

—— 论扎实推进第二批群众路线教育实践活动

《 人民日报 》

当前,第二批群众路线教育实践活动正全面铺开,督导工作也站在了新的起点。如何在第一批活动成功经验的基础上,再接再厉做好督导工作,对于确保教育实践活动的高起点开局、高标准开展、高质量推进,起着至关重要的作用。

在第一批教育实践活动中,45个中央督导组和地方各级督导组吃透中央精神,坚持严督实导,层层传导压力,坚持开门督导,以过硬素质和良好作风交出了一份精彩的答卷。实践证明,抓作风建设,既要靠内力驱动,又要靠外力推动。第一批教育实践活动之所以取得良好效果,坚强有力的督促指导功不可没。第二批教育实践活动工作面更广、群众期待更高、头绪更多、任务更重。如何进一步加强督导,推动各级党组织和领导干部在坚持抓严、认真抓实、切实抓长上下功夫,确保活动取得预期的成效,中央巡回督导组和各级督导组肩上的担子很重。必须进一步提高对督导工作特殊重要性的认识,切实增强做好工作的责任感和使命感,把中央的部署落到实处。

再接再厉做好督导工作,重在坚持严的标准、严的措施、严的纪律。严字当头、把好关口,讲规矩不讲面子,才能将中央要求和部署一贯到底;有的放矢、督到实处,近距离、面对面、实打实督导,才能促进解决群众反映强烈的突出问题;抓住关键、突出重点,才能有条不紊,准确把握督导工作的着力点;注重方法、分类指导,才能心中有数,增强督导工作的针对性实效性。气可鼓而不可泄,业可进而不可退。督导工作要做到不辱使命,加强自身能力和作风建设十分重要。每一名督导组成员都要弘扬认真精神和务实作风,自觉强化学习,深入了解督导对象实际情况,带头遵守工作纪律和廉政纪律,真正做到“打铁自身硬”。把真理的力量和人格的力量结合起来,强化督导责任、提高督导能力、增强督导效果,形成上下齐抓、内外联动、合力推进的良好局面,我们就一定能确保活动不虚不空不偏、不走过场,真正做到让党员、干部思想上受教育、作风上有转变,让广大群众感到变化、感到满意。

坚持三个“贯穿始终”

——论扎实推进第二批群众路线教育实践活动

《 人民日报 》

决胜反“四风”接力赛,打赢转作风攻坚战,需要“路遥知马力”的清醒自觉,也离不开“千磨万击还坚劲”的勇毅笃行。第二批群众路线教育实践活动要传好接力棒,在转作风上见水平、见真功,关键就是要按照总书记所强调的,“把从严要求贯穿始终,把上下联动贯穿始终,把解决问题贯穿始终”。俗话说,万事严中取,“一处弛则百处懈”。严字当头、绝不降格以求,是第一批活动取得成效的关键。坚持高标准、严把质量关,那些浮光掠影、虚晃一枪的做法就无处藏身。不断拧紧螺丝、上紧发条,那些闯关心态、“松口气”想法便难以滋长。织密制度之网、强化刚性执纪,方能避免出现“破窗效应”。因此,第二批活动必须始终扣紧一个严字,在思想上严起来,标准上严起来,整改上严起来,做到正风肃纪不打折扣、不走过场。上下联动,源自同心戮力。现实中,一些好的政策措施,在执行中变形走样,不是落实而是落空,表现往往就在下头;基层出现这样那样的问题、病症,但细究其因、细剖其理,根子又往往在上头。扎实开展第二批活动,就要做好上下联动的文章。一

方面,把中央的精神,把第一批活动形成的成果和经验,更好对接第二批单位的实际,着力提升落实能力。另一方面,对开展活动过程中发现的矛盾、问题,要着眼全面宏观、着眼制度建设,做到举一反

三、源头治理。上下联动、相互配合,方能既治标又治本,既治病症又除病根。

向问题“叫板”,群众才会“叫好”。问题导向任何时候都不容弱化。第二批活动直接覆盖基层,越是“末梢神经”,越牵涉具体矛盾问题,越关涉群众切身利益,桩桩件件都不是小事。“政之所兴在顺民心”,群众期盼“下回分解”之时,万不可因消极懈怠而“涛声依旧”。时刻强化问题意识,多聆听“基层好声音”,提高服务群众的本领,从群众最关心、最迫切的问题入手,不等不靠、立行立改,就能更好赢得群众信任。

一以贯之,方得始终。第二批活动片大面广,面临的情况各不相同,又直接在群众家门口展开,把三个“贯穿始终”坚持好,方能在高起点上承前启后、久久为功,在坚持标准中提升质量,在上下齐心中凝聚合力,在解决问题中锤炼队伍,收获经得起历史和实践检验的成效。

第三篇:规范书写 扎实推进 力求实效

规范书写 扎实推进 力求实效

写字是学生天天进行的一种学习实践活动,是所有教师天天面对的一项常规性教学工作。我们要沉下心来,持之以恒地从规范书写入手,扎实推进,力求使书法教育工作逐步走上了制度化、规范化的良性发展轨道。

一、加强培训,提高教学能力

书法进课堂对我们全体教师提出了更高的要求,要求所有教师要练就一手规范、美观的字,努力提高自己的书写技能和书法欣赏水平。首先,人人参与培训。每个学期要为教师安排三到四次书法教学专题指导培训活动。比如,我校经常由省书法协会会员秦昌扬老师对全体教师进行硬笔书法培训。同时,举办教师硬笔、毛笔书法过关和竞赛活动,促进教师书写能力的提升。其次,语文教师重点培训。写字教学是语文老师的首要任务,所以要加强对语文教师的培训。根据我校“写好字”规划要求,在三到五年内使全体语文教师达到全国师生写字水平等级考试三级以上。第三,新教师强化培训。对新调入学校的年轻教师开展专门集中培训,并在第一学期要求定期完成书法作业,上交书法教师批改反馈。第四,努力提高培训水平。在选派专长教师利用假期定期外出培训基础上,聘请省、市、县书法专家来校开展讲学、培训活动,稳步提升教师书法指导能力。

二、着力规范,培养书写习惯

一是要求学生养成“姿势不对不动笔”的习惯。要求学生写字时必须保持“三个一”,即胸离桌子一拳远,眼离本子一尺远,手离笔尖一寸远,且做到“头正、身直、臂开、足安”。二是要求学生爱惜写字用具。教师要从教给他们怎样刨铅笔、使用橡皮、摆放写字本开始,教育他们爱惜写字用具。三是要求教师认真指导。在写字指导方面,特别是对低年级学生指导一定要到位。每写一个字,一笔一画的起笔、止笔,一笔一画的占格、占位,每个字的间架结构,每个部件的高矮肥瘦,部件、笔画之间的穿插挪让„„都要交代得清清楚楚,并且要边讲解边示范,而后让学生先描后临,教师巡视,发现问题,及时指正。除此之外,还要求教师在平常教学的板书和批改作业时,要一丝不苟地写好每一个字,做学生的表率,给学生以潜移默化的影响。为此,上学期,学校特地开设了两节不同年级段的书法指导示范课。

三、巩固技能,提升写字质量

针对不同学段的学生,采用灵活多样的形式,激发学生的写字兴趣,巩固良好的书写技能,提高全体学生的书写质量。一是加强写字训练。在写规范、端正的基础上,指导学生写得流畅、有笔力,力求行款整齐美观,且有一定的速度。除了书法指导课,还安排每周二、四中午15分钟的时间对学生进行写字训练。二是培养学生欣赏汉字的能力。课上要创造交流机会,让学生互相评价同学所写的字,或推荐好字,鼓励学生说出自己的看法和建议。同时要引导学生欣赏名家书法作品,教给欣赏书法的方法,提高学生的汉字欣赏能力。三是激发学生的书写热情。批改作业时,要求教师把那些写得好的字用红笔圈出来;对那些能日渐把字写端正的同学的作业写上赞扬或鼓励性的话语,让他们看到自己的进步,增强自信心。近年来,我校常在“教育教学开放周”期间举办作业展览,在艺术节、读书节期间举办硬笔、毛笔书法竞赛,并将好的作品制成展板进行展示,让学生体验成功的快乐,调动学生练字的积极性。

虽然,我校在书法教育方面是刚刚起步,但我们一定会以这次主题沙龙活动为契机,从规范书写入手,不断努力,不断实践,不断总结,推动书法教育向常态发展、纵深发展、特色发展。

第四篇:玛纳斯四个坚持扎实推进主题教育深入开展

玛纳斯县立足实际 切实做好四篇文章

按照区州党委关于深入开展‚热爱伟大祖国 建设美好

家园‛主题教育的安排部署和主题教育《实施方案》的要求,玛纳斯县始终坚持‚两好‛(开好局、起好步)、‚两

高‛(高标准、高质量)、‚三个确保‛(确保不走过场、确保

不偏离方向、确保取得实效)的原则,立足凤城实际,切实

做好四篇文章,确保主题教育取得实效,主要做法是:

一、坚持领导带头,在确保开好局、起好步上做文章

主题教育涉及面广、任务量大,要确保开好局、起

好步,必须加强领导,精心组织。

一是健全组织倾力抓。县委明确提出举全县之力抓好主

题教育活动,成立了由县委书记任组长的主题教育领导

小组,本着人员精干、运转高效、作风艰苦的原则,抽调了

6名素质高、能力强、有事业心的人员充实到办公室,在机

关调剂2个房间,实行集中办公。拨出10万元专项资金,为办公室配备了电脑、复印机,拉通了网线、购置了桌凳等

办公用品。各单位都把主题教育作为‚一把手‛工程,建立了相应的领导和工作机构,落实‚一把手‛负责制和领

导责任追究制,从而在全县范围内形成了横向到边、纵向到

底,一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。

二是超前谋划着力抓。在主题教育全面启动之前,县委就组织召开协调会议,专题讨论制定符合玛纳斯实际的主题教育方案,明确以‚各民族共同团结奋斗、共同繁

荣发展‛为主题,深入开展四项教育,提出‚推进率先跨越、增进民族团结、促进和谐稳定、服务各族群众、创造一流业

绩‛五大目标。在此基础上,严格按照中央和区、州党委文

件精神,科学制定活动方案,使之紧扣玛纳斯实际,突出指导性、科学性和操作性的特点。基层反映,我县的《实施方案》工作脉络清晰、活动突出特色、方法措施有力,使教育活动有了抓手。

三是县级领导带头抓。我们注重发挥县级领导干部的表

率作用,制定了《关于开展解放思想大学习大讨论和‚百名干部基层大下访‛主题实践活动的通知》,明确了县级领导联系点,在县级领导干部中开展了‚七个一‛活动,即确定一个联系点、开展一次学习交流、讲一次党课、到贫困村或困难企业搞一次调研、安排一次讲座、接受一次警示教育、开展一次解放思想大讨论。县级领导干部带头学习,继县委中心组集中学习后,6月25日组织‚率先跨越、富民强县‛解放思想大讨论,7月1日举行了重温入党誓词活动,7月20日县委书记王久忠同志还为全县副科级以上党员领导干部作了专题报告,34名县级领导干部普遍撰写了学习笔记和1-2篇体会文章。县委书记王久忠同志把兰州湾镇作为自己的联系点,多次到点上调查研究,为全县主题教育深入开展带了个好头。

二、坚持创新求效,在确保学习培训效果上做文章

学习培训是搞好整个教育活动的基础。工作中,我们坚持把确保参学率、确保集中学习时间、确保必学篇目的学习

作为首要前提,重点搞好‚三个创新‛,务求学习培训效果。一是创新学习培训模式。为激发各族干部群众的学习兴趣,重点采取五种模式:辅导讲学。坚持领导讲课和县、乡党校辅导相结合,印制3000份主题教育宣传材料下发各单位,辅助讲学。讨论促学。指导各单位在组织集中学习的基础上,组织集体讨论,加深对中央新疆工作座谈会暨区州县全委(扩大)会议精神的理解、启迪思维、达成共识。典型

带学。以13名身边的民族团结先进个人和6个先进集体的典型事迹为榜样,在县两台开设‚民族团结一家亲‛专栏,带动干部群众学习,同时以六户地镇鸭洼坑村党支部书记侯贵林同志为典型,为全县广大党员干部作表率,用身边的事教育身边的人。宣讲帮学。调整充实县乡村三级宣讲队伍,层层开展中央新疆工作座谈会暨区州县全委会议精神宣讲,帮助各族干部群众深入理解会议精神,做到了宣讲六进(进机关、进企业、进农村、进学校、进社区、进清真寺),实现了全覆盖。交流互学。在县两台开设‚热爱伟大祖国 建设美好家园‛主题教育专栏,主题教育办公室印发10期,2000余份信息简报,各单位在局域网上设立了主题教育专栏,干部职工通过电视、简报、信息等形式互相沟通,交流心得,调动了广大干部职工参与学习的积极性和主动性。

二是创新主题实践活动。结合玛纳斯实际,按照州党委《实施方案》中的规定动作,我县又提出了11项自选特色实践活动,即每个乡镇、每个社区主办一场民族团结文艺演出;每个党委组织开展‚三评‛活动(民族团结小区、民族团结楼栋、‚民族团结村组评比活动);每个党委在‚民族团结一家亲‛专栏录播一个典型事迹;每个村播放一场爱国主义影片;每个乡镇、社区开展一次‚热爱伟大祖国 建设美好家园‛书画巡展活动;每个单位举办一次民族团结座谈会、联谊会;每个乡镇、村、社区、企业开展一次法制宣传教育活动;每个学校组织一次‚热爱伟大祖国 共建美好校园‛美术书法摄影作品大赛、双语大赛、演讲比赛;每个党委开展2-3次扶贫帮困送温暖活动。对此,全县各单位积极响应,并在‚自选动作‛上进行创新。玛纳斯镇开展文艺慰问演出活动,青少年暑期才艺展示活动,关爱流动人口构建和谐社区主题实践活动;北五岔镇邀请州文工团举办主题教育专场文艺演出;六户地镇开展‚学习侯贵林精神,争做侯贵林式的干部,打造侯贵林式的基层干部

队伍‛活动;包家店镇开展全民健身活动、民间手工艺展、百名干部入千户主题教育;县司法局开展送法进企业、进社区、进学校等法律服务咨询活动。建设局举办诗歌朗诵和书画评比活动;卫生局举办首届职业礼仪大奖赛;县检察院、县公安局等三十多个单位先后组织党员干部到石河子军垦博物馆、周总理纪念碑接受革命传统教育,重温入党誓词等,有效地推动了主题教育的深入开展。

三、坚持舆论先行,在营造良好活动氛围上做文章

舆论宣传是主题教育掀起热潮、推向高潮的重要手段。开展主题教育以来,我们始终把加强宣传工作,营造浓厚的舆论氛围贯穿学习教育阶段的全过程。

一是梯次推进专题栏目,大造声势。县外宣办制定了《‘热爱伟大祖国 建设美好家园’主题教育宣传工作方案》,提出从今年6月到2010年12月,依次推进四个专题栏目:即县两台同步开辟《热爱伟大祖国 建设美好家园》专题栏目,持续播放主题教育动态;在县电台开设《民族团结一家亲》专栏,由作者亲自走进直播间,讲述身边民族团结典型故事,目前制作28期;在电视台开设《玛纳斯论坛〃系列讲坛》栏目,邀请专家、教授对中央新疆工作座谈会暨区州县全委扩大会议精神进行解读,录制后定时播出;每周开设一期《关注》栏目,对全县围绕实现‚三化‛进行宣传报道,激发全县各族干部群众‚共建美好家园‛的热情,积极投身‚率先跨越、富民强县‛的具体实践中来。在此基础上,我们还统一规范了主题教育的20条宣传口号,22个党委全部设立宣传栏,制作永久性标语,开辟‚学习专栏‛,营造了主题教育的浓厚氛围。

二是办活工作内刊,典型引路。我们将工作《简报》作为总结典型、推广经验的主要载体,刊登各个单位自‚热爱伟大祖国 建设美好家园‛主题教育开展以来的做法,推广典型经验,刊发会议精神及重要讲话,指导基层开展工

作,现已编发12期,其中包家店镇采用‚八学法‛开展集中学习;兰州湾镇开设‚乡村夜谈‛;六户地镇‚五学侯贵林‛精神;塔西河乡‚工作学习两不误,两促进‛等典型做法得到各党委的认可。与此同时,我们还针对教育活动每个阶段、每个步骤、每个环节,向各党委、单位和全县广大干部群众提出要求,推进主题教育向纵深发展。

三是加强信息反馈,强力外宣。为加强信息的反馈工作,我们建立了信息员制度、信息通报制度,各党委都明确了专职信息联络员,每周向县主题教育办公室报送信息5篇,每个阶段至少向上级新闻媒体投稿3篇。在此基础上,还推行全员信息制度,要求主题教育办公室全体工作人员都要结合本职工作,每周至少撰写2篇信息。为加大奖惩力度,还制定了《信息报送奖惩办法》,调动各级信息人员的撰写积极性,信息稿件数量与质量都有了明显改观。目前,已向自治州《简报》报送信息30余篇,被刊发6篇。

四、坚持督导检查,在确保主题教育实效上做文章

督导检查是确保主题教育规范运作的重要保证。工作中,我们以阶段督查、‚回头看‛、集中检查为手段,把边学边改贯穿始终,确保了整个教育活动规范运作,不走过场。

一是着眼解决共性问题,阶段督查。为及时掌握面上的情况,发现共性问题,我们明确了每个阶段至少对各党委督查两次。县委常委、宣传部部长令狐彦俊同志、统战部部长赵汗青同志每次都亲自督查,听取汇报,查找问题,提出整改要求。针对各单位资料不全、不够规范的问题,制定了档案管理制度,根据工作性质和存档资料内容,划分上级来文、本级发文、信息简报、领导讲话、工作汇报、经验材料、督导通报等15项内容,实行一类一档,由专人管理,为主题教育规范化管理奠定了基础。

二是注重搞好结合,‚回头看‛排查。我们将‚回头看‛

作为各单位自查自纠的重要措施,主要围绕‚五查五看‛查漏补缺。一查动员部署,看是否达到全覆盖;二查组织学习,看是否做到‚四个讲清‛;三查讨论情况,看是否开展了‚率先跨越、富民强县‛解放思想大讨论;四查宣讲活动落实情况,看是否层层组织巡回宣讲;五查舆论氛围,看是否做到‚四个一‛(有一条横幅、有一个宣传栏、有一块学习园地、有一份反映活动开展情况的简报)。通过党委对所属单位、部门、村、社区、企业、学校‚回头看‛严格把关,对没有展开活动或工作不扎实、敷衍应付的,会同所在单位查找原因,督促及时‚补课‛。

三是以规定动作为重点,集中督查。制定了督查方案,将动员部署情况、机构设立情况、学习培训情况、宣讲情况、舆论宣传情况、主题实践活动开展情况、‚回顾总结‛情况7大项20小项内容作为督查重点,专门成立2个督查组,集中一周时间,对全县22个党委、44个单位进行督查。对达不到要求的单位,及时下发《整改通知书》,把存在的问题以及需要补充、修改、努力的地方详细登录下来,限期改正,使各单位明确了整改目标,增强了工作主动性。

第五篇:创新举措延伸触角 扎实推进务求实效

南通检察简报

第37期

南通市人民检察院办公室编 二O0九年六月二十四日

编者按:今年以来,如东县院根据省、市两级院的要求,紧密结合当地实际,深入探索,大胆实践,创新举措,在全市率先建成以乡镇检察室、检察工作站、检察工作联络员为主要形式的基层法律监督服务网络,积极稳妥地推进延伸检察工作触角,为全市检察机关延伸触角工作起到良好的示范和引领作用。

创新举措延伸触角 扎实推进务求实效

如东县院根据省、市两级院的有关要求,扎实开展延伸检察触角工作,取得了一定的实效。他们的具体做法是:

一、明确职责,突出重点,努力提升延伸检察工作触角的实际效果

(一)明确工作职责。该院延伸检察工作的平台和载体包括派驻镇(区)检察室、检察工作站、以及聘请的检察工作联络员。派驻镇(区)检察室,经县编制委员会明确为正股级派出机构,编制3人,主要职责是:协助、配合所辖镇、区党委、政府做好犯罪预防、法制宣传等各项社会治安综合治理工作;与所辖镇(区)行政执法站、所相衔接,依法对执法、司法行为进行法律监督,加强对社区矫正工作的监督检查;受理各类控告、举报、申诉等来信来访,对有价值的线索经检察长批准后开展初查;开展与检察业务相关的其他检察工作。检察工作站的职责是:协助、配合所在镇、区党委、政府做好犯罪预防、法治宣传等各项社会治安综合治理工作;进行检务宣传,拓展举报和申诉案源;开展法律服务工作,做好检调对接工作;开展与检察业务相关的其它工作。检察工作联络员的职责是:协助检察机关开展职务犯罪预防、法制宣传工作;配合检察机关开展涉检信访和涉法矛盾纠纷的排查化解工作;协助检察机关开展民情社情调研;收集与检察工作有关的热点、难点问题;收集群众对检察工作的意见和建议等。

(二)把握工作原则。该院在延伸检察工作触角中,始终坚持“三个原则”,确保坚持正确的工作方向不偏离。一是服务原则。以深入基层、服务发展、促进和谐为宗旨,以调处、钝化、化解矛盾为目的,以收集信息、接受咨询、提供援助为手段,及时解决涉及群众利益的各类矛盾,努力成为联系群众的重要纽带和服务发展的桥梁。二是职能原则。在履行检察职能,落实检察环节各项综合治理措施的同时,做到以大局为重,不对基层党委、政府的工作决策和工作部署随意发表议论,不插手企业纠纷,不越权办案,不乱用、滥用检察权,切实做到“掌握不掌控、参与不干预、配合不代替、服务不添乱”。三是实效原则。作为检察机关联系群众的最前沿阵地,该院检察室、工作站充分发挥与民众联系最紧密,与基层接触最广泛的优势,密切关注人民群众的司法诉求,着力解决人民群众的实际困难,努力把群众关注的小事做细、实事做好、难事做透,使广大人民群众充分感受到检察机关服务社会、服务群众的真心、耐心和诚心,使各项利民、惠民、安民的举措落到了实处。

(三)突出工作重点。一是突出保增长。该院检察室、工作站密切关注镇、村中小企业的生产经营和劳资关系状况,注意了解下岗职工、失业人员、失地农民的生活状况,及时发现、分析研判潜在的矛盾及苗头性、倾向性问题,有效预警突发性事件和群体性矛盾,使检察工作更好地融入中心、服务大局。二是突出保民生。该院进一步采取利民便民措施,畅通举报、申诉渠道。定期将流动检务工作车开到农村的田间地头,通过播放检务宣传片,发放检务宣传册,全面宣传检察职能。同时认真听取群众呼声,文明、规范、热情地接待群众,对受理的各类诉求,区别性质分类处理。对属于检察机关职能范围的事情,确保积极介入,细致工作,有效化解。对不属检察机关管辖但是需要引起党委政府或其他部门高度重视的事情,细致解释,及时报告,积极提出应对建议,紧密配合相关部门做好工作。三是突出保稳定。该院高度重视人民群众对侵害农村交通、水利工程、农电改造等基础设施建设和侵占农村扶贫、征地、安臵、救济、养老、医疗等扶农助农资金的职务犯罪举报,梳理、整合涉农犯罪案件线索,努力为打击坑农、害农、损农等侵犯农民利益的各类犯罪开辟案源渠道。

二、齐抓共管,注重实效,全面推动延伸检察工作触角的规范发展

(一)形成整体合力。该院充分调动各部门和每一位同志的积极性,促使全院上下共同关注和参与延伸检察触角工作。控申部门充分发挥牵头部门的作用,做好协调、指导工作。办公室合理规划,科学预算,按照“硬件一流、保障一流”的要求,确保检察室、工作站的硬件建设到位,后勤保障到位,为检察室、工作站解除后顾之忧。同时,认真组织开展延伸检察触角的专题调研,为这项工作的开展注入持续的动力和崭新的思路。政治处加大了宣传力度,对一些重点工作的推进,专题活动的开展,做到了跟踪报道、宣传造势,营造领导关注、群众知晓、社会参与的良好氛围。各业务部门,对检察室、工作站反馈的问题高度重视、认真办理、妥善处臵。对上报的案件线索、信息资源及时梳理、重点排查。同时增强与检察室、工作站对接的积极性和主动性,做到了深入基层、现场会诊、一线办公。

(二)强化责任意识。该院检察室分片管理和指导工作站开展各项工作。工作站接受检察室的领导,服从检察室的部署和安排,定期向检察室汇报工作。努力形成了以检察室为阵地,以工作站为触角,以联络员为纽带的检察工作网络平台。各检察室由3名人员组成,人员全部从各部门抽调,他们坚持以“四全”的标准严格要求,充分履职。即全身心投入、全天候驻点、全方位关注、全过程参与。各工作站由该院一名部门负责人担任站长,由镇(区)司法助理和综治助理担任检察工作联络员。该院担任站长的同志,每半个月至少到工作站一次,与检察工作联络员共同研究有关工作的开展。每个星期至少与检察工作联络员电话联系一次,及时了解、掌握所辖镇(区)的情况。

(三)注重工作实效。一是扩大影响,提升地位。该院各检察室、工作站加大了对检察机关基本职能的宣传力度,通过“三公开”的形式(公开工作职责、公开人员名单、公开电话号码)密切了检察机关同人民群众的联系。积极开展进村入户调研活动,做到问需于民、问计于民、问政于民,提升了人民群众对检察机关的知晓度。二是服务大局,措施有力。该院各检察室、工作站始终保持与镇区党委、政府的日常联系,及时了解基层经济社会发展计划和重点,积极思考研究检察机关服务和保障辖区经济建设的举措,增强了检察机关服务大局的针对性和实效性。三是总结完善,持续发展。该院各检察室、工作站牢固树立了“在探索中实践、在实践中总结、在总结中完善、在完善中提高”的理念,及时收集人民群众对延伸检察工作的反映和评价,认真研究切实可行、行之有效的工作对策,健全完善群众认可、群众欢迎的工作举措。提升了延伸检察工作触角的长久生命力。

三、创新方法,强化管理,大力提升延伸检察工作触角的能力水平

(一)创新工作方法。一是在职能认知上,从注重监督向注重服务与监督并重延伸。以服务经济社会发展大局为首要任务,以保增长、保民生、保稳定为根本目标,充分发挥检察机关的应有作用。坚持履职与服务并重,寓履职于服务之中。二是在受理范围上,从被动接受控告申诉向主动听取群众诉求延伸。把关注民生,维护群众利益作为检察工作的根本出发点和落脚点。开展流动接待进乡村、检察长巡回接待进镇、企等多种活动,同时开通网上举报、自动举报电话系统,认真受理群众的各种利益诉求,对合理的诉求,认真调查处理;对无理的诉求,做好思想教育工作。三是在维权对象上,从一般对象向基层弱势群体延伸。重视金融危机造成的企业人员、农民工劳资纠纷、合同纠纷增多等问题,将维权工作向企业失业人员、农民工等特殊群体延伸,对侵犯上述人员的控告、举报、申诉,做到优先受理,及时办结,限期答复。同时积极主动地提供送法上门等特殊法律服务,切实加强对弱势群体的司法保护,使全社会各种群体均衡地得到法律帮助。四是在工作重心上,从事后监督向事前预防延伸。各检察室、工作站一方面在工作中广泛听取社情民意,发现苗头性、倾向性问题,及时进行预防。另一方面建立风险排查和应急预警机制,切实加强对新情况、新问题的调查研究、深入排查和有效化解。

(二)加强规范管理。该院积极建立各项考核管理制度,推动延伸检察工作触角规范、有序、高效开展。建立办公例会制度,每个月各(镇)区检察室人员到院汇报、交流工作开展情况,对重大问题提交院办公会或党组会讨论。建立检察室例会制度。各检察室每两个月召开由所辖镇(区)工作站站长、联络员参加的检察室例会,收集情况、听取汇报、研究对策和举措。建立联络员例会制度。由该院控申部门牵头,每季度召开县级机关联络员例会,通报一个季度的工作情况,研究部署下一阶段的具体工作。

(三)明确考核奖惩。该院建立了延伸检察工作触角领导小组办公室、纪检监察部门巡查工作制度。对工作不到位、处臵问题不及时、产生不好社会影响的检察室工作人员,视情给予诫勉谈话、通报批评、限期整改、调离岗位等处理。对任工作站站长的中层负责人,出现不尽职、不履职或者履职不到位的现象,先行免去其中层职务,责令其专职担任工作站站长,直至在工作站站长岗位上干出实绩,再予以恢复其原有职务。对检察室工作人员和工作站站长的考核结果作为年终评先评优和今后职级晋升的重要依据。对履职尽职、扎实工作的检察室同志和工作站站长院党组在任用干部时优先考虑。对于积极开展工作,主动提供线索,工作业绩明显的联络员给予表彰和奖励。

(据如东县院材料整理)

报:省院办公室、市委政法委; 发:各县(市)区院、本院领导。

编校:徐 清 审核:陈新建 打印:赵婷婷

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