为贯彻落实全国、全省关于岁末年初安全生产工作决策部署电视电话会议精神,加强运用行政执法手段及时纠正和制止安全生产违法行为,督促企业主动落实安全生产主体责任,确保我区岁末年初及全国、全省“两会”等重点时段安全生产形势稳定,结合我区实际,制定本实施方案。
一、专项执法内容
岁末年初安全生产监察执法专项行动实施时间:即日起至2020年3月31日。主要针对以下重点开展:
(一)停工复产及重要时节期间监察执法重点
停工、复产前是否组织对设备、设施开展全面维护、保养、检测;是否组织开展员工安全生产教育培训;新进员工是否经过安全教育培训合格后上岗作业;相关证照是否齐全有效;特种作业人员是否持证上岗作业;是否开展安全隐患排查治理并进行闭环管理;是否落实重点时节领导带班及应急值班值守有关规定;
(二)烟花爆竹经营监察执法重点
相关证照是否齐全有效;批发、零售经营安全条件是否符合相关规定;是否存在“一证多点”、超许可范围、超量储存等违法违规行为;
(三)危险化学品经营企业监察执法重点
证照是否齐全有效;“三类人员”是否持证上岗;安全生产责任制、隐患排查治理、动火作业审批等制度是否制定并落实;静电释放仪、可燃气体检测报警、限位仪、防爆电气设备等安全设施是否安装并投入使用。
(四)煤矿、非煤矿山、工贸行业监察执法重点
煤矿:鉴于煤矿已经停产,重点检查是否严格执行带班、值班相关规定。
非煤矿山:证照是否齐全有效;“三类人员”是否持证上岗;是否自上而下分台阶开采;是否实行机械铲装和机械二次破碎作业。
工贸行业:是否设置安全管理机构并配备管理人员;是否制定有关安全管理制度和操作规程;是否按规定落实粉尘防爆、液氨制冷、受限空间作业相关管理措施;是否安装除尘、通风、防爆、防中毒、防窒息等安全设施设备并投入运行。
二、工作要求
(一)执法人员对检查发现的问题,要督促企业全面整改,并及时进行复查验收,逐一销号;
对依法应当给予行政处罚、未按要求进行整改的违法行为要严格依法进行处罚,并适时开展“回头看”检查。(二)执法人员要遵守党风廉政建设相关规定,反对吃拿卡要,倡导廉洁执法;
要把执法与普法、执法与服务、执法与维稳等工作有机结合起来,加强政策法规宣传教育,强化正面引导;努力营造安全生产领域学法、守法、用法的良好氛围。(三)各业务股室在专项执法过程中,要及时总结成功经验,推送高质量执法信息,要在每个月25日前将专项执法工作开展情况书面报送执法大队,由执法大队汇总上报。