2020年度市自然资源和规划局法治政府建设工作报告[全文5篇]

第一篇：2020年度市自然资源和规划局法治政府建设工作报告

2020年度市自然资源和规划局法治政府建设工作报告

市人民政府：

2020年度，我局以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大以及__精神，深入学习贯彻xxxxx全面依法治国新理念、新思想、新战略，紧紧围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和四川省委、省政府《法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》以及中共南充市委、南充市人民政府关于法治政府建设的工作部署，高站位谋划、高起点运作、高标准落实，始终将依法行政贯穿到全局工作的各个层面和各个环节，努力为推动高质量发展和社会和谐稳定提供法治保障。现将本年度法治政府建设工作推进情况报告如下：

一、年度法治政府工作推进情况

（一）强化组织机构领导，全面落实工作责任机制

1.切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。2020年，我局党委主要负责人在党委会、行政会持续强化会前学法和专题学法，及时学习贯彻中省市法治建设政策精神和重要法律法规，强化示范引领，严格履行法治建设“一岗双责”，认真落实“三重一大”制度，带头执行依法行政的各项规定，主动依法依规、透明高效行使职权，确保业务工作、法治建设同开展、同推进。局主要领导坚持重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，充分发挥领导的自律效能作用，自我压实法治建设工作责任。坚持年终述职述法述责，确保全局法治建设重要制度落实到位，各项职责履行到位。

2.把宪法法律列入党委中心组学习内容。我局通过党委会、党委中心组学习、会前学习、支部活动等，认真学xxxxxx全面依法治国新理念新思想新战略、中央依法治国相关会议精神、《土地管理法》《城乡规划法》《宪法》《民法典》《行政诉讼法》等等，深入抓好贯彻落实，不断推动法治工作理念、机制和方法创新。

3.坚决贯彻落实中省决策部署。一是强化建设用地保障。围绕100件大事，实施供地分类差异化管理，用好建设用地增减挂钩、点状供地等政策，精准高效保障重点项目用地需求。二是全力保持房地产市场平稳健康发展。出台延期缴纳、分期缴纳土地出让金，容缺办理建设工程规划许可证等楼市十三条措施。三是加快各类专项规划编制。启动自然资源“十四五”规划，明确未来五年全市自然资源发展总体目标、重点任务、重大项目。四是编制国土空间生态修复方案。编制完成《南充市嘉陵江生态走廊重大生态保护修复工程实施方案》，将嘉陵江南充段沿江两岸各10公里的国土空间纳入修复保护范围。

4.持续优化营商环境。出台了《南充市工程建设项目“多测合一”工作方案》《南充市工程建设项目“多测合一”管理办法》，提升基础测绘服务水平。推进行政审批制度改革，网上审核率、现场办结率、按时办结率均达到了100%。

（二）认真履行政府职能，严格规范依法行政行为

1.主导以法治思维、法律手段解决遗留问题。针对个别房地产企业违约不缴纳土地出让金和违约金的情况，采取发送催收函，律师函和主动提起仲裁、诉讼等手段，和恒大青胤山公司、韩某兵等多家房地产企业和个人解除了土地出让合同，收回了土地使用权，没收定金及违约金3个多亿。

2.牵头起草《南充市城市景观风貌保护条例》。根据市政府和市人大法工委的工作部署，我局于5月开始牵头起草《南充市城市景观风貌保护条例》，现草案初稿已经完成，并通过了市人大一审二审三审，正在按程序送省人大审核。该项立法工作完成后，将对我市的建筑、绿化、山体、照明、水域、市政等城市景观风貌从规划设计、日常管理、法律责任等方面予以规范和保护。

3.努力做好行政复议及诉讼工作。全年作为复议机关共办理行政复议案件10件，目前均已办结；协助省厅办理省政府行政复议案件5件，其中1件已办结，4件正在办理；协助省政府办理国务院裁决案件1件，目前尚未办结。代我局应诉行政案件30起，胜诉10件。代市政府应诉行政案件1起，目前案件尚未裁决。全年代我局办理民事诉讼案件17起。

4.开展生态保护红线划定。按照生态保护红线面积不减少、功能不降低、性质不改变的要求，科学评估我市生态保护红线划定情况，合理有序进行调整优化，我市共划定生态保护红线面积62.65平方公里。

5.切实加强“放管服”改革。一是扎实推进工程建设项目行政审批制度改革，联动建立了工程建设项目审批系统平台。严格执行一次性告知、限时办结制、开辟绿色快速通道等制度。二是加快不动产登记服务改革，出台《南充市不动产交易登记便民利民服务改革实施方案》。目前，市本级已完成“一窗受理，并行审批”工作，实现一般登记、抵押登记业务办理分别压缩至5个和3个工作日。

6.严格规范执法行为。近几年相继制定印发了《规范行政处罚裁量权规定》《南充市国土资源违法案件集体会审办法》《重大行政执法决定法制审核办法》《南充市国土资源局行政执法结果公示制度》《南充市国土资源局关于规范顺庆、高坪、嘉陵、经开分局国土资源行政处罚案件办理程序的通知》《南充市自然资源和规划局关于推行行政执法三项制度有关事项的通知》等等，并及时在门户网上进行了公开。

7.严格落实法律顾问制度。聘请了三家律师事务所作为我局法律顾问，建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制。

（三）加强法律法规宣传，有效提升全民法治意识

1.打造法治文化阵地建设。在门户网站上开设“法治政府”工作专栏，分设行政执法、法治动态、制度建设等4大板块，依法进行信息公开，及时上传工作动态、政策法规等；利用微信、微博、公众号等平台及时宣传自然资源工作动态、更新法律法规及政策、加强业内法律法规宣传等，并主动公开土地出让公告、基准地价成果、项目规划等各类政府信息以及依申请公开信息等；通过在局办公楼设置文化墙、电子显示屏、动态宣传画等，大力开展法治宣传教育，努力营造法治文化氛围。

2.落实“谁执法谁普法”责任制。利用“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“12.4宪法日”等时间节点和公共平台，开展以“但存方寸地，留与子孙耕”等为主题的普法宣传；结合“法律七进”和“谁执法谁普法”，召开服务企业执法满意度座谈会，到帮扶村开展法律咨询服务，引导其依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务；积极参加市纪委、市广播电视台等举办的《政策导航》《阳光问政》等热线栏目，宣讲法律法规，介绍城市重大建设项目编制、审批情况，认真解答广大听众的热点问题。

3.健全以案释法制度。为加强“扫黑除恶”专项斗争宣传，拍摄了微视频《平安南充我们在行动》；为体现自然资源卫片执法的艰辛和其法律震慑力，以蓬安县真实案例为蓝本拍摄了微电影《守护人》。目前2部片子已送至省厅参加评比；组织副科级以上干部到省监狱接受警示教育。

4.加强干部职工日常学法。组织开展了全市新土地管理法修正案讲座和《民法典》专题讲座，印发了《新土地管理法》《民法典》等多种学习资料，切实增强了干部职工学法用法能力，为推进依法行政工作奠定了坚实的基础。

二、存在的不足

自然资源和规划系统职能广、任务重。虽然我局在法治政府工作上取得了一些成绩，但也有一些问题需要正视，并加以整改提高。

（一）干部职工法治意识有待提升。干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高，法治意识、法治能力需要进一步加强，特别是对实际工作中遇到的复杂具体问题的处置能力时有欠缺。

（二）法治政府建设力度有待提升。主要体现在宣传方式和宣传手段上仍然比较单一，行政执法监督效能需要进一步发挥，治理能力水平尚需进一步提升，公共法律服务体系建设运行效能还需继续提高。

（三）特色亮点工作打造有待提升。我局虽然在法治政府建设方面给予了高度重视，投入了大量的精力，但在特色工作和亮点工作上还不突出，创造性开展法治政府建设工作的举措还不够多。

三、下步工作措施

“八五”普法即将开启，我局将以法律“七进”为载体和路径，进一步加强依法行政，充分利用新技术手段、新媒体平台，加大相关法律法规宣传普及力度，营造良好法治环境。

（一）加大培训提升水平。继续加强全市自然资源系统执法人员培训，侧重学用结合，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，进一步完善和推进责任追究制度，切实把“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求严格落到实处。

（二）健全机制依法行政。进一步健全法治政府建设责任工作机制，强化党委对法治政府建设的领导，持续推进法治政府工作的治理体系和能力建设。推动行政执法“三项制度”落实，进一步规范行政执法行为，强化依法行政能力，全面提升自然资源和规划领域行政执法水平和质量。

（三）加强行政执法监督。严格依照法定程序行使行政权力，严格执行重大行政执法决定合法性审核制度，健全行政执法案卷评查制度，创新和完善监督方式，坚持日常监督和专项监督相结合，实现对行政执法工作的实时、动态监管。

（四）创新工作突出亮点。进一步探索法治政府建设工作的新方法、新形式，打破常规思维，创新思路，借鉴学习，积极打造、挖掘亮点工作和特色工作。

第二篇：市自然资源和规划局2022年工作要点

市自然资源和规划局2022年工作要点

2022年，市自然资源和规划局将以习近平关于自然资源和规划管理的重要批示指示精神为引领，紧扣全市”项目建设驶入＇快车道＇、经济发展实现中高速、城市建设迈上超高层”的工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，落实好”规划编制、要素保障、生态建设、资源保护、政务服务”5个方面的重点工作，逐步构建好自然资源和规划管理新发展格局，全面提升自然资源和规划领域治理体系和治理能力。

一、构建科学高效的规划体系，引领城市建设迈上超高层

编制完成国土空间总体规划。目前，X市国土空间总体规划已完成了三调数据梳理分析、国土空间开发保护现状评估、一致性处理等工作，正按照自然资源部的要求，统筹划定永久基本农田和城镇开发边界，预计今年年底完成”三区三线”划定工作。2022年，将紧密衔接十四五规划，统筹考虑全市未来发展诉求，全面完成国土空间规划编制工作，绘就未来我市融入X、融入X一体化发展经济圈的统领蓝图。

完成X湾保护控制线优化调整。大沽河防洪线调整已于2020年11月2日经X省水利厅批复；新修测海岸线方案已获批；X湾保护控制线优化调整工作正同步开展。2022年，将坚持生态保护优先和实事求是、尊重现实的原则，将X湾各条控制线一次性调整到位，实现”

多线合一”，并落实到在编的国土空间总体规划中，为上合示范区建设释放出发展空间。

有序推进控规、专项规划和城市更新设计研究。控规方面，结合新一轮国土空间规划编制，组织开展城镇开发边界范围内少海片区、临空经济区核心区、青年水库等控制性详细规划的修编，进一步完善控规编制体系，实现城乡规划管理工作有法可依。专项规划和城市更新设计研究方面，重点开展好《X市国土空间重大交通设施布局规划》《X市全民健身场地设施专项规划》、《中心城区停车场专项规划》3个专项规划的编制和修编，同时，依据城市更新专项规划划定的更新单元，采取”量体裁衣”方式，开展规划路打通、支路及街坊路增设、城市功能修补、重要节点片区更新、TOD项目开发建设等方面的城市更新设计研究，推进城市生态修复、功能完善、品质提升、科学有序。

做好村镇规划编制工作。积极与X市级国土空间规划做好衔接，推动X4个镇完成镇级国土空间规划编制；同时，组织镇街梳理新村村庄规划编制计划，结合村庄规划编制需求，确保城镇开发边界外所有村庄规划应编尽编。

二、全力提供资源要素保障，助力经济社会发展实现中高速

做好用地指标保障文章。落实好”土地要素跟着项目走”政策，按照”集约节约、从紧把握、鼓励用好存量”的原则，积极推行建设用地”增存挂钩”机制，通过在里岔镇、洋河镇、铺集镇开展工矿废弃地复垦和土地整治项目，深入挖潜用地指标，围绕重大战略、重大项目、重点工程建设，统筹好用地计划安排，健全土地利用计划指标管理，研究制定政策措施，切实保障好上合示范区、临空经济区等重点区域以及临空南部商务区、海尔空调等重点项目的用地需求，为我市经济高质量发展，打好基础。同时，全面加强计划执行目标绩效考核评估，推动精细化和全流程管理，发挥好计划对自然资源利用总量、方向、结构、效益等的调控作用。

做好土地储备供应文章。制定详实可行的土地储备出让计划，对预期产出效益高的土地，按照”应收尽收、能储尽储”的原则，充实到储备库，形成集中连片的储备地块，优先向优质项目投放，推动土地要素向高端产业、优质企业集聚。同时，全面推行帮办代办、容缺受理制，打造并联会审的土地供应新模式，重点做好上合示范区、临空经济区以及新兴产业的供地，确保好项目来之能落、落之能开工。

做好高效集约文章。贯彻落实”向地下要空间、向空中要效益”理念，在地下，严格执行《X市城市地下空间开发利用专项规划》确定的空间布局和控制要求，对未规划利用地下空间特别是学校操场、广场等公建项目，一律要求增设地下空间利用方面的设计，全面提升地下空间利用效率；在地上，严格执行容积率1.5以上、新建厂房不低于3层等要求，对新增的工业用地除重大项目、民生项目外，一律不予安排用地，倒逼项目高效集约利用土地。同时，积极推行”标准地”供地，建立由固定资产投资、亩均税收、容积率等控制性指标组成的指标控制体系，凡达不到要求的坚决”一票否决”，以此推动土地由”粗放供给”向”精准配置”转变，全面提高用地强度。

做好土地盘活文章。坚持以亩产论英雄，对全市剩余的批而未供、供而未用土地实行”一张图”动态管理，”一地一策”研究解决办法，加速盘活利用，特别是对供而未用的土地，将持续加大处置力度，对于长期不开工的项目依法依规收回土地，让”错配”的资源变”适配”。

三、持续推进城乡绿色建设，助力城市颜值再提升

持续推进村庄绿化工作。按照”因地制宜、适地适树，绿美并举”的原则，结合乡村生态振兴，持续推进乡村绿化美化提档升级，完成20个绿色村庄建设任务，以点带面，发挥示范引领作用，逐步实现”村内园林化、道路林荫化”的绿色乡村风光。

科学有效提升森林质量。落实好新《森林法》”优化林种、树种结构”的要求，针对全市森林质量不高的现状，树立近自然森林经营理念，持续推进森林抚育和森林质量提升，确保完成森林抚育10000亩、森林质量精准提升1000亩，使我市森林质量明显提升、生态功能不断优化。

强力巩固生态建设成果。加强对站前大道、沈海高速北段等8条道路320余万平方米道路林带的精细化养护管理，切实将绿化养护工作作为高品质城市建设的重要内容，巩固造林绿化成果。四是扎实开展义务植树活动。结合”互联网＋义务植树”进一步丰富义务植树尽责方式，增强全民依法履行植树义务的责任意识，营造持续推进全民义务植树的浓厚氛围，推动全民义务植树高质量发展。

四、落实好最严格的资源管控制度，推进资源利用规范有序

落实好最严格的耕地保护制度。把耕地保护督察图斑整改、违法用地整治作为重要的政治任务抓牢抓实，强化与镇街、功能区及执法部门的配合，全面落实好”六个严禁”“八不准”等耕地保护制度，以”零容忍”的态度坚决遏制住新增，以强力手段整改存量违法用地，确保违法占用耕地比例控制在较低水平。

落实好最严格的森林防火制度。牢固树立”防”胜于”救”的理念，认真践行”预防为主、积极消灭”的森林防火方针，落实好”早部署、早预防、早发现、早处置”森林防火工作举措，加强防灭火基础设施和森林防灭火队伍建设，进一步完善森林防火网格管理体系，管住重点人群、重点部位，确保不发生森林火灾。

落实好最严格的林业资源管控制度。贯彻落实”林长制”工作要求，重拳出击，严厉打击非法侵占林地、乱砍滥伐林木、破坏湿地、乱捕野生动物等违法犯罪行为，实施飞机施药防治重大食叶害虫35万亩，全力维护好区域生态安全，确保林业资源不减少、生态功能不降低。

五、持续深化政务服务改革，全面提升为民为企服务质量

持续强化党建引领作用。坚持”工作上找问题，党建上找原因”，结合党史学习教育，以”转作风、创一流、当排头”为抓手，严格落实党风廉政建设精神，围绕”效率”“闭环管理”等关键环节，立标尺、严标准、用结果，全面提升工作效能，打造优质高效的政务服务环境。

持续深化政务服务事项”一窗受理、一次收件、一次办好”。进一步分析土地批供用、方案审查、规划验收等审批、审查事项的内在关联性，按照”能简尽简、能快尽快”的原则，做好流程再造”减法”，推动建设项目快速审批、快速落地开工。

持续提升不动产登记服务水平。与税务部门联合打造”一窗受理”窗口，全面拓展”一人一窗一机一系统”的新模式，使申请人在一个窗口即可完成不动产登记申请、涉税申报、缴税缴费及领取不动产权证书全部业务。依托不动产远程平台、网上缴费、网上预约、网上预审系统，推行政务服务网上办、掌上办、自助办、不见面办理、跨省通办、帮办代办等服务模式，让企业群众在智能化服务上有更多的获得感。

第三篇：自然资源和规划局关于2021工作报告

自然资源和规划局关于2021工作报告范文

根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新《条例》）第五十条规定，结合工作实际，制定本报告。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分内容。报告中所列数据统计期限自xxxx年x月x日起至xxxx年xx月xx日止。本报告在x市自然资源和规划局网站信息公开年报和信息公开目录中全文公开。如有疑问，请与x市自然资源和规划局办公室联系。

一、总体情况

为进一步推进x市自然资源和规划局政务公开工作效率，进一步深化对《政府信息公开条例》的理解和适用，切实提高全市自然资源和规划系统政府信息公开工作整体水平，规范依申请公开的答复工作，提高依申请公开办理质量，完善了政务公开领导小组。政务公开小组由党委书记任组长，办公室主任任副组长，成员由各科室主要负责人组成，为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。依据自然资源部制定的农村集体土地征收和城乡规划基层政务公开标准指引，及时编制基层征地补偿和国土空间规划公开实施清单，细化政务公开事项，规范公开工作流程，完善公开、解读、发布、咨询、互动有序衔接的机制。

（一）主动公开情况

xxxx年，我局对本公开的政府信息进行了认真的梳理和编目，截至xx月xx日，新增主动公开政府信息xxxx条，其中包括：土地登记结果xxx条、发布公示公告xx条、公开征地报批信息xxx条，政策法规xx条，重大决策预公开x条，规划计划xx条，决策部署落实情况x条，建议提案办理xx条，机构领导xx条，机构设置x条，财政资金xx条，应急管理xx条，精准脱贫x条，权责清单和动态调整情况x条，公共服务清单和中介服务x条，行政权力运行xxx条，“双随机一公开”x条，招标采购xx条，新闻发布x条，上级政策解读xx条，本级政策解读x条，重点领域新公开xxx条，国土建设用地公告xxx条、回应关切xx条，监督保障xx条。

（二）政府信息依申请公开情况

xxxx年，x市自然资源和规划局收到政府信息公开申请x次，均给予申请人满意答复。

行政复议、诉讼情况

xxxx年我局作为行政复议机关受理立案的案件为x件，类型为行政强制和行政许可；作为被复议机关办理的行政复议案件为x件。受理的x件复议案件均按法定程序于法定时限内作出了《行政复议决定书》，维持x件、终止x件、撤销x件。

（三）政府信息管理

我局严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、制定了《自然资源和规划局局xxxx政务公开工作要点》、《政务公开工作任务分解一栏表》《x市自然资源和规划局政务公开“六提六促”专项行动工作方案 》等制度。“主动公开”类文件签发后，通过局OA系统由相关科室、下属单位送分管领导审阅签字后再送网站管理员，重要事项还需送局主要领导审定，管理员再上传至局网站政务信息公开栏和和政府门户网站局网站管理员。坚持“先审核后公开”、“谁公开谁审核、谁审核谁负责”的原则。认真做好疫情工作，制定了《x市自然资源和规划局关于做好疫情防控建设项目用地保障 》召开相关新闻发布会，解读了相关政策文件。

（四）公开平台建设

一是依托市级网站群大平台，优化网站栏目设置，扩大公开范围，细化公开内容，通过坚持以公开政务、服务群众为宗旨，不断完善政务公开和政务服务能力。二是积极扩大政务新媒体影响力，xxxx年，“x市自然资源和规划局”微博平台关注量xxxx个，发布信息xxxx条。三是召开了x次新闻发布会，解读最新政策，回应群众关切。

（五）监督保障情况

1、局政务公开领导小组全面负责政务公开工作，下设办公室（市局办公室）为我局政务公开主管部门，负责组织协调；信息公开和政务服务具体工作由信息中心承担。从事信息公开工作专职人员x人，兼职人员x人，共计x人。

2、建立健全政府信息公开工作考核制度，定期对政府信息公开工作进行考核，将政务公开工作纳入绩效考核当中。完善社会评议制度和责任追究制度，欢迎群众对政府信息公开工作进行评议监督，强化责任追究，保障人民群众的监督权。

第四篇：2020年法治政府建设工作报告

2020年法治政府建设工作报告

2020年，XX区卫生健康局法治政府建设工作在XX区委、XX区人民政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，全面落实行政执法“三项制度”，着重抓好依法行政、依法管理、普法宣传等工作，全面提升依法行政、依法决策水平，取得了良好的工作成效，现将2020XX区卫生健康局法治政府建设工作情况总结汇报如下。

一、强化组织领导，进一步增强法治意识

一是高度重视依法行政工作。

成立了XX区卫生健康局依法行政工作领导小组，建立了分管领导督办、责任科室具体抓落实、相关业务科室分工合作的整体联动工作运行机制，充分落实权责统一、及时有效、普治并举、条块结合的工作原则。

二是把普法工作纳入对系统各单位的目标管理考核内容。

主要强化对医疗卫生单位的督查指导，全面落实法治建设各项任务，努力在全系统形成分工具体、责任明确、各负其责、齐抓共管的法治格局，做到年初有计划，工作有制度，年末有考核，经费有保障。

三是切实抓好普法宣传工作。

进一步加强学法用法，规范行政行为，提高卫生法治意识和提升法治工作水平。各中心设立了法治宣传橱窗、法治宣传专栏等，结合卫生计生各类主题日,利用“5.29”计生协会会员活动日、“6.14”世界献血日、“7.11”世界人口日等主题日等开展形式多样的法治宣传活动，并于2020年12月4日组织开展了全系统“医路春风”法治培训班，请专家全面准确解读了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国民法典》等法律政策，并发放了相关书籍。

四是加强法治队伍建设。

积极组织XX区卫生健康局机关、XX区卫生计生综合监督执法局、各街道卫计办人员、各社区（村）和驻区单位计生专干、卫生监督协管员等开展学法普法教育，采取以会培训、专题授课、案卷评查等方式开展学法普法宣传和依法行政讲座培训活动4次，组织了全系统七五普法行业组考，通过率达到百分之百，2020年11人参加了全省执法人员考试；结合新时期法治建设新特点和新要求，我们在积极开展法律法规宣传、法治知识讲座的基础上，创新了卫生计生依法行政的方式方法。如组织开展模拟执法、社会听证、案例解剖、经验交流等活动，不断增强卫生计生干部依法行政的意识、能力和水平。

（二）落实行政执法治度，进一步提高行政执法水平

一是完善规章制度，狠抓制度落实。

严格规范行政执法行为，聘请第三方机构对卫健日常工作开展质量认证，以流程来落实责任，用程序来控制质量，确保依法行政工作有效落实。

二是规范执法程序，公正文明执法。

一是建章立制。XX区卫生健康局根据相关法律、法规、规章，制定了审批许可制度、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、行政复议和行政应诉制度、卫生监督档案管理制度等。二是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。三是严格执法程序，严格按照法律、法规规定的步骤、程序、时限与方式依法立案。在社会抚养费征收方面，统一征收标准，规范征收行为，XX区不存在随意自由裁量，或定指标下任务、违规收取保证金、对待群众态度恶劣等问题，更没有因执法行为不当而造成重大恶性事件及群体性事件的发生。

三是规范办理流程，确保办理质量。

在实施依法行政过程中，致力于规范管理流程，努力打造“审批环节少，办事效率高，服务质量优”的高效服务型机关。一是规范文本要求，提高案卷质量。二是实行角色分开，严把审批关口。三是加强案卷评查，提升整体水平。建立案卷评查制度，上半年抽取了8本执法案卷参与全区评查工作，2本参与全市执法案卷评查。

四是注重风险防控，提升执法公信力。

XX区卫生健康局建立完善了法律顾问制度，聘请了XX成法律师事务所的资深律师担任法律顾问，为行政决策提供专业法律支持。在干部学法培训、行政复议案件办理等工作中，邀请法律顾问全程参与。在涉及医疗纠纷调处、规范合同审签、文件签发、惩治“两非”行为、独生子女家庭集体收益分配等方面，充分听取他们的意见，做到法律风险事前防控。截至目前，已完成2起社会抚养费征收，公共场所办理实现承诺制，职业健康各项任务超额完成，市督查中反响好。政务服务一体化平台工作、一网通平台办理以及行政审批局布置的各项任务均按要求完成。

在总结经验的同时，我们也清醒地认识到，在抓法治建设方面虽然做了一些工作，但仍然存在一些差距和不足，一是对法制法规宣传方式不够多样，宣传形式比较单一，载体不丰富，宣传面及力度有待进一步加强拓宽。二是行政执法工作的监管理念、执法方式还不够创新，行政执法作用发挥还不够明显。三是法治工作人员力量有待进一步加强。

二、2021年工作计划

（一）深入开展法治宣传，推动全社会树立法治意识

一是深入学习宣传与卫健服务发展、保障改善民生、促进社会和谐相关的法律法规，大力加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及，积极宣传社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神。

围绕XX区委、XX区人民政府和XX区卫生健康局重大工作部署，组织开展“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日系列宣传活动及卫生和计生各类专项法治宣传教育活动，为各项工作顺利推进营造良好法治氛围。

二是加强重点对象学法用法。

认真落实卫健系统全体工作人员学法用法治度，积极推动党组中心组学法、领导干部带头学法、干部任前法律知识学习制度。组织本系统干部职工通过学法用法无纸化考试系统网上学法考法。对卫健系统行政执法人员开展依法行政专题培训。

三是深化法治文化建设。

全力推进法治文化阵地建设，积极创建“法治文化建设示范点”。在卫健系统各单位通过强烈的艺术元素、丰富的法治文化设施全方位、多层次、多角度展现卫生计生法治文化内涵。

四是通过“七五”普法总结验收。

对照XX区卫生健康局“七五”普法总结，认真开展自查，搞好查缺补漏，全面系统总结。通过各种宣传平台，积极展示卫健系统“七五”普法期间的成功经验和明显成效。

（二）完善法治建设工作机制，增强工作针对性和实效性

1.落实专业普法责任。按照“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”要求，XX区卫生健康局属单位和机关各科室认真落实好所管理的从业机构和从业人员及服务对象的卫生计生专业法律法规知识普及。

2.落实公益普法责任。卫健系统各单位要充分利用传统媒体和新型传媒，开展多种形式的公益法治宣传教育活动。加强网站、微博、微信等平台的建设，广泛运用电子屏、微信等新型传媒不断拓展卫健法治宣传教育阵地。

3.建立以法治机构人员为主体、专家和律师参加的法律顾问队伍。在推进依法行政、制定重大决策等过程中，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用，有效防范法律风险。

4.将依法治理纳入目标考核重要内容，加强法治教育、依法治理在目标考核中的权重。

（三）深入解放思想，全面推进依法行政

1.加强规范性文件制定工作。完善规范性文件制定程序，落实规范性文件公开征求意见、廉洁性评估、备案审查、单独编号等制度，有计划、高质量地制定规范性文件。认真承办政府及其他部门规范性文件征求意见工作。

2.强化行政决策合法性审查。围绕决策事项是否于法有据、决策程序是否依法履行、决策内容是否依法合规三个方面进行合法性审查，确保依法、科学、民主决策。落实重大执法决定法治审核制度，未经合法性审查或经审查不合格的重大行政处罚、行政强制行为，不得做出决定。

3.全面推行权力责任清单。坚持树立“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定责任必须为”的法治准则，全面推行权力清单、负面清单、责任清单，及时对外公布，坚决消除权力寻租空间，推动公平竞争市场环境建设。

（四）开展行业依法治理工作，促进卫生健康行业发展

1.加大行政监督检查力度。围绕社会热点、难点问题开展行业性、专业性依法治理活动，营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的卫健环境，提高卫健行业法治化管理水平，促进XX卫健系统平稳健康发展。

2.加大行政执法案卷评查工作力度。成立案卷评查工作组，每季度对各线科室案卷进行评查，严格按照依法行政程序规范，从行政执法案卷的事实证据、执法程序、适用依据、文书格式、案卷整理等方面对行政执法案卷进行综合分析和评查，对存在的问题提出整改，切实规范行政执法。

3.积极应对争议有效化解矛盾。加强行政复议、行政应诉程序规范化、标准化建设。建立司法联动机制，加强与司法部门、法治部门的交流，有效减少对法律、法规的理解偏离。

第五篇：自然资源和规划局安全管理工作方案

自然资源和规划局安全管理工作方案

为贯彻落实省自然资源厅、省林业局和市委市政府会议精神要求，切实吸取安全事故教训，确保自然资源领域和林业安全持续稳定，制定以下工作方案:

一、指导思想

推动各方面坚持人民至上，生命至上，树牢安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以问题为导向，全面落实“依法治安、科技兴安、创新强安”的工作举措，进一步健全风险防控措施，增强安全意识、提高风险防范管理水平，有效防范和遏制重大突发事件发生。

二、任务分解

(一)地质灾害安全。

持续推进地质灾害综合防治体系建设，加强交通沿线地质灾害排查与治理，农村住房和移民搬迁建设的监管，旅游景区内地质灾害隐患排查与治理，重大工程选址安全管理。负责安全生产专项整治三年行动地质灾害安全整治。(责任领导:XX。责任科室:防灾减灾科。)

(二)矿业生产安全。

负责矿山行业安全，监督指导全市矿业权管理工作，调处矿业权权属纠纷，积极督促矿山企业做好安全排查，对盐矿区落实监测责任人和预警预报以及应急管理措施。负责配合安全生产专项整治三年行动非煤矿山安全整治。(责任领导

:XX。责任科室:矿管科。)

(三)燃气管道项目规划审批核查。

做好城镇燃气项目的选址规划审批工作，开展城镇燃气工程项目的合规性审查，燃气管网周边建筑物、构筑物的合规性排查。负责配合安全生产专项整治三年行动城镇燃气专项整治。(责任领导:XX。责任科室:建筑规划管理科。)

(四)项目违法用地情况查处。

对全市涉及安全、高危行业用地情况进行清查，对违法用地情况开展查处。负责配合安全生产专项整治三年行动商贸(成品油)安全整治。(责任领导:XX。责任科室:执法监督科。)

(五)森林防火和林业安全。

推进防火队伍和基础设施建设，强化野外用火管控，全面排查森林火灾风险隐患，重点抓好森林、湿地、自然保护地、国有林场和省级公益林等火灾排查。对林业有害生物持续开展巡查工作，强化监测预警、责任落实和检疫执法。加强野生动物人工繁育场所管控，强化野生动物防逃逸安全设施检查。对林业涉企安全进行拉网式排查，强化对粉尘涉爆、危险化学品、易燃易爆物品和有限空间作业场所等方面的安全检查，建立隐患台账，加强涉林通道安全生产检查，保障通道运行安全。负责安全生产专项整治三年行动林业安全整治。(责任领导:XX。责任科室:森林防火科、森林资源管理科、林业产业发展科。)

(六)消防安全内部安保安全。

负责系统办公楼和小区庭院水电气安全隐患排查，完善消防器材的更新与管理，组建义务消防队并加强演练。强化食品药品环境的安全保卫，落实门卫安保、食堂安全及疫情防控工作。(责任领导:XX。责任科室:后勤办。)

(七)平安建设治理。

实施扫黑除恶常态化斗争，开展自然资源和林业行业整治和涉黑涉恶线索摸排。技术掌握涉毒人员行踪动态和资金状况，确保吸毒人员无脱管。开展市域国有林场和成片林地毒品原生植物的巡查和铲除毒品原生植物。做好防范邪教风险预测预警预防。统筹社会治安防控体系建设深入打击整治黄赌毒、盗抢骗，网络诈骗等违法犯罪，坚决遏制重大治安事件。(责任领导:XX。责任科室:综治办。)

(八)交通安全和车辆管理。

遵守交通安全法及有关交通安全管理的规章规则，维修保养车辆保持车况良好，避免交通事故发生人员伤亡。(责任领导:XX。责任科室:小车办。)

(九)重大项目安全管理。

负责项目协调，严格方案审查，加强项目督办，做好资金拨付工作。将不稳定、不安全因素处理在萌芽状态，杜绝矛盾纠纷，确保安全、文明施工。(责任领导:XX。责任科室:生态修复科、增减挂钩办。)

(十)涉密文件和敏感数据成果安全管理。

进一步建立健全保密安全制度，加强保密工作的宣传教育力度。增强保密意识，提高保密技能，落实保密责任。负责涉密文件信息，涉密网络、涉密会议管理。涉及到的敏感数据成果实行专人、专机专网管理。为行业领域内的保密工作提供切实有效的安全保障。

(责任领导:XX。责任科室:办公室、测绘科、地理信息中心。)

(十一)信访维稳安全管理。

持续推进信访问题排查化解，定期对信访突出问题进行重点排查，对排查出的问题，严格落实化解责任，明确责任单位和责任人，限期妥善解决，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，防范来访人员和接访人员的人身安全风险。(责任领导:XX。责任科室:信访办。)

(十二)国家安全管理。

统筹推进国家安全、政治安全工作体系建设，做好风险评估、监测、预警工作，配合相关部门按照《国家安全法》关于国家安全审查和监管的有关规定，加强对境外驻华机构、境外媒体、重点非政府组织、外资企业及人员在XX活动的管控。协助国家安全机关对重点要害保卫单位周边划设国家安全控制区域、配合国家安全机关开展涉及国家安全事项的建设管理工作。压实反谍防奸责任体系，严防危害国家安全、政治安全的各种势力渗透，筑牢国家安全人民防线。(责任领导:XX。责任科室:安全办。)

(十三)安全综合统筹监督管理。

按照省自然资源厅、省林业局、市委、市政府及市安委会文件精神要求，统筹协调督办各科室按照职责分工和时间节点完成交办各项工作任务。(责任领导:XX。责任科室:安全办。)

三、工作要求

(一)加强组织领导，健全机构。

成立由局党组书记、局长漆勇为组长，其他党组成员为副组长，机关各科室长为成员的安全管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局安全办。各科室负责人按照职能分工具体负责，按照工作方案形成工作合力，认真组织开展安全管理工作。局属各单位迅速成立工作专班，积极开展工作。

(二)强化安全责任。

完善工作制度，形成明确的责任落实机制，细化工作职责。对可能发生安全事故的各个环节进行定期和不定期排查，采取有力的针对性措施，确保安全管理不流于形式、不走过场，取得实效，切实做好当前安全治理工作，严防各类事故发生，确保自然资源领域和林业行业安全形势稳定。

(三)加强值班值守，做好应急准备和信息报送。

严格落实节假日期间领导干部带班制度和重要岗位

小时值班制度，确保信息畅通。加强预案管理，建立和完善安全事故处置预案，对发现的各类重大安全隐患及相关事故第一时间报送上级主管部门。