第一篇：在市人大常委会2021年机关全体人员会议上的讲话
在市人大常委会2021年机关全体人员会议上的讲话
同志们:
今天是正月初九，给大家拜个晚年，祝同志们好新春愉快！阖家幸福！
新春伊始，省委、市委就分别召开全省2021年工作动员大会、全市“落实突破年”动员大会，对全年的工作进行动员部署，发出了点燃落实澎湃激情、汇聚突破奋进力量的动员令。节前，市纪委召开了十二届六次全会，对全年的党风廉政建设和反腐败工作作了全面安排。今天召开这次会议，就是认真贯彻省市委会议精神，安排部署市人大2021年工作，动员机关全体同志以争、拼、闯、快、优的姿态，积极投身到各项工作中去，为全市“十四五”强势开局、昂首起步贡献力量。下面，根据常委会研究的意见，讲四点意见。
一、落实突破，就要牢牢把握人大工作正确的政治方向，做到政治上更加坚定有力
习近平总书记强调：“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”人大是党领导下的政治机关，旗帜鲜明讲政治是人大机关最本质特征，也是对人大工作、人大干部最基本的要求。只有坚定正确的政治方向，才能在正确的轨道上推进人大工作、发挥人大应有的作用。
要做到政治上更加坚定有力，就要进一步增强政治判断力。要旗帜鲜明讲政治，坚定不移把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在重大问题和关键环节上始终做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定，任何时候都始终确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
要做到政治上更加坚定有力，就要进一步增强政治领悟力。要持续学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课、基本功，真学、学懂、深悟、弄通。要善于从政治上看问题，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”。同时，又要善于从日常经济、社会生活中的具体现象中发现政治问题，敏锐把握，未雨绸缪，做好工作。
要做到政治上更加坚定有力，就要不断提高政治执行力。要坚定做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不摇摆，不拖延，不打折扣，任何时候都坚定相信组织、维护组织、依靠组织，与组织同心同德，不自作主张，不逞一己之能。
要做到政治上更加坚定有力，就要更加自觉接受党的全面领导。自觉把党的领导融入到人大工作各方面、全过程。严格执行重大事项、重要活动请示制度、重要情况报告制度，认真落实市委各项部署要求。谋划各项工作，都要紧紧围绕中心、服务大局，在大局中定位，在大局中选项，以对大局的贡献评价成效。
二、落实突破，就要紧扣中心，服务大局，更加注重工作实效
市委经济工作会议把“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”作为加力推动xx高质量发展提速增效的关键举措。1月23日至24日，省委书记刘家义来我市指导市委常委会民主生活会和调研走访时要求，xx城市未来发展要取得“五个方面大突破”，实现“五个方面新目标”，进一步指明了xx未来高质量发展的方向。市十五届人大六次会议对今年的人大工作提出了新要求。2021年市人大工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“五个方面大突破”“五个方面新目标”要求，全面落实市委“落实突破年”部署，聚力“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”“八个抓紧抓实”工作重点，躬身入局，担当作为，努力在落实突破、加力提速，确保“十四五”强势开局、昂首起步中展现人大新作为，做出人大新贡献。要突出“五个聚焦”：
（一）要聚焦推动“十四五”经济高质量发展起好步、开好局。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，习近平总书记主持召开政治局第二十七次集体学习，专题研讨“十四五”起好步、开好局问题。起好步、开好局是今年工作的总抓手、总要求。市人大常委会各项工作都要围绕这一主题来谋划、来落实。要用好人大重大事项决定职能，在第一次人大常委会上要就落实突破、加力提速，确保“十四五”起好步开好局作出《决议》，并持续跟踪抓好落实，依法保证市委确定的目标、任务、政策措施落实落地。对确定的“5+1+1”重点工作，要综合运用人大立法、监督、重大事项决定、人事任免职能和手段，做到一项重要工作一个领导牵头，一套方案指导，一个班子落实，一套评价督导办法推动，确保取得实效。要紧盯目标落实，适时听取审议全市经济主要指标完成情况报告。要突出重大项目建设，对确定的省、市重点建设项目、全市重点技改项目进展情况适时开展专项调研、听取专项工作报告，并进行专题询问。要认真落实推进以人工智能赋能“四强”产业推动新经济发展工作方案，促进“人工智能及四强”产业健康发展。
（二）聚焦绿色发展。生态环境的质量水平决定着高质量发展的质量和水平，是一个城市高质量发展的核心竞争力。2020年全市环保主要指标较上年均有较大改善，但空气质量在全省、全国的排名依然靠后，生态环保的任务仍然艰巨。市人大常委会要持续聚焦生态赋能，把法律赋予的各项职权用足、用好、用活，推动市政府及有关部门以更加坚定的姿态、更加有力的举措，全面落实市委确定的深化生态赋能各项任务，推动污染防治攻坚战取得突破。要加快污染源自动监控条例审议步伐，为加强源头治理、打击违法偷排提供法律依据。要适时听取审议环境状况和环境保护目标完成情况、生态赋能行动专题报告，并进行专题询问；要认真组织土壤污染防治“一法一条例”贯彻落实情况及建设用地土壤污染治理与修复工作专题调研；扎实开展“环保世纪行”活动，推动生态环境持续改善。
（三）聚焦建设现代化组群式大城市。市委十二届十一次全会将建成务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市确定为2035年远景目标之一。市委经济工作会议将其作为抓紧抓实的“八件大事”之一。要围绕落实突破市委关于加快建设现代化组群式大城市的一系列部署，履行好职责，发挥好作用。要适时听取全市国土空间总体规划编制情况的报告，对全市国土空间总体规划进行审查，督促支持有关方面编制一个高质量规划；围绕提升城市品质，加快公园城市建设管理条例立法进程，力争尽早出台。开展xx市公共汽车客运管理条例立法调研，对全域公园城市建设规划编制情况、老旧小区改造提升、“智慧城管平台”建设、优化城市公共交通体系建设、人防综合训练教育基地等工作开展专题调研，助推加快建设现代化组群式大城市。
（四）聚焦乡村振兴打造齐鲁样板xx特色板块。2020年12月28日至29日，中央农村工作会议习近平总书记发表重要讲话强调：“全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。”市委把乡村振兴攻坚行动作为高质量发展“十二大攻坚行动”之一，并明确了2021年目标任务。要围绕落实中央、省、市委关于乡村振兴决策部署，履行好人大职能，作出人大贡献。要做好农业技术推广若干规定立法调研工作，适时听取审议市政府打造数字农业农村中心城市工作情况的报告，组织对2020年涉农议案、重点督办建议办理情况开展跟踪问效，组织开展全市种业发展、乡村振兴专题调研，更好助推乡村全面振兴。
（五）聚焦改善民生，办好民生实事。市十五届人大六次会议第一次票决产生了xx件、xx项重大民生实事项目，取得了很好的社会效果。要把重大民生实事项目实施情况列入常委会年度监督工作重点，研究制定好《2021年度xx市重大民生实事项目监督评估方案》，实行一个项目、一个专项小组、一个监督方案，全程开展监督。适时听取民生实事进展情况报告并进行专题询问，并及时向社会公开。要围绕改善民生，听取审议关于优化提升普惠型补充医疗保险“齐惠保”常态化解决“大病致贫、大病返贫”工作情况报告，对我市实施残疾人保障“一法一办法”情况进行执法检查；按照省人大常委会省、市、县三级联动部署要求，做好检查就业促进“一法一条例”、食品安全法、安全生产和突发事件“两法两条例”贯彻实施情况工作，着力解决好老百姓急难愁盼的问题。
同时，要围绕推动做好新冠疫情常态化防治，对2020年开展的《传染病防治法》《xx省人民代表大会常务委员会关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》执法检查进行“回头看”，听取审议《市政府关于落实市人大常委会传染病防治“一法一决定”执法检查相关建议办理情况的报告》。围绕优化营商环境，听取审议营商环境建设情况专项报告，并进行专题询问，突出推动“一号改革工程”终端见效。突出营造一流的法治环境，听取审议全市检察机关适用认罪认罚从宽制度工作情况报告、公安机关执法规范化建设情况的报告，市、区县联动对全市法院系统部分法官开展履职评议，促进公正司法、依法行政，助力营造一流发展环境。
三、落实突破，就要坚持守正创新，优化机制，不断增强人大依法履职能力和水平
创新是推动事业发展的不竭动力，也是推动人大工作落实突破的动力源泉。要持续推动体制机制创新，努力开拓新境界、创造新业绩、展现新形象。
（一）优化立法工作体制机制。要以习近平法治思想为指引，以提高立法质量为根本，持续推动立法工作深化实化。首先，要优化立法工作领导体制。进一步强化党对立法工作的领导，坚持和完善立法工作请示报告制度，立法中的重大问题、重要事项，要及时向市委请示汇报，再进入法定程序。要创新机制，进一步强化人大立法主导作用。要制定扩大社会参与立法的具体意见，大力推动立法主体多元化，注重发挥当事人、监督执法者、职业法律工作者、专门委员会及人大代表、利益相关者的作用。探索建立法规草案多元起草机制，探索第三方参与、委托起草制度，进一步提高专业化水平。第二，要优化立法流程。要落实“一法一方案”制度，落实强化调研、起草、听证、征求意见、审议、立法后评估各环节个性化措施。立法调研工作既要有深度，又要有广度，尤其要注重听取不同群体、重要利益相关方的意见。该听证的，要认真听证；审议环节，要严审细审，参与人员要充分发表意见，重要条款要逐条审议、逐条表决。要结合调研、执法检查等，对法规质量、实施效果进行立法后评估，及时对不符合经济社会发展要求的法规进行修改或废止。第三，要强化短板弱项。目前，有法不依、执法不严的问题仍然不同程度存在，根子还在法律本身。在立法环节就要专项研究和强化守法、执法问题，真正使法律既好听，又好用。要把强化执法责任、提高违法成本作为改进立法的重要课题，认真研究，以增强守法、执法约束力。
（二）优化监督工作体制机制。法律规定和赋予了人大多种监督形式和手段，要以提升实效为根本，创新完善监督工作新机制，推动监督工作走向严实硬。一要用足用活人大各种监督形式和手段。统筹运用好听取审议专项工作报告、专项工作评议、专题询问、执法检查、专项视察等多种监督手段，积极推行“审议+询问”“审议+评议+询问”等多种组合方式，积极探索特定问题调查、质询等方式的运用，打好人大监督“组合拳”。二要善于把人大监督与其他监督方式有机结合。人大法定监督与社会监督、舆论监督、网络监督等其他监督形式有机结合起来，具有更强的影响力、约束力。这在去年的运用12345政务服务热线大数据依法强化对市政府及部门工作监督中取得了很好的效果。要在实践中总结提升、完善，把各种监督手段用足用活用好。尤其要注重推动监督工作公开，让更多的人了解监督、参与监督、监督监督。三要敢于监督，在真字上下功夫。监督效力高不高、实不实，既取决于形式方法，更取决于真用、假用。要真调查、真审议、真问询、真评议，敢于动真碰硬、揭丑亮短。要推动全体人大代表、常委会组成人员在监督工作中发表真实意见，表达真实意愿。要制定改进监督工作提高监督实效的指导意见，促进监督工作走向严实硬。四要注重科学组织。监督工作既要注重广度，更要注重精度、深度。要突出重点，抓住难点，扭住关键点，真正把那些事关改革发展稳定全局的重大问题和群众普遍关注的热点问题作为监督的重点，盯紧盯牢，持续深化。要以提高实效为根本，合理确定时间、数量、节奏等，留出足够的时间促整改、抓落实。要持续深化提升以12345政务服务热线大数据为主体依法强化对市政府及部门监督工作，形成以12345政务服务热线大数据为主体，依法强化对市政府及部门工作监督的新机制，使之完善提升、发扬光大、行稳致远。
（三）要以强化代表主体地位为根本，不断优化代表工作机制。人大代表是人民代表大会制度的主体，代表的素质高低、主体地位的落实，很大程度决定着人民代表大会制度优越性发挥的程度和水平。近年来，我市在这方面进行了积极探索，作了大量工作。要持续推动人大代表主体地位落实落地，推动民主政治健康发展。一要适应新阶段发展要求，深化“三新”活动。要围绕落实市委“落实突破年”活动部署，推动全市“十四五”开好局、起好步，研究制定深化“三新”活动的实施意见，按照力度不减、标准不降、工作更实的要求，引导全市各级人大代表和人大组织在新发展阶段全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动全市经济社会发展强势开局、昂首起步中展现新担当，展现新作为，争当落实突破最红战旗。二要不断深化完善“双联”工作。进一步丰富“双联”内容，创新“双联”平台和载体，完善代表联系群众的方式方法，更好运用信息化手段提升“双联”工作成效。“双联”，“联”只是手段，了解民意、集中民智、排解民困才是根本，要完善措施，把“双联”活动的成果梳理好、运用好、落实好，使“双联”活动持续走深走实走远。三要扎实做好议案建议办理工作。高质量办好代表议案、建议、批评和意见是落实代表主体地位的关键举措、标志性工作。要从实际出发，认真修订完善《xx市人民代表大会代表议案处理办法》《xx市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，进一步优化代表议案建议办理流程，进一步规范闭会期间，特别是“双联”活动、调研活动、视察、执法检查中代表提出的建议、批评和意见的办理。要完善代表建议、批评和意见办理评价办法，突出办理质量、突出更好尊重代表意愿，开展代表议案、建议、批评和意见办理评价，推动代表议案建议办理工作质量提升。要建立“代表重要建议直通车”制度，通过法定程序把有重要价值的代表建议、意见直报市委，为市委更好了解民意提供依据。四要强化代表服务保障。举办市人大代表专题培训班，不断提升代表履职能力。研究出台代表经费管理使用办法，推动代表履职报告制落地落实，进一步增强代表的履职积极性、主动性。五要依法有序做好换届选举工作。按照上级统一安排部署，做好市人大换届选举工作；根据县乡两级人民代表大会选举实施细则，指导区县、镇人大做好换届选举工作。
（四）扎实推动以信息化推动依法履职能力现代化工作。信息化是履职能力现代化的必由之路。要坚持实际实效、扎实推进。要按照信息化建设三年规划，认真做好信息化系统的迭代升级、维护管理，为提升人大信息化水平提供有效技术支撑。要把应用摆在信息化的核心位置，认真制定年度信息化应用计划，并认真抓好落实。要把信息化应用作为评价信息化办公室及各委室信息化工作的主体，纳入年底综合考核。
四、落实突破，就要切实加强机关建设，确保各项既定目标落实落地
市人大机关是人大及其常委会的办事机构，机关作风、干部素质、运转水平，直接决定着人大常委会工作水平和效能。在历任市人大班子的持续努力下，市人大形成了良好的传统。一是旗帜鲜明讲政治。二是讲大局，讲团结。无论是班子成员，还是机关干部，无论是老同志，还是新同志，都以大局为重，以事业为重，心往一块想，劲往一块使，维护大局、支持大局、发展大局，始终保持团结和谐的机关氛围。三是事争一流，勇于奉献。在这方面，xx同志率先垂范，树立了榜样。xx同志虽然已经到了退休年龄，仍然尽职尽责，用心用智，为人代会的圆满成功发挥了关键作用。许多同志面临诸多困难和挑战，仍以饱满的热情、进取的精神，为大局履职尽责。四是勇于创新。以改革创新提升人大履职能力和水平。特别是创造性提出并组织实施了“以系统性制度创新增强工作整体实效”“以信息化推进依法履职能力现代化”“运用12345政务服务热线大数据依法强化对政府部门工作监督”，抒写了践行以人民为中心“改革三部曲”。这些好传统是一代一代人大人共同努力创造的，来之不易、弥足珍贵，一定要继承发展，发扬广大，不断开辟人大工作新境界、创造人大工作新业绩、树立人大工作新形象。
（一）要切实加强机关党的建设，扛牢落实治党主体责任。要把党的建设摆在机关各项建设的龙头和首要位置，认真履行党建工作主体责任，完善机关党建年度计划，严格落实各项组织生活制度，推动党建工作和业务工作有机结合，建设一流机关党组织。要用心用情做好老干部工作，认真落实《推进老干部工作新格局深化提升三年规划》，努力把离退休老干部服务工作做得更好，让老同志安享晚年。
（二）要切实加强机关思想建设作风建设。大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，着力打造务实机关。思想作风要实。要认真贯彻落实党的思想路线，坚持以人民为中心的发展思想，守正，又要创新；继承，又要突破；创新，又要务实。要树立以实干论英雄，以贡献比高低的鲜明导向，激励干部担当作为、创新创造、勇于奉献。工作作风要实。干什么、怎么干，都要紧盯中心、围绕大局、服务群众，不搞花架子，不图虚名目。定了的事，就要早干、快干，用心干，不用再问，不用再催。要建立严格的责任制和科学的工作计划、调度制度，确保定了的事情落实落地。领导作风要实。要自觉执行民主集中制，把民主与集中有机结合起来。要更加注重调查研究，把调查研究作为改进作风、落实突破的根本措施，努力提升调查研究的能力和水平。要以提升监督等工作质量和实际成效为根本，在机关开展“打造精品工程”活动，引导机关深度调研、深度谋划、深入组织，真抓实干，提升工作质量。领导干部要率先垂范，以上率下，带头旗帜鲜明讲政治，带头履职尽责抓落实，带头转变作风干实事，带头改革创新突破发展。
（三）要切实强化能力建设，着力提高依法履职能力和水平。习近平总书记强调：“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”落实突破，归根结底，在干部，在能力素质。要增强能力恐慌，抱着一种进取的精神、谦恭的心态，切实加强学习。要制定务实管用的年度学习计划，并认真抓好实施。要突出政治理论学习，在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。党中央决定，今年在全党开展中共党史学习教育，要按照统一部署，认真组织实施。要从人大实际出发，有计划地组织宪法、有关法律法规、党的方针政策的学习。要结合各委室、不同岗位的工作需要，组织有关行业前沿科技和经济社会发展动态的学习，以及有关基本技能的培训学习，做明白人，干明白事。要坚持分类施策，加强指导，科学组织，务求实效。
（四）加强廉政建设，筑牢为政底线。市纪委十二届六次全会全面部署了2021年全市党风廉政建设和反腐败工作，要逐一对接任务，落实责任，抓紧抓实。要牵住主体责任这个“牛鼻子”，树牢“抓好党建就是最大政绩”理念，用好监督执纪“四种形态”，加大“不敢腐”的惩戒力度，健全完善“不能腐”的约束机制，增强“不想腐”的思想自觉，毫不放松地纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，严格落实机关廉政建设、安全管理责任制，突出整治落实不力问题，大力营造积极健康、风清气正的政治生态。对干部，既要严管，又要厚爱，及时了解他们的思想、工作、家庭、生活情况，该关爱的关爱，该提拔的提拔，形成“上级为下级担当、组织为干部担当，干部为事业担当”的良好机制。
同志们，人勤春来早，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，自觉扛起“开好局、起好步”的时代责任，奋力推动全市人大工作落实突破，为全面推进xx高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
第二篇：在人大机关全体人员会议上的讲话（八页）
在人大机关全体人员会议上的讲话
同志们：
现在召开机关全体人员会议，主要是传达学习市委书记、市人大常委会主任、党组书记XX同志在常委会第xx次会议、党组(扩大)会议上的两次讲话精神。
3月xx日，X书记在常委会第xx次会议上，对全体组成人员提出了“四个走在前”的要求。
一要致力在加强政治建设上走在前。习近平总书记多次强调，“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的根本政治制度安排。”我们要进一步强化政治意识、落实政治要求。带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述，开展立法监督、讨论决定重大事项都要坚决落实习近平总书记的重要讲话指示精神，坚决执行党的决策部署。要严格执行政治纪律和政治规矩。坚持民主集中制原则，坚持“五个必须”，严防“七个有之”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要充分发挥人大党组的领导作用。以政治建设为统领，全面加强人大机关党的建设，提升干部队伍的政治能力，强化基层党组织的政治功能，营造风清气正的政治生态，让人大机关始终成为坚持党的领导、贯彻党的决定的坚强阵地。
二要致力在服务中心大局上走在前。市委五届九次全会作出了“一高两强三突出”的决策部署，对人大服务中心大局提出了新课题。要更有成效地“议与决”。立法要与全市改革决策相衔接，监督要与人民满意的高质量发展目标相一致，决定要与市委重大决策相协调，任免要与组织意图相统一，及时把人民群众的所思所盼反馈上来，把党委政府的决策部署传递下去。要更加精准地“推与督”。围绕重大部署落实、计划和预算执行等精选监督议题，做到市委中心工作推进到哪里、人大监督就跟进到哪里，特别是要加强与其他各类监督的协同配合，注重引入第三方专业力量，使人大监督更加客观公正、有力有效。要更大力度地“鼓与呼”。对“一府一委两院”的工作，在不干预、不包揽的基础上积极发挥人大的独特作用，争取方方面面、特别是上级的支持，更好地推进资源整合、力量融合、措施综合，从更高层面帮助协调解决问题、推动工作。
三要致力在提升履职效能上走在前。应该说，近几年我市人大工作总体走在全省前列。但我们不能自满，必须咬定全省“第一方阵”，把各项工作做得更实更好。要处理好创新与规范的关系。把“立足于法”贯穿人大工作创新的始终，守规不守旧、出新不出格，善于吃透上情、联系实际、总结经验，多搞可复制可推广的创新。要处理好举措与成效的关系。人大工作的基本形式就是开会、检查和视察，要灵活用好法定形式，防止形式主义和官僚主义现象，做到目标导向、问题导向和效果导向相统一。要处理好重点与一般的关系。坚持有所侧重、有所突出，既要聚焦三大攻坚战、决胜全面小康、园区改革等重点任务，又要兼顾法定议题、一般议题的安排，确保统筹推进、重点突破，不断增强人大工作的整体效能。
四要致力在忠诚干净担当上走在前。人大常委会委员是人民代表大会闭会期间依法行使职权的常任代表，也是常委会的工作主体，身份特殊、责任重大。希望大家带头履职尽责，严格按照法定权限和程序开展工作，不缺位、不越位、不错位，做到忠诚为党分忧、忠实为民代言;带头遵纪守法，模范守法用法，当好社会主义法治的崇尚者、遵守者和捍卫者，以实际行动当好表率、树好标杆;带头担当实干，深入了解社情民意，敢于直面矛盾和问题，敢于报实情、讲真话，积极参加会议视察、监督检查等工作，以高质量立法、高水准决定、高效能监督，保障和推动泰州高质量发展。
3月xx日，X书记在常委会党组(扩大)会议上，对常委会党的建设提出了“四个作表率”的要求。
一要在坚持党的全面领导上作表率。党的领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，是做好人大工作的根本保证。市人大常委会党组是市委在市人大常委会设立的领导机构，肩负着政治责任，必须切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。要带头做到“两个维护”，不断加强政治能力建设，提高政治敏锐性和鉴别力，牢牢把握人大工作的正确政治方向，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;要坚决在市委的领导下履职行权，严格执行《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，带头做到重大事项、重大问题、重要活动、重要情况及时向市委请示报告，自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导地位;要坚决贯彻落实市委的决策部署，准确把握市委的决策和意图，及时通过法定程序把市委的主张转化为全市人民的共同意志，转化为全市人民的自觉行动，切实做到与市委在思想上同心、目标上同向、行动上同行。
二要在执行民主集中制上作表率。人大工作的一个鲜明特征和基本要求就是讲程序、重规范。程序和规范的背后，体现的是党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，体现的是民主集中制的组织原则。人大常委会党组要带头严格执行民主集中制，认真执行党组议事决策制度，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，按照分工抓好各自工作。要带头坚持集体领导，摆正自己在党内的位置，自觉将自己置于集体领导之下，不擅自对重大问题作出决定;要带头充分发扬民主，把民主素养作为一门领导艺术来掌握，在重大问题的决策上，充分集思广益，特别是要加强与人大代表的联系，经常深入基层，加强调查研究，倾听群众呼声，集中群众智慧;要带头实行正确的集中，在重要问题需要作出决定时，切实负起责任，发挥核心作用，敢于和善于集中，及时科学决策、民主决策、依法决策;要带头维护好班子团结，牢固树立“一盘棋”的思想，既要讲原则、讲规矩，又要讲风格、讲缘分，做到相互理解、相互支持、相互配合，以自身的实际行动带动和促进领导班子的团结。
三要在大兴实干之风上作表率。人大工作讲政治、讲规范、讲程序，更要讲效果，必须防止和避免文山会海、繁文缛节，防止和避免走马观花、蜻蜓点水，防止和避免自说自话、自拉自唱。要聚焦人民满意的高质量开展工作，始终站在人民群众的立场上想问题、作决策，善于把握全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系，平衡好各方面的利益关系，凝聚最大公约数，更好地反映人民心声、回应群众关切、增进民生福祉。具体讲，就是要强化精准思维开展立法，努力把立法工作的着力点放在为高质量发展提供制度供给上，在我们可以为、应当为的重点领域加快立法步伐，把有限的立法资源用到刀刃上，做到立一件成一件;要强化问题导向开展监督，抓住推进高质量发展和重大项目建设中的重点问题，抓住人民群众最急最忧最怨的问题，找准监督的着力点，既敢于监督，又善于监督，正确处理好监督和支持的关系，促进“一府一委两院”改进工作;要强化全局视野讨论决定重大事项，善于观大势、谋大局、议大事，除了常规性的讨论决定外，要围绕全市发展大局和市委工作中心，抓住全局性、长远性的重大事项作出决议决定，及时呼应市委决策部署，同时把人大决定权落地落实，与“一府一委两院”工作形成合力。
四要在营造风清气正的政治生态上作表率。政治生态风清气正，干事创业才能心齐气顺。人大是权力机关，如何行使权力、履行职能，一定程度上会影响到一个地方的政治生态。要以贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》为抓手，全面加强人大政治机关建设，带头营造良好的政治生态。要全面落实党组的主体责任，把党建工作与服务中心大局和履职行权同谋划、同部署、同推进、同考核，管好班子、带好队伍、抓好落实，防止出现“灯下黑”;要带头履行“一岗双责”，班子成员要将党建工作与业务工作一肩挑、两手抓，严守政治纪律和政治规矩，对违反制度的人和事，要敢于斗争、敢于纠正，决不当“老好人”“和事佬”;要严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、主题党日、谈心谈话等制度，推动党组织生活严起来、实起来、活起来。我将带头扛起“第一责任”，带头当好管党治党的领导者、良好政治生态的维护者，共同营造上下融洽、齐心干事的良好氛围，共同树立地方国家权力机关的良好形象。
同志们，X书记在一周之内，两次给人大“开小灶”，同时表明，他将认真履行党组书记“第一责任人”责任，每个季度都将参加常委会党组活动。这是对人大工作的支持，也是对人大同志的关心，我们必须把X书记的讲话精神学习好、贯彻好、落实好。这里，强调几点意见：
第一，学习精神要见高度。X书记明确的“四个走在前”“四个作表率”，是高标准、严要求，同时也与中央和省委的决策部署不谋而合。我们要在学习贯彻讲话精神过程中，做到“三个结合”。一是要结合“三个表率”模范机关建设抓贯彻。2018年，习近平总书记在全国组织工作会议上强调，中央和国家机关各级党组织和广大党员干部，要做到“三个表率，一个模范”。省委、省人大、市委近期先后部署开展“三个表率”模范机关建设。对此，办公室正在拿意见，同志们要先学一步、学深一点，以便更好地贯彻落实。二是要结合“五抓五促”专项行动抓贯彻。3月13日，省委专题召开省级机关“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”作风建设动员会。市委正在抓部署落实。我们要对标对表省市委“五抓五促”部署要求，精心谋划机关的专项行动方案，努力在战疫情、稳增长、强基础、惠民生、保安全等方面体现人大担当，为全市夺取“双胜利”贡献人大智慧和力量。三是要结合“党建高质量”目标抓贯彻。市级机关工委根据市委要求，正在实施党的建设高质量发展一揽子计划。X书记的讲话为我们有序有效推进“党建高质量”明确了人大目标、路径、要求，我们有信心、有决心在党的建设上走在前、作表率。
第二，贯彻要求要见行动。X书记常讲：“一行胜千言”。杨主任身体力行，市委有要求、政府有需求，人大有行动。如果说表率，X书记、杨主任，常委会几个大主任就是我们的表率，我们机关要结合当前工作，重点在三个方面自觉行动、积极行动。一是要练好调查研究基本功。前段时间，我们的调研课题已经产生并印发给大家了，各委办室都在抓紧制订调研方案。我认为，大家一定要想好，想透、搞懂、弄通，功夫下在前，谋定而后动;一定要做实，实事求是，有的放矢，靠船下篙;一定要上下联动，总结基层的经验，融合基层的智慧，拿出可复制可推广的成果。二是要抓好作风建设树形象。坚持问题导向、质量导向、模范导向，以机关作风建设行动实施方案为抓手，以真招实招、真抓实干的优良作风，切实抓好实施方案的落实，为提升人大工作质效提供优质保障。三是要做好“三会”服务有质量。人大机关的主要职责就是服务“三会”。这些年我们已经形成了好的传统、好的经验、好的做法，但在新形势新任务新要求下，仍然要继续加强和改进服务质量，包括组织工作、材料形成、后勤保障等各方面，都是有空间、有环节、有不相适应的地方的，同志们要做有心人、有责任感的人，齐心协力办好“三会”，服务好人大履职主阵地。
第三，落实工作要见成效。常委会会议上，我们印发了工作要点;党组会议上，大主任交流了重点工作。我们要对照X书记的讲话精神，抓好落实。一是重点工作要重点抓。抓就抓好、抓实、抓出成效，不能满足于审议时听一听、议一议，不能拘泥于检查时走一走、看一看，不能止步于一审了之、一交了之，重大议题要跟踪监督、分节点监督，重点工作要综合施策、持续推进。二是常规工作要抓重点。围绕“务实有效”工作基调，切实改进工作方式，比如，组织代表视察，就要解决好为什么视察、怎么视察、视察什么、结果如何运用等问题，做到有针对性、有实效性。要善于发挥专委、专业代表、专家组的作用，让内行“点穴”，用专业“点睛”，各项工作务求取得实实在在的成效。三是一切工作要讲法治。不论是党建工作，还是履职行权;不论是日常工作，还是创新作为，都要注重以法治思维谋划工作，以法治手段服务大局，以法治方式推动发展，始终走在法治建设第一线、最前列。
第三篇：在市人大常委会党组会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开新一届市人大常委会党组第一次会议，共同研究探讨如何做好新形势下人大工作。市六届人大一次会议选举产生了新一届市人大常委会，市委及时研究批准成立了常委会党组，确定我为党组书记，这是对我的高度信任，深感使命光荣，责任重大。新一届人大常委会受命于加快黄河三角洲开发建设的关键时期，肩负着崇高而神圣的历史重任。时代要求我们，全市人民也在期望我们，在任期内必须有更大的作为，工作上必须有更大的进展。我们要牢记使命，不负重托，以新的风貌，新的形象，新的作为，同心同德，竭尽全力，努力做好新形势下的人大工作，为全市经济社会又好又快发展作出新贡献，向全体代表和全市人民交一份合格的满意答卷。下面，我谈几点意见，供大家参考。
一、自觉坚持和依靠党的领导，保证人大工作正确的政治方向
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持党的领导是做好人大工作的一条基本原则。坚持和完善人民代表大会制度，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，其中最重要、最根本、最关键的是坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。人大工作作为党的工作的重要组成部分，必须始终坚持和依靠党的领导，始终坚持和完善人民代表大会制度，大力推进社会主义民主法治建设，维护和巩固党的执政地位，维护人民群众的根本利益。我们市人大常委会要自觉拥护党总揽全局、协调各方的领导核心作用，对市委的决议、决定，常委会要坚决贯彻执行，并努力通过常委会和代表的工作变成全市人民的自觉行动。要建立健全重大事项向市委请示报告、提请决策、协调沟通等制度，争取市委的重视和支持，使党的领导贯穿于人大工作的始终。要从实际出发，善于抓大事、抓重点，认真组织开展审议、视察调研、执法检查，把市委关于全市改革发展稳定、维护民生民利的方针政策经过法定程序变为国家意志，保证市委的主张得以顺利实现。凡是作出重大决策，召开重要会议，开展重大活动前，都要及时主动地向市委报告，让市委及时了解人大工作，知道人大做了哪些工作，正在做哪些工作，将要做哪些工作，以争取市委的支持，使人大工作更好地贴近中心、服务大局。在工作安排上，要紧紧围绕市委的总体部署，做到与市委步调一致，保证人大工作的正确方向。
二、紧紧围绕全市工作大局，依法履行各项职责
宪法和法律赋予了人大及其常委会非常重要的职权，具体到市人大及其常委会来讲，主要是“三权一联系”，也就是重大事项决定权、监督权、人事任免权和联系人大代表。我们要在充分认识常委会的性质、地位、作用的基础上，把坚持依法行使职权作为根本点，严格按照法律赋予的职权和法定程序办事，全面担负起党和人民赋予的历史使命。
一是要大力促进发展。发展是第一要务。人大常委会的一切工作和一切活动必须以促进发展为目的，想发展、谋发展、议发展，为推动全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供良好的法制环境。在行使职权中，要始终围绕促进发展做/article/zongjie/“
target=”_blank">报告、视察调研、执法检查等方式，监督支持“一府两院”按照市委的意图和人民的愿望忠诚履职，勤政为民，推动全市经济社会又好又快发展。
二是要强化监督力度。监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。在我国的监督体系中，人大的监督是最高层次的监督，这种监督，既是一种制约，又是支持和促进。监督和支持二者辩证统一、相辅相成。人大对“一府两院”的监督，是监督与被监督的关系，是由我国的国家体制决定的，尊重和接受这种监督不是尊重哪一个人，而是尊重国家权力机关、尊重人民、尊重宪法和法律。因此，我们要按照监督法的规定，自觉做到既依法敢于监督又善于监督，既不失职又不越权；既监督“一府两院”改进工作，又支持其严格执法，在监督中体现支持，从支持出发依法实施监督，实现动机和效果的有机统一。我们要在认真总结历届常委会工作成功做法的基础上，努力适应新形势新任务，积极探索新思路，不断推出新举措，力求取得新实效。要加强调查研究，从实际出发，善于发现法律法规实施过程中带有全局性、普遍性、倾向性的突出矛盾和问题，紧紧抓住不放，加大监督力度，督促改进提高，切实保障宪法和法律在全市的有效实施，大力促进“一府两院”依法行政、公正司法，大力推进依法治市进程。
三是要加强人事任免工作。要坚定不移地贯彻党管干部的原则，依法履行任免程序，使市委推荐的人选成为国家机关的领导人员。要高度重视并做好换届后政府组成部门主要负责人的任命工作，进一步规范任免程序，切实落实好任前介绍推荐、调查了解、法律知识考试、供职等制度，严把干部任命关。要坚持监督事同监督人的紧密结合，采取多种途径了解和掌握所任干部依法履职的情况，发现问题及时提醒，督促改进，确保国家机关工作人员珍惜用好党和人民赋予的权力，促进国家机关及其工作人员依法履职、廉洁奉公、勤政为民、务实高效地干好本职工作，切实为党和人民执好政、掌好权、办实事、谋利益。
四是要充分发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体。我们国家和人民代表大会制度的性质，决定了人大常委会必须密切联系代表群众。只有做好代表工作，才能使人大常委会的工作建立在坚实的群众基础之上，才能使人大工作更加充满生机和活力，才能更好地代表人民行使好各项职权。要树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的观念，继续深入学习代表法，采取多种形式加强同代表的联系，积极为代表履行职务创造条件、提供服务，特别是根据换届后新代表成份多的实际情况，切实搞好代表培训，全面提高代表素质。要健全完善代表活动制度，重视和加强对闭会期间代表和代表小组活动的组织指导，不断拓宽活动渠道，丰富活动内容，增强活动实效。要重视办理好代表议案、批评和建议，切实解决代表们反映的问题，不断提高实际办结率和代表满意率，调动代表履行职责的积极性。要大力宣传代表法和山东省实施代表法办法，及时推广先进代表典型，为代表依法行使职权营造良好环境，用典型影响和推动代表工作的深入开展，促进全市人大工作再上新水平。
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三、大力加强常委会及机关建设，不断提高履职能力
随着形势的发展和民主法制建设的不断加强，人大常委会担负的任务越来越重，对人大工作的要求也越来越高，特别是换届后的常委会组成人员，许多是刚刚转做人大工作，大都长期在党委和政府部门担任职务，有着丰富的领导工作经验或专门知识，这是做好人大工作的重要条件。但是，毕竟人大工作有着自己的特点和规律，对大多数同志来说这又是一项新的工作。要做好人大工作，必须尽快适应变化了的新情况，在思想观念、工作习惯和工作方式、方法上都要有所转变。因此，加强自身建设就显得更为迫切和重要。
一是要加强学习，实现工作指导转变。人大常委会在行使职权的过程中，需要多方面理论和专业知识。不学习就跟不上形势，就干不好工作。我们要努力加强理论学习，不断完善知识结构，认真学习邓**理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想和有关指示精神，学习宪法法律和现代经济、科技以及社会管理知识，坚持以马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，用科学发展观指导开展工作，进一步提高政治理论水平，增强政治意识、全局意识、服务意识，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感。人大的根本任务是保证宪法和法律在本行政区域内的贯彻实施，人大工作的主要特点和工作方法是依法办事。因此，要把加强对宪法法律和人大业务知识的学习作为重点内容，结合工作实际，急用先学，学有所用，保证效果。原来从事人大工作的同志要学，刚从事人大工作的同志更要学习，要把法律知识的学习作为一项长期的任务始终坚持下来，努力提高法律知识水平，掌握法律武器，为更好地依法行使职权奠定坚实的基础。要始终坚持与时俱进，继续解放思想，提升境界，不断强化创新意识，积极探索依法行使职权的新方式，努力开创人大各项工作的新局面。
二是要坚持民主集中制原则，增强自律意识。人大工作的特点是集体行使职权，集体决定问题。在讨论决定问题时，要充分发扬民主，做到畅所欲言，各抒己见。要按照法定的民主形式、民主程序、民主规则办事，保障常委会组成人员自主地、负责地履行职责。对集体决定的事项，要带头贯彻落实，积极做好工作，确保落到实处。特别是我们党组成员更要严格自律，充分发挥好模范带头作用，在履行职责的过程中，做到言必据法，行必依法，切实维护人大常委会的良好形象。
三是要加强调查研究，改进工作作风。调查研究是我们党的优良传统和作风，也是我们做好人大工作的基本功。我们要大兴调查研究之风，经常深入实际，深入代表和人民群众中，体察民情，了解民意，广泛听取人民群众的意见和建议，为常委会依法行使职权提供可靠的依据，使常委会作出的决议、决定，提出的意见、建议更加符合实际，更具有针对性，更能够充分体现人民群众的愿望和要求。要增强群众观点，牢记全心全意为人民服务的宗旨，真心实意为人民群众办实事、办好事，认真督促解决人民群众关注的热点、难点问题。开展各项工作，行使各项职权，要注重实际、讲求实效，做到言必行，行必果，力戒形式主义，不断提高工作的水平和质量。要进一步健全和完善议事规则和办事制度，确保各项工作规范有序。要清正廉洁，勤政为民，严格按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”和树立“八个方面的良好风气”的要求，坚持一心为民、艰苦奋斗的良好作风，体察民情，倾听民意，注重民生，尽力为东营人民多办实事、多办好事，以实际行动当好人民公仆。
四是要进一步重视加强机关建设。常委会大量的日常工作是由机关工作人员来完成的，机关建设得好不好，工作人员服务水平和服务质量高不高，对人大常委会依法行使职权会产生很大影响。因此，要把机关建设列入重要的议事日程。要切实抓好机关干部的政治理论、业务知识和宪法法律的学习，采取多种形式加强对干部职工的教育管理，努力提高机关工作人员的整体素质和服务水平，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，更加热爱人大工作，更好地服务于人大工作。要健全完善各项规章制度，加强岗位目标责任管理，全面推行规范化服务，使机关工作有标准、办事有程序、管理有规章，保证机关工作规范、有序、高效运转。要完善干部激励监督机制，重视对机关干部的培养使用，通过有计划地安排干部到基层锻炼、岗位交流、扶贫包村等形式，全面提高干部队伍的综合素质，使他们在实践中经风雨，见世面，长才干，努力把人大机关建设成为风正、团结、奋进、廉洁、高效的和谐文明机关。
老干部是党和国家的宝贵财富。人大机关老干部比较多，而且职务较高，为老干部搞好服务，是机关的一项重要日常性工作。我们一定要尊重老干部、关心老干部，在机关形成一个尊老敬老爱老的良好氛围，使老同志老有所养、老有所为、老有所乐。要虚心学习他们的好思想、好品质、好作风、好经验，不断提高自身的素质和能力，提高工作的水平和境界。
同志们，有历届市人大常委会打下的良好工作基础，有180多万东营人民的信赖和支持，我们相信，市六届人大及其常委会一定能够在市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极有效地行使各项法定职权，为推动全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展做出新的更大的贡献。
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第四篇：在市人大常委会主任会议上的讲话
个案监督工作是人大及其常委会监督工作的重要组成部分。从根本上讲，个案监督属于受理申诉、控告和检举的范畴，不是一般地处理来信来访，而是严格按照法定的程序和原则，对重大的、疑难的符合个案监督条件的信访案件进行督办。去年，常委会机关共受理人民群众来信来访1571件（次），其中，内司工委受理647件（次）。内司工委对其中514件（次）法律说服信访人息访和重复上访人息诉服判，作为一般信访转处的112件，交办并要求报告结果的21件。在交办和转办的案件中，支持司法机关处理结果的107件；依法监督纠正或部分纠正的16件；正在办理的10件。解决了部分群众长期上访、亟待解决的问题，维护了公民和法人的合法权益，支持和促进了依法行政、公正司法，为建设和谐我市作出了贡献。人大加强个案监督，呈现出以下四个明显特点：
一、要充分肯定个案件监督工作取得的明显成效
一是市人大常委会及其主任会议高度重视个案监督工作。二是内司工委协助常委会实施司法个案监督作了大量工作。三是县（市）区人大常委会督促落实市人大交办和转办案件的工作取得了很大成绩。四是司法机关办理落实人大交办、转办案件工作有了很大进步。
二、要敢于正视问题，善于解决问题
个案监督不够主要表现在：一是对行政执法机关实施个案监督还很少。对申诉人对行政机关行政许可、处罚、决定等具体行政行为的信访和人大执法检查中发现的典型个案，有的一转了之，落实较少。二是人大实施个案监督的形式、手段和力度不够。但在实际工作中，刚性监督手段运用不够。由人大常委会有关的工作委员会进行转办、交办和督办的多，提交主任会议和常委会审议、综合运用各种法定监督形式的很少，导致个别或者极少数部门敷衍搪塞人大个案监督，人大依法加强个案监督时出现了“该出手时不出手”的现象。三是司法机关对人大转办和交办案件办结率和按时回复率不高。总的看，市级领导和市级司法机关比较重视，基层司法机关和具体承办人重视不够。对人大督办的案件，按部就班地运转，速度不快，质量不高，往往难以按时结案、按期回复，还存在办理结果与个案监督意见“两张皮”的现象，对人大监督意见正确与否、吸纳与否均不作出解释、说明。
三、各级人大要进一步加强个案监督工作
依法加强个案监督，各级人大应该发挥重大作用。我们要继续遵循党的领导、集体行使职权、不包办代替、不代行审判权和检察权的原则，把握好“度”，在个案监督上做到既不失职，也不越权。
第一，要充分认识加强人大对个案监督重要性的认识。首先，必须充分认识加强人大对个案监督是实践“法律”重要思想，贯彻以人为本、构建和谐社会的具体体现。其次，必须充分认识加强人大对个案监督是依法行使人大职权的必然要求。其三，必须充分认识加强人大个案监督是依法行政和公正司法的客观需要。
第二，要切实加强人大对个案监督工作的组织领导。人大个案监督是法定的，不但要做，而且要做好，不做是失职，不做好也是失职。人大常委会及其主任会议要切实把个案监督工作列入重要议事日程，认真研究解决突出的困难和问题，既要加强对司法个案监督，也要重视对行政执法个案监督，明确职责，提出要求，落实责任，有所作为。
第三，人大加强个案监督要坚持少而精，突出重点，注重实效。司法机关办理的案件绝大多数是正确的。对绝大多数没有问题的信访案件，要配合司法机关做好信访人的息诉服判工作，坚决支持维护司法机关依法作出的正确裁定、判决和决定。另一方法律，对实体和程序明显违法的极少数案件或个别拒绝监督和对人大监督要纠正的典型错案和重大疑难案件久拖不决的，人大要敢干用活用足法定监督手段，强化督办，一抓到底，务求实效。
第四，要改进方法，规范程序，加大力度。要把个案监督与听审相关报告、执法检查、人大评议、人事任免和审查规范性文件等监督方式结合起来，进一步发挥好法律顾问的作用，提高监督的水平和效果。要加强综合分析，善于从个案监督中发现普遍性、倾向性和苗头性问题，既要治标，更要治本。各县市区人大常委会要进一步提高办理落实市人大交办、转办案件的质量和效率，对经多次督办承办机关无正当理由而导致办结率和按期回复率不高的，要通报批评。
四、各级司法、行政机关及其人员要进一步增强人大意识，切实办理落实好人大交办和转办的案件。
人大个案监督是人大代表人民依法行使管理国家事务权力的重要组成部分，不是个人的特权，更不是为了挑刺找事，给行政机关和司法机关出难题，而是为了促进和保证依法行政和公正司法，维护法律的尊严与行政执法和司法机关的威信。各单位要把办理人大交办和转办的信访案件工作作为自觉接受人大监督的标志性工作。要切实加强对办理工作的组织领导，不断完善办理制度，强化办理责任，规范办理程序，提高办理效率和办理质量。对交办的案件，尤其是重点案件不能当作一般案件对待，必须优先安排，优先办理。对于人大提出的个案监督意见，要结合案情，逐条认真回答。要按照人大交办案件的期限要求报告办理结果。
第五篇：市委书记在市人大常委会会议上的讲话
同志们：
本次常委会会议内容十分重要，依法决定任命××*同志为××*市人民政府副市长、代理市长。经过大家的共同努力，会议取得了圆满成功。
首先，对××同志当选××*市人民政府副市长、代理市长，表示热烈祝贺！这次省委对××*市政府主要领导进行调整，决定××同志到××担任市委书记，由××同志来××*担任市委副书记，并提名为市长候选人，这是省委从全省工作大局、从配优配强市级党政一把手角度出发，通盘考虑慎重研究决定的，充分体现了对××*工作的关心与厚爱，充分体现对团结和谐、高度一致的市四套班子的肯定和信任，也得到了大家的拥护和赞成。从刚才各位常委会组成人员全票通过提请任免议案的情况来看，大家用实际行动表明了坚决拥护、坚决服从省委决定的立场和态度，充分展示了市人大常委会非常好的政治生态和常委会组成人员非常高的综合素质，而且这种表现已不是一次了，为此，市委非常感谢大家。××*同志既有在省直部门和大企业工作的经历，又有领导地方工作的经验，年富力强，综合素质好。他在巢湖工作从常务副市长到市长，先后干了近八年。从刚才××*同志的任职讲话中，我们能够深切感受到××*同志对××*的热爱之情和做好工作的信心与决心。××*同志来××*才几天，就到了好几个区县、好几个部门开展调研，听取工作汇报，可以说是夜以继日。前几天，我出差去了，昨天下午和今天上午，与××*同志一起商量工作时，对××*发展的一些大的战略、几个重要问题，××*同志都发表了很高的见解，体现出很强的能力、很实的作风。我们相信××*同志在××*工作一定会很愉快，一定能够团结市政府一班人在原有工作的基础上开创新的局面、再创新的辉煌！
其次，市人大及其常委会要在抓好自身工作同时，一如既往地支持“一府两院”的工作。今年以来，市人大常委会在市委的坚强领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，按照建设现代国际旅游城市的战略部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，锐意进取，开拓创新，努力营造良好的民主法制环境，为推进“十大工程”和“四区建设”、保障和促进全市经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。市委对市人大常委会的工作十分满意。随着改革开放的不断推进，随着社会主义民主法制建设的不断加强，人大及其常委会的地位越来越重要，担负的任务是越来越艰巨，发挥的作用也越来越显著。希望市人大及其常委会要以全市人大工作会议为新的起点，认真贯彻落实好市委四届九次全体（扩大）会议精神和市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，坚持围绕中心、服务大局、融入大局，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕推进科学发展、加快建设现代国际旅游城市这个主题，围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，不断加强和改进人大工作。同时，希望市人大及其常委会一如既往地理解、尊重和支持“一府两院”开展工作，充分体谅“一府两院”处于改革发展稳定的前沿、处于社会关注的热点和矛盾交织的焦点这样一个现实情况，多沟通、多理解、多支持、多配合，正确处理好监督与支持的关系，寓监督于支持服务之中，寓支持服务于监督之中，在和谐氛围中实施有效监督、推动工作落实，真正在全市形成齐心协力抓工作、抓发展的良好局面，为推进“十大工程”和“四区建设”、加快建设现代国际旅游城市作出新的更大贡献。
第三，殷切希望市政府认真履职、依法行政，确保完成和超额完成今年各项目标任务。当前，我市正处在加快发展的关键时期。市政府作为地方国家行政机关，担负着推动全市经济社会发展的繁重任务，工作面广量大，具体繁杂，责任很重，非常辛苦。希望××*同志和市政府一班人在市委坚强领导下，在市人大及其常委会的依法监督和大力支持下，切实抓好年内各项工作，确保完成和超额完成市五届人大四次会议提出的各项目标任务，并为实现更长时期、更高水平、能够适应更强竞争的持续快速协调发展奠定更为坚实基础。眼下，要认真学习贯彻中央8号文件和市委四届九次全体（扩大）会议精神，深入贯彻落实科学发展观，着力抓好“三保”，大力推进“十大工程”和“四区建设”，在全力以赴保增长的过程中，更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革，更加注重保障和改善民生，巩固经济企稳回升势头，努力实现全年经济社会发展预期目标。要全力增加有效投入，必须落实好项目建设“五个一批”，进一步加快投资进度，完善城镇规划体系，确保完成全年投资任务；要大力发展旅游经济，推进“五个转变”，抓好“八个方面”工作落实，强化市场营销，启动皖南国际旅游文化示范区建设，充分发挥旅游在拉动内需方面的积极作用；要奋力发展工业经
济，加强工业经济运行调度，加大工业招商力度，加快园区建设，积极推进技术改造和技术创新，继续抓好节能减排和安全生产工作；要努力抓好“三农”工作，紧紧围绕“八个一批”和“1122”计划，深入实施新农村建设巩固拓展工程，加快农村改革发展步伐，积极推进集体林权制度改革，千方百计促进农民增收；要强力推进招商引资，改进招商方式，提高招商成效，大力开展资源招商、以商招商、地块招商、园区招商和瞄准境内外大企业招商，努力实现招商引资总量和质量双提高；要着力实施民生工程，不断强化工作力度，切实保证工程质量，确保30项民生工程一项一项地抓好落实，确保在全省争先进位；要合力推进县域经济和扩权强镇试点工作，认真落实各项扶持政策，积极鼓励改革创新，大力培育新的经济增长点，为全市经济持续快速增长奠定坚实基础。
与此同时，我们也殷切希望市政府班子在××*同志的带领下，进一步强化宗旨意识，切实把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；进一步强化法治意识，牢固树立社会主义法治理念，自觉养成学法、守法、用法的良好习惯，带头维护宪法和法律的权威，自觉接受人大及其常委会的监督，及时向人大及其常委会报告工作，积极配合做好人大代表的视察、检查工作，切实提高依法办事、依法行政的本领；进一步强化服务意识，加快建设服务型政府，努力在服务中实施管理，在管理中体现服务，实现管理和服务的有效结合；进一步强化创新意识，坚持以改革创新的精神去谋划发展、推动工作，把改革创新真正体现在具体工作当中，落实到解决实际问题上，不断提高工作的针对性和实效性；进一步强化自律意识，带头讲党性、重品行、做表率，自觉接受党内监督、人大监督、行政监督、政协民主监督、群众监督、舆论监督等来自各方面的监督，严格执行民主集中制的各项规定，始终做到为民、务实、清廉，努力为人民掌好权、用好权。
同志们，抓好后几个月的工作，任务艰巨、责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实市委四届九次全会精神，坚定信心、振奋精神，团结拼搏、扎实工作，全力以赴打赢“三保”攻坚战，强力推进“十大工程”和“四区建设”，以优异成绩迎接新中国成立60周年！
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