脱贫攻坚全覆盖交叉评估的报告

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关于对X乡脱贫攻坚全覆盖

交叉评估的报告

按照全县精准脱贫百日攻坚和全覆盖交叉评估工作要求，第X评估小组精心研究、周密安排、认真实施，经过集中攻坚，顺利完成了对XX乡脱贫攻坚工作的交叉评估。现将相关情况报告如下：

一、基本情况

收悉《XX县脱贫攻坚全覆盖交叉评估工作》通知后，第X评估小组的牵头县领导赓即于X月X日召集XXX、X、X和XX乡负责同志，研究安排对XX乡脱贫攻坚的全覆盖交叉评估工作，各单位迅速抽调熟悉业务的精干力量，组成X个评估小组；并于X月X日邀请脱贫攻坚办的同志对交叉评估工作进行了专题培训。X月X日至X月X日，X个评估小组采取分散走访、集中座谈、查阅资料等方式，深入XX乡X个村开展了全覆盖交叉评估，XXX主要评估X村、X村和XX村；X主要评估X和X村；X主要评估X村；XX乡主要评估X村、X村。按照要求，全覆盖走访评估X户贫困户和X户非贫困户；同时核查了X三个市列贫困村“一低五有”达标情况。可以看出XX乡在脱贫攻坚工作上力度大、办法多、点子新，政策及时兑现，脱贫攻坚各项工作扎实有序推进。

二、做法成效

今年以来，XX乡紧盯全年脱贫退出目标任务，对标贫困户“一超六有”和贫困村“一低五有”增添举措、务实推进、全力补短，取得了阶段性成效。

（一）组织保障有力。

一是精心安排部署。乡党委政府坚持将脱贫攻坚工作与经济社会发展同安排、同部署、同考核，乡党委专题研究脱贫攻坚工作X次，召开脱贫攻坚各类推进会、培训会X次，与村签订目标责任书X份，并将其纳入年终目标考核。二是深化结对帮扶。按照全县进一步做好“结对认亲、扶贫解困、情暖万家”驻村帮扶工作要求，将县农业局、县人大、县农业银行和X个驻乡单位X名干部，全覆盖结对帮扶贫困户X户X人，实现所有干部职工参与结对帮扶、所有贫困户全部有干部结对帮扶两个全覆盖。三是强化经费保障。积极汇报争取，为贫困户发展产业就业、改厨改厕补齐短板提供保障。截止目前，为X户预脱贫对象申请省级财政专项扶贫资金X万元，争取家庭奋进计划补助X户、X万元，帮扶单位落实帮扶物资X万元。四是及时兑现政策。全面落实教育、医疗、救助等政策，半年来兑现落实教育扶贫资金X人X万元、医疗扶贫X人X万元，为X户拟脱贫户提供低保政策兜底X万元。

（二）扎实对标补短。

一是狠抓基础建设，加快道路修建，完成村道X公里；加快农网改造，X村已进入收尾阶段，X村拟纳入今年改造计划；完成市列贫困村入户路、产业道共计X米、X田X米，蓄水池X口，山坪塘X口。二是狠抓改厨改厕，截止X月X日，已完成危房改造X户、改厨改厕X户。同时完成广播电视补短X户、安全用电补短X户。三是狠抓易地搬迁，已完成易地扶贫搬迁投亲靠友安置X户X人，分散自建安置X户X人，目标完成率达到X%。四是狠抓村集体经济，通过将资产收益扶贫资金入股、合作社分红、山坪塘出租等方式，壮大村集体经济，目前全乡所有村的村集体经济收入已全部达标。

（三）强化增收支撑。

一是开展百企帮百村，充分发挥社会捐赠资金作用，在贫困村规划发展X亩桑蚕项目，预计X月底全面完成。二是强化园区带动，建强贫困户产业园，引导贫困户因地制宜发展凤凰李X亩、桃树X亩、小米椒X亩，稻田养鱼X亩，贫困户涵盖率达X%。三是增强资产收益，目前已为X年参加小额信贷委托贷款的X户贫困户发放投资分红X元；为X年委托贷款的X户发放了投资分红X万元；自主使用的X户截止X年底收益X元。

（四）狠抓问题整改。

将X月市脱贫攻坚暗访、第一轮全覆盖督导以及县X月督查等反馈的X项问题，认真梳理、建立台账，明确整改措施、整改时限和整改责任人，目前已全部整改完毕。同时，按照XX月县巡查组入驻XX乡反馈各类问题整改的要求，对问题进行举一反三，再次进行排查和扎实整改。

三、存在问题

通过这次综合督导，我们发现XX乡的脱贫攻坚工作是扎实的、成效是明显的，但同时也发现了一些务必引起重视，急需共同努力，加快解决的问题。

（一）道路基础需改善。

个别村组道路因涉及群众少、距离长，按县上政策有的每户甚至需要筹资X万元以上。因此，无法筹资到位，至今未能硬化，群众需求迫切。如X村X组、X村X组和X组等组道未硬化；入户路未硬化的也不少，如X村X（贫困户）、X（非贫困户）等希望硬化入户路。

（二）收入支撑不够足。

一是年老体弱又无支撑产业，仅靠少量种植养殖收入少，如X村X等；二是有子女赡养，但具体赡养费用无记录、承诺等支撑，如X村X、X村X等；三是虽有一定的种养产业，却无销路变现，如X村X（几千株苗木）、X等；四是算账与实际收入不符，存在一定程度的拔高，如X村X、X，X村X、X等。

（三）硬件短板还较多。

一是改厨改厕还未完成，如XX村X、X，X村X、X等；二是电视不能正常播放，甚至无电视机，如X村X、X、X等；三是安全饮水不达标，有的甚至在下半年饮水难，如XX村X和X村X、X、X等。

（四）习惯素质待培育。

一是不讲究、不勤劳，家庭环境卫生差，如X村X、XX村X、X村X等；二是文化素质低，沟通困难，答非所问，如XX村X和X村X、X等。

（五）群众认可需提升。

一是遗留问题未解决，如X村X原帮扶单位承诺解决的2500元资金缺口，因调整帮扶单位后至今未解决；二是帮扶责任落实不到位，帮扶方式单一，有的帮扶责任人从头至今走访少，如X村X、X等；三是对医疗政策不了解，门诊费用高，如X村X、X和X村X等；四是四联村公示工作不细，存在部分群众不知晓贫困户评定工作。

（六）资料档案待规范。

一是个别贫困户帮扶手册填写不完善，大部分无同吃同住记录，有的甚至性别有误，如X村X；二是结对帮扶和第一书记变更后，未及时更新，如X村X、XX村X等；三是X村未见今年的驻村帮扶资料，且未开展动态调整。

四、对策建议

第X评估小组评估发现的问题，及时梳理汇总后向XX乡反馈，并召集评估单位和XX乡进行研究，共商整改之策，加快问题整改，落实跟踪指导，确保圆满完成年度目标任务。

（一）强化问题整改。

对此次评估中发现的问题，建议XX乡一一落实整改责任、整改措施和整改时限，并进行跟踪问效，确保问题整改到位。同时，举一反三，利用走村入户和各种开会机会，对涉及所有贫困户和非贫困户的收入、短板等再次进行排查整改，特别是对收入还有明显差距的，要加劲加力开展百日攻坚，确保所有问题得到有效落实。

（二）做足迎检准备。

建议：一要抽调熟悉政策、熟悉群众、表达清晰、形象较佳的精干力量，组成迎检工作组，并加强迎检技巧培训，便于配合检查和指导村上工作。二要进一步规范完善各村资料，对涉及的相关人员再次进行培训，并加强督促指导，确保资料规范、相互印证、逻辑合理。三要经常性走访沟通，特别是对贫困户和临界群众要多做耐心细致的工作，有的甚至需要培训他们的答问技巧，以便真实反映乡镇所做的工作。四要加强对家庭环境卫生条件差的群众的教育引导和帮助，营造更加舒适的生活环境。

（三）争取群众认可。

乡镇、村组干部和帮扶责任人要通过入户走访、观察了解贫困户面临的实际困难，自己能解决的要切实为其解决，不能的要及时向单位汇报，便于协调解决；要充分发挥帮扶单位在帮扶资金、协调解决问题等方面的作用，进一步提升帮扶实效，特别是提升群众的满意度和认可度。同时，对于困难群众的赡养费，尽可能地争取得到他们的认可，并认真完善印证资料备查。

五、评估结论

（一）贫困户：通过逐户核算、对标核查、贫困户确认，未脱贫的X户贫困户有X户已达到“一超六有”贫困户脱贫标准，预估能够顺利脱贫。

（二）贫困村：通过计算贫困发生率、调阅X个村的集体经济资料，实地查看等，得知X个市列贫困村均有硬化公路、卫生室、文化室、通信网络和集体经济，但目前应急广播尚未安装，需要加快进行，预估能够实现退出。