2021年党建工作推进会讲话
今年是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年、第二个百年奋斗目标的起步之年，做好今年全县党的建设工作意义重大。我们要深入学习贯彻总书记关于党的建设和组织工作重要思想，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，主动扛起抓党建的政治责任，聚焦薄弱领域和关键环节，真抓实管，奋力突破，努力推动党的建设各项工作迈上新台阶。主要抓好四个方面的工作：
一、旗帜鲜明讲政治，全方位提升政治领导力。
一要把理论武装贯穿始终。严格落实党委（党组）中心组学习制度，采取理论研讨、主题党日、“读书会”等多种形式，认认真真读原著、学原文、悟原理，系统掌握党的创新理论及其精神实质。大力宣传党的理论创新成果，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、进机关、进企业、进校园、进社区。把牢正确的政治方向、舆论导向和价值取向，坚持不懈地宣传党的基本理论、基本路线、基本方略和中央重大方针政策、重大决策部署。
特别要围绕党建100周年庆祝活动，围绕展示党的十八大以来X改革发展新成就，统筹内宣外宣、网上网下，调动各级各类媒体资源，运用多种形式、多样载体，形成强大宣传
效应。要定期召开意识形态工作联席会议，分析研判意识形态形势，推动形成各级党委（党组）积极主动抓意识形态工作的良好局面。
二要把政治建设摆在首位。严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，时刻保持政治清醒和政治定力，注重从领导制度机制的健全完善上保障“两个维护”，从对党中央决策部署的坚决贯彻上体现“两个维护”。
要经常对标对表，及时校准偏差，确保各项工作始终沿着正确的政治方向发展。要建立健全中央重大决策部署、总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制，全力维护党中央权威和集中统一领导，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
三要把纪律规矩挺在前面。始终把尊崇党章作为加强政治建设的基本途径，严格用党章规范言行，自觉接受党的纪律和规矩约束，始终做政治上的明白人。要把严肃党内政治生活作为党的政治建设的重要任务，严格执行新形势下党内政治生活的《若干准则》，定期高质量开好民ZHU生活会和组织生活会，贯彻执行民ZHU集中制原则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，让党员干部经常接受
政治体检、净化政治灵魂，培养健康的党内政治文化，涵养良好的政治生态。
二、固强补弱夯根基，全方位提升群众组织力。
一方面，要通过融合推进标准化建设强组织、夯根基。找准抓实党支部建设标准化和党建工作结合点、融合点，打通理论和实践的通道，探索有效的推进措施和方法载体，不断丰富和发展内涵外延，做到谋划部署、目标方向、工作实践、推进措施、考核评价同向发力、深度融合。
要突出行业领域特色，统筹“六大领域”党支部建设标准化工作，着力抓建一批“乡村振兴先进党支部、党支部建设标准化样板党支部、新型城县社区机制创新党支部”。特别要以创建全国城县基层党建示范县为目标，积极构建“大工委”“大党委”运行、“开放式”“融合式”推进、“共建式”“群团式”参与的城县社区党建工作新格局，全力打造“城县基层党建联盟”，不断提升城县社区党组织的政治核心作用、综合服务水平和基层治理能力。
一方面，要围绕乡村振兴强组织、夯根基。今年推进乡村振兴任务十分繁重，必须要有强有力的基层组织引领、带领和率领。要结合“两委”换届，认真贯彻落实中央和省市委党的建设各项部署要求，着力选优配强村级“两委”班子特别是村党组织书记，发展壮大村级集体经济，全面消除“空壳村”，不断增强村级党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
要积极创新党组织设置，打破村级行政区域，推进党组织联建、共建、合建，加快党的组织向新型经营主体和农业社会化服务组织延伸，着力构建以产业发展为纽带和依托的农村党建新格局。要健全完善党组织领导下的现代乡村治理体系，加大软弱涣散基层党组织整顿力度，深入开展“扫H除E”专项斗争，培育文明乡风、淳朴民风。
三、严守标准抓干部，全方位提升队伍战斗力。
一要突出“好”字选干部。按照“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”20字好干部标准，加快建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，用好的导向、好的机制、好的作风把好干部选出来。要建立一线历练机制，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿到干部成长全过程，增强干部培养的系统性、持续性和针对性。要全面落实“四个褒奖重用”“三个警醒惩戒”用人导向，大力选拔使用推动发展有作为、深化改革有魄力、维护稳定有担当、服务群众有情怀、狠抓落实有办法、从严律己有境界的干部，以鲜明的用人导向促进形成强烈的正向激励效应。
二要突出“尊”字引人才。牢固树立尊才、重才、爱才的鲜明导向，确立人才引领发展的战略地位，主动把人才工作放到全局的战略位置和发展的核心位置来认识、来把握、来推动，持续深化人才发展体制机制改革，研究制定《关于加强新时代人才培养引进工作的实施意见》，鼓励支持各类人才向重点领域、重点产业、重点行业聚集。完善急需紧缺人才认定和需求发布制度，促进产学研结合，搞好高端人才柔性引进工作，组织实施“一产业领域一人才工程”，健全专家咨询服务制度，完善人才评价、流动、激励机制，落实优秀杰出人才奖励制度，为各类人才施展才华、实现抱负创造良好环境。
三要突出“严”字管干部。把从严要求贯穿于干部管理全过程，把行为管理与思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，真正以严格的管理促进干部认真履职、健康成长。同时，要认真贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，建立健全干事创业容错纠错机制，支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，宽容干部在改革创新中的失误错误，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，真正让我们的干部放开手脚、消除顾虑，专心致志地为党和人民干事创业、建功立业。
四、持之以恒转作风，全方位提升工作落实力。
一要把好作风体现在从严律己上。持续抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，特别要针对形式主义、官僚主义的突出表现和突出问题，扎实开展集中整治专项行动，着力解决工作不落实、落不实等问题。要切实改进文风会风，着力解决重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量、重部署轻落实等突出问题，更好为基层干部松绑减负，让基层把更多的精力、时间用在抓工作落实上。要持续深化政治巡察，突出抓好扶贫领域、群众身边腐败问题的整治，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，进一步净化政治生态环境。
二要把好作风体现在推动发展上。坚持把抓党建工作与改革发展稳定各项事业结合起来，以强有力的党建工作引领脱贫攻坚、项目建设、社会治理、民生改善等中心工作深入推进，推动党建资源转化为发展资源、党建活力转化为发展活力。各级党委（党组）在谋划发展、推动工作、部署任务时，要切实提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保始终总揽全局、协调各方，以高质量党建推动高质量发展。
三要把好作风体现在问题整改上。坚持把问题整改作为全面从严治党的重大政治任务，做到标准不降、力度不减，进一步优化整改措施，加快整改进度，确保中央脱贫攻坚专项巡视对照查摆的问题，中央、省、市环保督察反馈的问题，省委巡视反馈的问题不折不扣整改到位。要举一反三，研究治本之策，综合运用好巡视整改成果，健全完善补齐短板、堵塞漏洞的制度机制，治标与治本同步进行，把相应的问题解决好，把制度上的漏洞填补好，把惩防体系完善好，从制度上确保类似问题不再出现。
在2020年全市基层党建工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议是市委同意召开的。主要任务是传达贯彻全市城市基层党建暨“两新”组织党建工作座谈会和抓党建促脱贫攻坚、促集体经济增收推进会精神，总结回顾今年以来的基层党建工作，研究落实省委督查反馈意见，部署推进下一步工作。昨天上午，XX同志带领组织委员和相关部门的同志到XX观摩了街道、社区、“两新”组织党建等现场；
下午，又到市地税分局、市国税局、市煤炭局和市城管局进行了观摩。刚才，镇（街）组织委员和开发市、市民政局的同志分别作了很好的发言，总结工作实在、问题查摆精准、思路措施明确。应该说，无论是党建现场还是交流发言，都有许多值得学习的地方，希望大家互相借鉴，消化吸收，共同提升。会上，还印发了全市两个会议精神提纲，因为时间关系就不再传达。会前，部里梳理了今年印发的、需要长期坚持的文件，做了一个汇编，希望同志们在下步工作中抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、旗帜鲜明讲政治，进一步提高抓好基层党建的思想认识
（一）抓好基层党建是落实全面从严治党的政治要求。
党的基层组织担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要深刻理解抓好抓实基层党建的任务和意义，对党建工作，不是考虑“要不要抓”，而是考虑“如何抓”“怎么抓好”，没有商量，也没有退路。（二）抓好基层党建是落实上级决策部署的职责所在。
一是省、市、市各级主要领导都高度重视基层党建工作，多次召开会议，谋划部署，全面形成了高度重视党建工作、大抓党建工作的高压态势。省、市委组织部相继确定10个方面、66项重点任务，我们也印发了全市基层党建工作任务排档表，各项要求和标准都十分明确。二是省、市委先后启动了巡视、巡察，明确提出届期内对所有地市、市县巡察一遍，在一个地方、一个单位，一待就是一两个月，“重中之重”就是党建工作。三是今年以来，省、市委又先后建立了党建经常性督查制度，每半年开展一次集中督查，我市也对X个党（工）委开展了两次集中督查。可以说，上级的重视程度之高、标准要求之严、工作任务之重，前所未有，这就要求我们必须提高重视、抓在平时、持之以恒。
（三）抓好基层党建是凝聚干事创业合力的现实需要。
今年以来，各党（工）委紧跟大势、紧贴大局、紧推重点，抓规范、抓精细、抓提升，各项组织工作取得新进步，特别是借助巩固深化主题教育成果，领导班子和干部队伍干事创业的激情高涨，形成了比干事、比担当、比奉献的良好氛围。下半年，围绕落实省委、省政府重点工作部署，市委提出了“1+6”重点工作安排，明确了工作目标，更需要广大党员干部进一步统一思想、凝聚共识，继续巩固好、发展好团结和谐、人心思上、风清气正的良好局面，凝聚起干事创业、推动经济社会平稳健康发展的强大正能量。二、突出重点抓落实，进一步明确抓好基层党建的努力方向
现在临近年末，对照年初工作要点，我们还存在不少差距，有几项工作已经迫在眉睫，要严格按照中央和省、市、市委部署，该收心的收心，该冲刺的冲刺，打一个圆满攻坚战。
（一）省委党建督查反馈的问题要抓紧整改。
刚刚结束的省委党建督查，对全市基层党建工作进行了一次“大体检”“大排查”“大梳理”，发现了不少问题。一是“上热下冷”明显。这次迎检，部分镇（街）、单位缺乏主动性、积极性，推一推动一动，不推不动，甚至推也不动，工作始终难以打开局面。二是党（工）委作用发挥不到位。有的党（工）委习惯于“被安排”，对党建工作缺少统筹谋划，很多应当由党（工）委做的工作，没有做到位，工作出现“断层”，沉不到支部。三是对标整改不积极。前期市委党建督查进行了集中反馈，有的党（工）委到现在还是“原地踏步”，没有整改。当然，督查的目的，就是为了发现问题，解决问题。只要我们主动整改，问题不仅不可怕，反而能有效地帮助我们推进工作。一是平时工作要“实”。党（工）委要切实发挥作用，督促下辖党支部严格组织生活，抓好“28日党员活动日”“三会一课”、***和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、处置不合格党员等制度落实。二是资料留存要“全”。要严格落实“四定两挂一戴”要求（定时间、定主题、定内容、定人员，挂党旗、挂入党誓词，戴党徽），安排专人做好资料留存，实行全程记录、留痕管理。三是活动方式要“新”。要结合单位实际、行业特点，贴合不同年龄、岗位党员的实际需求，在丰富学习方法上下功夫。比如，农村党员可以结合“一学一议一通报”，适当增加一些农业生产经营、党员致富带富等方面的学习；机关单位可紧跟网络热点、时事动态，开展志愿者服务、义工进社区等符合年轻人特点的主题党日活动，等等。
（二）村“两委”换届要全力以赴。
一是人员要收心归位。前段时间，镇（街）很多同志精力都放到了扶贫、维稳、环保督查等其他工作，市里本周就要启动村“两委”换届，市里计划下周部署，副书记、组织委员、组织室的同志都要迅速转入到换届准备工作。组织委员要带头学习业务、熟悉村情，当个明白人，做到底子清、情况明、程序熟。二是操作要规范稳妥。要超前做好准备，及早做好预案，严格依法办事，严肃按照程序推进，确保该有的步骤一个都不能减、该有的选民一个都不能少。三是村级审计要加快推进。目前，有的镇（街）工作进度慢，个别镇（街）所有审计报告全部雷同。村“两委”换届启动前，这块工作要全部完成。四是氛围要提前营造。要依托电视、网站、宣传栏等载体，广泛宣传换届选举的目的意义、程序方法等内容，切实提高老百姓的知晓率、参选率。（三）“两新”组织党建要全面加强。
省、市委将“两新”组织党建工作细化成30条重点任务，讲得都很详细。从全市来看，我们的“两新”组织党建“短板”明显，缺少亮点。今后，要全面进行“补课”。一是理顺工作机制。去年底，我们成立了镇（街）和开发市“两新”组织综合党委，但主要还是依靠组织室、办公室等业务科室负责，还是“空架子”，没有配备专职人员，下步要配强工作骨干，确保真有人抓，有会干的人抓。二是明确管理主体。过去，为了便于工作开展，我们在抓非公党建的时候，是按照“谁招商，谁抓党建”的原则进行的，有一定的优势和好处，但是这与上级的政策不符，需要纠正，尤其是现在上级又把园市党建作为一项重点的工作任务推进。按照文件规定和上级要求，要依托市委统战部（工商联）成立非公企业综合党委，开发市负责园市范围内、各镇（街）负责辖市内的非公企业党建工作。依托市民政局成立社会组织综合党委，负责统筹民政、司法、财政、税务、人社、教育、住建等部门下辖的社会组织党建工作，对广场舞、暴走团等新型社会组织，镇（街）要做好兜底管理。依托市市场监管局成立个体私营经济综合党委，充分发挥好在小微企业、个体工商户、专业市场党建工作中的作用。三要坚持常抓不懈。“两新”组织“存在周期短，流动性大”，加上党员自身的“流进流出”，为“两新”组织党建工作带来不小困难，这就需要大家每年都拿出精力对“两新”组织进行摸底排查，要形成常态，常抓不懈。根据上级要求，年底前要按照各自职责分工，重新摸清底数，明年一月份，集中精力组建一批党组织。四要积极打造样板。要按照“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度），结合“两新”组织生产经营实际，探索推行“两新”组织星级管理，推广符合实际的组织生活形式，形成各具特色的工作典型，各镇（街）、开发市、市委统战部和市民政局都要选定
3个党建工作示范点重点打造。五要加大基础保障。这次会议上也印发了《关于加强城市基层党建和“两新”组织党建工作经费保障和管理的通知》。从今年起，对每个“两新”组织党支部，按照每年不低于3000元标准拨付党建工作经费。
（四）党内组织生活要从严从实。
一要认真开展党建述职评议。省、市已经下发通知，要求镇（街）和其他领域党（工）委书记述职评议在明年1月底前完成，市委还将出台专门方案，召开专题会议，听取X个党（工）委书记述职，市委书记点评，参会人员打分，结果计入全市经济社会发展考核。二要开好***。各党（工）委（党组、支部）班子***基本能正常开展，下步要树立问题导向，重点在深刻剖析问题、真诚互相批评上下功夫。三要做好组织生活会和民主评议党员工作。在这次省委督查迎检中发现，一些支部的组织生活会和民主评议党员流于形式，有的甚至没有开展。今年，各党（工）委要加大督查力度，确保各支部组织生活会和民主评议党员工作扎扎实实。市委已经决定成立督导组，全程列席、指导X个党（工）委的上述三项工作，对落实不到位的，将严肃问责、限期整改。（五）节点工作要盯紧跟住。
一是党建示范点建设要一抓到底。近期，市委将对党建示范点进行验收，要对照年初申报台账，着力加强硬件建设、规范软件资料，做好验收和观摩准备。二是党员队伍建设要从严从优。要严格执行“两次五家联审”制度，严格党员发展风险流程控制，实行支部书记近亲属延伸考察，防止“带病入党”。在保证质量的基础上，要加快工作进度，确保本周全部完成。三是调研信息要有质有量。年初，部里制定了《考核办法》，明确了报送重点，分解了工作任务。但依然存有不少问题，主要是重视不够、数量偏少、质量偏低。研究室的同志要精准指导、精细调度，该通报的通报，该约谈的约谈，确保完成年初制定的目标任务。以上是当前的几项重点工作，其他工作这里不再多讲，希望同志们对照年初要点，一项一项推进落实。三、强化督查重问效，进一步压实抓好基层党建的责任主体
今年以来，大家普遍感到当前基层党建工作面临的任务时间紧、标准高、督查严。如何适应新形势新要求，推动基层党建工作重点任务落实到位，关键靠人、靠在座的各位同志。
（一）明确责任，压力传导到位。
各级党组织书记和党务工作者要站在从严治党的高度，牢固树立“抓基层、强基础”的鲜明导向，深刻认识抓好基层党建是各级党组织的政治责任、是党组织书记的最大政绩，是党务工作者的主要责任。一是必须明确党（工）委主体责任。各党（工）委要抓好所辖党组织党建工作，全覆盖、无死角，要组织人员定期督导检查、定期评比打分，对落后的要及时约谈提醒。二是党（工）委书记要带头抓党建、亲自抓落实，绝不能放手不管不问，要支持分管同志和党务工作者，为开展党建工作提供必要的条件。三是分管同志要把主要精力放在党建工作上，认真研究政策、提出落实建议、定期督导检查、推动工作开展，努力成为党务工作的行家里手。四是党务工作人员要干一行爱一行、尽职尽责抓好工作落实；要对所辖党组织底子清、情况明，要勤于学习、熟知业务，对上提好意见建议，对下督促指导到位，担负起“螺丝钉”重任。五是各级党组织书记要定期组织开展活动，确保党内组织生活正常有序开展，真正做到一级抓一级、层层抓落实，确保常抓不懈，久久为功。
（二）真抓实干，确保落实到位。
毛主席讲过“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党最讲认真”。同样一件事情，为什么有的地方能干好，有的地方干不好；有的同志能做好，有的同志做不好，大家能力差不多，主要还是“认不认真”“愿不愿意干”的问题。只要大家拿出“认真”精神，多学一点，多做一点，就能把规定动作落实好、资料留存好。同时，结合单位的实际情况，善于总结，提炼品牌，党建工作肯定能干好。如果每个党（工）委每年都能办成几件标准高、效果实的事情，打造一到两个示范点，整顿一到两个软弱涣散党组织，几年下来整体面貌就会有一个大的变化，全市的组织工作就能再上新台阶。（三）从严从实，建立长效机制。
省、市委要求，从今年开始，将把党（工）委书记抓基层党建工作的综合评价意见等材料记入干部本人档案。对那些高度重视基层党建工作、履职尽责到位、评议考核中反映好的要充分肯定，并作为选拔任用干部的重要依据；对那些不重视、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题，评议考核中群众反映差的要限期整改，情况严重的要严肃问责。年度综合考评倒数第一的镇（街）党（工）委和后两位的市直党（工）委，将进行约谈，并减少其单位的考核优秀指标，真正将“大抓党建、抓大党建”的机制落实落地，深入人心。同志们，千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招。近期，村“两委”换届、党建述职评议、***、组织生活会和民主评议党员工作，都是难打的硬仗、难啃的骨头，考验着大家的作风和能力。越是这个时候，越需要攻坚克难的勇气与担当，希望大家立即行动起来，以高度负责的责任意识、求真务实的工作作风、甘于吃苦的奉献精神、昂扬向上的精神状态，圆满完成各项工作任务。
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