湖州中心城区公共租赁住房保障实施细则

第一篇：湖州中心城区公共租赁住房保障实施细则

湖州中心城区公共租赁住房保障实施细则

根据《湖州市区公共租赁住房暂行管理办法》规定，制定本实施细则。本细则适用范围为吴兴区、湖州经济开发区、太湖度假区（以下称“中心城区”）。

一、申请对象

本实施细则适用于城市中等偏下收入住房困难家庭和廉租住房租赁补贴家庭。新就业无房职工和外来务工人员由企业配建的公共租赁住房保障。政府投资建设的公共租赁住房保障新就业无房职工和外来务工人员的具体配租方案由市、区住房保障主管部门另行制定。

公共租赁住房申请以家庭为单位。申请家庭成员组成：（1）申请人；（2）配偶；（3）未婚子女(离异人员的子女监护权归属以离婚协议或生效的司法文书为准)。

与申请人有法定抚养和赡养关系的人员是否列入申请家庭成员，由申请家庭自行确定。其他人员不能计入家庭成员。

二、申请条件

公共租赁住房申请家庭须同时符合以下条件：

（一）户口条件

申请人须为已婚（含离异、丧偶）或年龄满35周岁的未婚人员，并具有中心城区城镇居民（非农）户口连续5周年以上。现役军人，服刑人员，无民事行为能力的人不得作为申请人。

申请家庭其他成员须具有中心城区城镇居民（非农）户口且与申请人实际共同居住（申请家庭其他成员中的现役军人，在校学生以及服刑人员不受户口所在地限制）。

（二）经济条件

申请家庭成员上年度人均收入低于30000元（以市统计部门公布的2011年度城镇居民人均可支配收入确定）。

申请家庭成员购有10万元以上（以车辆购置税发票上计税金额或销售收入为准）或两辆（含）以上非营运小轿车的不得申请公共租赁住房。

（三）住房条件

申请家庭人均住房面积低于18平方米且一户总面积不超过55平方米（以房屋所有权证等凭证为准）。

住房核定范围：申请家庭成员在中心城区内所有的房改房、经济适用住房、集资建房、解困房、征收（拆迁）安置房（包括货币安置、期房安置），通过购买、受赠、继承等途径取得的自有房屋（含营业房、厂房），自建房（包括集体土地上的房屋），承租的直管公房和单位自管房（市场租金除外）。

住房转让（含货币安置）时间未满5周年的，应计入申请家庭现有住房面积。对申请家庭成员中有因特殊病种医治而造成住房转让的，不受转让时间限制。但需由申请家庭书面申请，经所在单位或社区、街道（乡镇）证明。

离异时间未满5周年的，离异前原住房面积（直管公房和单位自管房除外）按离异时人均（含未婚子女）计算，并计入离异后申请家庭现有住房面积。

已享受廉租住房实物配租和经济适用住房的家庭不得申请公共租赁住房。享受廉租住房租赁补贴家庭可申请公共租赁住房，申请公共租赁住房后取消其廉租住房租赁补贴。

不能提供有效建筑面积的非成套砖木结构住房，建筑面积为使用面积乘1.25；不能提供有效建筑面积的非成套砖混结构住房，建筑面积为使用面积乘1.4。

三、申请程序

（一）申请

申请人在申请期内凭身份证和户口簿到户口所在地社区居委会领取《湖州中心城区公共租赁住房申请表》（以下称《申请表》），按要求如实填写。并将《申请表》及相关材料，分别送所在单位和房产、征收（拆迁）、公房、公积金、社保等管理部门进行审查，签署意见并加盖公章。申请家庭成员原属农业户口的，应由原农业户口所在地乡镇（街道）或土地管理部门出具批地建房、征收（拆迁）安置的相关证明材料。申请人应在规定期限内将经上述部门审查的《申请表》及相关材料送交户口所在地社区居委会。

申请家庭应提交以下材料：

1、《申请表》（按要求填写并已完成审查）；

2、申请家庭成员身份证、户口簿、婚姻状况证明等原件及复印件；

3、申请家庭成员中有属特殊病种的，须提供《特殊病种专用证历本》原件及复印件；

4、申请家庭中有残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人的，须提供有效证件和民政部门的证明；

5、“三属”成员家庭、低保户家庭、重残疾家庭应当提供有效证件原件及复印件；

6、有工作单位的，须由单位出具有无承租自管房证明。涉及征收（拆迁）的应提供征收（拆迁）补偿协议或原农业户口所在地的批地建房、征收（拆迁）安置的相关材料；

7、获得区级以上的荣誉称号的应当提供相应的荣誉证书原件及复印件；

8、连续缴存住房公积金的证明；

9、住房保障机构认为需要提供的其它材料。

（二）受理

社区居委会对申请人提交的《申请表》、相关材料及申请家庭情况予以核对，并张榜公布七天，材料不齐的应要求补正。将核对通过的《申请表》及相关材料送所在街道（乡镇）。街道（乡镇）应按要求对申请家庭情况进行复核。复核通过的将《申请表》及相关材料送区住房保障机构，对不符合条件的，将相关材料退还申请家庭。

（三）初审

区住房保障机构将《申请表》送民政、工商、税务、车辆、户籍等管理部门，由各部门分别对申请家庭的收入、工商登记信息、完税证明以及车辆、户口等情况进行审查并签署意见；区住房保障机构应对申请材料进行汇总、审核。审核通过的予以登记并报市住房保障办公室。对不符合条件的，书面告知原因并将相关材料退至街道（乡镇）。

（四）复审

市住房保障办公室对申请材料组织复审。对有疑议的，由市住房保障联合审核小组进行联审。对复审通过的，在湖州住房保障网及街道（乡镇）、社区居委会予以公示，公示期限为15日。对经公示无异议或者异议不成立的申请家庭，登记为公共租赁住房轮候对象；不符合条件的，书面告知并将相关材料退至区住房保障机构。

四、轮候与配租

(一)公共租赁住房房源确定后，市、区住房保障主管部门应当制定配租方案，向社会公布。配租方案应当包括房源的位置、数量、户型、面积、租金标准、申请时间等内容。

公共租赁住房优先向符合条件的“三属”成员家庭、低保户家庭、重残疾家庭、廉租住房租赁补贴家庭、残疾军人

家庭、复员军人家庭、带病回乡退伍军人家庭等配租。配租结果应及时向社会公布。

(二)对公共租赁住房轮候对象进行评分，根据得分情况由高到低确定配租资格，当出现末位得分相同的以抽签方式确定。

未取得配租资格的轮候对象，其轮候资格从本次配租结束之日起保留三年。当轮候期超过一年以上的，须在配租前进行资格复审。

(三)评分方法

基础分为100分，有下列情况的予以加分或减分：

1、无房不扣分，现有住房的按房屋住房面积扣分（保留到小数点后2位）；

2、申请人连续缴存住房公积金12个月以上加10分；

3、在本市获得区级先进荣誉称号的加10分，在本市获得市级先进荣誉称号的加20分，获得省级及以上先进荣誉称号的加30分；

4、没有非营运小轿车的加10分。

(四)取得公共租赁住房配租资格家庭的房源分配通过现场公开摇号方式确定，操作程序如下：第一步，摇号确定顺序号；第二步，按顺序号摇号确定房号。摇号过程由人大代表、政协委员及监察部门等参与监督。

申请家庭未能按时到场摇号，但在当日当场次摇号结束前能到场的，可在最后一户顺序号摇完后接着摇号。

(五)当符合条件的申请家庭户数少于推出的房源数时，直接组织摇房号。

(六)获得配租资格的申请人应在收到公共租赁住房所有权人发出的入住通知后的30日内，携带本人身份证件、入住通知书等相关材料到指定地点办理入住手续并签订《湖州中心城区公共租赁住房租赁合同》(以下简称租赁合同)。

(七)获得配租资格的申请家庭未在规定的时间、地点参加统一配租的或参加统一配租但未在规定时间内办理租赁手续的，视为自动放弃公共租赁住房保障资格，本次申请配租废止，自摇号之日起，一年内不得再次申请。

五、合同管理

(一)初次租赁合同签订期限最多不超过3年。(二)租赁合同应当明确以下的各项内容：

1、合同当事人的名称或姓名；

2、房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备，以及使用要求；

3、租赁期限、租金数额和支付方式；

4、房屋维修责任；

5、物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任；

6、退回公共租赁住房的情形；

7、违约责任及争议解决办法；

8、其他应当约定的事项。

(三)承租人签订租赁合同时，须按3个月的租金一次性交纳履约保证金。租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金。违约的可从保证金中抵扣应承担的租金及相关费用。

(四)承租人在租赁合同期间死亡的，其申请家庭成员可按原租赁合同继续承租，但需办理租赁合同变更手续。

六、租金管理

(一)政府投资建设的公共租赁住房按保障对象执行不同租金标准，原享受廉租住房租赁补贴保障的家庭和低保户家庭租金标准为同地段同类型市场租金的40%－50%左右；城市中等偏下收入家庭租金标准为同地段同类型市场租金的60%-70%左右（具体租金标准，由市价格主管部门会同市住房保障主管部门核定并在配租方案中公布）。廉租住房租赁补贴保障家庭如已符合实物配租条件的，则按照廉租住房租金标准收取。

(二)公共租赁住房租金属政府非税收入，资金缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。

(三)已建立公积金个人账户的，租金可通过公积金个人账户提取支付，不足部分由申请家庭另行交纳。

(四)对承租人拖欠租金和其他费用的，可按租赁合同约定通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。

七、使用管理

(一)公共租赁住房只能用于自住，不得出借或转租，也不得从事经营性活动或改变房屋用途。

(二)承租人应统一办理缴费卡并按时交纳租金。承租人应按时交纳房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视等相关费用。

(三)承租家庭发生住房、收入等情况变化的，应及时向所属市、区住房保障机构申报。

(四)承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得对房屋自行装修。对于因使用不当造成房屋、内部设施或附属设施损坏的，由承租人承担维修责任或赔偿责任。

(五)租赁合同期满，承租人要求续租的，应当在租赁期满3个月前向公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位提出申请。经住房保障机构组织审核，仍符合条件的，可以续租，但须签订续租合同，续租合同期最多不超过3年。

八、退出管理

(一)承租人违反合同约定，公共租赁住房所有权人有权按照租赁合同的有关条款提前终止合同。

(二)未按规定提出续租申请的承租人，租赁期满应当腾退公共租赁住房；拒不腾退的，公共租赁住房所有权人可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

(三)承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：

1、提出续租申请但经审核不符合续租条件的；

2、租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的；

3、租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。承租人有上述情形之一的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位应当为其安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。

搬迁期满不腾退公共租赁住房，承租人确无其他住房的，应当按照市场价格缴纳租金；承租人有其他住房的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

(四)承租人累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退所承租的公共租赁住房；拒不腾退的，公共租赁住房的所有权人可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

九、附则

(一)市、区住房保障机构应公布相关部门审查窗口的具体地址和联系电话；各相关审查部门在申请期限内应有专人负责办理审查事项。

(二)符合相关规定的其他住房困难家庭申请公共租赁住房，政策另行制定。

(三)本实施细则规定的户口、年龄、婚姻及住房等截止时间为上年度12月31日。

(四)本实施细则规定的住房面积均指建筑面积。(五)本实施细则名词解释：

1、本实施细则中的“特殊病种”：是指属《湖州市人力资源和社会保障局关于印发湖州市基本医疗保险特殊病种门诊医疗管理办法的通知》（湖人社发[2012]145号）中规定的病种。

2、本实施细则中的“残疾军人”：是指现役军人因战、因公、因病，医疗终结后符合评残条件，经法定的程序，取得民政部制发的《中华人民共和国残疾军人证》的人员。

3、本实施细则中的“复员军人”：是指在1954年10月31日（具体是指1954年10月31日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等）之前入伍、后经批准从部队复员，并在民政部门领取生活补助的人员。

4、本实施细则中的“带病回乡退伍军人”：是指现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍，并在民政部门领取生活补助的人员。

5、本实施细则中的“三属”：是指烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属。

6、本实施细则中的“低保户”：是指已依法取得民政部门核发并在册的《湖州市居民最低生活保障救助证》，或总工会核发并在册的《湖州市低收入职工优惠证》（A证）。

7、本实施细则中的“重残疾”：是指已取得残联部门核发的一级、二级残疾等级证书和精神、智力三、四级残疾等级证书的人员，以及民政部门管理的一至六级残疾军人。

(六)本实施细则自公布之日起施行。

抄

送：市委办、市人大办、市府办、市政协办，市信访局，各县政府

湖州市住房保障委员会办公室 2014年1月8日印发

第二篇：湖州中心城区经济适用住房保障实施细则

湖州中心城区经济适用住房保障实施细则

根据《湖州市市区经济适用住房管理办法》的规定，制定本实施细则。本细则适用范围为吴兴区、湖州经济开发区、太湖度假区（以下称“中心城区”）。

一、申请对象

经济适用住房申请对象包括：已婚（含离异、丧偶）家庭，年满35周岁的未婚单身人员以及2000年1月1日及以后的军队转业人员（包括军队转业干部和转业士官，下同）。

经济适用住房申请以家庭为单位。申请家庭成员组成：（1）申请人；（2）配偶；（3）未婚子女（离异人员的子女监护权归属以离婚协议或生效的司法文书为准）。

与申请人有法定抚养和赡养关系的人员是否列入申请家庭成员，由申请家庭自行确定。其他人员不能计入申请家庭成员。

二、申请条件

经济适用住房申请家庭须同时符合以下条件：

（一）户口条件

申请人具有中心城区城镇居民（非农）户口连续5周年以上。现役军人，服刑人员，无民事行为能力的人不得作为申请人。

申请家庭其他成员须具有中心城区城镇居民（非农）户口且与申请人实际共同居住（申请家庭其他成员中的服刑人员，未婚子女中的现役军人、在校学生以及配偶为驻湖部队现役军人的不受户口所在地限制,下同）。

军队转业人员申请经济适用住房，申请人安置地须在湖州市区行政区域范围内（含自主择业），且本人和配偶、未婚子女均具有中心城区城镇居民（非农）户口。

（二）经济条件

申请家庭上人均收入低于24000元（以市统计部门公布的2011市区城镇居民人均可支配收入的80%确定）。

申请家庭成员中购有非营运小轿车的不得申请经济适用住房。申请家庭成员中有私营企业主、出资额超过30万元（含）的企业合伙人或公司股东的不得申请经济适用住房。

军队转业人员申请经济适用住房不受经济条件的限制。

（三）住房条件

申请家庭人均住房面积低于18平方米（以房屋所有权证等凭证为准）。

住房核定范围：申请家庭成员在中心城区内所有的房改房、经济适用住房、集资建房、解困房、征收（拆迁）安置房（包括货币安置、期房安置），通过购买、受赠、继承等途径取得的自有房屋，自建房（包括集体土地上的房屋），承租的直管公房和单位自管房（市场租金除外）。

住房转让（含货币安置）时间未满5周年的，应计入申请家庭现有住房面积。对申请家庭成员中有因特殊病种医治而造成住房转让的，不受转让时间限制。但需由申请家庭书面申请，经所在单位或社区、街道（乡镇）证明。

离异时间未满5周年的，离异前原住房面积（直管公房和单位自管房除外）按离异时人均（含未婚子女）计算，并计入申请家庭现有住房面积。

已购买过经济适用住房的家庭不得申请经济适用住房（已购买过经济适用住房的申请家庭成员符合单独申请或新组建家庭申请条件的，可以重新申请，但其已享受的相应标准面积应按市场价格购买）。

不能提供有效建筑面积的非成套砖木结构住房，建筑面积为使用面积乘1.25；不能提供有效建筑面积的非成套砖混结构住房，建筑面积为使用面积乘1.4。

三、申请程序

（一）申请

申请人在申请期内凭身份证和户口簿到户口所在地社区居委会领取《湖州中心城区经济适用住房申请表》（以下称《申请表》），按要求如实填写。并将《申请表》及相关材料，分别送所在单位和房产、征收（拆迁）、公房、公积金、社保等管理部门进行审查，签署意见并加盖公章。申请家庭中有原属农业户口的，应由原农业户口所在地乡镇（街道）或土地管理部门出具批地建房、征收（拆迁）安置的相关证明材料。申请人应在规定期限内将经上述部门审查的《申请表》及相关材料送交户口所在地社区居委会。

军队转业人员申请经济适用房，由人力社保和民政部门分别组织申请、受理。

申请家庭应提交以下材料：

1、《申请表》（应按要求填写并已完成审查）；

2、申请家庭成员身份证、户口簿、婚姻状况证明原件及复印件；

3、申请家庭《房屋所有权证》原件及复印件。承租公房的应提供《公房租赁证》（或租赁协议）原件及复印件。涉及征收（拆迁）的应提供征收（拆迁）补偿协议或原农业户口所在地的农村批地建房、征收（拆迁）安置的相关证明材料；

4、申请家庭成员中有属特殊病种的，须提供《特殊病种专用证历本》原件及复印件；

5、申请家庭中有残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人的，须提供有效证件和民政部门的证明；

6、申请家庭成员中有属重残疾、“三属”成员的，应当提供有效证件（证明）原件及复印件；

7、与申请人有法定的赡养、抚养关系的，应当提供赡养、抚养协议或有关法律文书；

8、属军队转业人员和现役军人的，应当提供有效证件原件和复印件；

9、住房保障机构认为需要提供的其它材料。

（二）受理

户口所在地社区居委会对申请人提交的《申请表》、相关材料及申请家庭情况予以核对并张榜公布七天，材料不齐的应要求补正。将核对通过的《申请表》及相关材料送所在街道（乡镇）。街道（乡镇）应按要求对申请家庭情况进行复核。复核通过的，将《申请表》及相关材料送区住房保障机构。对不符合条件的，将相关材料退还申请家庭。

（三）初审

区住房保障机构将《申请表》送民政、工商、车辆、户籍等管理部门，由各部门分别对申请家庭的收入、工商登记信息以及车辆、户口等情况进行审查并签署意见；区住房保障机构应对申请材料进行汇总、审核。审核通过的予以登记并报市住房保障办公室。对不符合条件的，书面告知原因并将相关材料退至街道（乡镇）。

（四）复审

市住房保障办公室对申请材料组织复审。对有疑议的，由市住房保障联合审核小组进行联审。对复审通过的，在湖州住房保障网及街道（乡镇）、社区居委会予以公示，公示期限为15日。对经公示无异议或者异议不成立的申请家庭，确认为经济适用住房申购家庭；不符合条件的，书面告知原因并将相关材料退还至区住房保障机构。

四、配售

(一)经济适用住房房源确定后，市住房保障主管部门应当制定配售方案，并向社会公布。配售方案应当包括住房地址、数量、建筑面积、套型、销售价格、销售方式等内容。

经济适用住房优先向符合申请条件的重残疾家庭、“三属”成员家庭、残疾军人家庭、复员军人家庭、带病回乡退伍军人家庭、军队转业人员家庭配售。

(二)当推出的房源数量少于申购家庭时，采取摇号方式确定配售资格，其方式为：

（1）确定配售资格。操作程序：第一步，摇号确定顺序号。第二步，按顺序号摇号产生配售资格。未取得配售资格的申购家庭，符合公共租赁住房保障条件的可申请转为公共租赁住房轮候对象。

（2）确定房号。操作程序：第一步，摇号确定顺序号；第二步，按顺序号摇号产生房号。

（3）房号确定后核发《准购证》，经济适用住房购买家庭凭《准购证》与经济适用住房开发建设单位签订购房合同。

(三)当推出的房源数量多于申购家庭时，直接组织摇房号。

(四)申请家庭不到场摇号的视作自动放弃，如在当日当次摇号结束前能到场的，可在最后一户顺序号摇完后接着摇号；申请家庭可委托他人参加摇号（凭入场券）。如遇特殊情况不能到场的需提前告知社区、街道。

(五)摇号后放弃购买的，已核发的《准购证》作废。(六)摇号过程由人大代表、政协委员及监察部门等参与监督。

五、购买面积标准及价格

(一)面积标准：一户3人及以下的家庭可购买60平方米的经济适用住房；一户4人及以上的家庭可购买80平方米的经济适用住房。根据套型等实际情况，多层建筑的，其标准内面积最大可分别上浮9平方米；高层、小高层建筑的，其标准内面积最大可分别上浮19平方米。

(二)经济适用住房价格实行政府定价。经市价格主管部门会同市住房保障主管部门核定并在配售方案中公布。

(三)购买款计算公式：购买款=享受的经济适用住房标准面积*经济适用住房价格+（实际购买的经济适用住房面积-享受的经济适用住房标准面积）*市场价格。

享受的经济适用住房标准面积=经济适用住房购买标准面积-政策性住房面积

“政策性住房面积”是指房改房、经济适用住房、集资建房、解困房、公房征收（拆迁）安置面积（含征收（拆迁）货币补偿面积，待安置面积）、承租的直管公房和单位自管房（企业自管房以企业出具的证明为准）。

六、办理相关手续

申请家庭凭《准购证》、身份证在规定期限内到提供房源的开发建设单位办理购房手续，签订经济适用住房购房合同或预售合同。

购买经济适用住房，须办理权属登记，有关税费按照相关规定办理。房屋登记机构在办理权属登记时，应当在核发的《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”标志和按“经济适用住房价格”、“市场价格”购买的面积。

七、上市管理

购买经济适用住房未满5周年（以房产登记时间为准）不得上市交易。满5周年后要求上市的，按《湖州城区经济适用住房上市规定》（湖政办发„2013‟38号）办理。在限制上市时限内，因离婚、继承需要变更产权人的，由申请人及其家庭成员（申请人死亡的，须出具死亡证明）共同提出书面申请，经市住房保障办公室核实后，允许变更产权人（另有规定的除外）。房屋登记机构凭市住房保障办公室出具的联系单办理变更手续。产权人变更后，其经济适用住房性质和限制上市交易期不变。

八、附则

(一)市住房保障办公室应公布相关部门审查窗口的具体地址和联系电话；各相关审查机关在申请期限内应有专人负责办理审查事项。

(二)市住房保障办公室具体负责经济适用住房销售实施的管理及本实施细则具体问题解释。

(三)经济适用住房纳入统一的物业管理，其物业服务费按相关规定收取。

(四)本实施细则规定的户口、年龄、婚姻及住房等截止时间均为上12月31日。

(五)本实施细则规定的住房面积均指建筑面积。(六)本实施细则名词解释：

1、本实施细则中的“特殊病种”：是指属《湖州市人力资源和社会保障局关于印发湖州市基本医疗保险特殊病种门诊医疗管理办法的通知》（湖人社发[2012]145号）中规定的病种。

2、本实施细则中的“残疾军人”：是指现役军人因战、因公、因病，医疗终结后符合评残条件，经法定的程序，取得民政部制发的《中华人民共和国残疾军人证》的人员。

3、本实施细则中的“复员军人”：是指在1954年10月31日（具体是指1954年10月31日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等）之前入伍、后经批准从部队复员，并在民政部门领取生活补助的人员。

4、本实施细则中的“带病回乡退伍军人”：是指现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍，并在民政部门领取生活补助的人员。

5、本实施细则中的“重残疾”：是指已取得残联部门核发的一级、二级残疾等级证书和精神、智力三、四级残疾等级证书的人员，以及民政部门管理的一至六级残疾军人。

6、本实施细则中的“三属”：是指烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属。

(七)本实施细则自公布之日起施行。

抄

送：市委办、市人大办、市府办、市政协办，市信访局，各县政府

湖州市住房保障委员会办公室 2014年1月8日印发

第三篇：德庆城区公共租赁住房保障实施细则

德庆县城区公共租赁住房保障实施细则

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条

为加强德庆县城区公共租赁住房管理，保障公平分配，规范运营和使用，健全退出机制，根据《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）、《广东省城镇住房保障办法》（广东省人民政府第181号令）、《肇庆市端州城区公共租赁住房保障实施细则》（肇府规〔2017〕5号）等规定，结合实际，制订本细则。

第二条

德庆县城区范围内公共租赁住房保障（以下简称公租房保障）的申请、审核和分配及其相关管理适用本细则。

县城区公租房保障方式包括实物配租保障和发放租赁住房补贴。

第三条

县城区范围内公共租赁住房保障申请和审批实行统一管理，公租房后续监管按房源隶属分级负责。公租房房源由县住房保障主管部门负责筹集。

第四条

政府各职能部门主要职责。

县住房保障主管部门负责指导、监督全县公租房保障工作，具体负责县城区公租房保障对象资格审核、房屋配租、住房租赁补贴发放、以及县属公租房分配后续监管等工作。

价格主管部门负责核定公租房租金标准，并结合市场物业行情适时调整。

财政部门负责统筹安排住房租赁补贴资金来源，并将公租房租金收入、维护和管理等相关支出纳入预算管理。

不动产登记部门负责核实申请对象及家庭成员住房情况。民政部门负责核实低保家庭、住房困难转业复退军人、军烈属的困难群体认定情况。

公安部门负责核实申请对象及家庭成员户籍、身份资料及拥有机动车辆权属情况。

社会保险基金管理部门负责核实申请对象及家庭成员缴交社会保险费情况。

税务部门负责核实申请对象及家庭成员纳税情况并提供纳税证明。

市场监督管理部门负责核实申请对象及家庭成员从事工商业经营的工商登记及注册资本金情况。

第五条

县住房和城乡规划建设局负责组织协调县城镇住房保障办公室、德城街道办事处、新圩镇人民政府、居委会及有关单位开展县城区公租房申请、受理、审核等工作。

德城街道办事处、新圩镇人民政府和当地居委会负责受理辖区内公租房保障对象的申请、资格初审等工作，协助县城区公租房分配后续管理工作。

县城镇住房保障办公室负责核查申请对象及家庭成员的收入、车辆、存款、有价证券等有关财产情况，提出核查意见后将相关材料报送县住房和城乡规划建设局审批，并负责县属公租房分配后续的监督管理。

第二章 申请和审批

第六条

公租房保障申请对象为具有本县城区非农户籍中等偏下收入住房困难家庭、县城区户籍复退军人、军烈属、稳定就业环卫工人的家庭、新就业无房职工、城镇稳定就业外来务工人员等。

申请公租房保障应符合下列条件：

（一）在本县城区内无自有住房或自有住房家庭人均居住建筑面积未达到住房保障标准，并在申请之日前5年内未转让过自有住房（因重大疾病或离婚析产除外）。

符合以下情形的住房或住房份额，其面积纳入申请对象自有产权住房面积核定范围：

1、拥有合法产权的住房；

2、已办理预购商品房预告登记的住房；

3、通过继承方式取得但未办理继承手续应继承份额的住房；

4、已签订拆迁安置协议但未回迁的住房；

5、其他实际取得的住房。

（二）家庭人均可支配收入和家庭人均资产净值低于县政府公布的标准。申请人与共同申请人无机动车辆，也没用实际控制使用机动车辆，但摩托车和残疾人专用机动车除外。

（三）提出申请时未享受过购买安居（解困）房、集资房、房改房等本县其他住房保障购房优惠政策。

已享受住房保障购房优惠政策，但有下列情形的除外：

1、因重大疾病转让住房后再次造成家庭住房困难的；

2、离异后未获得住房的一方；

3、房改房人均居住建筑面积未达到住房保障标准。

住房保障申请对象和具体准入条件由县住房保障主管部门根据本地区经济社会发展水平和住房价格水平确定，报县人民政府批准后实施，并向社会公布。

第七条 申请公租房保障，原则上以家庭名义提出申请。申请家庭应当推荐1名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，其他家庭成员为共同申请人。共同申请人与申请人之间应当具有法定赡养、抚养、扶养关系。

第八条

县城区非农户籍的申请人向户籍所在地居委会递交申请材料，非县城区户籍的申请人向其在县城区居住地所在的居委会申请，由居委会接收并初步形式审查。

第九条

申请公租房应提交的材料：

（一）公租房申请审批表；

（二）申请人及共同申请家庭成员身份户籍证明；

（三）收入证明（新就业无房职工免交），有工作单位的由单位提供证明；从事其它生产经营的，由税务部门提供纳税证明；兼职收入等劳动收入由个人诚信申报，社区居委会、街道办事处、新圩镇人民政府根据其从事的社会劳动情况评估核定，有劳动能力而不按要求进行求职、失业登记，或虽进行了登记，但无正当理由3次不接受就业服务介绍就业的，按照当地最低工资标准核定提供证明；

（四）住房证明，有自有住房的提供房产证（或不动产权属证）复印件（农村宅基地土地证、房屋拆迁安置协议、房产继承协议等），无自有住房的提供房屋租赁合同；

（五）家庭资产申报表，家庭资产申报包括房产、车辆、银行存款、有价证券等自我评估价值；

（六）其他必要的材料。

申请公租房需要提交具体材料要求以县住房保障主管部门每年公布的公租房受理通告为准。

除上述提交材料外，新就业无房职工同时应提交全日制大学本科（含）以上学历证明和用人单位劳动合同及县社会保险基金管理局出具的缴交社保3个月以上的参保证明；稳定就业异地务工人员同时应提交与用人单位签订1年以上的劳动（聘用）合同和县社会保险基金管理局出具的累计缴交社保满2年的参保证明；转业复退军人、军烈属等人员同时应提交转业复退军人、军烈属或其他住房困难特殊人员证明材料。

申请人及其共同申请的家庭成员，对提供的申请证明材料的真实性、有效性、完整性负责任；按本细则规定由有关单位或个人出具或提供的证明材料，其真实性由相关单位或个人负责任。

第十条 公租房保障审核实行“三审二公示”制度。

（一）受理。居委会应当在收到申请材料之日起7个工作日内将资料录入住房保障管理系统，德城街道办事处、新圩镇人民政府会同居委会采取入户调查、邻里访问等方式，对申请人及共同申请人的身份、住房、收入、资产等情况进行初审，并将通过初审的申请人相关情况在户籍或居住地所在地居委会公示，公示时间为5日。对公示有异议的组织和个人，应当在公示期内以书面形式向德城街道办事处、新圩镇人民政府实名举报，德城街道办事处、新圩镇人民政府应当自接到异议之日起7个工作日内调查核实。经初审不通过或公示异议成立的，德城街道办事处、新圩镇人民政府书面告知申请人并说明理由；经公示无异议或异议不成立的，德城街道办事处、新圩镇人民政府在住房保障管理系统提交初审意见，并将申请资料报送县城镇住房保障办公室。

（二）核查。县城镇住房保障办公室自收到初审材料之日起10个工作日内采用查档取证、信函索证、信息查证等方式对申请人及共同申请人的住房、收入、车辆、存款、有价证券等情况进行核查。公安、民政、不动产登记、社保基金管理、税务、市场监督管理等有关部门单位应当根据各自职责，在收到查询函之日起10个工作日内书面回复核查结果。县城镇住房保障办公室依据有关部门核查结果，在30个工作日内将通过核查的申请家庭在住房保障管理系统提交核查意见，并将申请资料报送县住房和城乡规划建设局；对核查不通过的，应书面告知申请人并说明理由。

（三）审批。县住房和城乡规划建设局自收到核查材料之日起30个工作日内，对申请人及共同申请人的收入、资产等情况进行审核。符合条件的，在申请人所在地的街道办事处、新圩镇人民政府、县住房和城乡规划建设局办公场所和县住房保障网予以公示，公示期限为20日。经公示无异议或异议不成立的，县住房和城乡规划建设局应当在10个工作日内批准申请人取得公租房轮候资格。经审核不符合条件或公示期间有异议且异议成立的，取消申请人的申请资格，申请资料退回县城镇住房保障办公室，由其书面告如申请人并说明理由。

第三章 实物配租和租赁管理

第十一条 公租房实物配租实行轮候分配，在轮候期间内，申请人和共同申请人的户籍、住房、收入和财产等情况与申请时发生变化的，申请人应当自改变之日起30日内以书面形式主动向县城镇住房保障办公室申报，经县住房和城乡规划建设局再审核不符合条件的，取消其轮候资格，并书面告知。

在轮候待分配房源期间，县住房保障主管部门应当加强对申请人相关情况的监督，发现申请人有关情况发生变化的，及时作出处理。

第十二条

县住房保障管理部门根据当年房源供应情况，制定分配方案，将待配租的房源按保障人群类别、户型等进行归类，按申请审核、分类编组以现场抽签或电脑随机分配方式确定轮候选房、配租顺序，由公证机关进行现场公证。

申请对象只限申请承租1套公共租赁住房，实物配租原则上按申请家庭居住人口与面积相对应，单身人士配租单间或一房一厅，2人家庭配租一房一厅，3人及以上家庭配租二房一厅。申请家庭有行动不便的残疾人或70岁及以上老年人可享有优先选择出入方便、楼层较低公租房的权利。具体房型分配原则，以县住房保障管理部门公布分配方案为准。

第十三条

轮候家庭符合下列条件之一的可按当年房源分配方案优先配租：

（一）享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤寡老人；

（二）经居委会和街道办证明的失独家庭；

（三）经民政部门认定的转业复退军人；

（四）经民政部门核定的在册低保家庭；

（五）县以上各级政府评定为见义勇为的家庭或受到县以上各级政府表彰的劳动模范；

（六）轮候时间超过3年以上仍未获配租资格的家庭；

（七）自有产权住房被依法征收当前无居住地的家庭。符合优先配租对象只能享受一次优先配租机会。

第十四条

轮候申请人有下列情形之一，视为自愿放弃本次配租：

（一）在接到配租通知后未按规定时间、地点参加抽签分配的；

（二）已选房但未在规定时间内签订租赁合同的；

（三）其他认定为自愿放弃配租情形。

自愿放弃配租的申请人，自放弃之日起2年内不得申请公租房。

第十五条

按照公租房房源隶属关系，公租房承租人与县住房保障主管部门签订《德庆县公共租赁住房租赁合同》，按合同实施管理。合同期限为3年。在签订承租合同时应预缴交3个月租金作为承租保证金，承租期满后不计利息原数退回。缴交租金应按照先交租金后居住的原则，每月月底前缴交下月租金。

第十六条

已承租住房保障主管部门直管房或单位自管房的申请人，在承租并入住公共租赁住房后，应当在1个月内退回原租住的住房保障主管部门直管房或单位自管房；逾期不退的，根据合同约定收回所承租的公共租赁住房。

第十七条

承租合同期满，需继续承租公租房的住户，应在合同期届满前3个月内向县城镇住房保障办公室提出续约申请，如实申报家庭当前收入、资产、人口和住房变动等情况资料。经县城镇住房保障办公室审核符合继续租住公租房条件的，应当在申请人所在的德城街道办事处（或新圩镇人民政府）、住房保障管理部门办公场所和县住房保障网上公示，公示期限为20日。经公示无异议或异议不成立的，可以重新签订租赁合同。

第十八条

县住房保障主管部门应当定期核查申请人有关情况，对不符合保障条件的，收回公租房并办理相关手续。承租人有下列情形之一的应当主动申报，经审核不再符合保障条件的，应终止承租合同：

（一）家庭年人均可支配收入、资产净值超过县政府规定标准的；

（二）购买、受赠、继承或通过其他途径获得住房的；

（三）出现其他不符合承租公租房条件情形的。

第十九条 具有第十八条不再符合保障条件情形之一的，住房保障管理部门应出具《腾退公租房决定书》，承租人应在30日内结清有关费用并腾退公租房，租金按原合同约定租金数额缴纳；暂时无办法腾退的，可申请续租6个月，续租期间按市场租金计租；续租6个月后，无正当理由逾期不搬迁的，住房保障管理部门应责令其搬迁，拒不执行的，可以依法申请人民法院强制执行，并按照市场租金的2倍收取租金。

第二十条 承租人有下列违规情形之一时，县住房保障主管部门应当解除其承租合同，并收回公租房：

（一）无正当理由连续6个月以上没有在公租房居住的；

（二）无正当理由连续2个月或者累计6个月以上没有缴交租金或水、电正常分摊费用的；

（三）擅自互换、出借、转租、闲置公租房的；

（四）将公租房用于经营性用途或者改变使用功能的；

（五）因故意或者重大过失，造成公租房严重毁损的；

（六）法律法规规定的其他违法情形的。

第二十一条 承租人具有第二十条违规情形之一的，住房保障管理部门应当责令承租人限期退回公租房；逾期不退出的，可依法申请人民法院强制执行，并按市场租金的2倍收取租金。

第四章 租金标准及管理

第二十二条 公租房租金分廉租租金、标准租金、成本租金三类，接建筑面积计收。公租房租金实行政府定价或政府指导价，其中廉租租金实行政府定价；标准租金实行政府指导价，具体标准由县价格主管部门会同县住房保障主管部门按照不高于同时期、同区域、同类型普通商品住房市场平均租金80%水平分层确定，适时进行调整，报县政府批准后执行，并及时向社会公布。

第二十三条

公租房租金实行分类标准，不同保障人群适用不同标准：

（一）经民政部门审核和认定的低保户以及残疾军人、烈士家属、服役期间平时荣获二等功、战时三等功以上奖励或获得大军区荣誉称号的转业复退军人等住房困难家庭租住公租房，按廉租租金标准计收租金；

（二）经居委会和德城街道办事处或新圩镇人民政府证明的失独住房困难家庭租住公租房，按廉租租金标准计收租金；

（三）上述

（一）（二）项规定除外的家庭，租住公租房的按照公租房标准租金计收租金。

第二十四条

扣除税费后的公租房租金收入属于政府住房基金收入，按政府性基金管理办法纳入财政预算，实行“收支两条线”管理，专项用于公租房发展、维护和管理等相关支出，结余结转下使用。

第五章 租赁住房补贴

第二十五条 租赁住房补贴发放对象为通过公租房申请资格审核且暂时未分配房源的家庭。

第二十六条 租赁住房补贴计算公式为：租赁住房补贴=（人均保障住房面积标准-人均自有住房建筑面积）×家庭人口×补贴标准×补贴系数。具体标准如下：

（一）人均保障住房建筑面积标准：15平方米;

（二）家庭人口标准：1人户按1.5人计算，2—4人户按实际人数计算，4人户以上每增加1人按0.8人计算;

（三）补贴标准：县城区3元/人/月/平方米;

（四）补贴系数：低保家庭补贴系数为1.2，一般家庭补贴系数为1。

第二十七条 租赁住房补贴按照以下程序发放：

（一）住房保障主管部门核定申请人符合保障条件后，向申请人发出《办理租赁住房补贴的通知》；

（二）申请人自收到通知之日起30天内自行到市场寻找合适的房源，并与房屋出租人签订《房屋租赁合同》后到住房保障主管部门办理租赁住房补贴发放手续；

（三）申请人与住房保障主管部门签订《租赁补贴发放协议》，明确申请人领取的补贴资金用于租房用途。

住房保障主管部门应当定期核查住房补贴发放对象的有关情况，对不再符合保障条件的，停止发放租赁补贴。

第六章 物业管理与维修养护

第二十八条 公租房承租人要与物业管理机构签订《物业管理服务合同》，约定物业管理服务事宜，政府投资建设的公租房或保障性住房单列小区，原则上由住房保障管理部门主导物业管理，通过公开竞争方式选聘物业服务企业提供服务，也可以实现购买社会服务办法实施物业管理。

第二十九条

公租房维修养护分应急维修和常规维修养护。属于应急维修范围的，住房保障主管部门应当及时组织实施；属常规维修养护的，住房保障主管部门要按有计划地安排组织实施，县住房保障主管部门要加强对物业维修维护的监督和指导。

因直接影响承租人居住生活或影响居住人生命财产安全的，如水电设备设施、天面或排污渗漏水、消防设备设施、因自然灾害建筑物或其他附属设施倒塌处理等，属于应急维修范围；共用部分、共用设施设备及其他附属设施无特殊情形的，应当作为常规维修养护范围。

第三十条

公租房属县政府物业，其维修养护资金应当由县政府承担，每年公租房维修所需的支出（包括应急维修资金和常规维修养护资金）纳入政府住房基金预算安排，属于政府承担的物业维修养护工程严格按政府投资项目管理规定执行。

公租房与商品住宅混合小区的物业维修养护，按照《广东省物业管理条例》有关规定实施。

第七章 附则

第三十一条 本细则规定的市场租金，政府有关部门当年未公布市场租金标准的，则按公租房成本租金计算。

第三十二条

企业或者其他组织在本县城区投资建设或配套建设的公租房申请、审核和分配及有关管理，参照本细则执行。

第三十三条

本细则由县住房和城乡规划建设局负责解释。

第三十四条

本细则自印发之日起实施，2015年11月18日德庆县人民政府办公室印发的《德庆县城区公共租赁住房管理实施细则》（德府办〔2015〕18号）同时废止。

第四篇：肇庆端州城区公共租赁住房保障实施细则

肇庆市端州城区公共租赁住房保障实施细则

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条

为加强我市公共租赁住房管理，规范运营和使用，保障公平分配，健全退出机制，根据《公共租赁住房管理办法》（住房城乡建设部令第11号），《广东省城镇住房保障办法》（广东省人民政府第181令）、《关于推进住房保障货币化改革的指导意见》（粤建保函„2016‟640号）等规章政策的要求，结合实际，制定本细则。

第二条

端州城区公共租赁住房保障（以下简称“公租房”）的申请、审核和管理适用本细则。

本细则所指端州城区公租房保障方式包括实物配租保障和发放租赁补贴。

第三条

端州城区申请公租房实物分配和发放租赁补贴实行统一申请、审核和分配。

第四条

市住房和城乡建设局是全市公租房保障行政主管部门，负责指导、监督全市公租房保障工作以及端州城区市直公租房筹集、资格审核、住房租赁补贴计发、房屋分配、房屋使用

— 1 — 后续监管及违规使用查处等工作，指导各县（市、区）住房保障部门开展公租房保障相关工作。

发展改革部门负责核定公租房租金标准，并结合市场物业行情适时调整。

财政部门负责将公租房租金收入及公租房建设、维护和管理等相关支出纳入预算管理。

民政部门负责低保家庭、住房困难转业复退军人、军烈属等困难群体收入情况核实。

公安部门负责申请对象及家庭成员户籍、身份资料及拥有机动车辆权属情况核实。

人力资源和社会保障部门负责申请对象及家庭成员缴交社会保险费情况核实。

税务部门负责核实申请对象及家庭成员纳税情况并提供纳税证明。

工商行政管理部门负责核实申请对象及家庭成员从事工商业经营的工商登记及注册资本金情况。

第五条

端州区政府负责组织协调区住房保障主管部门、街道办事处、村（居）委会及有关单位开展端州城区公租房申请、受理、审核等工作。区住房保障主管部门负责协调相关部门，核查申请对象及家庭成员的收入、车辆、存款、有价证券等有关财产情况，提出核查意见后将相关材料报送市住房保障主管部门，并负责区属房源分配后的管理。街道办事处负责辖区内公租房保 — 2 — 障的申请受理、资格初审等工作，协助市、区公租房分配后续管理工作。

第二章 准入条件

第六条

公租房申请对象为经市政府同意的公租房准入条件列明的保障对象。

第七条

申请公租房保障应符合下列条件：

（一）在端州城区内无自有住房或自有住房家庭人均居住建筑面积低于市政府公布的标准，并在申请之日前5年内未转让过自有住房。符合以下情形的住房或住房份额，其面积纳入申请对象自有产权住房面积核定范围：

1、拥有合法产权的住房；

2、已办理预购商品房预告登记的住房；

3、通过继承方式取得但未办理继承手续应继承份额的住房；

4、已签订拆迁安置协议但未回迁的住房；

5、其他实际取得的住房。

（二）申请人与共同申请人无机动车辆，摩托车和残疾人专用机动车除外。

（三）提出申请时未享受城区其他住房保障政策，未享受购买安居房、经济适用住房、拆迁安置新社区住房等购房优惠政策。

申请条件根据本地区经济社会发展水平和住房价格水平实行动态调整公布。

第八条 申请公租房保障对象除具有第六条规定条件外，应符合政府公布的准入条件。

城镇户籍中等偏下收入住房困难家庭申请公租房保障的，原

— 3 — 则上以家庭为单位申请。申请家庭应当推荐1名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，其他家庭成员为共同申请人。共同申请人与申请人之间应当具有法定赡养、抚养、扶养关系。

具有端州城区户籍且年满25周岁的单身人士可独立申请。

第三章 受理与审批

第九条

户籍申请人向户籍所在地居（村）委会递交申请材料，非户籍申请人到居住所在地居委申请，由居（村）委会接收并初步形式审查。申请人应当对申报信息的真实性、完整性负责。

第十条

申请公租房应提交的材料：

1、公租房申请审批表；

2、申请人及共同申请家庭成员身份户籍证明；

3、收入证明（新就业无房职工免交）；

4、住房证明；

5、家庭资产申报表；

6、其他必要的材料。

除上述提交材料外，新就业无房职工同时应提交全日制大学本科或本科以上学历证明和用人单位劳动合同及社会保险经办机构出具的缴交社保3个月以上的参保证明； 稳定就业异地务工人员同时应提交与用人单位签订1年以上的劳动（聘用）合同和社会保险经办机构出具的累计缴交社保满2年的参保证明，且申请公租房时处于参保缴费状态证明；转业复退军人、军烈属等人员同时应提交转业复退军人、军烈属或其他住房困难特殊人员证明材料。

收入证明，有工作单位的由单位提供证明；从事其它生产经营的，由税务部门提供纳税证明；兼职收入等劳动收入由个人诚 — 4 — 信申报，社区居委会、街道办事处根据其从事的社会劳动情况评估核定，有劳动能力而不按要求进行求职、失业登记，或虽进行了登记，但无正当理由3次不接受就业服务介绍就业的，按照当地最低工资标准核定提供证明；低保家庭以民政部门核发并经年审的《广东省城乡居民最低生活保障证》为证明）；住房证明,有自有住房的提供房产证复印件（农村宅基地土地证、房屋拆迁安置协议、房产继承协议等），无自有住房的提供房屋租赁合同；家庭资产申报包括房产、车辆、银行存款、有价证券等自我评估价值。申请人及其共同申请的家庭成员，对提供申报证明材料的真实性负完全责任；按本细则规定由有关单位或个人出具或提供的证明材料，其真实性由相关单位或个人负完全责任。

第十一条

公租房保障审核实行“三审三公示”制度。

（一）受理

居（村）委会应当在收到申请材料之日起30个工作日内将资料录入住房保障管理系统，并联合街道办事处采取入户调查、邻里访问等方式，对申请人及共同申请人的身份、住房、收入、资产等情况进行初审，并将通过初审的申请家庭相关信息在户籍所在地公示，公示时间不少于7天。对公示有异议的组织和个人，应当在公示期内以书面形式向居（村）委会实名举报，居（村）委会应当自接到异议之日起7个工作日内调查核实。经初审不通过或公示异议成立的，街道办书面告知申请人并说明理由；经公示无异议或异议不成立的，街道办事处在住房保障管理系统提交

— 5 — 初审意见并将申请资料报送区住房保障部门。

（二）核查

区住房保障部门自收到初审材料之日起10个工作日内采用查档取证、信函索证、信息查证等方式对申请人及共同申请人的住房、收入、车辆、存款、有价证券等情况进行核查。公安、民政、房管、人力资源社会保障、税务、工商等有关单位应当根据各自职责，在收到查询函之日起10个工作日内书面回复核查结果，区住房保障部门依据各部门核查结果在30个工作日内将通过核查的申请人家庭情况、家庭资产情况、审核结果等，综合列表在当地网络或媒体上公示，接受社会监督，公示期限为7日。对公示有异议的组织或个人，应当在公示期内以书面形式向区住房保障部门实名举报，区住房保障部门应当自接到异议之日起7个工作日内调查核实。经核查不通过或公示异议成立的，应书面告知申请人并说明理由；经公示无异议或异议不成立的，在住房保障管理系统提交核查意见并将申请资料报送市住房保障部门。

（三）审批

市住房保障部门自收到核查材料之日起30个工作日内，对申请人及共同申请人的收入、资产等情况进行审核。符合条件的，市住房保障管理部门在办公场所和市住房保障网等媒体上公示，公示期限为7日。经公示无异议或异议不成立的，市住房保障部门应当在10个工作日内批准申请人取得公租房轮候资格。经审核不符合条件或公示期间有异议且异议成立的，取消申请人的申 — 6 — 请资格，申请资料退回区住房保障部门并由其书面告知申请人并说明理由。

第四章 实物配租和租赁补贴

第十二条

公租房实物配租实行轮候分配，在轮候期间，申请人家庭成员户籍、收入和财产等情况与申请时发生变化的，申请人应当自改变之日起30日内以书面形式主动向市住房保障管理机构申报，在轮候待分配房源期间，申请人因情况发生变化，经住房保障部门再审核不符合条件的，取消其轮候资格，并书面告知。

第十三条 市住房保障管理部门根据当年房源供应情况，制定分配方案。将待配租的房源按保障人群类别、比例数量、户型等进行归类，按申请审核、分类编组以现场抽签或电脑随机分配方式确定轮候选房、配租顺序，由公证机关进行现场公证。

申请对象只限申请承租一套公共租赁住房，实物配租原则上按申请家庭居住人口与面积相对应，单身人士配租单间，2人家庭配租一房一厅，3人及以上家庭配租二房一厅，具体房型分配原则，以公布分配方案为准。

第十四条

轮候家庭符合下列条件之一的可以优先配租：

（一）享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤寡老人；

（二）经居委会和街道办证明的失独家庭；

（三）经民政部门认定的转业复退军人；

（四）经民政部门核定的低保家庭；

（五）区以上各级政府评定为见义勇为的家庭、或受到市以上各级政府表彰的劳动

— 7 — 模范；

（六）轮候时间超过3年以上仍未获配租资格的家庭。

（七）自有产权住房被依法征收当前无居住地的家庭。

申请家庭有行动不便的残疾人或70岁及以上老年人可享有优先选择出入方便、楼层较低公租房的权利。符合优先配租对象只能享受一次优先配租机会。

第十五条

轮候申请人有下列情形之一视为自愿放弃本次配租：

（一）在接到通知后未按规定时间、地点参加抽签分配的；

（二）已选房但未在规定时间内签订租赁合同的；

（三）其他自愿放弃配租情形。

自愿放弃配租的申请人，自放弃之日起2年内不得申请公租房。

第十六条

住房补贴发放对象为通过公租房申请合格且暂时未分配房源的家庭，是住房保障补充方式。

第十七条

租赁住房补贴计算公式为：租赁住房补贴=（人均保障住房面积标准-人均自有住房建筑面积）×家庭人口×补贴标准×补贴系数。具体标准如下：

（一）人均保障住房建筑面积标准：15平方米。

（二）家庭人口标准：1人户按1.5人计算，2—4人户按实际人数计算，4人户以上每增加1人按0.8人计算。

（三）补贴标准：端州城区8元/人/月/平方米。

（四）补贴系数：低保家庭补贴系数为1.2，一般家庭补贴系数为1。

— 8 — 第十八条

租赁住房补贴按照以下程序发放：

（一）住房保障部门核定申请人符合条件后，向申请人发出《办理租赁住房补贴的通知》。

（二）申请人自收到通知之日起30天内自行到市场寻找合适的房源，并与房屋出租人签订《房屋租赁合同》后到住房保障部门办理租赁住房补贴发放手续。

（三）申请人与住房保障部门签订《租赁补贴发放协议》，明确申请人领取的补贴资金用于租房用途。

第十九条

按照公租房房源隶属关系，公租房承租人住房保障部门签订《肇庆市公共租赁住房租赁合同》，按合同实施管理。合同期限为3年，续签期限另行约定。在签订承租合同时应预缴交3个月租金作为承租保证金，承租期满后不计利息原数退回。缴交租金应按照先交租金后居住的原则，每月月底前缴交下月租金。

第二十条

已承租直管房或单位自管房的家庭，在承租并入住公共租赁住房后，应当在1个月内退回原租住的直管房或单位自管房；逾期不退的，根据合同约定收回所承租的公共租赁住房。

第五章 租赁管理

第二十一条

初次承租合同期满，需继续承租公租房的住户，应在合同期届满前3个月内向住房保障部门提出续约申请。如实申报家庭当前收入、资产、人口和住房变动等情况资料，通过审核的可以重新签订租赁合同。

— 9 — 第二十二条

住房保障部门应当定期核查申请人有关情况，对不符合保障条件的，收回公租房并办理相关手续。承租人有下列情形之一的应当主动申报，经审核不再符合居住条件的，应终止承租合同：

（一）家庭年人均可支配收入、资产净值超过规定标准的；

（二）购买、受赠、继承或通过其他途径获得住房的；

（三）出现不符合承租公租房条件其他情形的。

第二十三条

有上述情形之一的，住房保障管理部门应出具《腾退公租房决定书》，承租人应在30日内结清有关费用并腾退公租房，租金按原合同约定租金数额缴纳；暂时无办法腾退的，可申请续租1年，续租期间按公租房成本租金计租；续租1年后仍无法腾退的，经申请同意后按公租房成本租金标准的1.5倍计租。

第二十四条

承租人有下列违规情形之一的，住房保障部门应当解除其承租合同，并收回公租房：

（一）无正当理由连续6个月以上未在公租房居住的；

（二）无正当理由连续2个月或者累计6个月以上未缴交租金的；

（三）擅自互换、出借、转租、闲置公租房的；

（四）将公租房用于经营性用途或者改变使用功能的；

（五）因故意或者重大过失，造成公租房严重毁损的；

（六）其他违约违法情形的。

第二十五条

有上述违规情形之一的，住房保障管理部门应当出具《腾退公租房决定书》。拒不腾退的，住房保障管理部门可依法向人民法院提起诉讼，要求承租家庭腾退公租房。

第六章 租金标准及管理

第二十六条

公租房租金分廉租租金、标准租金、成本租金三类，按建筑面积计收。公租房租金实行政府定价或政府指导价，具体标准由价格主管部门会同同级住房保障主管部门按照不高于同时期、同区域、同类型普通商品住房市场平均租金80%水平分层确定，适时进行调整，报市政府批准后执行并及时向社会公布。

第二十七条

公租房租金实行分类标准，不同保障人群适用不同标准：

（一）经民政部门审核和认定的低保户以及残疾军人、烈士家属、服役期间平时荣获二等功、战时三等功以上奖励或获得大军区荣誉称号的转业复退军人等住房困难家庭租住公租房，按廉租租金标准计收租金；

（二）经居委会和街道办证明的失独住房困难家庭租住公租房，按廉租租金标准计收租金；

（三）其余家庭租住公租房按照公租房标准租金计收租金。

第二十八条

扣除税费后的公租房租金收入属于政府住房基金收入，按政府性基金管理办法纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。

第二十九条

纳入财政预算管理的公租房租金收入专项用于公租房发展、维护和管理等相关支出，专款专用，结余结转下使用。

第七章 物业管理与维修养护

第三十条 承租公租房承租人要与物业管理机构签订《物业

— 11 — 管理服务合同》，约定物业管理服务事宜。公租房或保障性住房单列小区，原则上由住房保障管理部门主导物业管理，公开选聘物业服务企业提供服务，也可以实行购买社会服务办法实施物业管理。

第三十一条

公租房维修养护分应急维修和常规维修养护。因直接影响承租人居住生活或影响居住人生命财产安全的，如水电设备设施、电梯故障、天面或排污渗漏水、消防设备设施、因自然灾害建筑物或其他附属设施倒塌处理等，应当作为应急维修范围；共用部分、共用设施设备及其他附属设施无特殊情形的，应当作为常规维修养护范围。属于应急维修范围的，住房保障部门应当及时组织实施；属常规维修养护的，住房保障部门要按有计划地安排组织实施。

公租房与商品住宅混合小区的物业维修养护，按照《广东省物业管理条例》有关规定实施，属于政府承担的物业维修养护工程严格按政府投资项目管理规定执行。

第三十二条

物业维修养护资金来源和管理。公租房属政府物业，其维修养护资金应当由产权所属政府承担。每年所需的公租房维修支出（包括应急维修资金和常规维修养护资金）纳入政府住房基金预算安排。超出预算安排的公租房维修养护支出，由住房保障部门按财政资金拨款管理规定报批解决。物业维修养护资金实行财政专户集中支付管理。

第八章 附 则

— 12 — 第三十三条

企业或者其他组织在端州城区投资建设或配套建设的公租房申请、审核和管理，参照本细则执行。

第三十四条 鼎湖区、高要区，肇庆高新区和新区的公租房管理和发放租赁补贴标准根据实际情况参照本细则执行。

第三十五条

本细则自印发之日起实施,《肇庆市端州城区公共租赁住房管理实施细则》（肇府办„2014‟19号）同时废止。

第五篇：2018第二期玉林城区公共租赁住房

2018第二期玉林城区公共租赁住房

实物配租方案

玉州区住建局2018年3月上报给市住建委符合公共租赁住房实物配租的保障户分别是65户，其中，意向房源地为城西公租住房小区的保障户60户，意向房源地为上岭峒公租住房小区的保障户4户，意向房源地为岭塘公租住房小区的保障户1户。为切实做好2018第二期玉林城区公共租赁住房实物配租工作，有效解决城镇中低收入以下家庭的住房困难问题，根据《玉林市廉租住房保障办法》、《玉林市公共租赁住房管理办法的通知》、《玉林市公共租赁住房和廉租住房并轨运行管理暂行办法》等有关规定，结合玉州区住建局报来的符合玉林城区公共租赁住房实物配租条件家庭户名单及房源情况，制定本分配方案。

一、公共租赁住房分配原则

（一）坚持公平、公正、公开和合理配租房屋资源的原则。

（二）按照自愿报名轮候配租的原则。

（三）优先配租以下人员：

1、军人抚恤优待对象、残疾人员、孤老人员；

2、租住危旧公共租赁住房的保障户。

二、公共租赁住房房源情况

本次实物配租的房源地处岭塘公租住房小区、岭峒公租住房小区、城西公租住房小区，分配公共租赁住房共65套，其中一厅二房55套，一厅一房10套（其中岭塘公租住房小区一厅一房1套；上岭峒公租住房小区一厅二房3套，一厅一房1套;城西公租住房小区一厅二房52套，一厅一房8套）。

三、配租家庭基本情况

根据公共租赁住房房源情况和公共租赁住房分配原则，本期轮候配租的公共租赁住房保障家庭共65户，其中家庭保障人员为3人以上的38户（Ｂ类家庭）；家庭保障人员为1－2人的27户。

四、公共租赁住房实物配租的办法

（一）划定配租家庭类型和配租房型进行抽签。根据配租家庭报名时意向房源地点，分三批进行，每批分别按Ａ类、Ｂ类、Ｃ类依次进行抽签。

第一批意向房源地为上岭峒公租住房小区保障户。C类家庭共1户抽签一厅一房房型1套。

第二批意向房源地为上岭峒公租住房小区保障户。B类家庭共3户，抽签一厅二房房型3套；C类家庭共1户抽签一厅一房房型1套。

第三批意向房源地为城西公租住房小区保障户。B类家庭共35户，抽签一厅二房房型35套；C类家庭共25户（其中保障人数为1人的12户，保障人数为2人的13户），家庭保障人员为1人的12户抽签一厅一房房型8套及较高楼层一厅二房房型4套，家庭保障人员为2人的13户抽签一厅二房房型13套。

（二）本次抽签为等额抽签。经本次实物配租公示无异议的均可抽到房号。

（三）参加抽签的保障户，须按玉林市城乡房产管理所《2018第二期玉林城区公共租赁住房实物配租抽签通知书》的规定携带身份证等相关证件准时到达抽签现场抽签。逾期不到的，视为自动放弃抽签。

（四）保障户抽签抽取的房号，须当场签字予以确认。

（五）抽签过程由市住建委进行现场监督，同时整个抽签过程面对所有到场的家庭和参会人员，做到公平、公正、公开。

玉林市住房和城乡规划建设委员会

2018年 4月 4 3

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