关于高校学生知识产权意识存在的问题及对策[优秀范文五篇]

第一篇：关于高校学生知识产权意识存在的问题及对策

关于高校学生知识产权意识存在的问题及对策范文

xx世纪，知识产权一直是世界性热门话题，国家屡次提出加强知识产权保护工作，知识产权在社会中有着不可或缺的作用，能够推动时代进步与发展。xxxx年xx月，总书记在中央政治局第二十五次集体学习时强调全面加强知识产权保护工作，激发创新活力，推动构建新发展格局。知识产权以一种无形的力量渗透到人们的生活中，高校是高科技人才培养的基地，知识创新和科技进步的主力军是就读的大学生。国家对高校的发展及大学生的培养极为重视，创新创业项目普及开来，提高大学生知识产权意识能够有效地保护自己的创新成果，增强我国经济创新力和竞争力，对创新型国家建设有重要意义。

1调查结果及数据分析

1.1基本情况

为了全面直观地了解当前高校大学生知识产权意识现状，笔者采取多阶段抽样方式，从x省x市高校选取xxx名大学生作为调查对象，同时充分考虑到调查对象学校、性别、专业、年级等多种因素，全方面覆盖大学群体（见表x）。本次调查回收有效问卷xxx份，有效问卷回收率为xx.xx%。

1.2调查结果分析

由于法学院学生开设了知识产权专业课程，以下分析结果均是非法学类专业的大学生。x.x.x知识产权基础常识了解甚少此次调查，问卷中提到“是否有了解过知识产权的相关知识”，“一般不太了解”的占比xx.xx%，“不知道”的占比xx.xx%（见表x），可见x市高校大学生对知识产权知识了解较少。尽管自改革开放以来，我国就不断健全和完善知识产权立法工作和保护体系，但由于我国的知识产权相关工作起步较晚，没有较长的时间进行沉淀，同时高校政策落实不够，宣传教育多浮于表面，大学生对知识产权的相关知识了解甚少。x.x.x学生缺乏知识产权保护意识此次接受调查的大学生中，xx.xx%的学生“没有或不知道”自己或身边的朋友有没有创新发明申请专利保护，“有想法，但不知具体操作流程”的占比xx.xx%，“有”的仅占xx.xx%（见表x）。尽管高校一直在响应国家知识产权保护战略的号召，但从调查结果来看，高校实施效果并不显著，现阶段大学生知识产权教育现状堪忧，高校大学生是知识创新的大部队，提高大学生知识产权保护意识迫在眉睫。x.x.x学校应加强知识产权教育当提到是否会动员他人保护知识产权时，xx.xx%的学生选择会。愿意和比较愿意参加学校组织的知识产权专题活动的大学生分别占比xx.xx%和xx.xx%（见表x）。以上现象说明大学生是具有一定的知识产权保护意识，也愿意去提高，表明学校的宣传起到一定的作用，但缺乏引导、没有信心成为大学生面临的主要问题，学校应该加强知识产权教育，让学生们喜欢创新、了解途径、敢于维权。

2高校学生知识产权意识存在的问题

2.1大学生知识产权意识薄弱

相关调查结果显示，大学生知识产权抄袭现象屡见不鲜，随意下载盗版软件，领取免费资源已经成为普遍现象，并且大多数人都是一种无意识行为，即发布者或转载者并未认识到这些行为已经侵犯他人的知识产权。这不仅反映出在校大学生对知识产权缺乏全面、系统的认识，也表现其不尊重他人知识产权、产权意识淡薄的现象。

2.2知识产权教育理念落后、课程设置不合理

我国的学科体系还处在发展阶段，目前还未设立专门整合知识产权资源的机构。学校不够重视知识产权教育，表现在教学实践中主要是局限于理论教育，不能结合实际以及化抽象为具体，因此无法激起学生的学习兴趣。若将知识产权课程作为选修课面向全校学生，避免不了与学生专业背景产生摩擦的现象，教师无法结合学生的专业背景因材施教，只能浅尝辄止，无法达到预期的教学效果。

2.3知识产权教育缺少教材、缺乏师资

教材资源的缺乏主要体现在数量有限和质量欠缺上，对于过于专业、理论性太强的知识，学生不容易接受也达不到教学目的。师资方面，目前我国高校知识产权教育师资匮乏问题普遍存在。很多学校没有研究产权相关的专职教师，在教学方面也只是照本宣科，几乎不会引入真实案例，没有做好指导学生的工作，帮助他们解答身边有关知识产权的问题，学生很难学到系统、实用的知识。

2.4应试教育扼杀学生的创造性

回看学生的受教育经历，从小学到高中，学生参加学科竞赛较多，如作文大赛、数学竞赛、英语演讲等，但很少有人有时间和精力参加科技竞赛，从小就没有机会近距离接触研发创新带来的产权意识。进入大学，专门从事研究的学生数量相当有限，因此学生对知识产权知之甚少。一些不太有创新意识的学生迫于学业，选择抄袭或模仿，这无形中加重了社会产权意识薄弱的现状。

3提高地方高校大学生知识产权意识的策略

3.1国家完善相关法律，政府强化监督执行

当知识产权制度发展逐步健全时，应继续关注政府相关知识产权执法部门对于与知识产权法律有关问题的执行能力。首先，各执法主体间可以构建统一协调的知识产权执法联动机制，加大对知识产权侵权行为的打击力度。其次，要加大知识产权司法改革的力度，可以成立专门统一的知识产权执法机构，提高执法队伍素质，优化知识产权执法现状。最后，要增加知识产权法院数量，建立审判法庭，简化诉讼程序，通过提高诉讼效率，降低诉讼成本，以维护原创者根本利益为出发点，更好地维护当事人的合法权益，消除原创者想要对自己的专利成果及创意进行保护时的顾虑。

3.2发挥高校主渠道作用，加强知识产权教育

在高校广泛开展知识产权普及型教育讲座，引用社会中存在的典型反例，如“汉芯一号造假案”“翟天临学术造假案”等学术不端行为，向大学生阐明抄袭、造假的严重不良影响以及将会带来的沉重后果。要充分发挥学校社团作用，组建知识产权研究社，吸引更多学生学习知识产权相关内容；要提高学校文化宣传栏的利用率，在宣传栏张贴相关海报，在图书馆、食堂等公共场所摆放宣传读物；要运用网络宣传优势，通过学校官网、微博、微信、公众号等平台进行知识产权知识传播，使学生在耳濡目染中夯实知识产权知识，提高知识产权保护意识。

3.3掌握相关理论知识，提升大学生知识产权的认知能力

在当今社会，具备一定的知识产权专业知识是公民的一项基本素养。大学生不仅要积极参加科技创新活动强化自己实践能力与创新能力，还要积极与教师以及学校沟通实现科技成果的转化，使自己的付出有所收获，进而更加深刻直观地体会保护知识产权的重要内涵，更有效地达到保护自己知识产权的目的。现阶段，我国大学基础教育缺乏一定的法制教育，因此在实际生活中当知识产权侵权事件发生在自己身上时往往无所适从，最终无法维护自己的根本权益。大学生应该认真学习相关知识，使知识产权知识不再是碎片化记忆，形成系统的理论体系，强化自己的知识产权法律思想，提高自身知识产权保护能力。

3.4社会生活中规范知识产权行为，拒绝一切盗版

大学生要树立正确的价值观，提升对外界事物的认知度，对其中利害进行客观冷静地分析，从而减少不良事件的发生。在当今网络发达的现代化信息时代，大学生在享受网络所带来的便捷的同时也经受着许多考验。在此背景下，学生虚荣心和物化观念越来越强，价值取向越来越功利化，缺乏尊重、谦虚意识，再加上“事半功倍”心理的严重影响，直接导致知识产权侵权行为频发。作为大学生，要充分认识到创新的艰辛与宝贵，要对创作者保持敬意，对原创作品持有敬畏之心，时刻坚持自己的原则，不剽窃他人作品、不试探法律红线、不触犯道德底线，无论何时坚决抵制盗版。

4结语

各国之间的竞争主要依靠科技与经济，知识产权是推动科技与经济进步的基础。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效。既要严格保护知识产权，又要确保公共利益和激励创新兼得。保护知识产权，培养高校大学生知识产权意识是为我国发展奠定基础。知识经济大背景下，大学生知识产权意识的提高意味着社会的进步，高校应利用优势资源发挥应有的作用，为知识产权“筑墙”和“织网”。

第二篇：高校学生社团建设的意义,存在的问题及对策

高校学生社团建设的意义、存在问题及对策（转）

绿行－小志发表于2998-6-27

文/张坚

摘要：学生社团作为校园文化生活的重要载体，对广大青年学生知识、技能、能力的塑造和思想道德素质的培养起着重要的作用。正确认识学生社团建设的意义，重视其中存在的问题，采取相应的对策，对加强和改进大学生思想政治教育工作尤为重要。

关键词：学生社团； 意义； 存在问题； 对策

学生社团是高校校园文化活动的有效载体，是高校第二课堂的重要组成部分。参与学生社团，是丰富校园文化生活，扩大求知领域，培养兴趣爱好，丰富内心世界的重要方式，也是大学生全面发展的一个重要途径。目前，学生社团已成为高校校园文化中具有重大影响力的群体，社团在学生知识结构的完善、技能的成熟、能力的加强以及思想道德水平的提升等方面愈来愈发挥着独特的作用。因此，在中共中央、国务院出台16号文件，强调进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的今天，正确认识学生社团建设的意义、存在问题并充分发挥它在高校思想政治教育工作中的作用就显得尤为重要。

加强学生社团建设有着十分重要的意义，它有利于提高思想政治教育工作的实效性，有利于提高学生的综合素质和能力，有利于提高学生的思想道德水平，有利于加速学生的社会化进程。

一、学生社团建设中存在的主要问题

一是社团活动缺乏必要的规范性。目前，许多高校学生社团没有严格规范的章程，光凭社团成员的一腔热情在维持运转，甚至在社团活动中出现价值取向偏移，忽视或淡化精神支柱的倾向，这就势必影响到学生社团的健康发展。

二是社团物质条件欠缺。很多高校的学生社团普遍存在活动经费不足，缺少活动场地，社团指导教师配备不够等问题。据资料统计显示，目前上海高校80%的学生社团普遍存在着没有相对固定的活动场地和活动经费等问题，这也是一些社团活动不正常，一些社团昙花一现的重要原因。

三是社团活动层次较低。近年来，高校学生社团如雨后春笋般发展起来，但很多学校在学生社团建设上没有总体的发展规划，没有明确的发展目标，对学生社团建设听之任之，导致一些学生社团一哄而起，一哄而散，学生社团的作用没有得到很好的发挥。此外，许多社团活动缺乏整体策划，缺乏老师的指导，尽管大部分社团拥有自己的指导老师，但因为指导老师是义务为社团兼职服务，不可能投入全部的精力，使得一些社团活动在低水平上徘徊。

四是内部管理不善。主要表现在缺少必要的管理制度或制度不落实，社团没有形成有效的管理机制，分工不明确，管理不规范，组织过于松散。目前，许多高校的社团没有必要的章程、管理制度，结果造成了一个活动一个组织、一个会长一个组织的局面，一旦活动结束，会长卸任，整个社团就变成了一个空架子。这些情况都严重影响和制约了学生社团的健康发展。

二、新时期学生社团建设应采取的对策

1.进一步加强学生社团的自身建设

(1)要在提高社团骨干素质上下功夫。社团骨干是社团的组织者和管理者，社团骨干的素质如何是一个社团能否健康发展的关键。一个社团是否有战斗力和生命力，尤其是社团能否坚持正确的政治方向，关键就取决于社团负责人的素质。因此，高校要把社团干部作为学生干部的重要组成部分，纳入全校学生干部的管理之中。要有计划地举办社团干部培训班，着力提高社团干部的管理能力和综合素质。

(2)要在提高活动的层次上下功夫。开展活动是社团存在的主要目的。活动是社团凝聚青年学生的重要手段。很多学生带着浓厚的兴趣加入某一社团，但参加几次活动以后便再也没有了兴趣，其中一个重要原因就是社团活动的层次和质量不高，活动低水平重复。因此，学生社团活动必须体现时代性和创造性，不断提高社团活动的层次和质量，增强社团的吸引力和凝聚力，扩大社团的影响力。

2.明确学生社团的发展方向

(1)要把学生社团建设成为思想政治教育的重要阵地。高校思想政治工作者要把引导各类学生社团深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想作为社团活动的重要任务；要利用各种纪念日引导学生社团积极开展各种主题教育，弘扬主旋律；要通过鼓励社团团支部定期开展主题团日活动等形式，强化社团团支部的思想政治教育功能，增强社团的凝聚力和战斗力，使学生社团成为共青团组织开展思想政治教育工作的重要阵地之一；要坚持社团建设的多样性和层次性，满足广大学生多方面多层次的需求，使学生社团成为团组织凝聚青年学生的纽带，成为学校与学生之间沟通的桥梁，成为校园稳定的润滑剂。

(2)要把学生社团建设成为大学生自我服务的有效载体。高校要以“激发学生潜能，发挥学生个性，培养学生能力，提高学生素质”为宗旨，大力发展学生社团，使之成为大学生素质拓展的实践平台。要坚持用邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装青年学生的头脑，大力扶持学生社团的发展，使之成为学生自我教育、自我管理的“学习型团队”，成为学生自我锤炼意志的重要场所，让青年学生在丰富多彩、形式多样的社团活动中提高自身的文化修养和思想道德水平。

3.建立和健全学生社团的管理制度与运行机制

社团文化作为校园文化的重要组成部分，具有自身的文化特色和运行方式。因此，必须把握社团自身的特点和活动方式，促使社团文化发挥育人的最佳功能。对此，一方面要根据社团特点、学校的实际情况，建立一个直属于校团委等部门的类似于社团联合会等社团服务管理机构，建立起科学合理的运行机制，以加强对社团的宏观引导和有效管理，确保社团的健康发展。另一方面要制定规范合理的规章制度，如《学生社团管理条例》、《学生社团财务管理制度》、《优秀学生社团评比办法》等，从而使社团明确工作的目标，做到有章可循，避免工作的盲目性和随意性。

4.大力倡导积极健康的社团文化精神

社会主义市场经济制度的建立，不仅指明了我国经济发展的方向，也对新时期人才的培养提出了更高更新的要求。为此，社团组织作为高校学生活动中最活跃的群体，应该主动成为联系社会文化的纽带，成为学生走向社会、适应社会、辐射社会的桥梁。学生社团要根据社会发展和知识变革的需要，把握正确的政治方向，发挥自身的创造性，引导社团这一群体形成积极、健康、向上的文化精神，这不仅是社会发展对社团提出的客观要求，也是社团自身健康发展的“必由之路”。

总之，随着高校教育改革的不断深入，学生社团作为校园文化生活的重要载体，将会对广大青年学生知识、技能、能力的塑造和思想道德素质的培养起到越来越重要的作用，高校思想政治教育工作者必须给予高度的重视和关注。

参考文献：

［1］陈至立.十六大报告辅导读本［M］．北京人民出版社，2002．

［2］王庆文，傅强.论高校学生社团对科技创新活动的载体功能［J］．高教文摘，2002，(3)．

第三篇：浅论高校学生知识产权归属问题

浅论高校学生知识产权归属问题材料学院1109102班陈益忠1110910215 随着中国高校的扩招，大学也由原来的精英教育逐渐过渡到大众教育。绝大部分的高校在学生毕业的最后一年都会要求准毕业生完成一篇毕业论文，而随着我国法律的逐步完善，毕业论文的知识产权归属问题被人们发现。在校毕业生毕业论文的知识产权究竟是属于学校的还是学生自己的？

中国知识产权法中规定：“专利权的归属根据《中华人民共和国专利法》及实施细则的有关规定，专利申请权和专利权归下列人员所有：

（一）职务发明创造的专利申请权和专利权归单位所有；

（二）非职务发明创造的专利申请权和专利权归个人所有；

（三）利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，其专利申请权和专利权依其合同约定决定。”由此可以看出，法律中对于职务发明创造的专利归属有了明确规定。那么，在校学生知识产权归属问题的核心就是学生在校期间的创造发明属不属于“职务”上的创造。我认为，学生的知识产权归属应该属于学生本人所有。

首先，职务发明创造的专利申请权和专利权之所以归单位所有，主要原因是考虑到单位在发明创造过程中所贡献的物质技术条件。但学生的情况特殊，学生不是因为职务需要而去创造发明的，他们创新的行为是自我决定的。而且学生有向学校交学费，即学校的实验设备，技术条件与学生之间有租赁关系。学生使用物质技术的代价已经包含在学费中了。所以学校没有权利再对所提供的物质技术让学生割让自己的专利权。其次，学校与一般的事业单位不同，学校的主要任务是为国家培养人才，而不是依靠学生的专利来创造利润，学校有专利权对学校来讲可有可无，或则说，学校存在的目的不要求要获得学生的知识产权。

华夏民族曾经创造过无数辉煌的历史，长期站在人类科技的前端，然而从近代以来，我们逐步落后于西方国家，主要原因就是我们的创新能力不强，不能与时俱进，而被时代所淘汰。现在是以科技立国的时代，一个国家的创新能力至关重要。高校作为培养人才重要地方，更要培养学生的创新能力。因此，从这点出发，学生的知识产权也应当属于学生本人所有，以鼓励高校学生自主创新能力，提高广大学子发明创造的热情。

提高高校自主创新能力是一件牵扯到多方面的事情，而我们首先要通过在制度上以与保障。把专利权还给学生，学生通过自己的发明创造，通过自己的努力和劳动，而获得收获，这在物质上和精神上会激励学生们更积极的投入其中，再创新，再获得专利及由专利产生的经济利益，以此再激励投入进去，这样就能形成一个良好的循环，在高校中形成一种良好的创新氛围，进而带动全社会重视自主创新和发明创造，以点带面，提升我国的科技创新能力，增强我国的综合国力。

从以上论述可以看出，加强对学生专利权利的保护，可以像一把钥匙一样，打开禁锢我们当前科技发展的锁链。西方近代科技飞跃式的发展，就是得益于完善的专利保护。完善的专利保护，其本质就是社会公平的一种体现。通过自己的脑力活动，可以获得自己应得的报酬，就是这种简单的利益关系，推动了工业革命的产生。人类能这么快进入现代社会，专利保护功不可没。

而学生的知识产权归属是专利保护的一个具体体现，还“权”以学生，是符合专利保护的要求的，也符合以人为本的社会主义法律体系的要求，对完善中国的法制制度，有重要意义。

从权利与义务、自主创新、以人为本出发，学生的知识产权，应归学生独自所有。

第四篇：当前高校学生教育管理中存在的共性问题及对策

当前高校学生教育管理中存在的共性问题及对策

随着我国社会环境和教育改革的发展，高等教育已进入大众化发展阶段，产生了许多新思想、新理念、新情况，使高校学生教育管理工作面临前所未有的新问题和新挑战；迫切要求学生工作转换观念，探索新的工作机制，进行全面创新，提出新思路、新对策。本文分析了新形势下高校学生教育管理工作中存在的共性问题，并提出了解决这些问题的相应对策。关键词：学生管理；问题；对策

当前我国高等教育正由精英教育逐步向大众化教育阶段转变，很多高校面临扩招、多校区办学、学分制以及学生质量有所下降等变化，这使得我国高校一方面面临的是办学规模的扩大、学生数量的增加、学生成分的多元化和学生发展要求的多样化，同时，也使高校学生管理工作范围不断扩大，面临着前所未有的挑战。本文拟通过对当前我国高校学生教育管理工作存在的具体问题的剖析，进而不断探索高校学生工作的新理念、新途径、新方法，提出解决问题的对策，从而更好地迎接挑战。

1． 当前高校学生教育管理工作存在的共性问题 1.1 学生教育管理队伍不稳定，流动性大

目前,各高校从事学生教育和管理工作的人员中,大致可分为专职和兼职两种类型。专职包括学校(院)党委分管学生思想政治工作的领导，学工部(处)、团委从事学生思想教育工作的人员，院(系)负责学生思想教育和管理工作的领导,团总支书记和专职学生辅导员等；兼职包括从教师中选拔配备的学生工作辅导员、班主任和从品学兼优的学生党员、学生骨干中选拔配备的班主任助理等。

相对于教师队伍而言，由于辅导员发展空间小，在职称评聘、职务晋升、生活待遇、提高学历、继续深造等方面配套政策不完善，大部分学校辅导员队伍不但待遇偏低，而且还存在同工不同酬、多劳不多得的现象，高校对辅导员的安排存在短期思想，这也注定了一些辅导员工作上的短期性，年轻老师一当上辅导员，就要考虑自己的出路。比如，由于缺乏独立的、符合辅导员岗位实际的职称评审体系，辅导员最终仍然不得不转到辅导员之外的其他教学岗位或想方设法“挤进”机关部门，辅导员队伍的稳定问题并没有从根本上得到解决。

另外，很多高校实行了班级班主任制，高校的班主任基本上都是由教师兼职，由于缺少必要的制度约束等原因，因而兼而不职的现象并不鲜见。兼而不职除了对班主任日常工作的不重视、拖拉之外，另一个重要表现就是对大学生思想政治工作的漠视，认为是辅导员老师的事情。由于班主任的工作比较繁杂，需要占用大量时间,势必影响班主任的其他工作，导致班主任们的工作积极性下降,从而影响队伍的稳定。其次，老教师不愿意当班主任，新教师想当却往往经验不足做不好，造成队伍青黄不接，影响了工作效果。

学生工作队伍的不稳定，已成为学生工作管理干部队伍建设的一大难题和影响学生教育管理工作的重要因素。这种不稳定一方面妨碍了学校德育工作的正常运行和发展，也加剧了人们对该行业的不重视程度程度。1.2学生管理职能多元化，思想政治教育工作不断弱化。

一是重管理，轻服务。高校很多部门或领导，认为学生工作的主要任务是规范人、管理人，没有认识到学生工作是服务人，是以学生为本，为学生的成长和发展创造条件、营造氛围；二是重灌输，轻引导。在日常管理与教育中，习惯于运用一些灌输的方式方法，没有认识到学生工作是辅导、指导、引导和开导；三是重强制，轻说服。在对待学生的基本态度方面，通常自觉或不自觉地把学生置于教育和管理的对象，而对学生进行全方位、多角度的理解、关爱则做得很不够，缺少人文关怀。在如何尊重学生人格，尊重他们的自我意识、创造意识，启发他们能动地进行自主教育、自我管理等方面存在诸多欠缺。当前，我国高校学生工作定位不明确。主流认识是：教学工作是学校的中心工作，其它工作，包括学生工作要服从服务于教学工作被看成天经地义。教学工作被认为是专业教育，不是什么人都能承担，所以专业教师倍受重视。学生工作被认为是事务性工作，无专业性可言，什么人都可以做，所以学生工作者与专业教师、学生工作与教学工作孰重孰轻，孰主孰从，在高校群众、教师乃至领导中一直是一个存在模糊认识的问题。

上述学生工作定位上存在的偏差，对高等教育的健康发展是有害的：一是，导致对学生工作定位不确定性，使得学生工作部门和相关部门职责不明晰，难以形成目标明确、体系完整的工作内容体系。二是，学生工作在学校整体工作中的基础地位没有保证，学生工作队伍人心不稳，素质不高，成分复杂，专家型的学生工作者鲜见，三是，难以形成全员育人的局面。

长期以来，我国高校学生工作的服务性质一直被忽略，学生工作者服务意识淡薄，觉得学生工作就是管理，不是服务。而且这种管理，在内容上重外在行为规范，手段上仍停留在“制度”、“处罚”等层面。目标上以学生听话、服从为满足。这种以灌输为方式，以处罚为手段，以管住为目标的管理模式，缺乏伦理道德精神，缺乏令教师和学生感到自然、和谐的教育氛围，学生被动地接受管理，心底经常会产生压抑和抵触情绪。学生工作者没有走出防御型、被动式的工作误区，呆板僵化，缺乏“以人为本、学生第一”的服务理念。

4．学生主体地位没有确立

当前，我国高校学生工作忽视学生的主体地位，学生工作者与学生的关系仍然是教育者与被教育者、管理者与被管理者的传统关系，仍然停留在“我说你听，我命令、你服从”的传统招式，双方不平等之处随时可见。教育管理者从自己的立场出发，单方面认为学生必须接受教育和管理，过分强调教育管理者的主导作用，漠视学生的权利，忽视学生自我教育、自我管理、自我服务的能力和作用，过分强调教育的社会价值，忽视教育的个体价值。2． 当前高校学生工作存在问题的原因分析

2.1 学校重视不够，岗位定位不确切，使学生工作人员缺乏成就感。

部分学校对辅导员队伍建设重视不够，部分领导、普通教师认为辅导员工作任何人都可以担当，使得辅导员队伍则得不到足够的重视而被边缘化或处于被遗忘的角落；另一方面，大部分高校都明确规定，辅导员的岗位津贴或奖金必须低于教师的平均数，而辅导员无论工作量有多大，其津贴及奖金都无法相应提高，使得辅导员对自身工作将无法产生荣誉感和自豪感。

其次，岗位定位不确切，辅导员看不到所在职业的发展前景。根据国家相关规定，辅导员具有教师和干部的双重身份，但实际在高校的地位十分尴尬，其工作性质介于高校机关人员和教师之间。几乎所有的高校都规定，辅导员既可以被提拔到机关部门，也可以转到教师岗位，但设置的条件比较苛刻。转为行政岗位的辅导员舍不得放弃自己多年寒窗苦读修来的专业；转为教师岗位的辅导员，将要为所中断的学业专长付出更多努力，才能追赶上自己的专业同人。其结果就是许多辅导员工作不安心、不专注。

再次，学生管理工作重点本末倒置，使管理人员缺乏工作成就感。

学生教育管理工作的核心是学生的思想政治教育。然而，由于高校连年扩招，学生人数迅速增多，使管理人员的大部分时间都忙碌在事务性的管理工作上，如对学生的考勤、班级和宿舍管理、助学贷款、困难补助，勤工俭学、奖学金评定、学生请假、文体活动等工作。同时，由于高校内部管理制度不健全，管理不规范，一些对学生学习、生活、活动场所负有管理职能的部门未能充分履行其管理职责，使学生教育管理人员承担起大量教学及行政事务工作。使辅导员开展工作时本末倒置，无法很好地履行自己的工作职责，难以在本职工作中获得成就感。而成就感的缺失，必然会导致辅导员队伍建设的不稳定。当然，辅导员知识结构不合理，大多数从事与所学专业无关的工作，也是辅导员未能高效履行工作职责、从工作岗位上获得成就感的重要原因。3.对策与建议

3.1 完善学工队伍的各项制度建设，使学生教育管理队伍走向专职化、专业化、专家化发展。

首先要完善各项制度建设，严把学生工作人员的任用关，严格掌握任用标准和条件，把政治思想素质做为首要标准，把政治坚定、事业心强、具有奉献精神作为必备条件；注重学工队伍的结构合理，注意性别、年龄、职称、知识结构等方面的搭配，完善学生工作队伍的专业职务系列；要完善学工队伍的竞争机制、激励机制和保障机制，建立科学的考核体制；解决学生工作者的后顾之忧，给予必要的政策倾斜，解决好他们的职称评聘、职务晋升、生活待遇等实际问题，鼓励支持他们安心本职工作，保证学工队伍的稳定。

其次要结合我国高等教育发展的需要、大学生的特点和学生工作的实际，制订系统的培训计划，开办能培养高水平理论素养和实践能力的高校辅导员培训班，上岗者需要经过专门的教育和培训，掌握相应的专业知识(如马克思主义理论、教育学)，形成专门的技能(如学生心理辅导、生涯规划、就业指导)；要开展经常性的学习、交流和定期培训，认真专研学生工作业务，提高自身素质，开展职业资格、职业素养和职业化技能培训，在同一岗位上工作满一定年限实行轮岗，不断使学生工作队伍成为学习研究型的团队，向专职化、专业化、专家化方向发展。

最后要要确保学工队伍的稳定，就要实现辅导员岗位的职业化，增强学生管理岗位的终生观念。一是对学工岗位进行准确定位，规定学工人员与专任教师同工同酬、具有同样的地位和待遇。同时，允许学工人员像专任教师一样，可兼任领导岗位或转岗到机关部门。二是确定独立的、符合学工岗位实际的职称评审体系，实行职称的正常晋升。三是按照师生1:200的比例配备辅导员队伍，明确辅导员岗位职责及归口管理权限，杜绝出现辅导员担任过多的教学及行政事务工作的现象，以便辅导员有足够的时间和精力深入研究学生工作的规律，更有效地完成自身的本职工作，从中获得更大的工作成就感。

1.学生心理素质薄弱，心理教育滞后 2.学生就业指导与学生就业工作相脱节 3.后勤化管理带来的诸多问题

第五篇：高校学生收费问题及对策调研报告

自从我国高等院校实现收费制并轨后，学生学费、住宿费等收费资金(以下简称“收费资金”)占高校财力的比重越来越大，成为一项重要财源。但因为种种原因，收费资金的欠缴的问题也日益突出，只是在不同地区、不同学校之间程度不同而已。本文在调查的基础上，就目前高等院校学费等费用收缴中存在的问题及解决办法，作初步探讨。

一、欠费学生的行为特征

(一)羊群行为。人们都有一种从众心理，由从众心理而产生的盲从就是羊群行为。在高校收费过程中有一部分学生表现出极强的羊群行为，看周围的同学缴费就缴费，看周围的同学不缴费就不缴费。这部分欠费学生不了解国家、学校有关的收费资金管理规定，而是受极少数恶意欠费者的影响，把家长给的学费私留起来不交学校。由此，欠费现象愈演愈烈，迅速传染，许多学生盲目跟风，做出非理性的选择，无故拖欠学费，只注重自己受教育的权利，无视学校的收费制度。

(二)博弈行为。由于信息的不对称性和预期的不确定性，一个策略组合，给定对手的策略，每个参与的人选择自己的最优策略。一部分学生在交费过程中有与学校、与银行、与其他同学非合作博弈的行为特征。一是不如实填写家庭经济状况调查表，自称是家庭贫困的学生，想凭此获得助学贷款或其他资助来交学费，这部分学生的说法是“白捡的便宜，能占就占，先贷到款，等还的时候看情形再说”;二是有一部分学生对自己没有信心，怀疑自己有可能无法获得毕业证、学位证，想等毕业前看情况而定。这些学生都有拖欠国家教育费用的侥幸心理，根据自己的效用函数权衡按时交费与拖欠学费所产生的效用大小，依据自身行为效用最大化原则来选择自己的策略。在贫困生不易甄别、社会信用制度不健全、学校收费管理制度不完善的情况下，恶意拖欠学费的行为没有受到应有的惩戒，选择拖欠学费就成为学生博弈的效用最大化行为，而按规定交纳学费的学生损失最大化。其结果引发信用崩溃，学校、银行处于两难境地，有限的教育资源不能充分发挥作用，影响了资助经济困难学生的力度，造成欠费严重的恶性循环。

(三)享乐行为。表现在两个方面：一是一部分家庭确实贫困的学生由于过分的自尊，缺乏健康、积极的心态，在学费的资助上有“等、靠、要”思想，对待学校安排的勤工助学岗位要么怕苦嫌脏，怕丢面子;要么缺乏岗位责任，这种行为蔓延会在校园里养懒汉。二是有些欠费学生把家长给的学费挪作他用。为满足个人的虚荣心和物质享受，不顾父母的经济负担，把学费都用在了超前消费上，生活观念和生活方式上缺乏艰苦奋斗意识。

二、学生欠费的主要原因

(一)少数学生或家长诚信度不高，不自觉缴费。由于经济发展水平的差异，欠费学生中确实存在不少家庭经济困难的学生。但是，有相当多的学生却是有钱不交费，把家长给的学费用于高消费而恶意拖欠，甚至逃废学费。当然，在当今整个社会诚信意识不是很强的大环境下，很难企望“象牙塔”里的诚信意识会很高。

(二)国家关于高校教育收费的法规不健全。《高等教育法》明确规定：“国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措高等教育经费为辅的体制，使高等教育事业的发展同经济、社会发展的水平相适应。”这是高校对学生收费的根本性规定。除国家税法外，这是我国法律中少有的对收费的规定。再加上于9月1日起实行的《普通高等学校学生管理规定》(教育部令第21号)第十条“每学期开学时，学生……未按学校规定缴纳学费或者其他不符合注册条件的不予注册”和“家庭经济困难的学生可以申请贷款或者其他形式资助，办理有关手续后注册”的规定，都强调了“先缴费后注册”。

由于相关法规建设的滞后，没有将学校、学生双方在收费中的权利、义务、法律责任等予以细化，因而就整体而言，对高校学生收费的法律法规尚不完善。而散见于教育部、地方各级政府及其教育行政主管部门的规章，虽然对学生收费有些零星规定，但由于缺乏应有的法律地位，显得刚性不足，力度不够。

(三)社会舆论导向不利于高校收费。当前，高校中确有不少贫困学生。但也有不少学生欠费不是因为贫困，而是其他原因。而当前社会舆论单方面宣传对贫困生的照顾，又一定程度地助长了学生等待、观望以至故意欠费的风气。

(四)目前政府对高等教育投入不足，学费标准较高，而高校中贫困学生多，无力缴费。众所周知，“科教兴国”是我国的国策之一，教育是对未来的投资，兴办教育是抢占未来制高点。教育，包括高等教育，其投资属于公共财政的范畴，理应由政府代表国家投入。但是，由于各种原因，现阶段各级政府很少有真正按《教育法》、《高等教育法》的规定，落实了对高等教育投入的责任。前几年，一部分人还提出了“教育产业化”的口号。这样，由于教育教学逐步规范，技术日益进步，以及教师工作年限的延长和技术职称的提高，使高校的教育经费大幅增加，教学、实验、学生公寓及运动场所的维护成本，仪器设备、图书资料、体育器材的购置成本，人员工资，行政办公成本等教育投入的刚性支出，呈现不断攀升的趋势。

为了维持教学的正常运转，政府只能允许学校通过向学生及家长收取较高的学费来弥补教育投入的不足。然而，由于我国经济总体上欠发达，而且地区间发展不平衡，高校中贫困学生较多，确实无力缴费。据中国扶贫基金会通过对4省、区20所高校的调查得知，目前我国高校在校生中的贫困生比例约为20%，特困生比例为8%;农、林、师范类学校贫困生比例超过30%，特困生比例超过15%.该会7、8月间，组织对北京、河北、山西、甘肃等10个省、直辖市的12个市、县的优秀特困高考生家庭进行入户调查，其《中国优秀特困高考生调查报告》显示，我国在校贫困生的比例为20%，约240万人;特困生则为5%—10%，约160万人。该报告还显示，我国城镇居民年均纯收入和农民年均纯收入分别为9422元和2936元，如果按照每名贫困大学生每年平均支出7000元计算(含学费、生活费和住宿费)，一个人本科4年最少花费2.8万元，相当于贫困县一个农民35年的纯收入，这还没有考虑吃饭、穿衣、医疗、养老等费用。

我们于5月对我校学生也进行了调查。本次调查方法采用抽样问卷调查法。根据抽样调查方法中样本的确定和计算，调查对象主要为级、级同学，有少量级学生。调查抽取为大样本，样本数为1100.其中本科样本940，高职专科样本160.调查共发放调查问卷1100份，基本涵盖了我校、级所有专业。问卷收回1034份，回收率为94%.参考学校所在地海南省政府有关部门公布的城镇居民的最低生活保障标准156元，加上40元的物价补贴，实际为196元。我们将贫困生的最低生活保障标准认定为200元/月。由此得出我校困难生比例为15.47%，其中特困生7.64%.我校现有在校生为11000人，按照这一比例测算，则困难生为1701人，其中特困生为840人。这两部分同学都需要学校的不同资助才能顺利完成学业。

三、治理对策思考

(一)构筑一个信心。学生收费工作是一定可以做好的，大可不必“谈费色变”。鉴于高校学生收费的重要性，学校必须解决收费问题。而且，与学生相较，毕竟学校处在一个比较有利的强势地位，应该可以解决好这个问题的。但是，要注意政策、法律界限和方式方法，合法、公允地解决。

(二)抓住两个关键。

1.依法治费是根本。学生收费工作政策性强，牵涉面广，情况复杂，影响很大，在各级政府关注、群众关心、舆论监督的情况下，稍有不慎，将对学校声誉引致非常不利的影响，也会严重干扰正常的收费工作，给学校造成重大损害。因此，学校收费工作，必须确保运行在法制的轨道上，依法、有序进行，即必须依法治费。

2.领导挂帅是保证。学生收费工作不仅是高校中一项十分重要的财务管理工作，而且还涉及学生管理、思想政治工作、学籍管理、教务管理等事项，几乎涉及高校管理的方方面面，是全局性的工作。可以说，政策性强，集合度高。因而，学生收费工作需要学校领导挂帅，亲自抓，亲自管，才能把握政策，掌控大局，收到实效。

(三)树立三个观念。做好收费工作，高校中应树立三个观念，并转变目前普遍存在的两个思想观念：

1.“以人为本”。这句话是人本思想的体现。但要以正直的、善良的、遵纪守法的人为本，而不能以不守纪律、没有诚信的人为本。这样，才能建立一个公正合理的收费秩序，而不至于造成混乱。

2.“学生无小事”。这也是对的，但不是很全面。只强调了学生的权利，没有相应的义务;学校则承担没有范畴的无限责任，彼此责权不对等，这是不可思议的。完整的表述应是“学生无小事，但学生收费也是大事”。

3.部分学生不按规定缴费是对大多数按规定缴费学生的不公平。对困难学生可以进行资助、救济，但不能不收费。所有学生都按规定正常缴费，学校的办学条件才能不断得到改善，教职工待遇才能得到提高，从而鼓励和吸引优秀教师、名师用心从教，确保教学质量的不断提升，也才能让学生享受到真正优质的高等教育。

(四)实现“五个结合”。

1.将学生收费工作与强大的、细致的思想政治工作结合起来。在欠费学生诚信意识不强的情况下，对其收费应当保持一定的压力和威慑力，否则，难以见效。但同时也要认识到，这是一项政策性、技术性、操作性极强的工作，需要与思想政治工作有机地结合起来。这种思想政治工作既要有说服力，又有足够威力;既要深入细致、春风化雨，又要立场坚定、义正词严。要坚持思想教育与政策法规教育相结合，着重树立大学生缴费上学意识;开展贫困生心理健康教育活动，鼓励贫困生通过课余劳动挣取学费;引导学生消费文化，避免学生把学费挪作他用。通过以上工作，使学生打消对抗心理，培养、强化缴费意识。

2.将学生收费工作与学籍管理结合起来。学生有了缴费意识，并成为自觉行为，还得有制度保证。制度是诱导、督促、约束学生及时、足额缴费的根本保障。对学生而言，最根本、最有效的制约就是学籍管理，要实现收费工作与学籍管理的紧密结合。如原则上必须先缴费后注册;对于经过批准，办理有关手续后注册的学生，要求其作出缴款计划，并及时催缴;对其中恶意欠费的学生，要加强监管，如允许其听课、参加考试，但所考课程不登记成绩、不记学分;对在下一学年注册之前尚未缴清本学年学费者，可责令其休学，待缴足费用后方准予复学;专科生(高职生)取消其专升本资格，不给予参加生产实习;本科生不给予参加生产实习和毕业论文(设计)，或毕业论文(设计)不给予参加论文答辩;不批准转专业申请;研究生不得参加中期考核;毕业班学生欠费的不予办理推荐就业手续，至离校时仍未缴清费用的，暂缓办理毕业证、学位证，并不予出具任何机关的证明材料，其毕业证号码不准登上教育网;等等。

3.将学生收费工作与对真正贫困学生的救济结合起来。应当清醒地看到，我们还有许多家庭贫困的大学生。政府和学校都要大力创造条件，确保家庭确实贫困学生的正常学习、生活需要。中央和地方各级政府要积极筹措资金，落实政府教育投入的各项责任;并制定好政策，鼓励银行开展助学贷款，鼓励民间捐资投入教育。

学校要本着“以人为本”的思想，做好对贫困大学生的救济工作。要深入学生群体，切实掌握、了解学生实际情况，尤其是做好对贫困大学生的调查摸底和筛选甄别工作。学校要按期从学费收入中按国家规定的比例提取助学金，通过综合运用“奖、勤、助、补、贷”等手段，对优秀的贫困大学生进行资助，帮助他们顺利完成学业。

学校不仅要注重从物质上帮助贫困生，还要注意从心理上关心爱护贫困生。针对学生由经济困难导致的精神困惑和学习困扰，学校要努力做到经济解困和心理解困并举，在岗位设置、指导老师教育引导等方面精心安排，使这些学生在工作中增长才干和自信，帮助他们摆脱自卑、孤僻、悲观等负面心理倾向，使得贫困生能够积极调整心态，认识到贫困也是一种“财富”，并不意味着低人一等，贫困生更应该奋发上进、完善自我，去坦然面对困难，勇于战胜困难。只有这样，才能真正做好学生收费工作。

4.将学生收费工作与治理教育乱收费结合起来。要维护按政府财政、物价部门核定的项目和标准收取学费、住宿费等，各高校不得巧立名目、超范围、超标准收取其他费用，更不得将招生与收费挂钩(收“点招费”)，也不得以抓学生补考作为个别教师发财的途径。要一手抓学生正常收费，一手抓治理教育乱收费，两手都要抓，两手都要硬。

5.将学生收费工作与收费政策、方法的创新结合起来。如在开学之初，就要抓住有利时机，全力以赴尽早将收费资金收上来。由于我国将在两年内全部实行九年制义务教育，学生家庭在孩子上中小学时负担较轻，还有的家庭是由于突然变故才致贫的。可由国家出面，试行预付学费，即类似于教育储蓄的形式，让家长可以提前为孩子积聚大学学费。还可实行按学分收费、通过银行托收学费等。