2020年XX县农药使用量零增长行动实施方案

2020年XX县农药使用量零增长行动实施方案

为深入推进农药减量增效工作，实现农药使用量持续负增长，保障粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实中央1号文件精神和农业农村部及省、市政府关于农药减量的决策部署，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，树立“公共植保、绿色植保、科学植保”的理念，以农作物病虫害精准测报为基础，扎实推进统防统治和绿色防控，全面普及科学合理用药技术，促进农业绿色高质量发展。

二、总体目标

全县主要农作物病虫害中短期预报准确率分别在80%、90%以上，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到60%以上，农作物病虫害绿色防控覆盖率达到43%以上。确保农药使用安全，农药利用率稳定提高和农药使用量与基期相比减少1%以上。

三、技术措施

（一）提升病虫疫情监测预警能力。精准测报是开展病虫防控的前提和基础。全县建立完善2个县级专业测报点、6个水稻病虫乡级测报点、3个棉花病虫乡级测报点，以上11个测报点同时承担草地贪夜蛾虫情监测任务；加强粮食主产区和经济作物优势区病虫草鼠疫情监测预警能力建设，提升监测智能化和标准化水平。开展草地贪夜蛾、小麦赤霉病、水稻“三虫三病”、油菜菌核病、农田杂草和植物疫情的监测调查，及时会商研判发生形势，确保中长期预报准确率达到80%以上、短期预报准确率达到90%以上。通过广播电视、互联网和微信等渠道，及时准确发布趋势预报预警信息，提高病虫预报信息的到位入户率和覆盖面，让广大农民群众掌握最佳防治时期，减少盲目用药。

（二）推进专业化统防统治。一是大力扶持植保专业化统防统治组织。积极扶持一批管理规范、技术先进、诚信度高的专业防治队伍做优做强，不断提升统防统治规模和覆盖率。二是推进统防统治和绿色防控融合发展。推行药、机、种、肥“四位一体”服务模式，延伸服务内容，拉长服务链；充分发挥统防统治组织优势和绿色防控技术优势，实现从代防代治服务向承包防治服务转变，从单一开展化学防治向全程绿色防控转变，持续推进专业化统防统治持续健康发展。三是加强对统防统治组织指导与管理。开展专业化统防统治组织业务培训，推行专业化统防统治组织备案制度，通过各项扶持引导手段，规范统防统治组织管理，不断增强全县农作物重大病虫害应急防控能力和水平。

（三）加大绿色防控示范引领作用。一是开展国家级、省级绿色防控示范县创建活动。实施“绿色防治替代化学防治”行动，整县推进农作物病虫害绿色防控工作。二是分作物分层级创建绿色防控示范区，以粮食作物和优势经济作物为重点，在继续做好原有示范区基础上，全县因地制宜新增1-2个病虫害绿色防控示范区，每个省级水稻示范区核心区面积2000亩、市县级1000亩，其他优势特经作物核心区面积200～1000亩，集成推广生态调控、生物防治、物理防治和科学用药等绿色防控技术，不断扩大绿色防控示范规模和覆盖率。三是开展病虫害绿色防控技术模式集成创新。以农作物全生育期病虫害防控为主线，开展绿色化、精准化防控技术集成示范和应用研究。

（四）广泛普及农药科学合理使用技术。一是试验示范推广新农药、新药械和新技术。大力推广生物农药、高效低风险农药，加大新型农药助剂、种子处理剂、超低量制剂、缓控释制剂和新型纳米航空制剂等新剂型农药试验示范；加快新型植保机械更新，推广大中型施药机械和低容量喷雾、静电喷雾，因地制宜发展航空植保；研究和推广种子处理、送嫁药、穗期综合防治和冬前除草等农药减量控害技术。二是大力普及科学合理用药知识。以新型职业农民、新型农业经营主体、植保社会化服务组织人员、农药经销商和基层技术人员为重点培训对象，开展“百万农民科学安全用药培训”活动，全县至少要组织开展1场“科学安全用药技术”培训，提高农民科学选药、精准用药、安全防护技能和水平。三是开展农业有害生物抗药性监测、风险评估和综合治理。树立“少用药，用好药”意识，交替和轮换使用不同作用机理的农药，延缓抗药性的发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。农药使用量是各级政府绩效考核的重要内容，各乡镇要落实重大病虫害防控属地管理责任，切实把农药使用量零增长行动工作摆上重要议事日程。县农业农村局成立由局长为组长、分管局长为副组长的农药使用量零增长行动领导小组和由县种植业管理局局长为组长的技术指导组，县植保站负责日常工作。各乡镇要强化措施落实，确保农药使用量零增长既定目标的顺利实现。

（二）做好宣传指导。充分利用广播电视、短信微信、现场会等多种形式，大力宣传农药减量增效的意义和要求，增强农民安全合理用药意识，营造良好社会氛围。及时向社会推荐高效安全的农药和新型植保机械，制定不同区域、不同作物科学用药指导意见，根据主要病虫抗性监测信息，指导抗性地区更换用药品种。在关键农时季节，组织专家和技术人员深入生产一线，开展科学用药技术服务，把各项关键技术落实到位。

（三）加大资金投入。充分利用农业生产救灾（病虫害防控）、绿色高质高效创建等项目资金，加大对病虫疫情监测、绿色防控示范、病虫害统防统治、低毒生物农药推广等植保基础性工作的支持，充分发挥财政资金的使用效益。

（四）严格市场监管。全面贯彻《农药管理条例》，严格农药使用和市场监督管理，严厉打击制售假冒伪劣农药行为，净化农药市场，为农业生产保驾护航。

附件

XX县农业农村局农药使用量零增长行动

领导小组成员名单

组 长：XX  县农业农村局局长

副组长：XX  县农业农村局副局长

XX  县种植业管理局局长

成 员：XX  县农业农村局办公室主任

XX  县农业农村局财务股股长

XX  县种植业管理局副局长

XX  县种植业管理局植保站站长

XX  县种植业管理局土肥股股长

XX  县种植业管理局环保股股长

XX  县种植业管理局农业股股长

领导小组下设办公室和技术指导组，XX同志兼任办公室主任、组长，XX同志兼任办公室副主任、副组长。办公室设在种植业管理局，办公室具体负责日常事务、组织协调、上下沟通等工作，技术指导小组主要负责方案的制定、主要农作物病虫草害监测、提供技术咨询等工作。成员由XX、XX等人组成。