盐城市区经济适用住房保障申报流程图

第一篇：盐城市区经济适用住房保障申报流程图

盐城市区经济适用住房保障申报流程图

申请人申请

向社区住房保障窗口提出书面申请，填写经济适用住房保障申请表，按照要求提供相关证明材料。

受 理（5个工作日）

社区住房保障窗口收到申请材料后5个工作日内完成申请材料的受理工作，不符合条件的不予受理。

初 审（25个工作日）

街道住房保障窗口对社区上报的材料在15个工作日内，就申请人的家庭人口、住房状况等进行核查、会办并提出初审意见后，在辖区内公示10日；公示无异议或者异议不成立的，报送区住房保障主管部门。对不符合保障条件的家庭书面告知并退回材料。

住房状况、收入审核（45个工作日）

区住房保障主管部门自收到申报材料之日起15个工作日内，对申请人的家庭住房状况是否符合保障条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转送同级区民政部门。区民政部门在30个工作日内将收入认定的结果报上级民政部门审核备案，同时反馈同级区住房保障部门。（其中低保、特困家庭无需收入认定）

住房状况复审、确认

市住房保障中心协助局住房保障处对各区申报材料进行复审，对符合保障条件的家庭分类保障。对不符合保障条件的家庭及时反馈本人。同时反馈各区住房保障部门的退回并告知原因，同时将有关材料归档。

第二篇：韶关市区经济适用住房管理实施办法

韶关市人民政府令（第43号）

《韶关市区经济适用住房管理实施办法》已经2008年3月21日韶关市人民政府第十二届17次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长 郑振涛 二○○八年四月十日

韶关市区经济适用住房管理实施办法

第一条 为加强对经济适用住房的管理，进一步完善多层次的城镇住房供应体系，改善城市低收入家庭的住房条件，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见》、《经济适用住房管理办法》和《广东省人民政府关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照适用标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

第三条 市建设行政主管部门（以下简称市建设局）负责本市经济适用住房政策的实施和监管工作。市住房保障中心负责经济适用住房的筹建、销售等具体管理工作。

第四条 市发展和改革部门，会同建设、国土管理部门，根据本市的社会经济发展状况、人口、低收入家庭住房水平和市场需求以及建设用地可供数量情况，编制经济适用住房发展规划和建设计划，并统筹纳入地方社会经济发展计划。

第五条 市国土资源管理部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和经济适用住房建设计划，编制经济适用住房建设用地计划，并在土地利用计划中优先统筹安排。

第六条 经济适用住房小区建设坚持统筹规划，合理布局，综合开发，配套建设的原则。项目选址要以人为本、合理安排区位布局，方便低收入群众工作生活。

第七条 经济适用住房的建设按照政府组织、市场运作的原则，采取市住房保障中心自行组织建设及商品房开发项目配建两种方式。经济适用住房配建按照《韶关市区廉租住房、经济适用住房配建实施办法》执行。经济适用住房供应总建筑面积原则上不低于住房总建筑面积的10%。

第八条 经济适用住房建设用地以政府无偿划拨方式供应，经济适用住房建设免收各种行政事业性收费和政府性基金，项目小区外基础设施建设费用政府负担。

第九条 经济适用住房建设可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。第十条 经济适用住房的建设要做到标准适度、功能齐全、质量优良、经济适用、便利节

能。根据有关规定和我市住宅建设的发展规划，经济适用住房建筑户型和面积按下列标准建设：

（一）一室户型的住房建筑面积控制在35平方米至45平方米之间；

（二）二室户型的住房建筑面积控制在45平方米至55平方米之间；

（三）三室户型的住房建筑面积控制在55平方米至65平方米之间。

住房建筑户型以二室户型为主，比重占总户室数量的80%以上。

第十一条 经济适用住房价格实行政府指导价，其基准价格及浮动幅度由价格主管部门及建设主管部门依据经济适用住房价格管理的有关规定，通过价格认定程序确定并向社会公布。

第十二条 经济适用住房应当在房屋竣工验收合格后，实行现楼交易。

第十三条 经济适用住房实行严格的准入和退出机制，统一由市住房保障中心按限定的价

格，向符合经济适用住房购买条件的低收入家庭出售。

第十四条 符合下列全部条件的市区常住户口居民住户，可以申请购买经济适用住房：

（一）家庭人均收入标准等于或低于当年市区最低生活保障线的300%；

（二）家庭人均住房建筑面积低于10平方米；

（三）无自有产权房源。

经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，实行动态管理，由市政府定期向社会公布。

第十五条 经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。对经济适用住房申请资格的审查核实，实行家庭成员全名制诚信申报制度，按照“三审核”（居委会、街道办事处、市建设局）、“两公榜”（街道办事处、市建设局）的程序认定。其具体程序为：

（一）申请人持身份证、户口簿（户籍证明）、结婚证、计划生育证明、民政部门出具的低收入证明、拥有的房产及现居住住房的权属或合同证明、市房地产交易登记所提供的查档证明（凭低收入证明免费查询）等证明材料向居住地社区居委会提出购房申请，填写《购买经济适用住房评议申请表》，居委会（申请人实际居住地与户籍所在地不在同一居委会的，由户籍所在地居委会协助调查）通过邻里访问、入户调查、查档取证（民政等有关部门）以及信函索证等方式对申请人的家庭人口、收入和住房状况以及实际生活水平进行调查评议。

（二）居委会将调查评议结果报居住地街道办事处，由街道办事处组织专门人员对评议结果进行复核，并将复核结果分别在居委会和街道办事处张榜公示7个工作日。

（三）街道办事处将符合条件的申请对象报市建设局，市建设局对申请人的住房等情况进行调查核实，对核实符合条件的，在市政府网站、建设局网站及《韶关日报》公示15个工作日。

（四）对无投诉或经调查核实投诉不实，符合经济适用住房购买条件的，由市建设局发放核准通知和轮候号码。

（五）市建设局根据可供应房屋数量，安排持有核准通知书的申请人，按轮候号码顺序及相应的户型面积决定入围选购名单，并采取分类摇号中签的方式确定购买人。对摇号中签人，由市建设局核发经济适用住房购买通知单。持有购买通知单的申请人应在规定的购房期内与市住房保障中心签订购房合同。逾期未签订购房合同的，视为放弃，按照规定重新申请。

第十六条 符合条件的家庭，每户只能购买一套经济适用住房。

第十七条 购买经济适用住房后又购买其他住房的家庭，其经济适用住房由市住房保障中

心按规定及合同约定回购。回购后的经济适用住房，仍用于解决其他低收入家庭的住房困难。

第十八条 居民应按规定办理经济适用权属登记。产权证上应注明经济适用住房及划拨土地，产权证备案栏目上应填写申请人家庭所有居住人员姓名。

第十九条 经济适用住房购房人拥有有限产权，只能用于自住，不得出租。

购买的经济适用住房5年内不得直接上市交易，确需转让的，只能由市住房保障中心按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，市住房保障中心有优先回购权。在市住房保障中心没有回购意愿的前提下，购房者可将经济适用房上市交易，但应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价70%的比例向政府交纳土地收益价款。

第二十条 企业集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设、供应、管理严格按有关规定执行。

第二十一条 新建成的经济适用住房小区，应严格执行建设部制定的《城市新建住宅小区管理办法》，全面推行社会化、专业化、市场化的物业管理新机制。由建设单位采取招标方式选择物业管理企业实施前期物业管理。

第二十二条 市住房保障中心与购房者签订《经济适用住房买卖合同》时，同时签订《物业管理服务协议》，约定物业管理有关事项。

第二十三条 建立经济适用住房共用部位、设备和小区公共设施的专项维修资金，专项维修资金按有关规定归集、管理和使用。

第二十四条 经济适用住房上市实行申请审核制度。上市申请人在上市前应书面征求市住房保障中心回购意见，并报市建设局审核。市建设局应在自收到申请之日起十五日内作出是否准予其上市出售的书面意见；未经批准的，房地产交易登记机构不得办理登记转让手续。

第二十五条 经济适用住房出售后将会形成住房困难的，不予批准出售。

第二十六条 国家机关及有关工作人员应忠于职守，秉公办事，凡滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的，视情节轻重，由所在单位或者上级主管部门给予责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十七条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的个人，由市住房保障中心限期收回所购住房，并依照法律和有关规定追究责任，今后不得再申请购买经济适用住房。

第二十八条 各县（市）建设行政主管部门可参照本办法，结合本地实际，制定实施办法。第二十九条 本办法自发布之日起施行，2003年6月9日颁发的《韶关市区经济适用住

房建设管理暂行办法》同时废止。

第三篇：南阳市市区经济适用住房销售管理办法.

关于印发《南阳市市区经济适用住房销售管理办法》的通知

南阳市市区经济适用住房销售管理办法

为保障南阳市市区低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房销售行为，根据国家建设部等七部委《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）和《南阳市经济适用住房管理办法》（宛政〔2007〕81号）等有关规定，结合市区实际，制定本办法。

第一条 管理机构及职责

（一）市房产管理局是市区经济适用住房销售管理的主管部门，市经济适用住房开发中心具体负责市区经济适用住房的销售管理工作。宛城区、卧龙区人民政府和高新区管委会房管部门负责本辖区内经济适用住房购房对象的初审、复审与申报工作。

（二）市物价局是市区经济适用住房价格主管部门，会同市房管部门负责对在建、竣工的经济适用住房项目的预（销）售价格进行审核、确定、发布及监督检查工作。

（三）市监察、财政、国土、规划、人行、地税等部门按照职责分工，负责市区经济适用住房的相关工作。

第二条 申购条件

（一）申请人具有本市市区常住城市户口，且家庭年收入符合政府划定的收入线标准。有下列情形之一的，可以申请购买一套经济适用住房：

1、无房户；

2、住房困难户；

3、市区内国有土地上的房屋拆迁中采用异地关物安置方式的拆迁户；

4、政府规定的其它条件。

（二）具有下列情形之一且住房面积已达标的不能申请购买经济适用住房：

1、已参加集资建房的；

2、已购买过的经济适用住房的；

3、已参加过房改购房（含在外地已参加房改购房）的。

（三）经济适用住房供应对象的家庭收入线标准和住房困难标准实行动态管理，根据社会经济发展状况，适时调整并向社会公布。

第三条 家庭收入及住房状况核定

家庭上总收入和住房状况，以单位或社区、街道办事处核定盖章为准。

（一）申请人家庭成员属行政、事业单位职工的，由所在单位核定，加盖公章。

（二）申请人家庭成员属企业职工的，由所在单位劳动工资管理机构核定，加盖劳动工资专用章和单位公章。

（三）申请人家庭成员属社会从业人员的，由户籍不一致的，由居住地社我、街道办事处确认，加盖公章。居住地与户籍不一致的，由居住地社区、街道办事处确认，加盖公章。居住地与户籍不一致的，由居住地社区、街道办事处确认后，加盖街道办事处公章。

（四）申请人家庭成员之间有法定赡养、抚养关系的可以合并计算家庭人均收入。

第四条 申请程序

经济适用住房申请人到市行政服务中心房管部门窗口领取《南阳市购买经济适用住房申请书》（下称《申请收》），如实填写家庭人口、收入和住房状况等内容，向所在工作单位或街道办事处提交《申请书》及有关证明材料。

提交的证明材料：

1、收入证明；

2、住房状况证明；

3、户籍和身份证明；

4、婚姻证明；

5共同申请家庭成员的赡养、抚养或抚养证明。

有关部门应对其出具证明材料的真实性负责。

第五条 评议程序

经济知用住房购买对象的资格认定，按照公开、公平、公正的原则进行。申请人人所在单位或街道办事处收到申请人递交的《申请书》及证明材料后，应当及时对申报的情况进行评议。

（一）评议范围：申请人所在单位的领导、同事以及社区邻里。

（二）评议内容：主要是申请人的家庭收入、住房现状、家庭人口、实际生活水平等情况。

（三）评议时限：申请人工作单位或街道办事处应根据评议情况作出评议结论，评议程序必须在10日内完成。

第六条 审查公示程序

（一）初审

申请人所在单位或街道办事处对评议结论进行审查后，将符合条件的申请人在其单位和居住地张榜公示，公示时间不少于5天，对公示期间无投诉或经调查核实投诉不实的，应在申请人的《申请书》上签署意见并加盖公章，报送区房管部门复审；市直和市属以上单位（含企业）将《申请书》报送市经济适用住房开发中心复审。

（二）复审

区房管部门和市经济适用住房开发中心在收到初审资料后，应当及时通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等情况进行复审，在南阳房产信息网或经调查核实投诉不实的，应在申请人的《申请书》上签署意见并加盖公章，报送市房管部门审批。

（三）审批

市房管部门对报送的复审资料进行审查，对符合条件的申请人，发放《南阳市经济适用房核准通知书》，并在南阳房产信息网或其它媒体上予以公布。经审核公示通过的申请人，通过轮候或摇号程序取得《南阳市经济适用住房认购证》（下称《认购证》）。

第七条 轮候程序

（一）轮候对象为孤老病残和市政府确定优先解决住房的申请人。

（二）市房管部门扫照申请人的收入水平、住房困难程度和申请顺序等因素，向核准的申请人应在规定的时间内购买住房，未在规定期限内购买住房的，应当按照规定程序重新申请。

第八条 摇号程序

（一）市房和部门按房源总量和类别比例进行分类公开摇号，摇号前1个月应向社会预告以下事项：

1、摇号的时间和地点；

2、房源的套数、户型、面积、价格、位置等情况；

3、摇号中签的比例的操作规程；

4、政府规定的其他事项。

摇号应公开进行，监察部门全程监督，公证部门现场公证。

（二）摇号结果应即时在现场公布，并在南阳房产信息网或其它媒体上公布。

（三）市房管部门向摇号中签的申请人核发《认购证》，并注明申请人可以购买的面积标准和购房期限。

（四）取得《认购证》的申请人应在规定的时间内购买住房，未在规定期限内购买住房的，应当按照规定程序重新申请。

第九条 购房程序

轮候和摇号中签的申请人按《认购证》编号先后顺序和核准的建筑面积进行选房，并与经济适用住房开发建设单位签订购房合同，办理付款等相关手续。

第十条 办证程序

申请人购买经济适用住房，应在竣工验收后90日内持《认购证》、购房合同、票据，到房管、土地部门办理权属登记。

第十一条 退出程序

申请人购买经济适用住房后有以下情形的，经房管部门调查核实后，办理有关退房手续：

（一）无正当理由闲置6个月以上的；

（二）设定抵押权的经济适用住房，债务履行期满抵押权人未受清偿需处分经

济适用住房的；

（三）购房人自愿退出经济适用住房的。

第十二条 监督与管理

（一）经济适用住房销售相关部门应当遵循“公开、公平、公正”的原则，接受社会监督、舆论监督、行政监督、法律监督。

（二）加强对经济适用房销售中违法违纪行为的查处。

1、对擅自向未取得《认购证》的家庭出售经济适用住房的，由房管部门依法时行处罚。

2、对不执行政府公布的经济适用住房最高限价的，由物价部门依法时行处罚。

3、对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的申请人，由房管部门取消其经济适用住房购房资格，收回已购住房，并提请所在单位对申请人进行处分。

4、对出具虚候证明的单位，由房和部门提请有关部追究单位相关人员的责任。

（三）申请人购买经济适用住房一律实行实名制，不得更名，只能由本人或直系亲属居住，不得转让、出租或用于其他非居住用途，也不得以房屋对调等方式变相非法转让，不允许通过中介机构或个人炒、卖房号，从中牟利。对违规当事人，由房管部门依法进行处罚；对炒、卖房号的申请人记录在案，取消其购房资格，不得再购买经济适用住房。

（四）房管部门或其它有关部门的工作人员利用职务上的便利，违反本办法规定，不认真履行监督管理职责，造成一定社会的影响的，给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（五）经济适用住房销售管理的相关部门应当畅通投诉渠道，设立举报电话和举报信箱，对投诉的问题要及时进行调查处理，并及时向投诉人反馈结果，相关材料要建档备查。

第十三条 附则

（一）本办法由市房产管理局会同有关部门负责解释。

（二）本办法自发布之日起实施。

南阳市经济适用住房管理办法

发布时间： 2007-11-28 9:47:52 被阅览数： 2144 次

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第一章

总则

第一条

为保障我市城市（包括县城，下同）低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房建设和管理行为，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）、国务院办公厅《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）、建设部等四部委《经济适用住房管理办法》（建住房[2004]77号）和省政府办公厅《关于贯彻国办发[2006]37号文件做好调整住房供应结构稳定住房价格工作的意见》（豫政办[2006]113号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。

第三条

本办法适用于市、县（市）经济适用住房的建设和管理。

第四条

购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。

第五条

南阳市房产管理局是全市经济适用住房建设管理的主管部门，具体负责市中心城区经济适用住房的建设和管理工作。具体工作由南阳市经济适用住房开发中心承办。

县（市）房管部门负责本行政区域内经济适用住房的建设和管理工作。

发改、规划、建设、国土、财政、物价、民政、金融等部门，按照各自职能，负责经济适用住房有关工作。

第六条

经济适用住房建设按照合理布局、市场运作、完善程序、公开透明的原则，坚持综合开发、配套建设，严格控制零星分散建设。

第二章

优惠政策

第七条

经济适用住房建设用地按行政划拨方式供应。对经济适用住房项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，减半征收项目建设中经营服务性收费。

第八条

城市重点工程和旧城拆迁改造项目拆迁安置时，被拆迁人符合经济适用住房购买条件的，可以优先购买经济适用住房。

第九条

经济适用住房开发建设单位可以以经济适用住房在建项目作抵押，向商业银行申请住房开发贷款。

第十条

购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当提供准予购买经济适用住房的证明。个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率，不得上浮。

第十一条

用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向购买经济适用住房的个人发放。

第三章

开发建设

第十二条

市（县）人民政府组织房管、发改、规划、建设、国土等部门，分析、预测经济适用住房市场需求，编制本市（县）经济适用住房发展规划。

发改部门应会同房管、规划、国土等相关部门，根据经济适用住房发展规划和项目储备情况，编制经济适用住房建设投资计划和用地计划，报政府批准后实施。

经济适用住房建设用地和建设规模纳入本市土地供应计划和房地产开发总量。

中央和国家直属企事业单位及军队的经济适用住房建设，实行属地管理。其利用自用土地建设经济适用住房，经所属主管部门批准后，纳入当地经济适用住房建设投资计划，统一管理。

第十三条

根据经济适用住房建设投资计划，房管部门应会同规划、国土等部门，提出项目建设用地意见，报市人民政府批准。

经济适用住房项目建设用地从政府储备土地中优先予以供应。

第十四条

经济适用住房建设计划应当不低于当年住宅建设总量的20%，或根据实际情况经市人民政府批准，做适当调整。

第十五条

经济适用住房建设，由政府统一组织实施，实行建设项目审查批准制度。经济适用住房建设项目，按照《南阳市经济适用住房建设项目法人招标投标暂行办法》（宛政[2007]62号）的规定，公开面向社会招投标，择优确定项目建设单位。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞房地产开发。

第十六条

经济适用住房建设项目法人确定后，中标人应持合同和有关资料到相关部门办理审批手续。同时按合同约定时间开发建设，在开工前向房管部门备案，并将项目有关情况向社会公示。

第十七条

经济适用住房的规划设计，要坚持以人为本、标准适度、便利节能、安全舒适、美观实用的原则，优选规划设计方案。同时要严格执行国家技术规范和标准，积极推行应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高建设水平。

第十八条

经济适用住房建设必须建立和实行项目法人责任制、参建单位工程质量领导责任制，对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。

第十九条

经济适用住房建设项目要严格执行国家验收规范及建设部制定的《住宅小区竣工综合验收管理办法》。通过综合验收的住宅方可入住，同时建设单位必须向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅质量说明书》，并按规定承担保修责任。

第二十条

经济适用住房套型面积标准应当控制在中小套型，每套套型建筑面积不低于60平方米，最高不超过90平方米；经济适用住房每套住房的建筑面积标准、户型比例应当经房管部门审核后，由规划部门审批。

第二十一条

城中村改造中，以划拨方式供给用地建设的居民安置住宅，经市政府同意，参照经济适用住房进行确权和管理。

第二十二条

建设经济适用住房，应当按照建筑总面积4‰的标准配套修建业主自治监督、物业管理用房，住宅区的公建配套应按国家规定配置，其商业用房建筑由建设单位按照商业用地比例补缴土地出让金。

第四章

价格的确定与公示

第二十三条

市、县政府价格主管部门是经济适用住房价格的主管部门。经济适用住房的销售基准价格应当以保本微利的原则确定，由物价部门会同房管部门依据《经济适用住房价格管理办法》（计价格[2002]2503号），综合考虑开发成本、税金和不高于3%利润的基础上确定，报经同级人民政府批准后联合公布执行。未经价格审核的经济适用住房，房管部门不予办理预售许可证，开发建设单位不得对外销售。

第二十四条

经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得超过公示的基准价格和浮动幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。

第二十五条

建立房地产开发经营企业负担卡制度。凡涉及房地产开发经营企业的建设项目收费，收费的部门和单位必须按规定在企业负担卡上如实填写收费项目、标准、收费依据、执收单位等内容，并加盖单位公章。拒绝填写或不按规定要求填写的，房地产开发经营企业有权拒交，并向政府价格主管部门举报。

第五章

销售与转让

第二十六条

具有本市常住城市户口或在市区内居住满三年，家庭年收入符合政府划定的收入线标准，有下列情形之一的家庭，可以购买一套经济适用住房：

（一）无房户或住房困难户；

（二）城市规划区内国有土地上的房屋拆迁中采用异地实物安置方式的拆迁户；

（三）政府规定的其它条件。

允许购买经济适用住房的家庭收入线标准为夫妻双方年收入不超过统计部门发布的本市上城镇居民人均可支配收入的四倍；住房困难户是指人均住房面积低于全市人均住房面积60%的家庭或三口以上家庭住房建筑面积低于60平方米。经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，实行动态管理，市（县）政府将根据社会经济发展情况，每年向社会公布一次。

第二十七条

申请购买经济适用住房的家庭应向房管部门提出购房申请，并如实填写《南阳市经济适用住房购房资格申请审批表》，同时提供家庭成员身份证、户口本（夫妻户口不在一起的需持结婚证）、所在单位或街道办事处出具的家庭成员收入证明和住房证明以及规定的其他证明材料。

第二十八条

房管部门受理购房人申请后，应当在15个工作日内进行审查。符合经济适用住房购买条件的，在居住地或经济适用住房建设管理机构办公场所予以公示；不符合购买经济适用住房条件的，书面通知申请人，并说明理由。

经公示有投诉的，由房管部门会同有关部门进行调查核实；无投诉或者经调查、核实投诉内容不实的，房管部门应向申请人发放《认购证》，准予购买经济适用住房一套。

第二十九条

经济适用住房的选购方式可采取轮候、摇号制或符合规定的其他方式。

符合条件的家庭持《认购证》与经济适用住房开发建设单位签订购房合同。购房人凭《认购证》和购房合同到房管部门办理房屋权属登记。

第三十条

符合第二十六条第（二）项中拆迁安置户购买经济适用住房的，拆迁单位统一向房管部门申报，经审核、公示无异议的，房管部门发放《认购证》，由拆迁单位统一购买经济适用住房。

第三十一条

经济适用住房项目的销售宣传广告，必须经房管部门审查同意。

第三十二条

经济适用住房建设单位或购房人应在项目竣工验收后90日内，持有关资料到房管部门进行房屋权属登记。房管部门在办理经济适用住房权属登记时，在《房屋所有权证》上应分别注明“经济适用住房”和准许上市日期。

第三十三条

经济适用住房购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年的，不得直接上市交易；购买经济适用住房满5年的，购房人可转让经济适用住房，但应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款。

未住满五年确需出售的，经房管部门批准，只能以届时经济适用住房价格出售给符合购买经济适用住房条件的家庭。

第六章

集资合作建房

第三十四条

集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、集资价格、上市条件、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定，严格执行。

第三十五条

严禁党政机关以任何名义、任何方式集资合作建房。

第三十六条

鼓励住房困难户较多的工矿区和困难企业在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划的前提下，利用单位自用土地集资建设经济适用住房。建设单位应向房管部门提出申请，经房管部门审核后报同级人民政府批准。房源在优先满足本单位住房困难职工购买基础上仍有多余的，由政府统一向符合购买经济适用住房条件的家庭出售。

第三十七条

向职工或社员收取的集资合作建房款项应实行专款管理、专项使用，并接受财政、审计和房管部门的监督。

第三十八条

夫妻双方只能享受一次购买集资房或房改房、经济适用住房的优惠政策。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相搞实物分配或商品房开发。

第三十九条

集资合作建房单位只允许收取规定的管理费用，不得有利润。

第七章

监督管理

第四十条

各有关部门要加强对经济适用住房建设、交易中违法违规行为的全过程监督与查处：

（一）对未经审核批准，擅自开工建设的项目，由发改部门按有关规定予以处罚。

（二）对未经批准、擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地用途的，由国土部门按有关规定予以处罚。

（三）开发建设单位违反价格法律、法规和本办法规定的价格行为，由政府价格主管部门依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。

（四）规划、房管部门对不符合规划设计控制性要求，尤其是套型面积结构超过规定的经济适用住房或集资合作建房标准的，不得核发《建筑工程规划许可证》和《商品房预售许可证》。

（五）开发建设单位擅自向未取得购房资格的家庭出售经济适用住房或擅自组织未取得购房资格的家庭集资合作建房的，由房管部门责令开发建设单位限期收回；不能收回的，开发建设单位必须补缴同地段经济适用住房与商品房价格差额，由房管部门统一代收后缴财政专户，用于经济适用住房和廉租住房建设，并对开发建设单位进行处罚。

第四十一条

对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或集资合作建房的个人，由房管部门责成开发建设单位追回已售经济适用住房或集资合作建房，或者由购买人按市场价补足购房款，房款差额部分由房管部门统一代收后缴财政专户，用于经济适用住房和廉租住房建设；并提请所在单位对申请人进行行政处分。

第四十二条

对经济适用住房或集资合作建房的购买人出具虚假证明的单位，由房管部门提请有关部门追究单位相关人员的责任。

第四十三条

经济适用住房或集资合作建房开发建设单位和相关职能部门玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，提请监察部门追究行政责任；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

第八章

附则

第四十四条

各县（市）可依照本办法结合当地实际情况制定《实施细则》。

第四十五条

本办法具体应用中的有关问题由南阳市房产管理局负责解释。

第四十六条

本办法自2007年9月1日起施行。

第四篇：江门市区经济适用住房管理实施办法

江门市人民政府办公室文件关于印发《江门市区经济适用住房管理实施办法》的通知

（江府办［2008］15号）

蓬江、江海、新会区人民政府，市直各单位：

《江门市区经济适用住房管理实施办法》业经市政府十三届十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江门市人民政府办公室

二○○八年三月十一日

江门市区经济适用住房管理实施办法

第一章 总则

第一条 为解决市区低收入家庭住房难的问题，进一步完善社会住房保障体系，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发［2007］24号），建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房［2007］258号）和省政府《关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（粤府［2008］3号）精神以及有关政策规定，结合江门市区实际，制定本实施办法。

第二条 本实施办法所称的经济适用住房，是指享受优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。

第三条 本实施办法的适用范围包括蓬江区、江海区和新会区。

蓬江区、江海区的经济适用住房建设与管理由市本级组织实施；新会区的经济适用住房建设与管理由新会区人民政府组织实施。以下条款中的“市”指市本级，“区”专指新会区。

第四条 经济适用住房建售遵循总量调控、困难优先、满足急需、公开公平的原则。第五条 购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。

第二章 优惠政策

第六条 经济适用住房享受以下优惠政策：



（一）建设用地以行政划拨方式供应；

（二）经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，相关减免的收费项目由市（区）物价局核定；



（三）项目外基础设施建设费用由政府负担；

（四）经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款；



（五）购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，符合《个人住房贷款管理办法》规定，并提供准予购买经济适用住房的证明，个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率；



（六）符合住房公积金贷款条件的，优先向购买经济适用住房的个人发放住房公积金贷款。

第三章 建设管理

第七条 经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施；也可由市（区）政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。

第八条 参加经济适用住房建设项目招投标的建设单位，应当具备相应资质、相应的资本金、良好的开发业绩和社会信誉。

第九条 经济适用住房的规划设计坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，优选规划设计方案；经济适用住房建设严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备。

经济适用住房小区外的基础设施如道路、水电、通信、电视、照明等，同步规划和建设。

第十条 经济适用住房每套建筑面积控制在60平方米左右。

第十一条 经济适用住房的建设要按照有关法律、法规、基建程序以及市政府投资工程建

设管理的有关规定办理，并将工程预算报财政部门审核，确认其具体的支出数额。建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任。建设单位应当向经济适用住房购买人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，并承担保修责任。

第四章 价格管理

第十二条 经济适用住房价格由市（区）物价局会同市（区）房产管理局按照国家经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和不高于3%利润的基础上确定，报市（区）人民政府同意后向社会公示。

第十三条 经济适用住房销售实行明码标价，销售价格不得超过公示的基准价格和浮动幅度，不得在标价之外收取任何费用。

第五章 准入和退出管理

第十四条 同时符合下列条件的可以申请购买经济适用住房：

（一）具有市区城镇户籍5年（含5年）以上；

（二）家庭收入符合市（区）人民政府划定的低收入家庭收入标准；

（三）无住房或现住房面积低于市（区）人民政府公布的住房困难标准。

经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，由市（区）房产管理局和市（区）民政局根据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，实行动态管理，每年向社会公布一次。

第十五条 经济适用住房的申请购买按照下列程序办理：

（一）申请。申请人在申请购买经济适用住房期限内向市（区）房产管理部门提交下列资料：1.《购买经济适用住房申请表》；2.户口簿、身份证复印件；3.住房情况证明；4.年收入证明；5.婚姻状况证明。

（二）受理。对符合本办法规定条件的，市（区）房产管理局予以受理，并出具受理凭证；按规定不予受理的，出具不予受理凭证。

（三）审核。市（区）房产管理局在受理之日起20个工作日内完成审核，发放准予购买经济适用住房的核准通知。有关职能部门协同做好年收入和住房情况的核实工作。

（四）公示。经审查符合条件的申请人，公示其基本情况，公示期为15个工作日。

（五）办理手续。经公示无异议的，给申请人办理相关手续；有异议的，进行核实，经核实不符合条件的，不予办理相关手续，并出具书面通知。

第十六条 经济适用住房建设项目取得预（销）售许可证后，方可进行预（销）售。第十七条 经济适用住房预（销）售按照下列程序进行：

（一）销售公告。市（区）房产管理局将全部房源信息通过媒体进行预（销）售公告，公告内容包括房源位置、数量、基准价格、建设单位、销售方式、售房时间及拆迁安置情况等。

（二）入围排序。市（区）房产管理局根据房源数量与申请数量的一定比例和申请人住房困难程度排序确定入围名单并予公示，公示期为15个工作日。选房顺序以公开摇号方式确定。排序及公开摇号在市（区）监察部门、公证部门及入围市民代表监督下进行，并依法公证。

（三）入围公告。市（区）房产管理局将入围申请人名单及选房顺序在媒体上公告。

（四）公开选房。建设单位按市（区）房产管理局制定的选房方案进行销售。申请人按公告的选房顺序到建设单位选房购买，符合条件的申请人只能购买一套经济适用住房。

第十八条 购买经济适用住房后，按规定办理权属登记。市（区）房产管理部门在办理权属登记时，注明经济适用住房、购买价格、面积和划拨方式供地。第十九条 经济适用住房属政策性住房，购房人拥有有限产权，只能用于符合条件的购房家庭居住，不得出租。购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。回购后的经济适用住房继续出售给市区低收入住房困难家庭。

第二十条 购买经济适用住房满5年，购房人需转让经济适用住房的，政府享有优先回购权；政府不回购的购房人可将经济适用住房上市交易，但需要将增值收益部分不低于70%的比例作为土地收益等价款上缴政府；也可以按政策规定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。上述规定在经济适用住房购房合同中予以明确。

第六章 管理机构和部门职责

第二十一条 市或区发展改革局负责会同其房产管理局、国土资源局、规划局、财政局和建设局等行政管理部门根据市（区）住房需求情况编制经济适用住房的长远发展规划和计划，报同级人民政府批准执行。

第二十二条 市国土资源局编制经济适用住房建设用地计划，保证经济适用住房用地的需要。

第二十三条 市（区）规划局优先审批经济适用住房规划方案。

第二十四条 市（区）财政局协助经济适用住房建设单位落实建设资金的筹措和专项资金 的审批工作。

第二十五条 市（区）建设局优先办理经济适用住房建设报批手续，负责经济适用住房建设计划的实施和督促计划的落实，对经济适用住房的质量安全进行监督，把好竣工验收关。

第二十六条 市市政局（建管中心）、区相关职能部门可受政府委托负责经济适用住房工程代建工作。

第二十七条 市（区）物价局会同市（区）财政局公布经济适用住房建设中免收行政事业性收费的具体项目。

第二十八条 市（区）民政局负责审核市区低收入家庭经济状况，出具具体意见。第二十九条 市（区）房产管理局负责经济适用住房的申请审核、分配和管理工作。

第七章 监督管理

第三十条 以经济适用住房名义，变相进行实物分配或房地产开发经营的，由有关部门责令改正，并依法追究单位和有关人员的责任。

第三十一条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房情况，骗购经济适用住房的，由市（区）房产管理局限期按原价格并考虑折旧等因素作价回收所购住房或责令购买人按市场价补足购房款，并可提请所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，由市（区）房产管理局提请有关部门追究相关责任人的责任。第三十二条 国家机关工作人员，在建设、管理经济适用住房过程中，有下列行为的，由有关部门按规定给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定程序和时限办理的；

（二）不按照规定收费的；

（三）弄虚作假，协助当事人隐瞒真实情况的；

（四）索取和收受他人财物的；

（五）其他不依法依规履行职责或者履行职责不力的。

第三十三条 本实施办法自2008年2月4日起施行。如国家和省出台有关经济适用住房管理的新规定，则按新的规定执行。

第五篇：经济适用住房管理办法

文章标题：经济适用住房管理办法

第一章总则

第一条为了规范经济适用住房的建设、交易和管理行为，保护当事人合法权益，根据《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

站在手，写作无忧!](国发[2003)18号)和建设部等部门发布的《经济适用住房管理办法》(建住房[2004]77号)的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。

第三条本办法适用于本市江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区和___经济技术开发区、___东湖新技术开发区范围内经济适用住房的建设、交易和管理。

第四条市经济适用住房建设和管理工作协调领导小组负责决定和协调本市经济适用住房建设和管理工作中的重大问题。

市房产行政主管部门(以下简称“市房产部门”)负责本市经济适用住房的管理工作。

市计划、规划(国土资源)、建设、城市综合开发、物价、民政等行政主管部门根据各自职责，负责经济适用住房管理的有关工作。

第五条市计划部门应当会同市房产、规划(国土资源)部门，依据全市产业布局、人口分布情况和城市建设发展需要，在做好市场需求分析和预测的基础上，编制全市经济适用住房发展规划。

第二章项目组织与建设

第六条经济适用住房建设项目应当符合以下选址和用地条件：

(一)项目选址应当位于《___市建筑规划管理技术规定》确定的密度二区和密度三区的规划居住用地范围，密度一区、城市重要控制区域(文化保护区、风景区)不宜选址建设。

(二)经济适用住房项目的最小净用地规模原则上不少于16666．67平方米，建筑面积不少于3万平方米。

第七条市房产部门应当会同市规划(国土资源)部门依据全市经济适用住房发展规划，按照经济适用住房建设项目选址和用地条件，做好项目储备工作，为逐年滚动开发创造条件。

经济适用住房建设用地应当逐步纳入本市政府上地储备计划。

第八条利用政府储备土地建设经济适用住房的项目，应当实行项目法人招标。市房产部门应当会同市规划(国土资源)等部门，公开项目规划条件、建设标准、土地费用等信息，并通过公开招标选择具有相应资质、项目资本金、开发业绩和社会信誉良好的房地产开发企业承担建设任务。招标的具体办法由市房产部门会同市规划(国土资源)、物价等部门另行制定。

第九条经济适用住房建设实行计划管理。市计划部门应当会同市房产、规划(国土资源)部门依据全市经济适用住房发展规划和项目储备情况，按照总量控制、均衡分布、合理布局的原则，在每年第四季度编制下一的经济适用住房建设投资和用地计划，报经市人民政府批准后下达执行。

第十条列入经济适用住房建设投资和用地计划的经济适用住房项目建设用地，应当纳入本市土地供应计划。经济适用住房建设项目的土地费用原则上按土地取得成本(土地购置成本、拆迁补偿费用、前期整理等费用之和)确定。

第十一条经济适用住房建设投资和用地计划下达后，已明确建设主体的项目，其建设单位应当在计划下达后60日内，持计划文件到规划(国土资源)部门办理登记手续；实行项目法人招标的项目，中标单位应当在中标后30日内持计划文件和中标通知书到规划(国土资源)部门办理登记手续。逾期末登记的，视作自动放弃。

第十二条经济适用住房应当严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。具体户型面积和各种户型的比例，由市房产部门会同市规划(国土资源)部门根据本市居民的收入和居住水平等因素予以确定。

第十三条经济适用住房的规划设计，应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，优选规划设计方案。

经济适用住房建设应当严格执行国家有关技术规范和质量、安全、环保标准，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。

第十四条经济适用住房的设计、施工、监理，应当按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定实行招投标。

第十五条经济适用住房的建设单位必须向买受人出具《质量保证书》和《使用说明书》，并依法承担保修责任。

第十六条经济适用住房项目应当以保本微利为原则，严格按照