公共住房2021年保障申报审批工作方案[精选5篇]

第一篇：公共住房2021年保障申报审批工作方案

公共住房2021年保障申报审批工作方案

为全面推进我市住房保障工作，进一步完善我市住房保障体系，规范公共住房管理，切实做好我市2020年度公共住房申请、审核、分配工作，根据省及市有关政策，结合我市实际，制定本方案。

一、保障对象

符合本方案条件的城镇住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员。

二、申请条件

（一）城镇住房困难家庭，应同时符合以下条件

1.申请人具有我市城镇常住户口的家庭，含单亲家庭和26周岁以上单身家庭（若申请人离异，离婚证登记时间满一年）；

2.2019年家庭人均可支配收入在我市城镇居民年可支配收入1.5倍（即71867元）以下，且家庭财产在60万以下；

3.在我市属无房户或住房困难户；

4.在我市实际居住，如申请租赁补贴，需在我市租赁住房居住。

（二）新就业职工，应同时符合以下条件

1.具有我市城镇户籍，并在我市实际居住；

2.年满18周岁且小于26周岁，未婚；

3.申请时在我市工作未满5年；

4.依法与用人单位签订劳动（聘用）合同，并经人社部门备案，且在我市连续缴纳6个月及以上的企业职工基本养老保险或机关事业养老保险（缴纳时限从申请之日起往前计算）；

5.2019年可支配收入在我市城镇居民年可支配收入1.5倍（即71867元）以下；

6.在我市无房，未承租公有住房，父母在我市没有房产（宅基地除外）或住房困难，且未以家庭或个人申请任何住房保障。

（三）外来务工人员，应同时符合以下条件

1.年满18周岁且未达到法定退休年龄（若申请人离异，离婚证登记时间满一年）；

2.持我市居住证，且在我市实际居住。

3.依法与用人单位签订劳动（聘用）合同，并经人社部门备案，且在我市连续缴纳1年及以上的企业职工基本养老保险或机关事业养老保险（缴纳时限从申请之日起往前计算）；

4.2019年家庭人均可支配收入在我市城镇居民年可支配收入1.5倍（即71867元）以下；

5.在我市无房，未承租公有住房，未以家庭或个人申请任何住房保障。

三、保障方式及标准

（一）保障方式

我市公共住房保障采取实物配租和租赁补贴两种方式，实行分级保障。对符合条件的家庭，按照保障级别分梯度对租金进行减免和发放租赁补贴。

无民事行为能力、限制行为能力或无独立生活能力的单身独居申请人不得申请实物配租。

（二）保障标准

我市公共住房保障面积标准为人均建筑面积15平方米，每户最低30平方米，最高60平方米。

我市商品住房市场平均租金由市物价部门调查确定，经市政府批准后执行，每3年调整一次，未调整的年度延续上一年度租金标准执行。按照2019年度核定的我市商品住房市场平均租金，本年度保障性公共住房租金价格执行标准为市区9.8元/㎡·月，高新区16.8元/㎡·月。

1.城镇住房困难家庭（最低生活保障、分散供养特困人员）：给予实物配租或者租赁补贴保障。享受实物配租保障的，在保障面积内按执行价格给予100%补贴，超出保障面积的部分给予60%补贴；享受租赁补贴保障的，在保障面积内按10元/㎡·月的标准给予补贴。

2.城镇住房困难家庭（低收入）：指家庭人均可支配收入在我市城镇居民年可支配收入1.0倍以下（即47911元）且家庭财产45万元以下的家庭。给予实物配租或者租赁补贴保障。享受实物配租保障的，在保障面积内按执行价格给予70%补贴，超出保障面积的部分给予50%补贴；享受租赁补贴保障的，在保障面积内按7元/㎡·月的标准给予补贴。

3.城镇住房困难家庭（中等偏低收入）：指家庭人均可支配收入在我市城镇居民年可支配收入1.5倍以下（即71867元）且家庭财产60万元以下的家庭。给予实物配租或者租赁补贴保障。享受实物配租保障的，在保障面积内按执行价格给予30%补贴，超出保障面积的部分不予补贴；享受租赁补贴保障的，在保障面积内按3元/㎡·月的标准给予补贴。

4.新就业职工和外来务工人员：给予实物配租保障。在保障面积内按执行价格给予30%补贴，超出保障面积的部分不予补贴。

公共住房使用过程中产生的物业费、水电费、取暖费、燃气费、个人使用区域设施维修费等，由承租人按标准向相关企业缴纳。

四、申请受理时间

2020年10月13日至2020年10月31日。各街道办、镇政府于2020年11月8日之前完成初审并公示，将资料报市住房保障部门。

五、申请审批程序

（一）申请及受理（2020年10月13日至2020年10月31日）

申请人如实填写对应的《市公共住房保障审批表》并提供相关材料。城镇住房困难家庭和新就业职工向户籍所在居委会（镇政府）申请，外来务工人员向用人单位申请。

居委会、镇政府、用人单位对申报材料是否齐全、填报内容是否符合要求等进行审查，并核验原件与复印件是否一致（居委会根据街道办事处的分工及委托，履行申请受理职责），由居（村）委会、镇政府、用人单位签署意见并加盖公章，汇总后报所属辖区街道办事处（镇政府）。

由用人单位对新就业职工、外来务工人员申请人基本情况和提供材料真实性进行担保。

本年度实物配租房源主要集中在高新区。

注：公共住房保障以个人承诺为主、相关部门核查为辅的方式确定。申请家庭（人员）对填报事项的真实性长期负责，并接受社会监督，相关部门核查作为补充。

城镇住房困难家庭和外来务工人员家庭申请公共住房保障，由户主或推举1名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。申请人如不具备完全民事行为能力，由监护人代为申请，并承担相应的责任和义务。申请家庭夫妻双方有一方为我市城镇户籍的，应由我市城镇户籍方作为申请人申请。

（二）初审和公示（2020年11月1日至2020年11月8日）

街道办事处（镇政府）收到报送材料后，对材料的真实性及家庭收入、财产、住房、劳动合同等情况是否符合规定条件进行初审。经初审认为符合条件的，组织在街道办事处（镇政府）醒目位置进行公示，公示期7天。公示期间，如有举报申请人所申报情况不实的，街道办事处（镇政府）对举报的情况进行查证。公示期满，对公示无异议或经查证异议不成立的，由街道办事处（镇政府）在审批表上签署意见并加盖公章，与汇总表（含电子版）和公示结果统一报市住房保障部门。

（三）审核及公示（2020年11月9日至2020年11月30日）

市住房保障部门对上报材料进行汇总和审核，并将申报信息转交各联审联查部门查档，查档完成后将结果加盖公章传回市住房保障部门。经审核和联审联查程序符合条件的家庭（人员）在市政府网站公示，公示期10天。公示期间，如有举报申请人所申报情况不实的，由市住房保障部门组织相关部门对举报的情况进行查证。公示期满，对公示无异议或经查证异议不成立的，纳入公共住房保障范围，取得保障资格。

审批不合格的家庭（人员）由申报地街道办事处（镇政府）通知结果和原因。

（四）实施保障

结合申请保障意向，对审批合格的家庭（人员）实施保障。

1.实物配租。采取抓阄（摇号）的方式进行，由市住房保障部门根据房源数量及位置、申请家庭优先级别和承租意向等进行综合考虑，制定具体配租方案。

实物配租房源不足时，按照城镇住房困难家庭（最低生活保障、分散供养特困人员）、城镇住房困难家庭（低收入）、城镇住房困难家庭（中等偏低收入）、新就业职工、外来务工人员的顺序进行配租。

相同类型保障对象中，优先以下群体分配：计划生育特殊困难家庭，我市城镇户籍家庭成员中有二级及以上残疾、市级及以上劳动模范、现役军人、退役军人和优抚对象、我市公立学校在职教师（有教师资格证）的家庭。原则上我市城镇户籍人口数多的家庭优先于我市城镇户籍人口数少的家庭；持我市居住证人口数多的外来务工人员家庭优先于持我市居住证人口数少的外来务工人员家庭。

对中号的配租对象，与市住房保障部门签订《市公共住房租赁合同》，办理费用缴交和入住手续。对符合租赁补贴保障条件的未中号家庭，按保障级别发放补贴。主动放弃配租住房或者未按规定时间办理入住手续并缴纳费用的家庭（人员）视为自动放弃保障资格，不予发放补贴。

2.发放补贴。由市住建局统计发放名单及核算金额报市政府审批后，市财政局负责拨款，市住建局负责将补贴款发放到申请家庭个人账户。

六、工作要求

（一）职责分工。按照市保障性安居工程领导小组要求，市住建局是公共住房保障管理工作的主管部门，安排和指导住房保障部门落实具体工作，负责房源筹集、资格审批、房产查档、配租管理、补贴发放、住房保障档案及信息系统管理等工作；市纪检监察部门负责监督检查公共住房审批、分配中各单位履职尽责情况；各镇、街道办及相关成员单位负责申请受理、资格审核、上报等项工作，协助做好住房分配、补贴发放、信访等工作；市财政局负责拨付租赁补贴资金等工作；市发改局负责核定商品住房市场平均租金等工作；市民政局负责最低生活保障家庭、分散供养特困人员核查，婚姻状况核查和根据申请家庭收入、财产情况核定收入等级等工作；市人社局负责开具退休金发放证明、社保缴纳情况查询工作；市公安局负责户籍认定、居住证核查、房屋租赁备案核查和车辆查询工作；市自然资源和规划局、农业农村局负责宅基地和不动产登记核查工作；市行政审批部门局负责工商注册核查工作；市残联负责残疾等级认定工作；市教体局负责公立学校在职教师资格核查工作；市卫健局、医保局负责大病认定工作；市总工会负责以上劳动模范核查工作；市统计局负责城镇居民可支配收入确定工作；市人行负责协助组织金融机构对部分申请家庭银行存款的核查工作。

（二）高度重视。此项工作事关群众切身利益，各相关单位要高度重视，把此项工作摆在重要工作位置，上升到以实际行动落实十九大精神上来，强化责任、严格把关，明确分工、责任到人，严格按照时间节点做好交接手续，把此项工作落到实处。

（三）严格落实。各相关部门要严格按照《工作方案》的具体要求，认真抓好落实，要认真按照工作程序，由市政府统一组织、各部门分头实施、逐级汇总上报。对不履职尽责、工作敷衍拖拉、审核任务不能按期完成的部门，由市安居办下发书面督办函。同时，各相关部门在具体实施过程中遇到问题要及时向市住建部门及市政府反馈。

七、法律责任

市政府对各部门进行监督考核，市住建应当会同纪委监委、财政、民政、人社、公安、自然资源和规划、农业农村、行政审批、残联、教育、卫健、医保、工会、统计等部门，加强对公共住房保障工作的指导和监督考核。

住建部门和有关部门的工作人员违反本方案规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或者侵害公共住房保障对象合法权益的，依法行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

居（村）委会、街道办（镇政府）和用人单位应当协助市住房保障部门对承租人进行监督管理。对出具虚假证明的单位，依法依纪追究单位主要领导和相关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对骗取住房保障以及违规使用、转让公共住房或拒不服从退出管理的，驳回其申请或责令其退还、退出，并将违规情况记入诚信档案，依据具体情节追究其责任。

第二篇：住房保障工作方案

住房保障工作方案

各区市县住房和城乡规划建设局：

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是加快推进新型城镇化重要的一年，也是住房保障工作继续全面深入实施的一年。全市住房保障工作要紧紧围绕市委、市政府的决策部署和加快推进新型城镇化这一中心工作，继续推进保障性安居工程建设，健全住房保障体制机制，完善保障性住房体系，确保完成各项工作目标任务。

一、全面推进住房保障工作

（一）2013年全市新开工建设保障性住房和改造棚户区任务2510套（户）。其中：建设廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房1711套，改造城市棚户区、林业棚户区799户。基本建成2420套，竣工1520套。

（二）抓好项目落地和开工前各项准备工作。按照“优先保障，按需供应，应保尽保”的土地供应原则，限时落实建设用地。各类保障性住房建设项目、棚户区改造安置住房项目尽快落实到具体地块，优化审批程序，到位建设资金，5月底前完成招投标等前期准备工作，6月底前全面开工。

（三）加快建设进度。对续建项目逐一清理，将基本建成和竣工任务落实到具体项目，加强施工力量，加快项目施工进度，保证项目按既定工期有序推进，确保年底完成基本建成和竣工任务。

（四）确保工程质量。切实加大对保障性安居工程建设项目的监管力度，按照工程建设规范和标准，严把规划选址、勘察设计、招标投标、建筑用材、施工管理、竣工验收等关口，全面推行质量责任终身制，做好全过程监管，坚决杜绝质量安全事故，将房屋质量通病降到最低。

（五）切实抓好公平分配和退出管理。合理确定户籍、收入、财产、住房、工作及居住时限等方面的限制条件和准入标准；健全综合审查制度，全面、真实、准确掌握申请对象的收入财产和住房状况；严格执行公开分配制度和程序，确保分配全过程的公开透明和结果公平公正；加快完善住房保障档案管理制度，健全动态管理机制。

（六）完善配套设施。将保障性住房小区合理选址在市政基础设施和公共服务设施完善的区域。因供地紧张或城市发展将保障房选址在新城区等配套设施还需完善区域的，提前安排道路、供排水、燃气、通讯等市政基础设施建设，优先完善公共交通、学校、医院、市场、文体娱乐等公共服务设施配套，强化住房与配套设施同步规划、同步设计、同步实施和同步建成投入使用，方便群众及时入住，方便群众生活。

（七）优化设计完善居住功能。设计上遵循并突出以人为本理念，提高建筑品位，强调安全环保，经济适用，重视功能，注重细节，满足一定的舒适性和适用性，做到功能齐全，分区合理，舒适方便。按照不低于普遍商品住房小区的标准，不断优化保障性住房户型设计和室内布局，绿化、美化保障性住房小区环境，保证住区品质，营造环境整洁优美、服务完善便利、风气健康向上的保障性住房小区。

（八）保障性住房项目执行绿色建筑标准。认真贯彻执行国务院办公厅转发国家发展改革委和住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》通知要求，2014年广安城区必须执行，2015年所有县级以上城市必须执行。

（九）推进城镇旧住宅区改造。将城镇旧住宅区综合整治纳入保障性安居工程建设规划推进实施。2013年完成全市摸底调查工作，编制改造规划，制定改造计划，并启动实施一批项目改造。重点加强城镇旧住宅区环境综合整治和房屋维修改造，完善房屋使用功能和小区配套设施，提高建筑节能水平，完善配套基础设施和公共服务设施。

（十）抓好后期管理服务。按照《四川省物业管理条例》的有关规定为保障性住房小区提供市场化、专业化的物业管理服务，鼓励保障对象积极参与小区管理和服务。在全市全面推行保障性住房小区属地管理，实行社区化管理服务。将已建成入住的保障性住房小区由建设单位移交街道、社区实行属地管理。配合民政等部门通过社区平台将公共服务和社会管理等及时全面落实到保障性住房小区，为保障性住房小区居民提供同其他社区居民均等的政府公共服务。发挥社会力量，引导社会群团组织、公益组织、慈善机构为保障对象提供有针对性和差别化的社会服务，加大对特困对象的帮扶力度。

（十一）开展“农民工住房保障行动”。将农民工逐步纳入城镇住房保障体系。除加大园区公共租赁住房建设外，对已在城镇落户的农民工或有稳定职业并在城镇居住一定年限的农民工，逐步取消户籍限制，给予和城镇居民同等的住房保障或支持，允许其租赁公共租赁住房或购买经济适用住房。积极引导市场建设面向农民工的中小套型、中低价位的限价商品住房，支持具有一定经济能力的农民工改善住房条件。

（十二）抓紧完善住房保障规划。按照省住房城乡建设厅的统一部署要求，抓紧调整完善“十二五”住房保障规划，确定2014年和2015年建设计划，确保“十二五”末保障覆盖率达到20%以上。

（十三）加强信息公开。继续抓好住房保障信息公开工作。在当地政府网站和公开媒体及时公布保障性安居工程建设信息、保障性住房分配和退出信息，包括建设计划信息、建设计划完成情况信息、分配政策信息、分配对象信息、分配房源信息、分配程序信息、分配过程信息、分配结果信息、退出情况信息等，并及时更新；在施工现场公布相关信息。主动接受社会和群众的监督，并按要求报送备案。

（十四）加强住房保障机构队伍建设。健全住房保障机构，落实编制和人员，加强专职人员配备，保障工作经费。加强业务培训，提高保障队伍业务水平和能力，确保住房保障工作有力有序开展。

（十五）加快信息化建设。构建住房保障对象、资金、建设、分配、管理等数据库和住房保障信息化综合应用平台，建立保障性住房信息化管理系统，加强保障性住房申请、分配、入住、退出的动态管理。各地要加快住房保障信息化建设，力争到2015年末建立市、县、街道（乡镇）三级互联互通的信息平台。

（十六）加强住房保障档案管理工作。结合住房保障信息化建设，认真贯彻实施住房城乡建设部《住房保障档案管理办法》，按照部办公厅《关于贯彻实施住房保障档案管理办法的意见》（建办保〔2013〕4号）的具体部署，从2013年起，逐步建立住房保障档案制度健全、管理规范、运行高效、信息安全的管理体制和工作机制。2014年底前各地应完成此项工作。

二、做好住房保障业务信息统计分析和报送工作

（十七）做好数据收集、整理和分析工作。认真贯彻执行国家有关统计制度，高度重视住房保障各项业务的信息统计和发展态势分析。建立健全统计制度，落实统计责任，主动协调相关部门，认真做好统计数据的收集、整理工作，确保数据完整、真实、统一。加强统计数据的分析利用，要在统计成果的基础上，进行科学分析和数据挖掘，准确分析和评价住房保障情况，科学预测发展趋势，为完善政策、改进工作提供科学依据。同时要加强统计数据档案管理。

（十八）及时做好统计报表汇总和报送工作。按照规定程序和要求，逐级审核汇总，逐级报送统计报表。严格数据报送时限，建立逐级催报制度，按照时限要求，逐级督导，确保统计数据逐级及时上报。及时准确向当地统计部门报送相关数据。

（十九）加强项目清理和入库填报工作。自2007年以来开工建设的各类保障性安居工程项目均要入库，包括各类保障性住房和棚户区改造项目，已分配入住的、已竣工交付的、在建的、新开工的、已立项未开工的项目。同时，纳入项目库管理的项目与向社会公开信息的项目，要一一对应衔接，相关信息要完全一致。

（二十）积极配合跟踪审计。加强沟通协调，积极配合国家审计署部署的连续3年的保障性安居工程跟踪审计，及时准确提供相关业务数据、资料等。

三、抓好学风行风和党风廉政建设

（二十一）开展“学习型机关”创建活动。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以转变工作作风为主线，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，立足本职岗位，根据工作实际需要，有针对性地加强住房保障和相关政策业务学习，进一步提高全市住房保障工作岗位干部职工业务水平和工作能力。

（二十二）加强党风廉政建设。加强廉政风险防控机制建设，严格落实党风廉政建设责任制，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核，严格执行《廉政准则》，把党风廉政建设摆在和业务工作同等重要的位置，坚持“两手抓，两手都要硬”。

第三篇：住房保障申报,核查实施细则

正宁县住房保障申报、核查工作实施细则

第一条 为了全面贯彻落实城镇住房保障制度，逐步解决城镇低收入家庭的基本住房需求，根据《城市低收入家庭认定办法》（民发[2008]156号）、《甘肃省廉租住房保障实施办法和甘肃省经济适用住房管理实施办法》(甘政办发[2008]78号)和《正宁县城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》(正政发[2007]65 号)、《正宁县城镇低收入家庭经济适用住房管理办法》(正政发[2008]88 号)精神，结合我县实际，制定本实施细则。

第二条 正宁县住房保障工作领导小组负责政策制定及监督落实，下设正宁县住房保障工作领导小组办公室（设在县房管局）负责全县行政区划内的住房保障实施及管理工作。

各乡镇人民政府、社区居委会负责住房保障的申报工作；县民政部门负责审核申报家庭的收入状况；房产登记部门负责审核申报家庭的房产登记情况；户籍、人社、工商、税务、金融等部门要密切配合做好申报家庭成员户籍、就业、资产状况核查工作。

第三条 全县城镇低收入家庭的住房保障方式主要为廉租住房保障和经济适用住房保障。

廉租住房保障以发放住房租赁补贴为主，实物配租为辅。住房租赁补贴，是指对城镇最低收入住房困难家庭，按家庭城镇人口数及住房保障面积标准发放货币补贴；实物配租，是指对城镇 最低收入住房困难家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金，或出售部分产权，实行共有产权管理。

经济适用住房保障是指对城镇低收入住房困难家庭以成本价出售经济适用住房，解决其住房困难。

第四条 全县城镇低收入家庭住房保障标准应以满足基本住房需求为原则，按城镇人均住房建筑面积的50%确定，具体由县住房保障领导小组确定。

第五条 申请住房保障的城镇家庭应满足以下条件。

（一）申请廉租住房保障的家庭（以下简称申请家庭）应满足下列条件：

1、申请家庭成员具有本县常住城镇户口；

2、家庭人均住房面积在当年全县住房保障面积标准以下；

3、申请家庭享受城市最低生活保障；

4、申请实物配租的家庭还应满足：家庭成员中须有2人以上为城镇户口；连续领取住房租赁补贴12个月以上。

符合申报条件前三款规定条件的老、弱、病、残，军（烈）属、独生子女户、纯女户家庭或者家庭主要成员丧失劳动能力的特殊困难家庭，可以优先申请实物配租。

（二）申购经济适用住房的家庭（以下简称申请家庭）应当符合下列条件：

1、申请家庭须有2人以上取得本县城镇户口三年以上（新生儿城镇户口取得时间不受限制）；

2、家庭人均住房面积不足全县城镇人均住房建筑面积的50%，具体标准由县住房保障领导小组确定；

3、申请家庭为城镇低收入家庭，低收入界定标准为县统计局公布的上年城镇居民人均可支配收入50%以下，具体标准由县住房保障领导小组根据当年全县社会经济发展状况及统计数据确定。

符合申报条件前三款规定条件的老、弱、病、残，军（烈）属、独生子女户、纯女户、获得省部级奖励的家庭或者家庭主要成员丧失劳动能力的特殊困难家庭，可以优先保障。

第六条 申报家庭的户籍、住房、收入、资产状况应按以下标准界定：

（一）申请住房保障的家庭成员人数，应以家庭户口簿登记人口数为准，已婚子女不计入；无子女家庭必须提供结婚证复印件（查验原件）；户主的配偶及新出生子女以外的其他迁入人员户口登记时间距申报起始时间不足三个月的，不计入申请家庭城镇人口；离异家庭必须提供离婚证复印件（查验原件）。

（二）申报家庭若有一方从外地迁入的，应提供迁出地房产管理部门提供的住房登记证明。

（三）家庭总收入和人均收入均以家庭城镇人口计算，有劳动能力无固定工作的成年人收入由县住房保障领导小组根据当年劳务工资水平的一定比例确定。行政、企事业单位工作人员收入按实际工资表发放金额计算，须由所在单位提供近三个月的工资表复印件，并由主要领导签字，加盖单位公章；尚未转正定级的 行政、企事业单位工作人员，按照当年转正定级的工资标准计算收入。

（四）申请家庭有下列情形之一的，不予保障。

1、在住房保障申报期间离异的；

2、在城镇规划区内集体农转非的；

3、继承父母遗房的；

4、家庭成员开办独资企业且注册资本在20万元以上（含20万元）或拥有合资企业股本金额在20万元以上（含20万元）的；

5、自有建筑面积40平方米以上（含40平方米）商业用房的；

6、拥有非营运性汽车的。

第七条 申请住房保障的城镇家庭应分别提交以下资料。

（一）申请廉租住房保障须提交以下资料：

1、申请书；

2、申请人身份证复印件、家庭户口簿复印件（查验原件）；

3、租房合同复印件（查验原件）；

4、低保证复印件（查验原件）；

5、低保或住房租赁补贴领取存折复印件（查验原件）；

6、需要提交的其它证明材料。

（二）申请经济适用住房须提交以下资料：

1、申请书；

2、申请人身份证复印件、家庭户口簿复印件（查验原件）；

3、家庭住房状况证明；

4、家庭收入状况证明；

5、需要提交的其它证明材料。申请人提交的资料须真实、完整。第八条 申报、审核应遵照以下程序：

（一）申请家庭应当由户主向居住所在地乡镇人民政府、社区居委会提交书面申请，如实填写《正宁县廉租住房保障申请表》或《正宁县经济适用住房保障申请表》并在现工作单位加注意见后，连同相关证明资料一并交送居住所在地乡镇人民政府、社区居委会。

（二）各乡镇人民政府、社区居委会应当自申报开始之日起25日内，就申请人的家庭收入、住房状况是否符合规定条件进行调查审核并填写申报报名登记表，然后通知县住房保障工作领导小组办公室于5个工作日内查验证件原件、核查资格。审核完毕后由各乡镇人民政府、社区居委会将申请材料送当地户籍管理部门核查户籍状况。

（三）户籍管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内，就申请人的家庭户籍状况进行审核，加注意见并签章后，由各乡镇人民政府、社区居委会转县房产登记部门核查住房登记状况。

（四）县房产管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内，就申请人的家庭住房状况依据房产登记及商品房销售合同 备案信息进行审核，加注意见并签章后，由各乡镇人民政府、社区居委会转县民政部门核查收入状况。

（五）县民政部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内，就申请人的家庭收入状况提出审核意见并签章后，由各乡镇人民政府、社区居委会转县人社部门核查工作状况。

（六）县人社部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内，就申请人的就业状况提出审核意见并签章后，由各乡镇人民政府、社区居委会转县工商部门核查开办企业等状况。

（七）县工商部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内，就申请人开办企业等状况提出审核意见并签章后，将申请表返回各乡镇人民政府、社区居委会存查。

（八）各乡镇人民政府、社区居委会对经各部门加注意见的申请表进行汇总整理，填写汇总表，录入信息，报乡镇政府批准后向社会公示，公示期为15日，期间接受上访并处理。公示期满后，将合格家庭汇总表（纸质和电子版）报送县住房保障领导小组办公室。

（九）县住房保障工作领导小组从成员单位以及各乡镇人民政府、社区居委会抽调工作人员组成正宁县住房保障复核小组。复核工作由县住房保障工作领导小组办公室组织实施，各乡镇人民政府、社区居委会具体负责。复核采取查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对审查合格的申报户进行复核。申 请家庭及有关单位或者个人应当自觉接受调查，并如实提供有关情况。

（十）复核结果由县住房保障领导小组办公室予以公示，公示期限为15日，期间接受上访。

（十一）对经公示无异议或者异议不成立的申报家庭，纳入住房保障；不符合规定条件的，取消保障资格。

各乡镇人民政府、社区居委会应做好对申请资料收集、整理、存查工作，确保申报资料齐全、完整。

第九条 已准予实物配租或轮候申请家庭，其收入、人口、资产、住房等情况发生变化，申请人应当及时告知所属乡镇人民政府、社区居委会和县住房保障领导小组办公室，经审核后，应当对变更情况进行登记，不再符合住房保障条件的，应取消其保障资格。

第十条 申请人未如实申报家庭收入、人口及住房状况以及提供虚假证件骗取住房保障的，由县住房保障领导小组办公室取消其本次保障资格，责令限期退还已领取的租赁住房补贴或者退出保障性住房，并在三年内取消其申报资格；申请人无正当理由申请退出已分配的保障性住房的，三年内不得再次申报。

第十一条 各乡镇人民政府、社区居委会要确定一名领导负责住房保障工作，并指派专职工作人员办理住房保障业务。

第十二条 各乡镇人民政府及社区居委会、县住房保障领导小组办公室、民政、房产、户籍、工商、税务、金融等管理部门 工作人员在受理住房保障申报及核查工作中，利用职务之便、收受他人财物或者其他好处，替申请家庭隐瞒收入、财产和住房情况的，视其情节，由纪律检察部门给予党纪、政纪处分，构成犯罪的移交司法机关，依法追究其刑事责任。

第十三条 本实施细则由正宁县房产管理局负责解释。

第十四条

本实施细则自发布之日起施行。8

注：

1、商铺作为廉租住房准入条件核定：经问询，西峰区该项由民政局界定，庆城县、环县、华池县、镇原县均不保障有商铺登记的家庭，合水县将商铺面积按照1:1.5比例折算成住房面积后审核，宁县未规定；

2、非营运性汽车作为廉租住房准入条件核定：西峰区、庆城县、华池县、镇原县、合水县均由民政局核定；环县由民政局核定，有私家车的不予保障；宁县未规定。

3、市内其它县区均未将商铺、非营运性汽车作为经济适用住房准入条件核定。

4、正宁县拟定为：家庭成员开办独资企业且注册资本在20万元以上（含20万元）或拥有合资企业股本金额在20万元以上（含20万元）的，不予住房保障；自有建筑面积40平方米以上（含40平方米）商业用房的，拥有非营运性汽车的，均不予廉租住房保障。

第四篇：潍坊公共租赁住房保障

潍坊市公共租赁住房保障

服务指南

一、事项名称

公共租赁住房保障

二、办理依据

1.《社会救助暂行办法》（国务院令第649号，2014年5月施行）第三十八条：“住房救助通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式实施。”

2.《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）“

一、调整公共租赁住房建设计划 从2014年起，各地廉租住房(含购改租等方式筹集，下同)建设计划调整并入公共租赁住房建设计划。2014年以前已列入廉租住房建设计划的在建项目可继续建设，建成后统一纳入公共租赁住房管理。”

3.《山东省廉租住房保障办法》（鲁政办发〔2008〕16号）第三条：“市、县人民政府应当把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和政府公共服务的重要职责，编制解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及计划，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。”"

三、申请条件

（一）实物配租的条件

1、低收入家庭

上家庭人均年收入符合低收入标准线；无私有住房；家庭成员至少一人为市区常住户口。

2015年城镇居民人均可支配收入为31060元，低收入标准线为26401元。

2、中等偏下收入家庭

无私有住房；家庭成员至少一人为市区常住户口。

符合上述条件的35周岁及以上单身人员也可申请实物配租。

3、新就业人员

无私有住房；具有市区常住户口,未婚；与用人单位签订劳动合同。

4、外来务工人员

无私有住房；与用人单位签订劳动合同。

5、外来创业及从业人员

无私有住房；在潍坊市区建厂、购置或租赁商业房（门头房、写字间等商业用房）或在潍坊市区开办企业。

6、市区机关、事业单位新入职人员

无私有住房；正式在编在职人员；现工作单位工作时间5年以内（限5年租住期限）。

（二）租赁补贴的条件

上家庭人均年收入符合低收入标准线；家庭人均住房面积符合住房困难标准线；家庭成员至少一人为市区常住户口。

上家庭人均年收入符合低收入标准线、无私有住房的35周岁及以上单身人员也可申请租赁补贴。

2015年住房困难标准线为人均20.75平方米。

四、提报材料

（一）低收入家庭（单身）

1、上收入情况证明。最低生活保障家庭提供低保证明。其他中低收入家庭，家庭成员有工作单位的由所在单位出具，无工作单位的由户口所在地社区居（村）委会出具。

2、住房情况证明。申请人及家庭成员，有工作单位的由工作单位出具，无工作单位的由户口所在地社区居(村)委会出具；由市房屋登记机构出具申请人及家庭成员《潍坊市区住房保障申请对象房产登记信息查询结果》证明；有私有住房的，提供房屋所有权证。

3、申请家庭成员不在同一户籍的，除申请人外，其他家庭成员需由户口所在地社区居（村）委会出具未享受住房保障的证明。

4、户口簿、家庭成员身份证明。

5、婚姻状况证明。申请人已婚，提供结婚证；单身人员对婚姻状况做出承诺。

租住直管公房的对象申请实物配租，须提供与直管公房产权单位签订的在实物配租后腾退直管公房的协议。

（二）中等偏下收入家庭

除不提供上收入情况证明外，其他材料与低收入家庭相同。

（三）新就业人员、外来务工人员

1、所在企业提供营业执照；

2、所在单位出具担保书；

3、住房情况证明。由市房屋登记机构出具本人及家庭成员《潍坊市区住房保障申请对象房产登记信息查询结果》证明；

4、工作关系证明。劳动合同可出具由申请人与用人单位签订的用工合同；

5、户口簿、家庭成员身份证明；

6、婚姻状况证明。申请人已婚，提供结婚证；单身人员对婚姻状况做出承诺。

（四）外来创业及从业人员

1、建厂、购置或租赁商业房的人员

（1）住房情况证明。由市房屋登记机构出具本人及家庭成员《潍坊市区住房保障申请对象房产登记信息查询结果》证明；

（2）身份证原件及复印件；

（3）建厂立项文件、购置或租赁合同原件及复印件（购置的且取得房产证的，提供房产证原件及复印件）、营业执照原件及复印件。

2、开办企业的外来人员

（1）住房情况证明。由市房屋登记机构出具本人及家庭成员《潍坊市区住房保障申请对象房产登记信息查询结果》证明；

（2）身份证原件及复印件；

（3）营业执照、税务登记证原件及复印件；

其企业职工由企业统一提供身份证、用工合同原件及复印件。

（五）机关、事业单位新入职人员

1、住房情况证明。由市房屋登记机构出具本人及家庭成员《潍坊市区住房保障申请对象房产登记信息查询结果》证明；

2、单位出具的工作关系及现单位工作年限证明；

3、婚姻状况证明。申请人已婚，提供结婚证；单身人员对婚姻状况做出承诺；

4、户口簿、家庭成员身份证明。

五、申请时间

1、实物配租：常态化受理，在有空置房源的情况下，实施随报随分，先报先分，无房源时，纳入轮候。

2、租赁补贴：每季度首月1-15日。

六、申请审查程序

（一）申请材料的审查

1、低收入家庭（单身）

申请人直接到户口所在地社区居委会申报，填写相关表格，提报有关证明材料。审查程序为社区居委会--街办--区住房保障（分别不超过5个工作日）、民政部门（不超过10个工作日）--市住房保障部门，内部流转审查，最后在市级新闻媒体公示，公示后发放资格证明，享受保障。

2、中等偏下收入家庭

申请人直接到户口所在地社区居委会申报，填写相关表格，提报有关证明材料。审查程序为社区居委会--街办--区住房保障部门--市住房保障部门，内部流转审查，最后在市级新闻媒体公示，公示后发放资格证明，享受保障。

3、新就业人员和外来务工人员、外来创业及从业人员、市区机关事业单位新入职人员

申请人所在单位统一向单位所在地的区、开发区住房保障部门提出申请，填写相关表格，提报有关证明材料。审查程序为区、开发区住房保障部门--市住房保障部门，内部流转审查，最后在市级新闻媒体公示，公示后发放资格证明，享受保障。

七、保障标准

公共租赁住房保障面积标准为每户建筑面积60平方米,补贴标准如下:

1、实物配租。60平方米以内，最低生活保障对象免收租金，其他低收入保障对象按实际面积收取市场价40%的租金，中等偏下收入、新就业和外来务工、外来创业及从业、机关、事业单位新入职保障对象按实际面积收取市场价70%的租金；超出60平方米的面积，按市场价计收租金。

2、租赁补贴。户口在寒亭区的最低生活保障家庭（单身）每月每平方米建筑面积补贴6元，其他低收入家庭（单身）补贴3.6元。有私有住房的保障对象,按照现住房面积与保障面积标准差额部分计发补贴。无私有住房的保障对象，按照保障面积标准计发补贴。

九、咨询方式

（一）现场咨询：寒亭区住房和城乡建设局公用事业管理科；潍坊栋海热力有限公司。

（二）电话咨询：0536-7277811；0536-8679803。

第五篇：南宁市公共租赁住房保障办法

南宁市公共租赁住房保障办法

2016-07-11 18:24:53

来源：南宁市保障住房资格审核和管理中心

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2第一章

总则

第一条 为完善住房保障制度，规范公共租赁住房筹集、分配和管理，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市城市规划区范围内公共租赁住房规划建设、房源筹集、分配和监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称公共租赁住房保障，是指向符合规定条件的住房困难的城市中低收入家庭、新就业大中专毕业生和在本市稳定就业的外来务工人员给予公共租赁住房实物配租或者货币补贴。

本办法所称住房困难，是指在本市城市规划区范围内无自有住房或者家庭人均自有住房建筑面积低于本市住房困难标准。

本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合第一款规定的受保障人群出租的保障性住房。

本市住房困难标准由市住房保障部门拟定，报市人民政府批准后公布。

第四条 公共租赁住房区分不同对象实行分类保障，优先保障低收入住房困难家庭。

第五条 市住房保障部门是本市公共租赁住房保障的行政主管部门。

街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区公共租赁住房保障申请的受理、初审等工作。城区住房保障部门负责本辖区公共租赁住房保障申请的复核工作，城区民政部门根据本部门职责开展公共租赁住房保障申请人可支配收入和家庭财产的核对工作。

城区人民政府及市发展改革、价格、审计、财政、规划、建设、国土、民政、社会保障、公安等部门按照各自职责负责公共租赁住房保障相关工作。

第二章 规划建设与房源筹集

第六条 公共租赁住房发展中长期规划由市住房保障部门会同市发展改革、财政、规划、建设、国土等部门拟定，报市人民政府批准后实施。

市住房保障部门根据公共租赁住房发展中长期规划制定公共租赁住房发展计划，报市人民政府批准后实施。

第七条 公共租赁住房保障资金计划由市财政部门会同市住房保障部门根据公共租赁住房发展计划编制，报市人民政府批准后实施。

公共租赁住房保障资金主要用于投资公共租赁住房筹集、运营和发放货币补贴。资金的来源主要包括：

（一）中央、自治区、市安排、筹措的专项补助建设资金；

（二）土地出让金净收益按照不低于10%的比例安排用于住房保障的资金；

（三）房改资金、住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金及管理费用后的余额；

（四）公共租赁住房及其配套商业用房的租金及收益；

（五）保障性住房建设融资；

（六）中央代发的地方政府债券融资；

（七）社会捐赠等其他资金。

第八条 公共租赁住房通过以下方式筹集：

（一）政府投资新建、改建、购买、租赁；

（二）社会投资新建、改建、购买；

（三）从其他保障性住房或者公有住房调剂；

（四）社会捐赠及其他渠道。

第九条 政府投资建设的公共租赁住房建设用地在土地供应计划中优先安排，实行划拨供应。

鼓励社会投资建设公共租赁住房。

公共租赁住房项目建设、运营按照国家有关规定减免税费。

第十条 公共租赁住房建设投资者可以依法转让其投资者权益或将公共租赁住房项目用于抵押融资，但不得改变公共租赁住房项目的规划设计性质和用途。公共租赁住房项目办理抵押登记时应当注明该项目为公共租赁住房，抵押权实现时不得改变项目的规划设计性质和用途。

第十一条 公共租赁住房建设项目可以按项目内住宅总建筑面积百分之十至百分之十五的比例配套建设商业服务用房。

配套建设的商业服务用房，由政府投资建设的，归政府所有，只能出租，不得出售；由社会投资建设的，归投资者所有。

第十二条 政府投资的公共租赁住房新建项目选址，由城区人民政府提出用地选址意向，经市住房保障部门审核，并报市规划部门确认后，依法办理用地规划许可等手续。第十三条 新建成套的公共租赁?房单套建筑面积控制在六十平方米以内。

总建筑面积（含地下室）在二万平方米以上的公共租赁住房项目应当全面执行绿色建筑标准。

新建的公共租赁住房交付使用前应当按照有关标准进行室内装修。

第十四条 政府投资新建的公共租赁住房，推广采用智能门禁、视频监控、网络通信等新技术。

第十五条 在商品住房项目中配套建设公共租赁住房的，应当在规划设计条件、建设条件意见书以及国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的比例、面积、户型、建设标准、土地使用权和房屋所有权的归属以及建成后向政府移交等内容。

第十六条 公共租赁住房项目的配套设施，应当与项目主体同步建设，并经验收合格后与项目主体同步交付使用。

公共租赁住房项目周边配套建设的市政基础设施由项目所在地城区人民政府或者市人民政府确定的建设单位负责投资建设。

配套建设的市政基础设施应当与公共租赁住房项目同时或者提前竣工交付使用。

第十七条 采用租赁方式筹集公共租赁住房的，市住房保障部门应当与房屋所有权人签订租赁期限为三年以上二十年以下的房屋租赁协议。

第三章

保障方式与资格管理

第十八条 公共租赁住房保障包括实物配租和货币补贴。

实物配租，是指将公共租赁住房出租给符合规定条件的保障对象，并按规定的标准收取租金。

货币补贴，是指向符合本办法第二十一条规定条件但未享受实物配租的保障对象给予住房租金补助。

第十九条 同一公共租赁住房保障对象不得同时享受实物配租和货币补贴。

实行实物配租的，每个保障家庭配租一套公共租赁住房。已经承租公有住房的家庭，获得公共租赁住房保障资格后二十日内应当退出原承租的公有住房。

实行货币补贴的，补贴金额按照本市住房困难标准、家庭人均现有住房建筑面积、受保障的家庭成员人数、房?租赁货币补贴标准计算确定。

房屋租赁货币补贴标准由市住房保障部门拟定，报市人民政府批准后实施。

第二十条 申请公共租赁住房保障以家庭为单位。一个家庭推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为主申请人。主申请人的配偶、未成年子女应当作为共同申请人。与主申请人具有法定的赡养、扶养、抚养关系的其他家庭成员，需要与主申请人共同申请的，其配偶及未成年子女应当作为共同申请人。

主申请人的申请经受理机构受理后，其配偶、未成年子女又提出申请的，受理机构不予受理；与主申请人具有法定的赡养、扶养、抚养关系的其他家庭成员，已经与主申请人共同申请，其配偶、未成年子女又提出申请的，受理机构不予受理，本办法另有规定的除外。

无民事行为能力人或者限制民事行为能力人应当和与其有法定赡养、扶养、抚养关系的监护人作为共同申请人提出申请；没有上述监护人的，可以由其他监护人代为申请。

第二十一条

符合下列条件的低收入住房困难家庭可以申请实物配租或者货币补贴：

（一）户籍在本市城区范围内，并且在本市城区范围内居住；

（二）经民政部门认定属于城市居民最低生活保障家庭、分散供养的特困人员以及家庭人均年收入低于或者等于本市上一城填居民人均可支配收入百分之五十的家庭。

（三）无自有汽车。

申请人单身的，除需要符合前款规定条件外，还应当年满三十五周岁；享受城市居民最低生活保障、分散供养的特困人员不受年龄限制。

符合本条规定条件的低收入困难家庭申请实物配租的，经市住房保障部门核准后，在获得实物配租前，由市住房保障部门发放货币补贴。

第二十二条 符合下列条件的中低收入住房困难家庭可以申请实物配租：

（一）户籍在本市城区范围内，并且在本市城区范围内居住；

（二）家庭人均年收入低于或者等于本市上一城镇居民人均可支配收入的一点五倍。

申请人单身的，除需要符合前款规定条件外，还应当年满二十三周岁。

第二十三条 住房困难的新就业大中专毕业生符合下列条件的，可以申请实物配租：

（一）在本市城区范围内居住，并且在本市累计缴纳社会保险费满六个月；

（二）持有大中专院校毕业证，自毕业次月起计算不满五年；

（三）已与本市用人单位签订一年以上的劳动合同且在合同有效期内；

（四）家庭人均年收入低于或者等于本市上一城镇居民人均可支配收入的一点五倍。

第二十四条 住房困难的外来务工人员符合下列条件的，可以申请实物配租：

（一）在本市城区范围内居住，并且在本市累计缴纳社会保险费满一年；

（二）已与本市用人单位签订一年以上的劳动合同且在合同有效期内；

（三）家庭人均年收入低于或者等于本市上一城镇居民人均可支配收入的一点五倍。

单身外来务工人员申请的，除需要符合前款规定条件外，还应当年满二十三周岁。

第二十五条 有下列情形之一的人员，不得申请公共租赁住房保障：

（一）正在享受住房保障的；

（二）申请其他保障性住房已经受理的；

（三）自申请之日起前三年内有住房所有权转移行为，并且已经转移的住房面积与现有住房面积之和超过住房困难标准的；

（四）通过自建、购买或者其他方式取得商业、仓储、办公等用房，或者在申请之日起前五年内转移上述用房的；

（五）按照失信联合惩戒的规定被限制申请资格的。

申请公共租赁住房保障后，申请人家庭的人口、收入及住房等情况发生变化，不再符合申请条件，或者又申请其他住房保障并且已经受理的，申请人应当撤回公共租赁住房保障申请。

第二十六条 市住房保障部门应当根据公共租赁住房房源供应情况，合理确定实物配租申请的受理期限，并及时向社会公布。实物配租的申请人应当在受理期限内向受理机构提出申请。

符合本办法第二十一条规定的低收入住房困难家庭不受前款申请受理期限限制。

第二十七条 申请公共租赁住房保障，申请人应当向户籍所在地或者居住地的街道办事处、乡镇人民政府（统称受理机构）提出申请，如实填写《南宁市公共租赁住房申请表》，并提交以下材料：

（一）申请人的身份证明、家庭成员关系证明、成年家庭成员婚姻状况证明；

（二）所在用人单位或者社区居民委员会、村民委员会出具的居住状况证明；

（三）所在用人单位出具的收入证明；

（四）申请住房救助家庭经济状况核对的授权文书；

（五）非本市户籍人员申请的还应当提供劳动合同、社会保险证明以及公安机关出具的居住证明；

（六）新就业大中专毕业生申请的还应当提交学历证明、社会保险证明；

（七）申请优先实物配租的，还应当提供存在本办法第三十九条规定情形的证明材料。

新就业大中专毕业生、外来务工人员申请公共租赁住房保障的，可以由用人单位向住所地受理机构申请，并提供用人单位的身份证明材料。

第二十八条 申请人提交的申报材料应当真实、准确、完整，不得捏造事实或者提供伪造、虚假的证明材料，骗取公共租赁住房保障的资格。

第二十九条 申请人提交的材料齐全的，受理机构应当当场予以受理；材料不全的，应当一次性告知补正。

第三十条 受理机构应当自受理申请之日起十个工作日内完成初审，初审符合保障条件的，报送城区住房保障部门。

受理机构应当将申请人的姓名、家庭人口、工作单位、现居住地址、房产、家庭人均年收入等基本情况在申请人所在的用人单位或者居住地社区公示五日。公示期间不计入初审期限。

第三十一条 城区住房保障部门收到申报材料后，应当在十五个工作日内完成复审，复审符合保障条件的，报送市住房保障部门。

复审期间，城区住房保障部门应当将申请人家庭收入和家庭财产申报材料交城区民政部门核对，城区民政部门应当在收到材料之日起十个工作日内出具核对意见。

第三十二条 市住房保障部门应当在接到申报材料之日起十五个工作日内决定是否予以核准。

市住房保障部门认为符合保障条件的，应当将申请人的姓名、家庭人口、工作单位、现居住地址、房产、家庭人均年收入等基本情况在政务信息网公示五日。公示无异议或者异议不成立的，予以核准，并向社会公布。公示期间不计入核准期限。

第三十三条 受理机构、复审或者核准部门认定申请人不符合公共租赁住房保障条件的，应当书面告知申请人并说明理由。申请人对处理结果有异议的，可以自知道处理结果之日起十五日内，向原处理机构、部门申请复核。受理机构、复审或者核准部门应当自收到复核申请之日起二十个工作日内进行复核，并将复核结论书面告知申请人。

受理机构、复审或者核准部门对公示时收到的异议，应当进行审查，并将审查处理结果反馈异议人。

第三十四条 申请货币补贴经市住房保障部门核准的，申请人应当自收到核准通知之日起三十个工作日内与住房保障部门签订货币补贴协议。货币补贴协议的有效期限不超过三年。

市住房保障部门应当在货币补贴协议签订后的次月十日前办理完毕发放货币补贴的相关手续。货币补贴自协议签订的次月起发放，每月发放一次。

申请人无正当理由不签订货币补贴协议的，视为放弃受保障资格。

第三十五条

申请人或者受保障人的家庭人口、收入及住房等情况发生变化，影响其受保障方式或者保障水平的，作如下处理：

（一）符合其他保障方式或者保障水平的，按规定变更保障方式或者保障水平；

（二）不再符合保障条件的，不予核准或者取消保障资格。

申请人或者受保障人的家庭人口、收入及住房等情况发生变化，影响其受保障方式或者保障水平的，应当在情况发生变化之日起三十日内向原受理机构申报变动情况，并按照本办法的规定重新进行初审、复审及核准。

第三十六条 经核准的公共租赁住房保障资格有效期为三年。

受保障人应当在保障资格有效期届满三个月前按照本办法的规定重新进行初审、复审及核准。未申请或者申请后经核实不符合保障条件的，保障资格终止。

保障资格终止后，已承租公共租赁住房的，应当按照本办法第三十八条第一款的规定退回承租的公共租赁住房；正在享受货币补贴的，停止发放货币补贴。

第三十七条 受保障人有下列情形之一的，取消其受保障资格：

（一）隐瞒真实情况、提交虚假材料骗取保障资格的；

（二）无正当理由连续闲置公共租赁住房六个月以上的；

（三）拖欠公共租赁住房租金累计六个月以上的；

（四）转借、转租、擅自互换公共租赁住房或者改变公共租赁住房用途的；

（五）擅自装修公共租赁住房或者拆改房屋结构的；

（六）将承租的公共租赁住房用于违法活动的；

（七）其他违反公共租赁住房管理规定的情形。

第三十八条 公共租赁住房保障资格被取消后，享受货币补贴的，停止货币补贴。已经承租公共租赁住房的，应当自保障资格被取消之日起六个月内腾退所承租的公共租赁住房；逾期不腾退的，由市住房保障部门依照租赁合同的约定收取房屋占用费，并依法申请人民法院强制执行。

受保障人有第三十七条第一项情形的，还应当退还已领取的货币补贴、补交市场租金与公共租赁住房租金的差额。

第四章

住房分配和租赁管理

第三十九条 受保障人有下列情形之一的，优先享受实物配租：

（一）符合本办法第二十一条规定条件的孤老、孤病、孤残人员的家庭；

（二）享受城市居民最低生活保障的家庭、分散供养的特困人员；

（三）家庭成员中有重大疾病、重度残疾、重点优抚对象、企业内失业的军队转业干部、曾参加对外作战的军人、民兵或者获得市级以上见义勇为表彰、特殊贡献奖励、劳动模范称号者；

（四）承租的直管公房已经列入被征收范围，需要拆迁安置或者被鉴定为危房需要腾空的；

（五）其他特殊困难家庭。

第四十条 公共租赁住房按照以下顺序采取分批随机抽签的办法确定承租人：

（一）本办法第三十九条规定的应当优先实物配租的家庭；

（二）正在领取货币补贴的应当实物配租的其他低收入家庭；

（三）其他应当实物配租的家庭。

已经参加抽签但未能分配租赁住房的受保障人，在保障资格有效期内，可以报名参加其他批次的选房抽签。

市住房保障部门应当在政务信息网等平台向社会公布待分配住房的位置、数量、参加抽签的受保障人名单、抽签结果等信息。具体办法由市住房保障部门另行制定。

第四十一条 受保障人无正当理由有下列行为之一的，取消其保障资格，二年内不得申请公共租赁住房保障。

（一）选房后放弃租赁权的；

（二）分配住房后未在规定时间内与出租人签订公共租赁住房租赁合同的；

（三）未在规定的时间内办理入住手续的。

第四十二条 公共租赁住房只能用于自住，不得转借、转租或者闲置，不得改变房屋用途；未经公共租赁住房所有权人批准不得对房屋进行装修、扩建，不得擅自拆改房屋结构。

第四十三条 受保障人选择公共租赁住房后，公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位应当与配租对象签订书面公共租赁住房租赁合同。

用人单位提出申请的，用人单位应当作为公共租赁住房租赁合同的当事人。

公共租赁住房租赁合同期限最长不超过三年。

第四十四条 公共租赁住房租赁合同应当包括以下内容：

（一）当事人的名称或者姓名；

（二）房屋坐落、面积、结构、室内设施设备状况；

（三）租赁期限、租赁保证金、租金数额和支付方式；

（四）水电费、燃气费、生活垃圾处理费、物业服务费等费用的缴纳责任和支付方式；

（五）房屋用途和使用要求；

（六）房屋维修责任；

（七）应当退出公共租赁住房的情形；

（八）申请租赁公共租赁住房的用人单位相关职责；

（九）违约责任及争议解决方式；

（十）其他应当约定的事项。

第四十五条 政府投资的公共租赁住房的租金标准实行政府定价，社会投资建设的公共租赁住房的租金标准实行政府指导价。

公共租赁住房的租金标准由市价格主管部门会同市住房保障部门、市财政部门按照适当低于相同地段房屋租赁市场平均租金水平的原则确定，报市人民政府批准后公布实施。

公共租赁住房按出租房屋的建筑面积计算租金。

第四十六条 申请人属于以下情形之一的，可以申请核减租金。

（一）享受城市居民最低生活保障的家庭、分散供养的特困人员；

（二）其他特殊困难家庭。

租金核减的幅度及办法由市住房保障部门另行制定。

第四十七条 政府投资的公共租赁住房及其配套商业服务用房租金收入按照政府非税收入管理规定缴入本级国库。社会投资建设的公共租赁住房租金收入及其配套商业服务用房收益由投资者自行管理。

第四十八条 公共租赁住房承租人应当在签订租赁合同之日向出租人一次性交纳租赁保证金，租赁保证金按照三个月租金标准计算。

公共租赁住房租赁合同终止，承租人无违约责任的，出租人应当全额退还保证金；承租人应当承担违约责任的，出租人可以从保证金中抵扣相关费用。

低收入以下的孤老、孤病、孤残人员家庭以及城市居民最低生活保障家庭、分散供养的特困人员经市住房保障部门同意，可以减交或者免交租赁保证金。

第四十九条 经市住房保障部门同意，承租人之间可以互换所承租的公共租赁住房。互换公共租赁住房的具体办法由市住房保障部门另行制定。

第五十条 公共租赁住房的维修责任由出租人承担，法律另有规定或者出租人与承租人另有约定的除外。

政府投资的公共租赁住房维修养护以及共用设施设备维修养护和更新的经费纳入部门预算管理。

第五十一条

政府投资集中建设的公共租赁住房项目应当聘用物业服务企业进行管理。物业服务费由承租人按政府指导价承担。

在商品住房项目中配套建设的公共租赁住房，纳入所在商品住房项目物业管理，物业服务费由承租人按该商品住房项目标准承担。

符合本办法第二十一条规定的承租人，可以按一定比例给予物业服务费补贴。具体办法由市住房保障部门会同市财政部门制定。

第五十二条 房地产经纪机构及其经纪人员不得以任何形式为经纪目的参与公共租赁住房的出租、转租和出售等活动。

第五章

法律责任

第五十三条 受保障人保障资格终止后，不按照本办法规定办理退出保障手续的，由市住房保障部门责令限期办理，逾期不办理的，自责令限期办理期限届满之日起三年内不得申请公共租赁住房保障。

第五十四条 受保障人有本办法第三十七条规定情形的，自保障资格被取消之日起五年内不得申请公共租赁住房保障，并由市住房保障部门处五千元以上一万元以下罚款。

第五十五条 市住房保障部门应当将申请人、受保障人违反本办法规定的情况通报信用信息征集服务机构，纳入个人信用档案。

第五十六条 房地产经纪机构及其经纪人员违反本办法第五十二条规定的，由市住房保障部门责令限期改正，并处一万元以上三万元以下的处罚，违规行为纳入信用档案。

第五十七条 行政部门的工作人员，在公共租赁住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。

第六章

附 则

第五十八条 社会投资的公共租赁住房的租赁管理办法由投资者根据本办法的规定自行制定，报市住房保障部门备案后执行。其公共租赁住房的租赁信息应当报送市住房保障部门。

第五十九条 本办法所称以上、以下包括本数；低于、不满不包括本数。

第六十条 市辖县、武鸣区的公共租赁住房保障工作，可以参照本办法的规定执行。第六十一条 本办法自2016年1月1日起施行，《南宁市廉租住房保障办法》（南宁市人民政府令第21号）和《南宁市人民政府关于印发<南宁市公共租赁住房管理暂行办法>的通知》（南府发〔2012〕93号）同时废止；依据廉租住房政策筹集的住房以及廉租住房保障的管理，按照本办法规定执行。