中小学国防教育存在问题及对策

第一篇：中小学国防教育存在问题及对策

中小学国防教育存在问题及对策

根据由人大常务委员会第二十一次会议于2001年4月28日通过的《中华人民共和国国防教育法》一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织以及基层群众性自治组织，都应当根据各自的实际情况组织本地区、本部门、本单位开展国防教育。其中，学校教育是国民国防教育的基础。同时，要看到，国防教育也是中小学生素质教育的一项重要内容，事关国家的长治久安。鉴此，在初级教育阶段（小学、初中），应利用学校教育和教学工作的主渠道，结合各科教学和课外活动进行，并且要针对不同年级学生的特点，采取由浅入深、由易到难、寓教于乐的方式安排进行。在中等教育阶段，除继续抓好国防知识及国防精神教育外，还要适当进行一些国防法规、国防理论、国防技能方面的教育，并对学生的成绩进行考核验收，作为毕业或升学的条件之一，以此促进国防教育的落实。

近年来，中小学生的国防教育，在党中央、国务院和各级地方党委、政府的高度重视和大力支持下，取得了可喜成绩，但仍有诸多亟待改进和加强的地方，特别是在设立专门的国防教育课上，不少中小学校目前还仅仅是停在嘴上，写在纸上。之所以如此，原因主要有以下几点：

一是由于国防教育没有列入毕业或升学的必考课目，因而一些学生和学校对此并不重视。二是学习任务重时，一些学校将国防教育课取消，使国防教育课的内容，时间得不到很好的落实。三是教育形式比较单

一、不灵活，不能激发学生的学习兴趣。没有统一规范的教材。（在开展国防教育时，有的学校教师要么结合有关学科进行教育，要么临时找几种国防报刊备课，照本宣科；有的地方或学校虽也编印了国防教育课本，但也就那么一、二本，不论中小学校，一律“一刀切”、“一锅煮”，没能做到像数学、语文等那样分年级进行编写教材，针对性不强。因此出现了教师难以开展不同层次的教学，学生有的“吃不了”有的“吃不饱”的现象。）四是没有专职的师资队伍。目前，大多数中小学校从事国防教育的工作人员，是由学校政工干部、班主任、校外辅导员等兼任的，他们要么缺少国防及军事知识，要么缺乏中小学校教学经验，因而影响到了实际教育效果。近年来，为贯彻《国防法》和《国防教育法》的有关规定，有的高级中学虽也聘请了军事教员，但由于学校管理体制、教学机制等方面的原因，导致被聘请人员难以担负起中学国防教育重任。

要真正落实国防教育必须在实践中逐步摸索有效的方法，我校结合新疆的具体区情试行了如下办法：

（一）克服与纠正国防教育“事不关己”的思想。

有些教师认为国防教育主要是政府行为，现在是和平年代，远里战争硝烟。不属于学校包括教师的岗位职责范畴，多一事不如少一事。针对这种认识上的偏见，我们及时组织教职员工和广大学生认真学习《中华人民共和国国防教育法》、《兵役法》等国防法律法规，从而使大家明确开展国防教育和接受国防教育的责任和义务。

（二）采取多种途径开展辅助教育。

我校还采取多种途径，开展形式多样的国防教育活动。一是利用重大节日开展教育活动。如在每年的国防教育日，学校和人武部联合举办国防知识竞赛，并在重大节日举行升旗仪式等。二是采取“请进来”的办法，聘请人武部长担任校外辅导员，定期邀请他们来学校开设国防知识讲座。三是通过影视录像进行直观教育。适时组织全校师生观看军事题材的影片、录像片，近年来，先后组织观看了《海湾战争纪实片》、《和平年代》、《挺进中原》、《大决战》等10多部影片。四是开展多种文体活动，寓教于乐，如组织国防征文比赛、国防演讲比赛、篮球友谊赛、体育运动会、专题报告、双拥文艺演出等活动，有效地丰富了国防教育的手段，强化了国防教育的效果。

我校的国防教育彻底打破了以往陈旧死板的僵化的说教模式，注入了新鲜的活力，并以形式多样的教育活动为载体，在内容上，在形式上，不断向纵深发展，并逐步深入到每一个学生的内心和生活中，受到了学生的广泛欢迎。

（三）基地建设。

国防教育不能局限于课内、校内，必须延伸到校外，国防教育基地的建设是学校国防教育的延伸和拓展。每学期，我校都利用假期和节日组织学生到基地参观。如参观驻军部队，培养学生保卫祖国的国防意识；参观烈士纪念馆，通过革命烈士的事迹介绍，培养学生发扬革命传统的思想意识。在今年的清明节，我校组织部分学生到烈士陵园扫墓。通过国防教育基地的建设，把国防教育形象生动地结合到具体活动实践中，收到了良好的效果。

（四）双拥建设

双拥建设是学校国防教育的具体实践和发展。学校在每年的“八·一”节、春节期间都安排好拥军慰问活动，组织学生到军烈属家慰问演出，为他们送去生活物品和文艺节目，并对活动及时进行宣传报道，在校园营造良好氛围。

（五）狠抓常规建设。

国防教育是一项长期的任务，它必须与学校日常的教育相结合，并且要成为学校教育的一部分，必须长抓不懈，不能搞短时的突击。因此，常规建设是一个很重要的环节。

1．建立健全国防教育组织机构。为了确保国防教育的顺利开展，我校成立和完善国防教育工作领导小组，由学校校长任组长，书记和副校长任副组长，成员由各处室的中层干部和班主任组成，明确相关领导、相关部门和相关人员的职责。

2．健全完善规章制度。做到宣传工作要持久，教育活动要丰富，后勤工作要到位，注重对学生日常行为的国防教育。如每周一上午学校举行升旗仪式，要求全校师生共同参加，并有学生代表在国旗下讲话；在每天定时举行的升降旗仪式，全体师生都要肃立并齐唱国歌。同时学校定期出国防教育黑板报，宣传国防知识，等等，使学校的国防教育深入到每个学生的日常行为中。

在学校教育中我们必须意识到国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径，同时也是和我们新疆的每一个人息息相关的一件大事。

“国无防不立，民无军不安”。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，牢记职责使命，同心协力，扎实工作，努力开创新疆全民国防教育新局面，让各族人民都团结在一面大旗之下，共同繁荣，共同进步，爱我新疆，建我新疆。

第二篇：浅谈新形势下国防教育存在的问题及对策

加强国防教育，提高青少年的国防意识，是德育内容之一，也是爱国主义教育的组成部分。它关系到国家安全和民族前途，关系到青少年能否成为祖国和人民所需要的合格接班人。国防教育内容十分广泛，其主要包括四个方面：（1）国防观念教育：使青少年认识军队的作用，热爱人民解放军，并建立正确的国防形势观、国防 义务观、国防光荣观和国防法纪观。（2）国防精神教育：使青少年树立爱国精神、奉献精神、革命英雄主义和牺牲精神。（3）国防知识教育：使青少年了解现代军事知识、现代武器知识和现代防护知识。（4）对青少年进行初步的国防训练，具备一定的军事技能。当今，和平与发展已成为世界的两大主题。世界要和平、国家要发展、社会要进步、经济要繁荣、生活要提高，这是各国人民的普遍要求。中国人民也要党的领导下，正如火如荼地进行社会主义市场经济的建设，一切工作都围绕着“经济建设”这个中心而展开。人们也普遍认识到经济发展是综合国力增长的基础，是中华民族屹立于强国之林的保证。但在教育新一代的过程中，有些教育工作者在强调“经济建设”这个中心时，忽略了国防教育的重要性。而使生活在幸福、安定环境中的新一代，在国防意识方面，产生了许多误区，其主要表现在以下几个方面： 一、一部分中学生认为国防教育对他们来说还为之尚早： 在一些中学生眼中，参加国防建设乃是成年人的事，为国防事业而奉献都是将来才做的，他们不明白“国家兴亡，匹夫有责”，不明白国防意识应从现在开始培养。试问，一个不为国爱安危着想的学生，能够为社会，为人民而努力学习吗？

二、没有全面认识到当今世界的形势： 当今世界，虽然没有发生世界性的大规模战争，但发生了一些震动世界的局部战争和政治事件。例如：“苏联解体”、“两伊战争”、“多国部队与南联盟之间的战争”、“阿以争端为轴心的中东问题”。中学生对于这些世界重大事件了解，大都有是不清晰的，一鳞半爪的，而不是全面完整的，他们并没有意识到世界各种矛盾在深入发展，流血冲突和局部战争仍继续存在，仍影响着我们的生存、发展。

三、没有意识到霸权主义、强权政治的存在，始终是解决和平发展问题的主要障碍： 搞霸权主义和强权政治的国家，企图把自己的政治制度，意识形势、价值观念和经济模式强加于人，奉行“以大欺小，以强凌弱，以富压贫。”动辄以联合国名义，“制裁”主权国家。如此美国借口“人权”问题干涉我国内政，又比如美轰炸我驻南使馆，这些都是霸权主义的表现，而当代青少年成长于和平年代，对霸权主义与强权政治并无深刻体会，更没有认识到霸权主义，强权政治是世界和平的主要障碍。

四、青少年极其缺乏军事知识和军事技能： 学校在新生入学时，有些没有进行军训，有些进行了一至二周的军训，但目的不明确，时间又这么短，能让学生的国家意识提高多少？它最多只能让学生学会立正、向左向右转，而对于军事防护知识，为国拼搏的精神，学生又能了解多少？这难道就是我们所要进行的军训吗？ 针对以上国防教育方面存在的问题，我们当前应抓紧时间补好国防教育这堂课，采取相应的对策：

一、首先应提高德育工作者重视国防教育的思想意识，认识国防教育对于中学生成长的重要性，这是加强国防教育的前提。学生的国防意识启蒙，一般是从教师开始的，当教师引导学生进入广阔的军事天地，他们会迫不及待地了解，去探索这新鲜而又充满刺激的领域，相反，当一个教师设有认识到国防教育的重要性，不注意国防教育时，学生又怎么能懂得他们今日安宁的学习、生活离不开人民解放军的防护？显然国防意识只能是一片空白。

二、在课堂教学中，应充分利用有关的教学内容，时刻不忘加强国防教育，例如：电脑课可向学生讲解全球军事科技已电脑化，如美军于1988年提出使用不同的机器人组成机器人“战争群”方案，并计划于2004年列编股役。化学课可向学生讲解军事知识，如两伊战争中生化武器在战争中的运用，给两国人民带来深重的灾难。而政治课担负着加强国防教育的主要任务，其教材内容很多和国防教育密切相关，教师可详尽阐述自己的见解，帮助学生提高国防意识。

三、进行军训，这是加强国防教育的有效手段。我市已有3个军事教育基地，我们应充分利用。进行军训，目的应明确，不能仅仅只停留在教会学生立正、向左向右转，同时军训内容应丰富多彩，除基本军事技能训练外，还要开展一些现代军事防护知识，同时也可开展模范人物学习会，让学生明确军队的作用，培养学生的爱国主义精神、奉献精神，只有这样，才能全面实现军训目的，提高学生的国防意识。

四、开展时事评论活动，这是一种可普遍采用的加强国防教育的方法。当新闻、报刊报道有关国防方面的问题时，应及时地积极倡导学生针对性地对时事进行评论。例如：98抗洪，可让学生明确军队在抗洪斗争中的作用，让学生自觉向抗洪斗争中的英雄人物学习，支持灾区的抗洪斗争，培养爱国主义意识。又如：以美国为首的北约维和部队轰炸我驻南使馆事件。让学生评论，在激愤陈词中激发学生爱国主义思想，并充分认识到国家的贫穷、落后，只能受他国的欺凌，这些都可让学生真实体会国防的重要性，从而自觉提高国防意识。此外，还可开办“少年军校”，开展拥军优属等活动。总之，可因地制宜，充分利用本地区的国防教育条件，灵活机动地开展国防教育活动，提高中学生的国防意识，使新一代成为祖国和人民需要的合格接班人。

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第三篇：我国社区国防教育存在的问题及对策

我国社区国防教育存在的问题及对策

摘 要： 社区国防教育是全民国防教育的重要组成部分，是加强社区居民素质教育和思想 道德教育的有效形式。持久、深入地开展国防教育是对社区居民进行爱国主义、社会主义和 集体主义教育的有效途径，对提高居民国防意识、振奋民族精神、激发爱国热情、增强民族 责任感具有重要的意义。文章指出了我国社区国防教育存在的问题，并在此基础上提出了对 策。关键词：社区国防教育 问题 对策

中图分类号：E25文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2008）02-055-02

社区国防教育是以社区为依托，以社区居民为主体，所进行的以国防知识为主要内容的教育 活动，它是全民国防教育和社会主义精神文明建设的重要组成部分。这种国防教育模式将打 破传统的单纯以单位、学校为主体进行国防教育的格局，提高全民国防教育主体的广泛性、教育途径的多样性，探索出一条国防教育的新途径。

我国社区国防教育在过去20多年的探索中已经取得了初步成效，同时也积累了一些成功经验，社会主义社区国防教育制度已经基本确立，社区国防教育事业有了很大发展，为社区居民 国防意识和国防素养的提高做出了积极贡献，并且各个地区已经不同程度开始了社区国防教 育改革，国防教育的物质条件不同地有所改善，涌现出一批重视教育并取得显著成绩的社区，并取得了一定的经验。同时也存在着一些不容忽视的问题。

一、我国社区国防教育存在的问题

1.对制度建设的特殊性和一般性认识不够。事物发展的规律是普遍性（共性）与特殊性（个 性）的统一，二者是辩证统一的关系。一方面，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现 出来，没有特殊性就没有普遍性。另一方面，特殊性也离不开普遍性。2001年4月28日公布 实施的《中华人民共和国国防教育法》作为指导我国开展国防教育的纲领性法律，它所规定 的条款在国防教育法律法规中起一般性指导作用。国防教育法的公布施行，为认真贯彻党在 国防教育方面的方针、政策，推动国防教育深入、持久地开展，提供了可靠的法律保障。但 是，在社区国防教育的实践活动中，地方如何贯彻《国防教育法》的精神，制定出符合当地 政治、经济和社会发展相适应的国防教育法规和工作制度是摆在实践者和理论研究者面前的 难题。

2.社区自治组织在社区国防教育中的作用不明显。社区建设要想得到持续发展，光靠政府的 力量是不够的。民间组织在社区发展中的作用是显而易见的，主要体现为：一是对社区服务 功能的开拓、服务体系的建设，起到组织、管理和推动的积极作用。二是对政府摆脱社会事 务的具体服务，实现“小政府、大社会”的管理格局，起到不可替代的促进作用。促进社区 志愿服务，加强社区精神文明建设，扩充社区建设资金来源，起到不可低估的能动作用。因 此，只有充分发展民间组织，才能实现社会资源的有效配置，从而降低政府的社会管理成本，提高政府效率。只有民间组织的发展才可能为居民参与社会事务的管理搭起舞台，从而给 社区自治的实现带来不竭的动力。

3.社区国防教育的载体和居民的需求不一致。社区由不同的家庭和个人组成，家庭和个人需 求的多样性是普遍存在的事实。对于年龄相对较小的人群来说，革命英雄主义故事、听老前 辈忆艰苦奋斗的生活可以帮助他们在人生观形成时期打下坚定的共产主义价值观，珍惜现在 美好生活，树立为社会主义建设事业贡献自己青春和汗水的远大志向。而对于成年人，他们 更关心国家国防形式、我国在国际中的地位和国防兵器知识等；对于社区内的领导干部，他 们对国家关于国防教育的大政方针和国防教育的走势表现出浓厚的兴趣，因为只有知晓有关 国防教育的法律法规才能使得社区国防教育顺利开展。我国社区国防教育开展的活动尽管

也 丰富多彩，内容也涵盖了国防教育的各个方面，但是因为没有根据受教育对象的需求进行合 理的资源配置，使得国防教育的实际效果并没有达到预期效果。

4.信息技术对社区国防教育的冲击。随着信息通讯技术的发展和运用，它的触角已经深入了 人们日常生活的社区，数字社区的纷纷建立给国防教育带来了新的机遇，也提出了新的挑战。社区信息共享平台的建立给传统的依靠国防教育基地、国防展览室和走进军营等国防教育 的传统方式带来冲击。一方面国防教育基地和国防展览室一步步地虚拟化，原来这些基地和 展览室所包含的国防教育资料被搬到了网上，社区居民了解和学习国防知识的途径更加多元 化；另一方面，由于信息技术在国防教育中的运用，对接受者提出更高的要求，所以这就需 要社区居民自觉学习计算机网络知识，以适应信息技术给国防教育带来的挑战，提高自身素 质。

5.资金、人员的投入有待进一步加强。关于社区开展国防教育的经费，现在国内的一般做法 是 规定：社区国防教育经费由乡镇政府（街道办事处）解决。随着社区居民对提高生活水平的 呼声越来越高，社区的公共服务事业是社区工作的重点，导致国防教育资金难以保证。同时，驻社区的部队、社区内的老八路、老解放军、离退休党员、退伍军人同驻地的干部、战士 构成的社区国防教育队伍具有不稳定性，很难满足社区国防教育的需要。

二、我国社区国防教育的对策

加强社区国防教育，不仅是重大的理论课题，更是紧迫的实践问题。面对我国社区国防教育 存在如此多的问题和挑战，重要的是各级党委和政府要切实地动起来，切实地做起来，在开 展社区国防教育的过程中，必须始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《国防教育法》为依据，以爱国主义为 核心，适应时代的发展和国际国内形势的变化，坚持与时 俱进，理论联系实际，扎实推进国防教育的创新发展。

1.用“三个代表”重要思想和科学发展观指导社区国防教育。党的十六大、十七大分别把“ 三个代表”重要思想和科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，和邓小平理论一道共 同组成中国特色社会主义理论体系，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进。高举中国 特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理 论体系，这是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。只有把中国特色社会主义理论贯穿于 社区国防教育的全过程，真正解决我国社区国防教育的目标、模式与途径等宏观战略问题，才能加速推进中国特色社区国防教育目标的实现。

对社区进行国防教育，实质上是进行国家利益、民族利益、人民利益有机统一的教育，是进 行当前利益、长远利益有机统一的教育，是进行局部利益和全局利益有机统一的教育。各级 党委、政府和社区要从政治、经济、文化、社会、军事等全面发展的战略目标出发，在抓好 经济社会发展的同时，真正关心和支持国防建设，保证国防建设与经济建设的协调发展。要 按照以人为本的要求，着眼于提高全民素质，促进人的全面发展，把国防教育纳入社会主义 精神文明建设内容之中，作为提高国民思想道德素质的有机组成部分，增强全民族的凝聚力 和向心力。要按照依法治国的要求，积极推进国防教育政策法规建设，深入抓好《国防教育 法》的宣传教育，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，加强执法检查和法律监督，在 全社会形成履行国防教育职责和义务的良好局面。

2.科学规划，把社区国防教育纳入当地建设和发展的统一规划。我国目前社区在开展国防教 育时，忽略了国防教育与社区教育、社区总体规划的关系，在编制社区整体规划时就应该将 社区国防教育考虑进去。社区教育规划、社区文化规划、社区发展规划都在社区整体推进精 神文明建设中发挥作用，尤其要重视社区教育中的国防教育与社区发展的互动关系。

各级党委、政府要对本行政区域的国防教育实施统一领导，切实把国防教育纳入本地建设和 发展的总体规划，纳入全民思想道德教育体系，纳入各级领导的职责范围。党政一把手要重 视、支持国防教育工作，并明确一位负责同志分管国防教育工作。要适应形势的发展和国防 教育的需要，紧密结合本地区、本单位的实际，适时制定或修改完善贯彻《国防教育法》的 措施和办法，加强对国防教育的法律监督和检查。要依法把国防教育经费列入各级政府的财 政预算，并保证足额到位、专款专用。要在城市规划、建设和发展文化产业的过程中，统筹 抓好国防教育基地建设，对被省以上命名的国防教育基地，各级政府要给予财政支持，同时 要落实《国防教育法》关于向学生和社会免费开放的规定，充分发挥其社会化教育功能。

3.切实形成对社区国防教育齐抓共管局面。社区国防教育是一项综合性的工程，涉及党委、政府的各个部门和各种社会组织，涉及社会方方面面。只有加强领导，做到政府统筹，部门 协作，社会参与，围绕社区国防教育的总体目标，各司其职，做到上下互相衔接、互相配合、互相促进，才能形成社区国防教育建设的最大合力，才能保证社区国防教育工作的顺利开 展。开展全民国防教育，不能仅靠一两个部门，必须由党、政、军等各机关，工、青、妇等各群众团体，教育、文化、宣传、新闻、出版等各部门通力合作，依法把国防教 育纳入职责范围，认真落实省国防教育委员会制定的成员单位责任制，落实好国防教育工作。要贯彻“全民参与、长期坚持、讲求实效”的方针，把国防教育同学习贯彻党的十七大精 神有机结合起来，同党员干部理论学习和培训结合起来，同爱国主义教育、“四五”普法教 育、未成年人思想道德教育结合起来，同精神文明创建活动、双拥共建活动、群众性体育活 动和社会各项文化事业建设结合起来，形成具有中国特点、形式多样的教育体系，寓国防教 育于各项生动有效的活动之中，努力取得实实在在的效果。

4.充分发挥自治组织在社区国防教育中的作用。随着政府改革和市场化步伐的纵深发展，政 府所承担的社会功能从政府剥离出来交给了社会。社区内的公共事务逐步增加，社区成员包 括驻社区单位需要社区为其提供多种多样的服务、良好的治安环境、公共卫生设施、文化娱 乐设施。在社区管理机构组织实 施的国防教育中，同样要重视社区居民这种政治需求，充分发挥自治组织的作用。

社区居民自治组织起两方面的作用，一方面它是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，另一方面它又要处理与政府管理部门的关系，接受上级党 委的领导，定期汇报社区各项工作开展情况，争取政府部门对社区发展的支持。社区居民自 治组织依法做好社区内各项事务的管理和服务，其中包括社区教育等方面工作。社区自治组 织在政府各职能部门的指导下，通过宣传、教育、动员、组织社区居民群众和提供情况等方 式协助做好社区国防教育相关工作，尽职尽责地为社区解决实际问题。

在社区国防教育中，居民自治组织有担负国防教育实施的责任，组织资金和人力物力资源运 用到国防教育中，组织居民参加国防教育活动，联系驻地部队参与社区活动，带领社区居民 走进部队，增加国防教育的感性认识。同时，处理与政府管理部门的关系，接受上级党委的 领导，定期汇报社区各项工作开展情况，争取政府部门对社区发展的支持。让社区国防教育 真正成为社区居民自身学习行为，让国防教育走上自我发展、自我完善的道路。

5.借助信息技术丰富社区国防教育的形式。信息技术在社区建设中的作用日益凸显，尤其是 在社区服务中为社区提供一整套解决方案。“社区服务信息化就是运用现代化的通信手段，包括计算机、网络、通信等，将社区服务的各个方面包括社区居民、服务提供商以及社区服 务中心紧密结合起来，高效、快捷地传递和处理社区服务供需关系信息和业务，这样的一个 系统整体解决方案就是社区服务信息化系统。”社区国防教育作为社区精神文明建设的重要 组成部分，随着信息技术的发展和应用，应当在教育形式上走上信息化道路。

社区信息化在国防教育的具体运用就是整合社区已有资源和与其他社区国防教育平台相连，最大限度利用信息通讯技术打破国防教育时间和空间的限制，实现社区国防教育的虚拟

化，让国防教育活动在网下和网上都发挥作用，从而达到丰富社区居民获得国防教育资源的方式 和增强社区国防教育的服务功能的目的。在整合社区内资源方面，可以在社区信息化平台上 建立专门的国防教育栏目，将原来社区内的国防教育基地和国防展览室内资料搬到网上，方 便社区居民获取、保存和传播国防教育资料，也有利于国防教育活动的记录。在与其他社区 国防教育平台相连方面，一个社区通过国防教育数字平台通过与上级市、省国防教育数字化平台的连接，共享该社区在国防教育活动中的成果和经验；一方面有利于上级主管部门发现 先进典型，推广成功经验；另一方面，社区与社区之间通过市、省国防教育数字化平台的连 接，整合社区之间的资源，避免重复建设，提高国防教育的整体效益。

6.加强社区国防教育的理论研究。社区国防教育作为一项实践性很强的系统工程，需要不断 的摸索和实践。当前，我国在开展社区国防教育的实践活动中取得了部分成果。在社会实践 方面，探索出了一些成功的工作制度和方式；法律法规上制定了《中华人民共和国国防教育 法》以及地方上实施国防教育的细则等；理论研究方面就开展社区国防教育的意义、方式以 及应该注意的问题等都做出了总结。

但是，社区国防教育建设仍然需要广大社区国防教育工作者投身到社区国防教育理论研究之 中，做到边研究边实践。为推进这项工作，可以一方面组织有关人员着手进行课题研究，另 一方面动员广大社区国防教育工作者投入到研究行列，以此带动社区教育理论研究，同时对 阶段性取得的成果编辑成册，形成社区国防教育理论专辑，将实践过程中的新途径、新路子 提升为理论，以理论指导社区国防教育实践。

参考文献：

1.王少亭.浅谈加强社区国防教育.国防，2003（1）

2.李保忠，肖宏立.国外国防教育初探.军队政工理论研究，2003（1）3.马仲良.城市社区自治是社会主义新型民主的生长点.北京行政学院学报，2001（1）4.赵有林.对完善全民国防教育运行机制的思考.国防教育法征文 5.徐勇.论城市社区建设中的社区居民自治.华中师范大学学报，2001（1）

6.李现森，王自佼，张保安.河南省洛宁县对国防宣传环境进行专项治理.中国国防报网络版

（作者单位：湖北职业技术学院 湖北孝感 432000）

（责编：吕尚）

第四篇：中小学课堂教学存在的问题及对策

中小学课堂教学存在的问题及对策

根据教学实践和听课评课活动，不难发现当前的中小学课堂教学，尤其是英语教学依然普遍存在着一些突出问题。针对这些问题有必要开展研讨，引起大家重视，共同探索积极对策。

课堂教学普遍存在的问题之一：把课本当“圣书”。不少教师上课手捧课本，按书上的编排顺序，一则一则地讲、一页一页地教，讲教结束后又以次处理课本练习。教师对教材只能按部就班，不敢过雷池一步，总想面面俱到，不考虑自己和学生的实际情况，唯书至上。教师教得累，学生学得苦，教学任务难以按时完成。教学任务完不成，学生没有时间搞复习，期末还影响到学生的考试成绩。到头来教师满腹牢骚，感觉遗憾，要受到指责和批评。学生失望，家生也有意见。今天的教材越来越厚，不仅试图让学生对知识知其然而且力争让他们知其所以然，所以教材编写的内容很细，很直观，很形象，很符合学生实际，并且还留有学生发挥的余地和想像的空间，同时还提供了大量的多种练习题。如果教师不动脑筋，不大胆创新，不结合实际灵活处理教材，就根本无法适应当前新课改后的教学

问题之二：只教书不育人。

一些教师认为，教书就是单纯地完成课本任务。他们只讲课本内容，课本涉及的相关知识该拓展的不拓展，该补充的不补充，也不教学生学习方法，不教学生如何做人。课本上有的教师就讲，课本上没有的，教师绝不愿增加一点内容。常见的现象是：教师走进教室，不看学生脸色，不顾学生情绪，一股脑儿把自己的备课内容全部倒出来，讲完教读两遍，再布置作业，一节课就算完事。学生听懂了没有？不管。学生对自己的教学有没有意见？不问。该给学生做思想工作的，不做。学生学习走了弯路，教师也不纠正。更有甚者，学生在课堂上不遵守纪律，小声说话，打瞌睡，骂人打架全不管。这种教师认为：自己是教书讲课本的，不是管纪律的，不是班主任，更不是政治教师，多一事不如少一事，“公私”分明。他们一上完课，扬长而去，事不关已，高高挂起，落得一身轻松，全然忘记了教书育人的多重身份和自己的神圣职责。

问题之三：理论不联系实际。

表现最突出的是英语课堂。有的英语教师讲词汇不教读音，不分析词的结构和词性；讲短语、句型不组词不造句；讲对话不让学生大胆、自由地说和练；讲短文不激发学生兴趣，不触及学生思想，不列举生活中的实例；明知道大部分学生尚听不懂英语却故意很流利地来个全英语式讲课，吓得学生不知道英语有多难，上英语课好比听天书，反之，最简单浅显的英语也要重复罗嗦、不断地翻译给学生。教师明知一些教学方法，如：生词用在熟句中、熟词用来教生句、多举例、多变换方式练习、课后练习题可灵活处理，教学要结合学生实际等等，却不用于实践，不落实进课堂。究其原因，可能是这类教师涉世不深，生活面窄，教学死板，还不会教书，还不懂得“话有三说，巧者为妙”、“条条路儿通罗马”的道理，还不明白教书是为了把学生教会而不是为了在学生面前炫耀自己，还没有深刻认识到学生最容易理解的正是他们自己所熟悉的事物和情况，还缺乏“三人行必有我师”的思想意识。

问题之四：以为讲台不是舞台。

教师自以为天天上讲台，课堂教学已经司空见惯，所以上课可以随随便便，不修边幅，穿着不雅，说话自由，随意发泄，想浪费时间就浪费时间，想闲聊一会儿就闲聊一会儿，没有时间和效率观念。这样的教师，不仅对自己不尊重，也是对学生的不尊重。这样的教师，学生打心眼里瞧不起，当面不说，背地乱说，一出教室或校门，就会议论纷纷或大发牢骚甚至背地骂人。讲台就是舞台，教师时刻要牢记它的严肃性和公众性。一个人高高在上，几十双眼睛在注视观察。教师的每一句话，几十对耳朵都在倾听。教师的言谈举止，几十个头脑都在分析思考。教师不能熟视无睹、习以为常，登上讲台前要充分酝酿情感，调动情绪，教学时要有激情，要专注，要完全进入角色，对自己严格要求，要考虑教学效果和自己给学生留下的印象。

问题之五：不与学生平等交流。

一些教师上课要么装腔作势，道貌岸然，盛气凌人，仿佛不食人间烟火，要么埋头讲课不看学生，教学进程只按自己意愿设计安排，教学环节不考虑学生状况，课堂上学生不专心听讲教师不计较，学生举手教师装着看不见，怕影响自己的教学情绪，怕耽误教学时间，怕学生提出问题。教师除了讲课外从不与学生交流思想，不知道学生有什么困难、有什么愿望，认为学生的事都是小事。教师不想，也不愿意真正了解学生，明知学生学习有困难也不帮助，学生有心理或生理疾病不关心，对待学生的亲人、家庭麻木不仁、无动于衷。老师从不主动与学生交谈，从不向学生流露自己的真实感情，从不向学生暴露自己的私事家事。教师对学生设置心理防线，师生间思想有差距，感情无联络，心灵无勾通，久而久之隔膜加深，尽管天天见面却行同路人，学生表面毕恭毕敬，实际视老师为外人。导致课堂上师生不配合，我行我素，各自为政，把上课当成各自在了却心愿。教师上一节课，挣一节课的钱，学生混一节课，算度过一段无聊时光。老师自私，学生郁闷。教学本是一个与学生互动的过程，如果教师不平等地与学生交流思想感情，学生对教师及教师所传授的东西必将消极对待，或拒之门外。

问题之六：满堂地讲和说。

为了节约教学时间，完成教学任务，教师都想把自己课前准备的教学内容全部顺利地完成。该讲的要讲，不该讲的也忍不住要讲上一通，大讲的讲了，小讲的也要大讲。有时该讲的东西却没有讲，或讲不出，讲不好。错误理解“细节见功夫”，担心学生听不明白，为加深学生印象，追求大而全。许多教师已习惯于满堂灌，反复讲。似乎只有通过讲，学生才能掌握知识，教学成绩才能提高，因此课堂教学时间总是不够用。为完成教学任务，教师经常延堂，不管学生感受。学生好像不是人是机器是容器。上课起初，学生还听得有趣有劲，到后来疲劳了，厌烦了，生气了，教师仍无视学生的存在，还没有结束讲解的意思。这种课学生没有提问机会，没有发言机会，更没有讨论的余地，想练习也是做不到的。教师的一言堂说到底是一种教学上的霸道，是目中无人的表现。须知：动画课件、实物演示最受学生欢迎，课堂上让学生发表意见和举例最能使课堂教学生色。教学是一种双边活动，教师的功力完全可以从引导、转折、小结中体现出来。学生的聪明才智只有在发言、讨论的过程中通过比较才能发挥并展现出来。好教师上课应当讲得恰到好处，留足时间让学生多充分表现。

问题之七：不讲教学效果。

教师讲的东西学生究竟听懂了没有？要求学生做的学生是不是会做了？对知识的掌握一般都要经过不懂到懂到会这样的过程。为什么不懂？因为学生没有接触或者没有遇到过这样的问题。怎么才能懂？需要教师深入浅出地讲。怎样才能会？要在教师的指导下通过学生的练。一节课的好坏不是看教师讲了多少而是要看学生学会了多少。要学会总要练习，不可能光听一阵就会了。好比学游泳，道理讲得再好，听者还是不会，只有通过实践，在实践中领会、体会、摸索才学得会。那种不问学生会了没有，不认真检查学生课堂作业，或者检查少，或流于形式，到头来都达不到好的教学效果。过去我们要求学生一课一得，现在我们仍要坚持这样的要求，而且还要提高标准，想方设法让学生一课多得。

以上列举的课堂教学中存在的问题，有没有解决的办法呢？答案是肯定的。例如：

办法之一：刻苦钻研教材。

出现以上诸多问题的根源之就是教师钻研教材不够。教师并非生而知之，也不可能过目不忘，尽管上中小学时学过，上大学时学得更深入，但是对知识的理解和传授，要求教师懂得的更细，更熟悉，更广泛，更深入，更具前沿性。教师只有通过教学过程中的不断学习才能达到完美和进步。因此教师的第一要务是要重新学习教材，不仅要实现能教，而且要实现会教，教得好。这是一个艰苦而漫长的过程。教师只有对所教的教材熟悉了，掌握了，领会了编者的意图，能够很轻易地解决教学中存在任何问题才算得上具备了合格教师的条件。由于这个条件很高，所以教师要终身学习，不断创新。例如英语课堂教学要做到节奏快，容量大，练习多。如果一位英语教师，熟悉教材的程度达不到能够背诵，那么教学就很难做到游刃有余，轻松自然。熟能生巧，巧夺天工，教师要根据学情量体裁衣、重新组合并高效处理教材才能成为大家。无数实践已经证明：学校教学质量的高低决定于教师的水平和责任心。

办法之二：讲练结合模式。

理论联系实际落实进课堂的具体体现就是讲练结合。真理简单而又朴素。一节课只有几十分钟，用一半时间来讲，一半时间来练，教学效果一定不会差。有些课型需要边讲边练或讲练溶合，同样会产生良好的教学效果。这样的课堂教学模式符合教育学、心理学和班级授课的教学规律。我们知道任何东西都有疲劳强度，有张有弛也是这个道理。教师讲课不能太累，学生听课也不能太疲倦。教师讲累了换个方式松驰一下有什么不好？学生听厌了活动活动正合心意。学生对知识的认知规律就是要在理解后操练，这一点在教材的编写上已经得到充分体现。只讲不练或者只练不讲的课堂教学模式都是不科学的，都是低效率的。教学过程要联系学生的思想和基础实际，要与学生互动，要边讲理论边实践。现在我们教师普遍爱犯的错误是只讲不练，或者是讲得多练得少，所以亟待改进。文科教学要学习理科教学的探究教学法，讲求逻辑推理的严密细致。理科教学要学习文科教学的情感教学法、激发学生兴趣和想象力。教书要力图把最基本、最重要的知识教给学生，要引导学生欣赏并崇拜知识与学问，要与学生共享知识的乐趣和幸福。一节好课能让学生终身受益。一个好教师能在一年内提高全班学生成绩。一个好教师能改变学生的一生。

办法之三：为人师表学做人

教师职业很高尚。小学生的心目中只有父母和教师，中学生、大学生仍然崇拜学校、崇拜老师。教师不仅有知识，教师的做人也是学生、家长、社会倍加期待的对象。教师受社会监督和制约的地方很多。人们对教师的期望值很高。教师若修养不够、教学存在问题，一定要自悟自改。讲台很神圣，只有具备一定资格的人才能登上这个高台。这个资格之一就是教师必须是一个具有教养的人，必须是能从正面影响学生的人。当好教师的条件没有封顶的，但有下线，这个下线就是值得人们学习并且敬重的人。既然这样，教师对学生就必须具备母亲对待子女一样的爱心，具备父亲对待家庭一样的责任心，对待工作就必须尽心尽力，淡泊名利。教师的职业就是为他人做嫁妆和奉献，这是一种能力和光荣，每一位教师都应当因此而自豪!

第五篇：浅谈当前中小学德育工作存在的问题及对策

浅谈当前中小学德育工作存在的问题及对策

【关键词】中小学德育 问题 对策

【摘要】我国中小学德育工作存在评价机制不全，教育观念转变困难；教学与实践脱节，学生参与体验不足；学校教育与家庭社会脱离，德育资源缺乏必要整合等问题，必须有效实施和改进中小学中小学德育方法和途径，提高中小学思想品德的实效性和针对性。

“百育德为先”，中小学思想品德教育至关重要。毫无疑问，近年来，我们的基础教育取得了长足发展和进步，为我国国民素质的提高和市场经济的发展做出了不可磨灭的贡献。但是，我们很不乐意而又必须清醒地看到，我们的国民道德却出现了诸多的不和谐甚至滑坡的现象：一些人极端利己主义思想有所抬头，见利忘义的事情时有发生；部分公民文明礼貌的习惯养成不佳，不文明现象随处可见；一部分人思想价值体系混乱，在社会转型时期不知何由于去何从。成人都是由娃娃成长起来的，而中小学正是一个人思想道德形成的关键时期，切实加强中小学德育工作，提高中小学德育工作的时效性和针对性，成为当前中小学教育工作中的一件迫在眉睫的任务。

一 当前中小学德育工作存在的问题

1评价机制不全，教育观念转变困难重重。

学校教育唯分数论，育人观念淡化。在应试教育体制下，一切教育评价的着眼点都聚焦在学生考试分数的高低上，所以在中小学教育工作中，学生‘一俊遮百丑’的现象比较普遍。部分教师只顾教书不管育人，将“教书”和“育人”分割开来，忽视了学生思想品德的培养。

德育机构健全，工作后劲不足。虽然当前中小学都设置和配备了专门的德育机构及工作人员，如中学设有政教处，小学设有少先队，专门负责全校德育工作。但是在唯分数论的指挥棒下，这些都机构自觉或不自觉地尽量减少了活动时间，充当起了可有可无的和声的角色，生怕他们过多的德育活动会冲撞了应试教育这个主旋律，招致任课教师和学生的反感。

德育内容滞后，重大节而轻小德。在当前的中小学德育内容中，极多的注重政治立场，共产主义远大理想，热爱祖国等大的思想理念的培养，而较少地重视行为习惯，理解尊重，交流合作等细节品行的养成。

心理教育刻不容缓。中小学生正处在身体发育，个性心理塑造的关键时期，成长过程中，他们往往会遇到各种心理困惑。比如：不迷信权威与尊重老师，讲义气与诚实，爱与责任的冲突及价值选择，而传统思想政治教育中对这些心理问题涉及较少，甚至对早恋现象，金钱观等敏感问题采取逃避的态度。教学与实践脱节，学生参与体验不足。

德育教学以灌输和考试为主，缺乏学生的亲身参与体验。

由于一些教师没有摆脱陈旧的教育教学理念和过去的模式化教学方法的影响，仍然固守传统的学科本位的教学，把生动复杂的德育教学活动局限在固定狭窄的框架之中，只注重学生对学科知识的灌输和考试。以学科考试分数作为教育得失的唯坐标，而不关注学生在教学活动中的情感体验，学习方法的习得，学生自我发展能力的提升，创新思维和实践能力的形成。为了保证教材知识点的传授，有的老师简化或干脆省略掉课堂探究学习活动。尊重学生的主体性，让学生参与和体验德育的探究过程就完全成了一句空话。

说教代替实践，学生德育生成能力薄弱。虽然新一轮中小学教育教学改革也提倡开展丰富多样的综合性实践活动，“有效地发挥各种课程资源的育人价值，促进学生的主动学习，综合学习，探究学习，实践学习，培养学生具有主动地适应社会变化的素质和综合实践能力”。（1）但是，受现行班级授课制，教育体制的制约，德育实践探究活动是难以在有限的课堂教学时间内完成的。教师开展课外实践教学的工作量繁重且效果难以评估，严重影响和制约师生开展实践探究活动的积极性，使得很多老师的思想品德教学干脆回到最省事的“ 一颗粉笔一张嘴”的传统方法上来。这种完全在教室里培育出的德育之花，往往是经不住现实的风吹雨打的，在现实的利益诱惑或独善其身的两难选择面前，他们往往毫无招架之功，只有缴械投降的份。

3学校教育与家庭社会脱离，德育资源缺乏必要整和。

中小学品德教育只是整个学校，家庭，社会教育中的一个方面，从来不可能孤立地只存在于学校课堂教学之中。而目前的中小学品德教育却存在学校教育与家庭教育社会教育严重脱节的现象，没有建立一定的学校家庭和社会的沟通交流的长效机制，影响了德育资源合力的形成和发挥。

二 有效实施和改进中小学德育工作的方法和途径

改革评价机制，促进德育观念的转变。

要真正使中小学德育取得实效，还是得从根本上改变目前中小学德育中唯分数论的状况，切实实施素质教育。当然，德育素质教育并不是反对考试。而是要求教师转变德育观念，尊重学生的主体地位，采用探究性的方法，提高学生学习的效果。在课堂教学中，教师应该注重激发学生的学习动力，让学生从学科或生活的问题出发，通过形式多样的探究活动，历经探索过程，获得理智的情感体验，积累知识和学习方法。具体表现为：在教师的指导下，发挥学生的主体作用，通过发现问题，提出问题，进行假设，收集资料，进行分析，解决问题。实质上是实验，操作，调查，信息搜集与处理，表达与交流等探索活动，是学生获得知识，形成技能，发展情感与态度，形成价值观与人生观的过程。

发挥少先队，团委，政教处等德育专门机构的职能，开展各种形式的符合学生身心发展水平的活动，让学生受到德育熏陶。比如：少先队可以组织“讲卫生”，“爱环保”“文明礼貌从我做起”等主题日活动；团委充分利用共青团员入团仪式对学生进行爱国主义教育;政教处利用校会，各种比赛，操行评定等机会对学生进行养成教育。只有这些中小学德育机构真正运转起来，通过日常工作和各种活动的点滴积累，积土成山，积水成渊，我们的德育工作才能多一份保证。

中小学学校德育工作除了应重视对学生进行爱国主义精神，民族气节，理想壮志等“大德”的教育外，也应该重视学生在日常行为，文明礼貌，沟通与交流，理解与尊重，等“小节”方面的教育。并且可以适时地沟通二者的关系：由于我国整体人口素质低下，我国虽然是一个人口大国，却远远称不上是一个人才强国。现在，一部分中国人虽然有钱了，但是他们到国外旅游，却意外发现一些国外景点并不太欢迎中国旅客。究其原因，原来极少数中国游客随地吐痰，乱丢垃圾，在公共场合高声喧哗等不文明行为严重破坏了中国游客的整体形象，就是这些公民素质的“小节”甚至影响了一个国家的形象。

切实加强中小学生的心理教育。由于中小学青少年正处在身心成长塑造的关键时期，他们的人生观价值观尚未定型成熟，加上目前社会我国正处在社会转型时期，各种社会现象和社会思潮都影响着我们的中小学生德育工作，对于一些用传统方法不能解决的德育问题，采用心理教育往往能取得不错的效果。特别是对于农村留守儿童和父母离异及有不同程度心里问题的孩子，心里健康教育和心理矫正显得尤为重要。采用探究性学习方法，鼓励学生参与德育实践。

采用探究性学习方法，要求教师在教学设计和实施中，找到教学与学生生活的结合点和切入点，引导学生用探究性学习的方法进行德育教学。教师要跳出教学方式单一，知识传授基本靠“理论灌输”，“死记硬背”的层面，充分激发学生的积极主动性，通过质疑，判断，比较，选择以及相应的分析，综合，概括等认知活动，在各种观点的碰撞，争论中学习德育知识，发展品德情操。

“儿童不是一个需要填满的罐子，而是一颗需要被点燃的火种。”（2）教师应鼓励学生在学习，生活，交友中积极参与各种德育实践，培养学生的德育生成能力。例如在学习中质疑探究的勇气，坚忍不拔的毅力；在生活中“勿因恶小而为之，莫因善小而不为”的操守；在交往中“与人为善，与人为伴”的意识，明辨是非的能力。鼓励学生参与环保活动和义工劳动，做一些力所能及的小事，培养“欲扫天下先扫一屋”的个性精神。整合各种资源，优化育人环境。

学校可以通过开家长会，举办家长培训班，聘请法治副校长，德育辅导员定期到校上课等方式，提高中小学德育工作的丰富性和感染力。通过参观访问，充分挖掘当地红色纪念场馆，养老院，戒毒所，监狱等潜藏的德育教育资源，“使教学跨越课堂，跨越校门，帮助学生实现间接知识与直接经验的结合”（3），掌握比较完全的知识，从而提高教学效益。同时，学校和当地政府执法部门还应当对网吧，游戏室，书摊等进行检查清理和规范整治，优化中小学生成长的育人环境，用开放性的德育观念和优良的德育环境促进孩子健康成长。

我国中小学德育面临的问题及其原因分析

在充分肯定我国中小学德育进步与成绩的同时，也应当看到我国中小学德育发展面临着一些问题，如德育缺乏实效，缺乏魅力，教师与学生关系失调等。但深层的问题是德育定位不准，德育观念陈旧，德育价值取向偏移，德育目标与评价错位等。这些问题归根结蒂源于德育思想观念的陈旧与模糊。

1、德育定位问题

如果德育定位不准或偏移，会影响到德育的实施等一系列的问题。德育定位主要包括认识上的定位和实际工作中的定位两个方面。就二者的关系来讲，认识上对德育的定位准确与否，会直接或间接地影响到在实际工作中中对德育的定位。

（1）德育理论与实践中存在的误区。

长期以来，受形而上学和认知主义思维的影响，在我国德育的理论与实践中一直存有误区，认为德育是一种单独的教育，它可以脱离其他各育、脱离学生的整体生活。在这种认识下，出现了两个抽离：一是把学校德育从完整的教育中割裂、抽离出来，使之成为学校中一个单独的实体，试图靠单独的德育课程、单独的德育教师、单独的德育机构(如政教处、德育处)来实施德育。二是把德育从生活中抽离出来，成为**于生活世界的孤立实体。学校里所搞的德育与现实生活中的道德实际之间存在较大的差距，使学校德育脱离活生生的人际交往，表现出空疏的特征，对学生在社会生活中遇到具体道德情境时的道德判断和选择帮助不大，学生很难形成实际的道德体验，因而很难对现行德育产生兴趣。

（2）认识上的不到位。

认识上的不到位，使得实际工作中的德育工作定位偏移或游移不定。一方面存在把德育与其他各育割裂对待的工作格局。在学校教育中，仅仅依靠德育课程、班队系统和德育活动，在专门的时间里，由专人搞德育，没有形成学校全部门、全员和全时空抓德育的意识，这就无法保证德育实效。同时，学校德育脱离社会生活的整体大系统，与家庭和社区的联系及相互配合不紧密，单纯依靠学校，在封闭的“思想无菌室”里，由德育教师传输理想化的道德信息，提出脱离学生生活实际和思想实际的德育要求。

（3）德育在整个学校教育工作中的落实，受到许多因素的影响甚至干扰。虽然素质教育推行了多年，但不少学校仍然没有摆脱应试和升学教育的模式，德育“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象仍然较为严重。

2、德育的价值取向问题 我国中小学德育的价值取向在一定程度上忽视了两个向度：一是学生基础德性的培养；二是学生**判断能力的培养。为此，我们必须作出调整，突出以下两个方面：

一是德育的目标取向。既往德育的价值取向过多地强调传递既定的道德规范知识，而忽视对学生基础德性、品格的培养。当道德规范与学生的生活实际、思想实际发生矛盾的时候，往往是要求学生被动地听从、盲目地服从既定道德规范的要求，而不是鼓励学生从生活实际出发去感受和体验新生活。这不仅降低了德育的现实性、针对性和德育目标应有的激励、引导作用，而且**了学生对生活中各种道德关系的敏感性，容易形成只知道背诵道德条文，把口头的道德言说与自己的生活行为分离的双重人格。

二是德育的功能取向。既往的德育不是去积极大胆地激励引导学生．而是设法约束、防范学生。这样的德育在信息传输上带有明显的单向灌输性，其动力系统是外在的，学生不会产生内在需求。实践证明，对学生过多的控制、惩罚，会导致学生的恐惧与逆反心态，形成表里不一的言行方式，学生很难通过自觉的理解真正提高其道德水平。

3、德育实践操作过程中的问题 我国中小学德育主要是通过学科德育课程、活动课程和隐性课程来实施的。中小学德育实践的操作过程中存在的主要问题是，针对性较差．缺乏魅力，实效不高。

造成这些问题的原因是多方面的，主要有两方面：

一是教育者认识的局限。教育者对德育过程的生活性、活动性、情感性、生成性等本质特点缺乏认识，有些教育者误以为德育过程与教学过程一样，就是通过学科德育课程讲授或灌输既定的德育内容，考知识便是考品德水平，于是出现了有些教育者**学生的活动时空，包教包办的做法；有些教育者所传递的内容则存在着远离生活的现象。其实在德育过程中，学生没有产生道德体验时，德育要求是难以内化的，因而便不能取得德育实效。调查表明，虽然学生身体的绝大部分活动时空是可控的，但其内部的思想和心理活动却无法被学校德育时空所**，学生通过多种渠道与校外的社会信息发生着密切的交流、比照，一旦学校所传递的德育知识信息与社会现象不相一致，或不符合学生的内在需要时，学生会冷眼旁观，出现人在德育中而心在德育外，自主参与性较低，师生之间也缺乏互动，这就出现了德育过程中的“精神游离现象”。

二是中小学德育中程度不同地存在着形式主义的倾向。学校里虽然也有德育活动，但是有些学校德育活动的目标主要是对上(领导检查)负责，却较少对下(学生及其品德形成和发展)服务，于是在设计和组织活动时，存在着单方面考虑上面所下达的德育任务，而较少考虑学生的实际品德基础和品德需要，因而所组织的德育活动缺乏吸引力。加之不少学校教育者的德育创新意识不强，囿于既往的德育经验，不愿也不敢大胆**、创新，使德育流于完成任务的工作水平，以完成规定工作为满足。有的学校习惯于盲目照搬国外或国内其他学校的德育实践模式，不注意结合本国、本地和本校实际情况构建自己独具特色的德育实践模式。这不能不说是我国学校德育实效不高的重要原因。