第一篇：2021年公司纪委书记在第三季度党风廉政建设工作会议上的讲话
2021年公司纪委书记在第三季度党风廉政建设工作会议上的讲话范文
同志们：
大家好！
刚才，大家集体收看了警示教育片，公司经理xxx及书记xxx都做了讲话。我都同意，我认为这次会议开得很及时，达到了预期效果。
xx公司作为全国先进基层党组织，xx市市文明单位，认真落实党委主体责任，以强化责任落实、严肃党内政治生活和深化作风建设三项重点工作为主线，抓好各项工作任务落实，深入推进党风廉政建设工作。服务能力和服务水平有了较大的提高，大家在创城迎查、行评等工作中发挥了重要作用，付出了辛勤的汗水。在此，我代表集团党委向大家表示感谢！
但是成绩只代表过去，当前，我们应该时刻保持清醒的头脑，认识和了解目前集团公司尚待解决的若干问题，并与自身工作进行对号，按照上级的新规定、新要求做到与时俱进的查摆和整改问题，为集团公司的健康发展做出积极努力。下面，我结合集团公司党风廉政建设工作，讲三方面意见。
一、聚力意识提升，认清全面从严治党形势
当前，集团公司的廉政氛围总体情况是好的，但也必须清醒地看到，我们的工作还有很多问题，面临许多挑战。主要表现在：落实党风廉政建设主体责任的自觉性不强，投入的精力、监督检查的力度仍然不够；党风廉政教育内容的针对性、有效性不足，手段方法还较单一；有的单位对管理人员疏于管理，有些环节权力过分集中而又监管薄弱；有的领导干部不能正确对待和使用权力，公私不分，不学法不懂法，总想用手中的权力谋取私利；有的党员干部纪律意识、规矩意识淡漠，目无组织纪律，该请示的不请示，该汇报的不汇报，总想找机会消解纪律刚性、绕过规矩约束。今天在座的有车队、部门的负责人，大家要带好队伍，更要管好自己。大家要正确认识权力，正确对待权力，正确使用权力，过好权力关。要自觉的接受各方面的监督，包括组织监督、职工群众监督、舆论监督和社会监督，用制度管人管事，用纪律律人律己。把廉洁自律作为思想境界、职责要求，不断提高党性修养，筑牢防腐拒变堤坝。
二、聚力履职尽责，狠抓“两个责任”落地落实
推进党风廉政建设和反腐败工作落地见效，就是要按照集团公司党委的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，持之以恒正风肃纪，纵深推进全面从严治党。
目前，我们正处于行评工作的关键时期。对照我们目前的行评工作情况，以及市委的新要求，可以看出我们的工作与上级要求和群众期望还有一定差距。分析原因主要有：有的单位对评议工作重视不够，对群众集中反映的问题推诿扯皮，对评议中发现的问题整改不及时、不到位；有的工作不够严谨细致；我们在新闻宣传和舆论引导方面，尤其是对于人大代表、政协委员和机关干部等评议主体要更加注重日常沟通和宣传，在争取社会各界理解和支持方面还需要继续加强。对这些问题，各单位要深入研究，积极破解，打好党风行风评议这场攻坚战。
三、深化纪律作风建设，大力弘扬优良作风
一要压实“两个责任”。各级党组织要把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，牵住“牛鼻子”、种好“责任田”。主要领导要带头强化“第一责任人”的责任，切实管好班子、带好队伍，做好表率；班子成员要认真履行“一岗双责”的责任，抓好分管范围内的党风廉政建设工作。今年，按照总公司党委的安排，纪委牵头成立了巡察组，派驻到各个单位，对廉政建设、工作作风、工作纪律等方面进行了巡察，深入推进全面从严治党取得更大成效。
二要坚持挺纪在前。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。要把严明纪律贯穿于日常监督之中，坚持抓早抓小，发现苗头性、倾向性问题要及时约谈、诫勉谈话。按照上级要求，要密切注意不正之风的新动向新表现，紧盯年节假期，重点查处公款吃喝送礼、公车私用、借婚丧喜庆敛财、收受红包等突出问题。对顶风违纪、不收手、不收敛的一律从严查处，要发现一起查处一起，绝不姑息。要加强制度建设，强化权力公开，强化监督检查，使权力运行有边界、有约束、受监督，真正做到不放纵、不越轨、不逾矩。
三要推进源头防腐。要认真学习中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，真正把纪律要求转化为内在追求。要健全预防腐败的宣传教育机制，深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法规教育，引导广大党员干部强化宗旨意识、自律意识和敬畏意识。要严格执行民主集中制，所有“三重一大”事项必须集体讨论决定。党员干部是廉政建设的“关键少数”，一定要树立正确的权力观、地位观和利益观，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，做到慎初、慎独、慎微，防止小错酿成大错，避免“温水煮蛙”。党员干部要带头讲规矩、守底线，带头正家风、严家风，当好“秉公用权、清正廉洁”的表率。
同志们，党风廉政建设工作责任重大，作风建设任务艰巨，影响深远。让我们振奋精神，开拓进取，扎实工作，用清廉的党风、优良的作风推动各项工作再上新台阶，为xx市xx行业的繁荣发展做出新的更大的贡献！谢谢大家！
第二篇：县委常委纪委书记在国税局党风廉政建设工作会议上的讲话
县委常委、纪委书记在国税局党风廉政建设
工作会议上的讲话
同志们：
这次会议开得很及时也很重要。刚才，♂♂组长作了一个很好的工作报告，既充分肯定了所取得的成绩，也指出了存在的不足，在部署今年目标任务时，既紧密联系上级要求，又立足于国税系统的工作实际，具有很强的针对性和操作性，我代表县纪委监察局表示完全赞同,♂♂局长的讲话，站在加强党的建设、构建和谐社会的高度，就新形势下如何加强国税系统党风廉政建设和反腐败工作讲了两个方面具体意见和要求，大家一定要认真学习和贯彻。
近年来，我们国税局不仅在完成税收任务上为县上争了光，而且在抓作风、带队伍上也为其他单位做出了榜样,这是很不容易的,很值得在全县学习推广。
当前，我县经济社会发展已经进入“快车道”。经验告诉我们，越是发展的势头好，越是要注重加强党的建设，越是要绷紧反腐倡廉这根弦，不能有丝毫松懈。近年来，我县党风廉政建设总体很好，但并不说明我们就没有问题或者就没有产生问题的隐患。“树欲静而风
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不止”，随着经济体制的深刻变革、社会结构和利益格局的深刻调整以及思想观念的深刻变化，社会上形形色色的腐朽落后思想也会侵蚀党员干部，如果理想信念动摇、思想防线不牢、意志不坚定，就很容易跌入腐败的泥潭。因此，我们一定要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，进一步认清形势，明确任务，增强抓好反腐倡廉建设的积极性、主动性，切实抓紧抓实，抓出成效。下面，就今年的反腐倡廉工作，我谈几点意见。
第一，要以党的“纯洁性”来要求自己
保持党的“纯洁性”，是胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上提出的重要要求。这既是历史经验的高度总结，也是今天反腐倡廉、推进党建的必然要求。纯洁两字的词语含义比较简单，即：纯粹洁白，没有杂质，没有污染。纯洁一词常用来形容一个人或一个组织，就其内容来说，既有精神层面的，也有物质层面的。作为基层单位的干部，保持党的纯洁性，关键就是要时时、处处用党的纯洁性的要求来对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做，以自己率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性。
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一是要强化宗旨观念。要自觉排除私心杂念，牢固确立群众利益高于一切的思想认识。坚持用群众观点校正思维方式、创新工作方法、指导实践活动，努力把个人的不同利益和追求都统一到党的宗旨上来，多办解民忧、解民怨、解民困的实事好事。二是要强化纪律观念。没有规矩，不成方圆。党的纪律是我们的行为准则。要带头做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，坚决杜绝只讲个性、不要党性，只讲自由、不要纪律的不良现象，努力在党的纪律约束范围内寻求个人发展的最大空间。三是正确认识小节与大节的辩证关系。古人曰：“不防于小，终亏大德；不虑于微，始成大患”。任何事物都是由小变大，由量变引发质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，走向腐化堕落大多是从不注意小节开始的。我们必须在思想上消除小节无害论的影响，提高拒腐防变的警觉性和辨别力，严防被居心不良的人从小节打开缺口。四是坚持从小事做起。“千里之行、始于足下”，“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”在日常工作和生活中，要坚持从我做起，从现在做起，从每一件具体事做起，常修为人之德、常思贪欲之害、常励守廉之志，永葆大节与小节并举同行，保持高尚的精神追求，培养健康的生
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活情趣。五是严格执行《廉政准则》。中央纪委制定颁布的《廉政准则》，明确地提出了“八条禁止”和“52个不准”，对预防党员干部小节不越轨，大节不出错起到了很好的规范警示作用。要经常以《廉政准则》为镜子，随时检讨和打扫不廉洁的灰尘；以《廉政准则》为尺子，随时卡住和校正不廉洁的行为。只有这样，才能为自己安上拒腐防变的“安全阀”，确保政治本色永不变质。
第二、要实现反腐倡廉建设和业务工作的“双赢” 税收征管工作光荣而艰巨。大家要紧密联系本部门业务工作实际，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，确保业务工作与廉政建设同步发展，取得“双赢”。
一是要提升素质。素质是完成工作任务的基石。要切实加强党性修养，锤炼道德情操，提高政治素质，以正确的世界观、人生观、价值观努力增强拒腐防变的自觉性和坚定性。说到这一点，我想其实大家心里都清楚，但要真正做到却不容易。我们剖析近年来领导干部违法违纪案件，虽然其所犯错误各不相同，但导致他们走上错误乃至犯罪道路的原因却惊人地相似，那就是放松了世界观改造、放松了思想政治学习、放松了自律的严要求。因此，要把加强自身的思想政治修养作为提高自身
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素质的基础，始终保持清醒的头脑，始终保持一种健康的情趣，始终保持一种高尚的思想境界。税收工作天天和钱打交道，和权打交道，收多收少、减多减少、罚多罚少、花多花少有一定自由度，受到的诱惑多，面临的考验大，意志薄弱者容易被腐蚀，被诱惑，出问题，所以，尤其需要我们加强党性修养，培养健全人格，筑牢道德防线，提高遵纪守法的自制力，增强拒腐防变的“免疫力”，以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑。
二是要公平公正。依法治税是税收工作的生命线。增强法制意识，规范税收执法是依法治税、依法行政的基本要求。执法不公，徇私执法，徇情执法，看人执法，看事执法，随意执法，滥用权力，收人情税、关系税，是引发征纳矛盾，形成执法风险、败坏机关形象，给单位和个人招致祸端的重要原因。作为税务干部，一定要按照法定权限和程序执行各项税收法律法规和政策，切实规范税收执法行为，不断提高对税法的忠诚度和遵从度，永远让自己立于不败之地。
三是要正确对待权力。对于在座各位来讲，不管是科室领导也好，还是一般干部也好，手中或多或少、或大或小都有一定的权力，能否掌好权，用好权，我想大
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家应该做到“三个注重”、“四个不”。“三个注重”就是对待利益要注重控制，对待纪律要注重约束，对待职权要注重良心。“四个不”就是在“利益”面前不伸手，伸手必被捉；在诱惑面前不去不该去的地方；在人情面前不吃请，防止嘴巴上的腐败；在交往面前不放松警惕，谨慎交友、从善交友、择廉交友。大家能够努力到现在很不容易，一旦有个闪失，都是我们不愿意看到的。
第三、要强化服务意识，创优发展环境
投资环境始终是我们⊙⊙县的生命线。县⊙⊙次党代会以来，县委始终把优化投资环境作为一切工作的重中之重。从国税系统的实际来看，我们既担负着服务和推动地方经济发展的重任，同时也肩负着优化经济社会发展环境的担子。对于每一名国税干部来说，我们每个人都是⊙⊙形象，我们的一言一行都决定着是为⊙⊙加分还是减分。因此，我们一定要牢固树立三种意识。一是要强化责任意识。责任重于泰山，责任意识的弱化甚至缺失是导致目前诸多矛盾和问题的深层次原因。要提升软实力，我们首先就要解决责任意识的问题，作为国税干部，在“税收执法权、行政管理权”的使用和监督上，一定要慎之又慎，绝不能循私，要通过强化自律意
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识，加强制度建设，完善监督机制等手段标本兼治，强化干部的责任意识，从根本上改进机关的政风行风。二是要强化服务意识。服务人民是我们党的根本宗旨。要切实转变观念，摒弃特权思想，提高服务水平，优化办税环境。深入解决工作中办事拖拉、推诿扯皮，态度冷淡生硬，甚至故意刁难设卡，服务质量差，工作效率低下等问题，努力推进国税效能建设，在强化管理中提高服务水平，在优化服务中加强税收管理。三是强化效率意识。效率是转变作风的催化剂。增强效率意识就是要营造一种“时不我待”的紧迫感，倡导一种“只争朝夕”的进取精神。要进一步优化办税流程，简化办税程序，精简报表资料，积极推行“一窗通办”服务，切实减轻纳税人办税负担，杜绝纳税人办事情多次跑、来回跑，推动税收征纳工作提速、提质、提效。
最后，希望国税系统⊙⊙⊙⊙年各项工作再上新台阶。借此机会，也祝愿大家能快乐工作，快乐生活，共享幸福美好人生。
谢谢大家！
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第三篇：纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告
纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料——全面履行党章赋予的职责把党风廉政建设和反腐败工作推向新阶段
我代表市纪委常委会向第七次全体会议报告工作，请予审议。
这次会议的主要任务是：学习贯彻中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市委八届十一次全会精神，回顾总
结2005年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2006年工作任务，动员全市各级党组织和广大党员干部积极行动起来，深入学习贯彻党章，大力构建惩防体系，扎实推进“廉洁兴市”。
一、2005年党风廉政建设和反腐败工作回顾
2005年，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央、省委关于反腐倡廉的重大决策和部署，紧紧围绕全市工作大局，积极探索，真抓实干，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的成绩。
抓住总纲，强势推进惩防体系建设。认真学习贯彻中央关于构建惩防腐败体系的《实施纲要》，在全省率先出台贯彻《实施纲要》的《实施意见》，使反腐倡廉工作有了总纲领。建立由市委书记任组长的构建惩防体系工作领导小组和28个市直单位为成员的联席会议制度，在市纪委设立构建惩防体系工作办公室。适时召开市四大班子领导和全市500多名县处级领导干部参加的动员大会，并通过新闻媒体等多种途径进行广泛宣传发动。将构建惩防体系6个方面的81项具体工作分解到40多个市直单位，实行构建工作目标责任制。组织市纪委常委和县市区纪委书记对县市区开展构建工作逐一进行督导，开展大规模的理论研讨活动，评选构建工作先进单位，扎实、有效地推进惩防体系建设。教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作整体推进，形成了全党动手抓反腐倡廉工作的新局面。加强执行力建设，“效能革命”深入推进。继续围绕“两个转变、三个服务”，紧贴群众利益，紧贴项目建设，紧贴市场经济的法人主体，紧贴容易滋生腐败的重点领域和部位，不断强化执行力建设，深入开展“效能革命”，进一步优化了经济发展环境。一是推行工作质量管理标准，促进党政机关的效能建设。借鉴iso9000质量管理标准体系，把企业管理的先进理念引入党政机关，在全国率先制定《党政机关工作质量管理基本标准》，并在35个市直党政机关试行。工作质量管理标准的推行，将工作目标、依据、制度、程序一体化，靠机制建设提升机关工作的效率和质量，有效地解决了“中梗阻”问题。省委办公厅对我市的这一做法印发工作通报专刊进行转发和推广。二是开展“百乡千所”效能升级活动，加强基层站所的效能建设。通过开门评议、查摆问题、优化队伍、健全机制，对全市116个乡镇（办事处）的1337个站所级机构进行集中整顿，处理不合格人员1403名，给予党纪政纪处分122人，解决了一批效能低下问题，完善了为民便民的服务措施。三是抓住重点部位，依靠群众力量推进“两个转变”。针对与群众利益、企业利益密切相关的职能部门，开展万人问卷调查，进行民主评议，并对连续两次在问卷调查中排名前十位的单位，由市委、市政府授予荣誉称号，对排名后十位的单位发出预警，对连续两次排名后两位的单位进行了组织处理。在五城区开展经济发展环境问卷调查，500家企业的领导班子成员和董事会成员对44个职能部门和21个服务行业进行评议，对排名前十位的优秀单位通报表扬，对排名后三位的单位限期整改，并责令其主要领导作出服务承诺，有力地促进了政府部门职能和作风的转变。四是构建效能服务连心网，健全为民服务平台。依托互联网对“12345”、“12369”、“12315”、“12358”、“110”等原有网络资源进行有机整合，建立以效能服务连心网为龙头、其他服务网络为支撑的为民服务网络体系。对群众投诉的问题，分类处理，限时办结，通报结果，跟踪问效，投诉办结率达100％。五是深本文章共2页，当前在第1页
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入开展纠风和执法监察等活动，切实解决损害群众利益的问题。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加大药品招标采购力度，在全省率先将药品招标延伸到基层。全年招标药品3575种，价值1．5亿元，让利患者1800余万元。乡村医疗机构招标不同规格的药品1894种，招标金额1920余万元，让利农民170余万元，乡镇卫生院使用招标药品比率达100％
继续深化各项改革，源头治腐工作取得新突破。对行政许可事项和收费项目进行了再审批，由2004年年底的367项削减为322项，削减比率达14％；实行行政事项一次性告知制度，完善行政审批成建制进中心工作，积极推行网上审批试点。全面推行干部任用全委会“票决制”，积极试行审计公示制。进一步完善以国库单一账户体系为核心的集中收付制度，对财政资金绩效评价进行积极探索；认真落实“收支两条线”各项规定，开展“小金库”专项清理活动，收缴违规资金167．22万元。出台《**市政府投资项目代建制管理办法》，并进行试点工作，加强对政府投资项目的监管。建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等工作均取得明显进展。政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开不断深化。
总的来看，2005年全市党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺利，富有特色。一是有一个反腐倡廉上的重大思想转变。各级各部门特别是一把手变要我抓为我要抓，以廉政促发展、以廉政促稳定、以廉政促和谐、以廉政促班子建设、以廉政凝聚人心的意识显著增强，工作主动性空前高涨，怕抓廉政影响经济发展、怕抓廉政挫伤干部积极性的错位认识得到根本扭转。二是有一个新时期指导全市反腐倡廉工作、切合我市实际并且富有创意的纲领性文件。即我市贯彻《实施纲要》的《实施意见》，特别是“五个不出现”、“五个明显下降”和“三个逐步上升”的具体目标更具有我市特色。三是有一批基层创造的工作亮点。机关工作质量管理标准、“百乡千所”效能升级、民主评议行风、医药招投标、“十项制度”、“三重一大”保廉体系、查处大案要案、廉政文化建设、警示教育等工作，都在全省创造了新鲜经验。四是有一个明争暗赛、求实创新的工作态势。勤思考、求作为、重实效的氛围更加浓厚，纪检监察队伍的凝聚力、战斗力不断增强，市纪委、监察局被评为省级文明单位，实现了创建文明系统的目标。五是有一个党政齐抓共管、牵头部门勇于探索、相关单位密切配合、廉政氛围日益浓厚、各项工作注重落实的良好工作格局。虽然2005年我市反腐倡廉工作取得了明显成效，市委充分肯定，群众比较满意，但是腐败现象在一些部门和地方仍然比较突出，一些损害群众利益的不正之风还没有得到有效解决，反腐倡廉的任务依然艰巨。同时，我们的工作中也存在一些薄弱环节，一是基层党风廉政建设基础工作薄弱，一些工作还没有延伸到最基层；二是对群众反映强烈的热点、难点问题还未找到从根本上解决的有效机制和办法；三是有的部门和行业落实党风廉政建设责任制不到位，甚至流于形式，致使信访问题不断、案件时有发生，成为党风廉政建设的薄弱领域和部位。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2006年党风廉政建设和反腐败主要工作任务
2006年，全市要深入贯彻中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市委八届十一次全会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻党章为统领，以党风廉政建设责任制为总抓手，以构建具有××特色的惩防腐败体系为目标，紧紧围绕“廉洁兴市”，突出重点，突出创新，突出特色，突出实效，真抓实干，拼搏进取，努力开创反腐倡廉工作新局面。
（一）推动科学发展观落实，使反腐倡廉工作赋予新的政治内容
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是以胡锦涛为总书记的新一届党中央提出的重大战略思想和战略决策。市委、市政府高度重视并坚决贯彻落实科学发展观，市委八届十一次全会在全面分析新形势、新任务和市情的基础上，提出了“坚持高标准，明确新要求，谋求新突破，建设富裕、文明、开放、和谐的新××，努力走在中原崛起前列”的工作要求和奋斗目标。面对这种形势，纪检监察机关和纪检监察干部必须认真思考：我们的高标准是什么，我们的新要求是什么，我们的新突破是什么，如何牢固树立和贯彻落实科学发展观，如何为实现我市的奋斗目标提供有力的政治保证？这是一个摆在我们面前的重大政治课题和重要政治任务。要认识到，反腐倡廉工作不仅要为落实科学发展观提供政治保证，而且其本身也是贯彻落实科学发展观的应有之义。因此，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持与时俱进，把推动科学发展观落实作为一项艰巨的政治任务，作为新形势赋予纪检监察工作的崭新内容，自觉融入各项工作中去，积极履行监督检查职责，努力为贯彻落实科学发展观提供有力保证。重点要加强五个方面的监督检查：一是围绕中央经济方针政策的贯彻落实开展监督检查。特别是要促进加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施落到实处。对于顶风违纪、我行我素、以地方和情况特殊为由违背中央经济方针政策的，要严肃查处。二是围绕改进和加强党员干部特别是领导干部作风开展监督检查。督促党员干部发扬求真务实和艰苦奋斗精神，增强勤俭节约意识，坚决纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，严肃处理违背科学发展观和影响社会和谐稳定发展的问题。三是围绕民主集中制的贯彻执行开展监督检查。认真纠正和查处独断专行、搞“一言堂”、将个人凌驾于组织和纪律之上等破坏民主集中制原则的行为，促进决策的科学化、民主化。四是围绕有关厉行节约、反对铺张浪费规定的落实开展监督检查。坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，推进节约型社会建设。五是围绕执行党的纪律特别是政治纪律开展监督检查。坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。
（二）以维护群众利益为重点，进一步深化“效能革命”
1、着力打造“阳光品牌”，深入推进权力公开透明。一是推行“阳光审批”，提高行政效能。全市所有党政机关、群团组织及事业单位中凡与经济发展、项目建设、社会稳定、人民群众生活密切相关的行政许可权、行政执法权、行政处罚权、行政事业性收费权等权力，包括权力涉及的范围、运作方式、监督程序、处理结果等，都要向社会公开，接受方方面面的监督，方便群众和企业办事。二是推进“阳光财政”，提高财政资金使用质量和透明度。财政收支总体情况要向全社会公开，接受监督。巩固和完善部门预算、会计委派、政府采购、涉企统一收费和国库集中收付制度改革，进一步加大监管力度。加强财政项目资金评审，扩大评审范围和规模，并延伸到各县市。积极探索财政资金绩效评价新路子，扩大绩效评价覆盖范围，并研究探索科学运用评价成果的新机制。三是打造“阳光工程”，预防建筑领域腐败问题的发生。建立统一的招投标平台、专家库和信息库，大力推行工程量清单招标和网上招标，最大限度地减少人为因素，实现“统一进场、办管分离、规则主导、全程监督、公开透明”的运作机制。通过推行“阳光审批”、“阳光财政”、“阳光工程”，打造“阳光品牌”，突出解决公共权力的滥用问题，财政资金使用的效益低下问题，建设工程招投标中的明招标、暗操作问题。在打造“阳光品牌”中，要特别注意围绕社会主义新农村建设，强力推行村务公开、民主管理，使农村党风廉政建设再上台阶。
2、全面推行工作质量管理基本标准，不断提升机关执行能力。在总结去年35家试点单位经验的基础上，全面推行工作质量管理基本标准。全市所有党政机关、群团组织及事业单位都要按照《××市党政机关工作质量管理基本标准》的要求，结合各自实际，有步骤地建立健全工作质量管理体系。要建立考核评议机制，实行内部考核与社会评价相结合。建立认证评审制度，通过认证的单位，市委、市政府颁发证书，实行动态管理。工作中要注意做到“一个突出、三个避免”，即突出考核考评，避免搞烦琐哲学，避免流于形式，避免由于规范程序而束缚基层创新精神的发挥。
3、继续开展纠风治乱活动，切实解决群众关心的热点、难点问题。党章明确规定，共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。凡是违背和损害群众利益的问题必须坚决反对并予以纠正。要切实落实“四个坚决纠正”和“五项专项治理”，坚决纠正在征用土地、城镇房屋拆迁、企业改制和破产中侵害群众利益以及拖欠农民工工资等突出问题，加大对教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、食品和药品安全、企业违法排污、安全生产等专项治理工作力度。继续开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范。结合我市实际，要突出抓好治理教育乱收费、治理医药购销和医疗服务中的不正之风、治理基层站所“三乱”工作，切实解决群众“上学难”、“看病贵”、“办事繁”等问题。在全市开展教育纠风进万家、医疗纠风进百院、“三乱”治理进千所活动，通过抓深入、抓基层、抓反复、反复抓，建立起维护群众利益的长效机制，使群众实实在在地感受到纠风治乱的成果。
（三）加快惩防体系构建步伐，使反腐倡廉工作取得新成果
贯彻《实施纲要》，构建惩防腐败体系，是新时期加强反腐倡廉、有效预防腐败的一项战略性举措。可以说，有效预防腐败是我们工作的着力点，爱护干部是我们工作的着眼点，坚持以人为本、实行人性化管理更是我们纪检监察干部必须把握的工作原则，而搞好预防腐败、爱护干部的根本就是要构建惩防腐败体系。因此，各级党委、政府和纪检监察机关要进一步提高认识，切实把贯彻落实《实施纲要》和我市《实施意见》作为当前反腐倡廉工作的重点任务来抓，全面落实《实施意见》提出的各项任务，确保党的十七大召开前取得明显成效。
1、以上规模、要质量、建立长效机制为重点，强力推进廉政文化建设。廉政文化建设是廉政建设和文化建设相结合的产物，是构建惩防体系的一项基础性工作。要充分认识廉政文化建设的重要性，巩固去年取得的工作成果，力求今年有新的发展，做到上规模、要质量，形成长效机制。要加强廉政文化阵地建设，进一步完善市县两级示范警示教育基地建设，结合当地历史名人和革命遗址建立廉政文化阵地，形成网络，发挥作用。要坚持廉政文化形式多样性和创新性，充分运用报刊、广播、电视、网络等大众媒体，大力开展廉政文化宣传。要通过创作廉政文艺作品、树廉政典型、办廉政书画展览、听廉政报告、唱廉政歌曲等多种形式，营造廉政文化的浓厚氛围。要树立一批廉政文化示范点，通过典型带动，全面推进廉政文化建设。要把廉政文化与创建文明社区、文明学校、文明村镇相结合，与改进机关作风、加强职业道德教育相结合，与家庭美德教育相结合，加快廉政文化“六进”步伐。要加强对领导干部正确的权力观和政绩观教育，建立新任职领导干部廉政培训制度，把党风廉政教育列入党政领导干部任职资格考试内容，特别要做好农村党支部书记、重点部门中层干部和市管领导干部的廉政培训。
2、以落实“十二条规定”为重点，促进领导干部廉洁从政。要督促“四大纪律八项要求”和“十二条规定”的贯彻执行，切实增强领导干部廉洁自律意识，确保廉洁从政。严肃查处违反规定收送礼品、现金、有价证券和支付凭证，借婚丧嫁娶之机收敛钱财，参加赌博等方面存在的问题；防止和纠正设立“小金库”、“账外账”，以个人名义存储公款，奢侈浪费，用公款支付高消费娱乐、健身活动；认真纠正超标准超编制配备、使用小汽车等问题。根据新情况，要突出抓好对市、县、乡党委换届工作的监督检查，重点防止和查处拉票贿选、请客送礼、封官许愿、跑官要官、买官卖官等顶风违纪问题，确保换届工作顺利进行。
3、以“联签会审”、“三重一大”为重点，强力推进“十项制度”的落实。“十项制度”出台一年多来，经过市纪委强力督察、狠抓落实，取得了一定成效。但仍有一些部门对“十项制度”置若罔闻，有的只是学学了事，有的仅仅是制定了制度、停留在文件上，甚至个别单位的领导还有抵触情绪。今年，围绕对县处级领导干部的监督，市委不再出台新的制度，主要是下决心抓“十项制度”的落实，抓“十项制度”向市直二级机构和乡镇农村基层的延伸。对于落实“十项制度”好的单位和个人，要树立典型，广泛宣传；对那些出了问题且制度没有落实的，要坚决追究一把手的责任。“十项制度”各有特点，各有针对性，就全市来讲，“三重一大”、财务“联签会审”是重中之重。各单位要进一步加强对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用的管理，构建具有焦作特色的“三重一大”保廉体系。全面推行“联签会审”、“阳光票据”，切实解决一些单位财务管理混乱、经费使用缺乏监督等问题。
4、以“六项改革”、“四项制度”为重点，深入推进源头治腐工作。要坚持用改革统领反腐败工作，把反腐败寓于各项重要改革之中，力求突破公共财政、公共资源、公共资本利益分配的体制机制性障碍，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，使惩治和预防腐败工作取得新的成效。各相关职能部门要围绕公开、公正的目标，各负其责，深入推进干部人事、行政审批、财政税收、投资、司法和金融等“六项改革”，积极完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等“四项制度”。各牵头部门要对已有的改革项目进行“回头看”，查找薄弱环节，提出整改措施。要按照市委关于构建惩防体系《实施意见》中的任务要求，制订周密方案，列出详细进度，狠抓各项改革任务落实，确保党的十七大召开前有实质性进展。要以创新的精神、创新的思维，积极推动各项改革，力求在解决计划经济遗留下来的体制弊端上求突破，在解决权力过分集中的机制弊端上求突破，在解决暗箱操作的制度弊端上求突破。
5、以“提高质量、改善结构、规范程序”为重点，继续保持查办大要案的强劲势头。只有坚决查办腐败案件、严惩各种腐败行为，才能有效遏制腐败现象的蔓延，才能为预防腐败创造前提条件。今年查办案件的重点是，领导机关和领导干部中违反党纪的案件；利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件；为黑恶势力充当“保护伞”的案件；金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件；严重侵害群众利益的案件，尤其是安全生产、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件以及重特大安全责任事故背后的严重腐败问题。还要根据上级部署，认真治理商业贿赂问题。各级纪检监察机关在查办案件工作中，要按照“提高质量、改善结构、规范程序”的要求，坚持做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处分恰当、手续完备、程序合法”，审慎处理每一起案件，确保所办案件经得起历史和实践的检验。要切实做好信访举报、案件管理、案件审理和申诉受理工作，继续实行案件公开审理、违纪人员自我认格和向纪委常委会申辩制度。要建立反腐败协调组织，加大查办大案要案的力度。我们不追求办案数量，不希望看到大案要案、窝案串案，这是出于对广大党员干部的关心爱护，但是纪律无情，对于违法乱纪的必须严肃查处。因此，各级各部门对党员干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，确保广大党员干部能干事、干成事、不出事。各级纪检监察机关既要鼓励群众举报，又要严查捕风捉影、诬告陷害的行为，保护党员干部锐意改革、干事创业的积极性。
三、全面履行党章赋予的职责，为完成反腐倡廉各项工作提供有力保证
（一）在全市兴起学习党章热潮，用党章规范言行，为反腐倡廉提供强有力的思想保证。教育的内容是党章，制度的根基是党章，监督的依据是党章，规范干部言行的准绳是党章，惩治腐败的武器是党章。我们要把学习贯彻党章作为反腐倡廉工作的一项重要内容，贯穿于构建惩防体系之中，贯穿于完成2006年各项任务之中，抓紧抓好，抓出成效。党章明确规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。因此，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须认真学习党章，准确把握党章，严格遵守党章，坚决维护党章，自觉做学习、遵守和维护党章的模范。要准确把握纪委工作在党的建设这个新的伟大工程中的重要地位和作用，切实担负起维护党的纪律、实行党内监督的重任，认真完成党章规定的三项主要任务和五项经常性工作，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
（二）严格执行党风廉政建设责任制，形成一把手为第一责任人、齐抓共管的局面，为反腐倡廉提供重要的制度保证。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级党委和政府要始终把反腐倡廉作为关系全局的大事来抓，进一步加强对反腐倡廉工作的领导。各级党委的主要负责人是落实责任制的第一责任人，是构建惩防体系的第一责任人，也是廉洁兴市的第一责任人，要切实履行职责，对涉及全局的重点工作亲自部署检查，重要举报亲自过问，查处重要案件亲自安排。各级纪委要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，做到责任考核科学合理，责任追究严肃有力，充分运用纪律处分和组织处理手段，维护责任制的严肃性，确保党风廉政建设和反腐败工作健康顺利进行。在这里要明确两点，一是实行党风廉政建设工作一票否决制。凡是党风廉政建设责任制落实不到位，达不到市委《实施意见》中提出的“五个不出现”、“五个明显下降”、“三个逐步上升”工作目标的，取消该地方和部门及主要领导年终评先、评优资格。二是严格落实党风廉政建设工作问责制。对于未完成市委下达的构建惩防体系任务的，对于发生“五个不出现”所列问题之一的，对于“三重一大”监督管理、财务监督管理等制度不落实的，对于集体决策侵害群众利益的，对于领导班子考核优称率、万人评议行风的满意率、党风廉政建设民意测评满意率明显下降的，对于受省以上领导机关通报批评或被新闻媒体曝光造成恶劣影响的，要坚决追究有关领导的责任，该组织处理的给予组织处理，该纪律处分的给予纪律处分，决不姑息迁就。
（三）不断加强纪检监察队伍建设，认真履行党章赋予的职责，为反腐倡廉提供坚强的组织保证。当前，纪检监察工作情况新、头绪多、任务重、难度大，对我们提出了许多新挑战，队伍建设中存在的问题也迫切地摆在我们面前。乡镇机构改革中，纪检监察机构设置和人员变化较大，存在思想波动；县级纪检监察机关办案规程发生变化，存在畏难情绪；市直单位纪检监察干部面临统一管理，个别干部存在等待观望态度。同时，新形势对我们不断提出新要求，人民群众对反腐败的期望值越来越高。如何在改革中稳定和强化乡镇纪检监察工作，如何探索新的工作方式保持县级查办大要案的势头，如何重新整合资源纠正市直力量分散、无所作为问题，如何以更好的精神状态开创工作新局面，都需要我们在积极探索、大胆实践中解决。面对新形势、新任务，我们必须喊响“勇争一流，开拓创新”的口号，按照市委八届十一次全会提出的“坚持高标准、明确新要求、谋求新突破”要求，力争使各项工作在全省进位次、争名次。要发现、培养、宣传和表彰一批典型，充分发挥典型的带动作用。市纪委要设立“创新奖”，对有一流业绩和创新工作的，进行精神和物质奖励。要搞好保持共产党员先进性教育活动，积极开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题活动。纪检监察干部要忠于职守，忠于党的纪律，刚直不阿，铁面无私，敢于秉公执纪、维护正义，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，始终做到“为民、务实、清廉”，树立“可亲、可敬、可信”的良好形象，让党放心，让人民满意。
同志们，今年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务已经明确，我们要按照中央纪委和省纪委的工作部署，在市委、市政府的领导下，团结拼搏，狠抓落实，努力推进我市党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设富裕、文明、开放、和谐的新××作出积极贡献！本文章共2页，当前在第2页
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第四篇：纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告
纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料——全面履行党章赋予的职责把党风廉政建设和反腐败工作推向新阶段
我代表市纪委常委会向第七次全体会议报告工作，请予审议。
这次会议的主要任务是：学习贯彻中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市委八届十一次全会精神，回顾总
结2005年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2006年工作任务，动员全市各级党组织和广大党员干部积极行动起来，深入学习贯彻党章，大力构建惩防体系，扎实推进“廉洁兴市”。
一、2005年党风廉政建设和反腐败工作回顾
2005年，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央、省委关于反腐倡廉的重大决策和部署，紧紧围绕全市工作大局，积极探索，真抓实干，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的成绩。
抓住总纲，强势推进惩防体系建设。认真学习贯彻中央关于构建惩防腐败体系的《实施纲要》，在全省率先出台贯彻《实施纲要》的《实施意见》，使反腐倡廉工作有了总纲领。建立由市委书记任组长的构建惩防体系工作领导小组和28个市直单位为成员的联席会议制度，在市纪委设立构建惩防体系工作办公室。适时召开市四大班子领导和全市500多名县处级领导干部参加的动员大会，并通过新闻媒体等多种途径进行广泛宣传发动。将构建惩防体系6个方面的81项具体工作分解到40多个市直单位，实行构建工作目标责任制。组织市纪委常委和县市区纪委书记对县市区开展构建工作逐一进行督导，开展大规模的理论研讨活动，评选构建工作先进单位，扎实、有效地推进惩防体系建设。教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作整体推进，形成了全党动手抓反腐倡廉工作的新局面。
突出重点，不断强化对领导干部的教育监督。结合保持共产党员先进性教育活动，组织2万多名党员干部及领导干部家属到示范警示教育基地参观学习，深入开展理想信念、权力观教育和党纪条规教育，增强党员干部的廉洁自律意识。大力加强廉政文化建设，举办廉政短信征集、廉政歌曲创作、廉政文化演讲比赛，创办《廉文荐读》，举办反腐倡廉文艺晚会，建立廉政文化一条街（长廊、广场）等宣传阵地，营造了浓厚的崇廉尚廉氛围，廉政文化“六进”活动初见成效。继续推进加强对县处级领导干部监督管理“十项制度”的落实，特别是抓好“三重一大”制度和财务管理制度的落实，全市112个县处级单位全都结合实际制定“三重一大”事项标准、运作程序、责任追究和监督检查办法，实行财务联签会审和重大开支“阳光票据”，以制度和监督保证领导干部廉洁从政的氛围逐步形成。《中国纪检监察报》先后报道了我市开展示范警示教育和落实“十项制度”的做法。中央纪委副书记张惠新对我市实行“阳光票据”的做法给予充分肯定，并专门作出批示。
加强执行力建设，“效能革命”深入推进。继续围绕“两个转变、三个服务”，紧贴群众利益，紧贴项目建设，紧贴市场经济的法人主体，紧贴容易滋生腐败的重点领域和部位，不断强化执行力建设，深入开展“效能革命”，进一步优化了经济发展环境。一是推行工作质量管理标准，促进党政机关的效能建设。借鉴ISO9000质量管理标准体系，把企业管理的先进理念引入党政机关，在全国率先制定《党政机关工作质量管理基本标准》，并在35个市直党政机关试行。工作质量管理标准的推行，将工作目标、依据、制度、程序一体化，靠机制建设提升机关工作的效率和质量，有效地解决了“中梗阻”问题。省委办公厅对我市的这一做法印发工作通报专刊进行转发和推广。二是开展“百乡千所”效能升级活动，加强基层站所的效能建设。通过开门评议、查摆问题、优化队伍、健全机制，对全市116个乡镇（办事处）的1337个站所级机构进行集中整顿，处理不合格人员1403名，给予党纪政纪处分122人，解决了一批效能低下问题，完善了为民便民的服务措施。三是抓住重点部位，依靠群众力量推进“两个转变”。针对与群众利益、企业利益密切相关的职能部门，开展万人问卷调查，进行民主评议，并对连续两次在问卷调查中排名前十位的单位，由市委、市政府授予荣誉称号，对排名后十位的单位发出预警，对连续两次排名后两位的单位进行了组织处理。在五城区开展经济发展环境问卷调查，500家企业的领导班子成员和董事会成员对44个职能部门和21个服务行业进行评议，对排名前十位的优秀单位通报表扬，对排名后三位的单位限期整改，并责令其主要领导作出服务承诺，有力地促进了政府部门职能和作风的转变。四是构建效能服务连心网，健全为民服务平台。依托互联网对“12345”、“12369”、“12315”、“12358”、“110”等原有网络资源进行有机整合，建立以效能服务连心网为龙头、其他服务网络为支撑的为民服务网络体系。对群众投诉的问题，分类处理，限时办结，通报结果，跟踪问效，投诉办结率达100％。五是深
入开展纠风和执法监察等活动，切实解决损害群众利益的问题。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加大药品招标采购力度，在全省率先将药品招标延伸到基层。全年招标药品3575种，价值1．5亿元，让利患者1800余万元。乡村医疗机构招标不同规格的药品1894种，招标金额1920余万元，让利农民170余万元，乡镇卫生院使用招标药品比率达100％，确保了农民能够买到低价药、放心药。治理教育乱收费，全年共查处案件67起，清退违规金额169万元。开展财政供养人员工资专项清理活动，清理有问题人员571人，追缴资金118万元。继续巩固全市公路基本无“三乱”成果，认真开展各项惠农政策落实情况的监督检查，加强对企业违法排污、征用农民土地补偿款使用、城镇房屋拆迁中侵害居民利益、违规使用占用土地和拖欠农民工工资的执法监察，督促检查小煤矿、小曛矿的关闭工作，查处违纪案件128起，整改违纪资金1833万元，全市72家小煤矿和小曛矿全部关闭。在“效能革命”中，全市共查办影响经济发展环境和效能过错案件641起，处理504人，其中党政纪处分191人，移交司法机关19人，查出涉案金额170余万元。《中国纪检监察报》、《××日报》、××电视台等多家媒体对我市推行工作质量管理基本标准、开展“百乡千所”效能升级、药品招标采购、行风评议等工作进行了专题报道。集中查办大案要案，惩处腐败工作取得新进展。各级纪检监察机关紧紧围绕经济建设和改革发展稳定大局，不断改进和加强信访举报工作，完善办案制度和奖惩机制，严格依纪依法、文明安全办案，加大组织协调力度，集中查办大案要案，取得了良好的政治、经济和社会效果。全年共接受信访举报1395件，立案857件，结案848件，党政纪处分829人，其中县处级干部21人、乡科级干部80人、一般干部和其他人员728人；移送司法机关处理15人，收缴违纪款550余万元。办案中，各级纪检监察机关注意发挥办案治本功能，实行公开审理、违纪人员自我认格和向纪委常委会申辩制度，落实“一案两报告”，推行“五不结案”，并利用典型案例开展警示教育活动，增强广大党员干部的廉洁从政意识，取得了实实在在的效果。2005年，全市赴省纪委人访21批次、中纪委人访6批次，分别比2004年下降74％和60％；查处的科级干部，2003年为156人，2004年下降为125人，2005年降至80人，连续3年大幅度下降。在省纪委六次全会上，我市介绍了发挥办案治本功能、推动惩防体系建设的经验。严格执行党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律工作不断加强。各级各部门认真贯彻执行党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，强化责任分解和责任考核，不断加大责任追究力度，促进了领导干部廉洁自律。严格落实省委提出的领导干部廉洁自律“十二条规定”，市委常委和800多名县处级领导干部以各种形式进行公开廉政承诺。集中处理领导干部违反规定收受现金、有价证券和党员干部参与赌博问题，使有关人员主动上缴现金和存入“581”账户共30．5万元，并查处8起党员干部参与赌博案件，全部给予纪律处分。认真清理党政领导干部拖欠公款、超标准配备小汽车、党政机关用公款购买商业保险、国家工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿等，共清理纠正党政领导干部拖欠公款852万元、超标准配备车辆56辆、党政领导干部兼任企业领导职务23名、党政机关和事业单位用公款为个人购买商业保险11．66万元。推行领导干部廉洁自律“五必谈”，对10个县处级班子和11名县处级干部进行了谈话提醒，促其廉洁从政，保护教育了干部。严肃查处违反责任制行为，全年本文来源于xiexiebang.com本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料共实施责任追究263件，追究领导班子52个，其中县处级班子10个、乡科级班子42个；追究211人，其中县处级干部17人、乡科级干部103人、乡科级以下干部91人。在2005年进行的全省党风廉政建设责任制考核中，我市位列省辖市第一名。
继续深化各项改革，源头治腐工作取得新突破。对行政许可事项和收费项目进行了再审批，由2004年年底的367项削减为322项，削减比率达14％；实行行政事项一次性告知制度，完善行政审批成建制进中心工作，积极推行网上审批试点。全面推行干部任用全委会“票决制”，积极试行审计公示制。进一步完善以国库单一账户体系为核心的集中收付制度，对财政资金绩效评价进行积极探索；认真落实“收支两条线”各项规定，开展“小金库”专项清理活动，收缴违规资金167．22万元。出台《**市政府投资项目代建制管理办法》，并进行试点工作，加强对政府投资项目的监管。建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等工作均取得明显进展。政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开不断深化。
总的来看，2005年全市党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺利，富有特色。一是有一个反腐倡廉上的重大思想转变。各级各部门特别是一把手变要我抓为我要抓，以廉政促发展、以廉政促稳定、以廉政促和谐、以廉政促班子建设、以廉政凝聚人心的意识显著增强，工作主动性空前高涨，怕抓廉政影响经济发展、怕抓廉政挫伤干部积极性的错位认识得到根本扭转。二是有一个新时期指导全市反腐倡廉工作、切合我市实际并且富有创意的纲领性文件。即我市贯彻《实施纲要》的《实施意见》，特别是“五个不出现”、“五个明显下降”和“三个逐步上升”的具体目标更具有我市特色。三是有一批基层创造的工作亮点。机关工作质量管理标准、“百乡千所”效能升级、民主评议行风、医药招投标、“十项制度”、“三重一大”保廉体系、查处大案要案、廉政文化建设、警示教育等工作，都在全省创造了新鲜经验。四是有一个明争暗赛、求实创新的工作态势。勤思考、求作为、重实效的氛围更加浓厚，纪检监察队伍的凝聚力、战斗力不断增强，市纪委、监察局被评为省级文明单位，实现了创建文明系统的目标。五是有一个党政齐抓共管、牵头部门勇于探索、相关单位密切配合、廉政氛围日益浓厚、各项工作注重落实的良好工作格局。虽然2005年我市反腐倡廉工作取得了明显成效，市委充分肯定，群众比较满意，但是腐败现象在一些部门和地方仍然比较突出，一些损害群众利益的不正之风还没有得到有效解决，反腐倡廉的任务依然艰巨。同时，我们的工作中也存在一些薄弱环节，一是基层党风廉政建设基础工作薄弱，一些工作还没有延伸到最基层；二是对群众反映强烈的热点、难点问题还未找到从根本上解决的有效机制和办法；三是有的部门和行业落实党风廉政建设责任制不到位，甚至流于形式，致使信访问题不断、案件时有发生，成为党风廉政建设的薄弱领域和部位。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2006年党风廉政建设和反腐败主要工作任务
2006年，全市要深入贯彻中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市委八届十一次全会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻党章为统领，以党风廉政建设责任制为总抓手，以构建具有××特色的惩防腐败体系为目标，紧紧围绕“廉洁兴市”，突出重点，突出创新，突出特色，突出实效，真抓实干，拼搏进取，努力开创反腐倡廉工作新局面。
（一）推动科学发展观落实，使反腐倡廉工作赋予新的政治内容
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是以胡锦涛为总书记的新一届党中央提出的重大战略思想和战略决策。市委、市政府高度重视并坚决贯彻落实科学发展观，市委八届十一次全会在全面分析新形势、新任务和市情的基础上，提出了“坚持高标准，明确新要求，谋求新突破，建设富裕、文明、开放、和谐的新××，努力走在中原崛起前列”的工作要求和奋斗目标。面对这种形势，纪检监察机关和纪检监察干部必须认真思考：我们的高标准是什么，我们的新要求是什么，我们的新突破是什么，如何牢固树立和贯彻落实科学发展观，如何为实现我市的奋斗目标提供有力的政治保证？这是一个摆在我们面前的重大政治课题和重要政治任务。要认识到，反腐倡廉工作不仅要为落实科学发展观提供政治保证，而且其本身也是贯彻落实科学发展观的应有之义。因此，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持与时俱进，把推动科学发展观落实作为一项艰巨的政治任务，作为新形势赋予纪检监察工作的崭新内容，自觉融入各项工作中去，积极履行监督检查职责，努力为贯彻落实科学发展观提供有力保证。重点要加强五个方面的监督检查：一是围绕中央经济方针政策的贯彻落实开展监督检查。特别是要促进加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施落到实处。对于顶风违纪、我行我素、以地方和情况特殊为由违背中央经济方针政策的，要严肃查处。二是围绕改进和加强党员干部特别是领导干部作风开展监督检查。督促党员干部发扬求真务实和艰苦奋斗精神，增强勤俭节约意识，坚决纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，严肃处理违背科学发展观和影响社会和谐稳定发展的问题。三是围绕民主集中制的贯彻执行开展监督检查。认真纠正和查处独断专行、搞“一言堂”、将个人凌驾于组织和纪律之上等破坏民主集中制原则的行为，促进决策的科学化、民主化。四是围绕有关厉行节约、反对铺张浪费规定的落实开展监督检查。坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，推进节约型社会建设。五是围绕执行党的纪律特别是政治纪律开展监督检查。坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。
（二）以维护群众利益为重点，进一步深化“效能革命”
1、着力打造“阳光品牌”，深入推进权力公开透明。一是推行“阳光审批”，提高行政效能。全市所有党政机关、群团组织及事业单位中凡与经济发展、项目建设、社会稳定、人民群众生活密切相关的行政许可权、行政执法权、行政处罚权、行政事业性收费权等权力，包括权力涉及的范围、运作方式、监督程序、处理结果等，都要向社会公开，接受方方面面的监督，方便群众和企业办事。二是推进“阳光财政”，提高财政资金使用质量和透明度。财政收支总体情况要向全社会公开，接受监督。巩固和完善部门预算、会计委派、政府采购、涉企统一收费和国库集中收付制度改革，进一步加大监管力度。加强财政项目资金评审，扩大评审范围和规模，并延伸到各县市。积极探索财政资金绩效评价新路子，扩大绩效评价覆盖范围，并研究探索科学运用评价成果的新机制。三是打造“阳光工程”，预防建筑领域腐败问题的发生。建立统一的招投标平台、专家库和信息库，大力推行工程量清单招标和网上招标，最大限度地减少人为因素，实现“统一进场、办管分离、规则主导、全程监督、公开透明”的运作机制。通过推行“阳光审批”、“阳光财政”、“阳光工程”，打造“阳光品牌”，突出解决公共权力的滥用问题，财政资金使用的效益低下问题，建设工程招投标中的明招标、暗操作问题。在打造“阳光品牌”中，要特别注意围绕社会主义新农村建设，强力推行村务公开、民主管理，使农村党风廉政建设再上台阶。
2、全面推行工作质量管理基本标准，不断提升机关执行能力。在总结去年35家试点单位经验的基础上，全面推行工作质量管理基本标准。全市所有党政机关、群团组织及事业单位都要按照《××市党政机关工作质量管理基本标准》的要求，结合各自实际，有步骤地建立健全工作质量管理体系。要建立考核评议机制，实行内部考核与社会评价相结合。建立认证评审制度，通过认证的单位，市委、市政府颁发证书，实行动态管理。工作中要注意做到“一个突出、三个避免”，即突出考核考评，避免搞烦琐哲学，避免流于形式，避免由于规范程序而束缚基层创新精神的发挥。
3、继续开展纠风治乱活动，切实解决群众关心的热点、难点问题。党章明确规定，共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。凡是违背和损害群众利益的问题必须坚决反对并予以纠正。要切实落实“四个坚决纠正”和“五项专项治理”，坚决纠正在征用土地、城镇房屋拆迁、企业改制和破产中侵害群众利益以及拖欠农民工工资等突出问题，加大对教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、食品和药品安全、企业违法排污、安全生产等专项治理工作力度。继续开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范。结合我市实际，要突出抓好治理教育乱收费、治理医药购销和医疗服务中的不正之风、治理基层站所“三乱”工作，切实解决群众“上学难”、“看病贵”、“办事繁”等问题。在全市开展教育纠风进万家、医疗纠风进百院、“三乱”治理进千所活动，通过抓深入、抓基层、抓反复、反复抓，建立起维护群众利益的长效机制，使群众实实在在地感受到纠风治乱的成果。
（三）加快惩防体系构建步伐，使反腐倡廉工作取得新成果
贯彻《实施纲要》，构建惩防腐败体系，是新时期加强反腐倡廉、有效预防腐败的一项战略性举措。可以说，有效预防腐败是我们工作的着力点，爱护干部是我们工作的着眼点，坚持以人为本、实行人性化管理更是我们纪检监察干部必须把握的工作原则，而搞好预防腐败、爱护干部的根本就是要构建惩防腐败体系。因此，各级党委、政府和纪检监察机关要进一步提高认识，切实把贯彻落实《实施纲要》和我市《实施意见》作为当前反腐倡廉工作的重点任务来抓，全面落实《实施意见》提出的各项任务，确保党的十七大召开前取得明显成效。
1、以上规模、要质量、建立长效机制为重点，强力推进廉政文化建设。廉政文化建设是廉政建设和文化建设相结合的产物，是构建惩防体系的一项基础性工作。要充分认识廉政文化建设的重要性，巩固去年取得的工作成果，力求今年有新的发展，做到上规模、要质量，形成长效机制。要加强廉政文化阵地建设，进一步完善市县两级示范警示教育基地建设，结合当地历史名人和革命遗址建立廉政文化阵地，形成网络，发挥作用。要坚持廉政文化形式多样性和创新性，充分运用报刊、广播、电视、网络等大众媒体，大力开展廉政文化宣传。要通过创作廉政文艺作品、树廉政典型、办廉政书画展览、听廉政报告、唱廉政歌曲等多种形式，营造廉政文化的浓厚氛围。要树立一批廉政文化示范点，通过典型带动，全面推进廉政文化建设。要把廉政文化与创建文明社区、文明学校、文明村镇相结合，与改进机关作风、加强职业道德教育相结合，与家庭美德教育相结合，加快廉政文化“六进”步伐。要加强对领导干部正确的权力观和政绩观教育，建立新任职领导干部廉政培训制度，把党风廉政教育列入党政领导干部任职资格考试内容，特别要做好农村党支部书记、重点部门中层干部和市管领导干部的廉政培训。
2、以落实“十二条规定”为重点，促进领导干部廉洁从政。要督促“四大纪律八项要求”和“十二条规定”的贯彻执行，切实增强领导干部廉洁自律意识，确保廉洁从政。严肃查处违反规定收送礼品、现金、有价证券和支付凭证，借婚丧嫁娶之机收敛钱财，参加赌博等方面存在的问题；防止和纠正设立“小金库”、“账外账”，以个人名义存储公款，奢侈浪费，用公款支付高消费娱乐、健身活动；认真纠正超标准超编制配备、使用小汽车等问题。根据新情况，要突出抓好对市、县、乡党委换届工作的监督检查，重点防止和查处拉票贿选、请客送礼、封官许愿、跑官要官、买官卖官等顶风违纪问题，确保换届工作顺利进行。
3、以“联签会审”、“三重一大”为重点，强力推进“十项制度”的落实。“十项制度”出台一年多来，经过市纪委强力督察、狠抓落实，取得了一定成效。但仍有一些部门对“十项制度”置若罔闻，有的只是学学了事，有的仅仅是制定了制度、停留在文件上，甚至个别单位的领导还有抵触情绪。今年，围绕对县处级领导干部的监督，市委不再出台新的制度，主要是下决心抓“十项制度”的落实，抓“十项制度”向市直二级机构和乡镇农村基层的延伸。对于落实“十项制度”好的单位和个人，要树立典型，广泛宣传；对那些出了问题且制度没有落实的，要坚决追究一把手的责任。“十项制度”各有特点，各有针对性，就全市来讲，“三重一大”、财务“联签会审”是重中之重。各单位要进一步加强对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用的管理，构建具有焦作特色的“三重一大”保廉体系。全面推行“联签会审”、“阳光票据”，切实解决一些单位财务管理混乱、经费使用缺乏监督等问题。
4、以“六项改革”、“四项制度”为重点，深入推进源头治腐工作。要坚持用改革统领反腐败工作，把反腐败寓于各项重要改革之中，力求突破公共财政、公共资源、公共资本利益分配的体制机制性障碍，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，使惩治和预防腐败工作取得新的成效。各相关职能部门要围绕公开、公正的目标，各负其责，深入推进干部人事、行政审批、财政税收、投资、司法和金融等“六项改革”，积极完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等“四项制度”。各牵头部门要对已有的改革项目进行“回头看”，查找薄弱环节，提出整改措施。要按照市委关于构建惩防体系《实施意见》中的任务要求，制订周密方案，列出详细进度，狠抓各项改革任务落实，确保党的十七大召开前有实质性进展。要以创新的精神、创新的思维，积极推动各项改革，力求在解决计划经济遗留下来的体制弊端上求突破，在解决权力过分集中的机制弊端上求突破，在解决暗箱操作的制度弊端上求突破。
5、以“提高质量、改善结构、规范程序”为重点，继续保持查办大要案的强劲势头。只有坚决查办腐败案件、严惩各种腐败行为，才能有效遏制腐败现象的蔓延，才能为预防腐败创造前提条件。今年查办案件的重点是，领导机关和领导干部中违反党纪的案件；利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件；为黑恶势力充当“保护伞”的案件；金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件；严重侵害群众利益的案件，尤其是安全生产、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件以及重特大安全责任事故背后的严重腐败问题。还要根据上级部署，认真治理商业贿赂问题。各级纪检监察机关在查办案件工作中，要按照“提高质量、改善结构、规范程序”的要求，坚持做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处分恰当、手续完备、程序合法”，审慎处理每一起案件，确保所办案件经得起历史和实践的检验。要切实做好信访举报、案件管理、案件审理和申诉受理工作，继续实行案件公开审理、违纪人员自我认格和向纪委常委会申辩制度。要建立反腐败协调组织，加大查办大案要案的力度。我们不追求办案数量，不希望看到大案要案、窝案串案，这是出于对广大党员干部的关心爱护，但是纪律无情，对于违法乱纪的必须严肃查处。因此，各级各部门对党员干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，确保广大党员干部能干事、干成事、不出事。各级纪检监察机关既要鼓励群众举报，又要严查捕风捉影、诬告陷害的行为，保护党员干部锐意改革、干事创业的积极性。
三、全面履行党章赋予的职责，为完成反腐倡廉各项工作提供有力保证
（一）在全市兴起学习党章热潮，用党章规范言行，为反腐倡廉提供强有力的思想保证。教育的内容是党章，制度的根基是党章，监督的依据是党章，规范干部言行的准绳是党章，惩治腐败的武器是党章。我们要把学习贯彻党章作为反腐倡廉工作的一项重要内容，贯穿于构建惩防体系之中，贯穿于完成2006年各项任务之中，抓紧抓好，抓出成效。党章明确规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。因此，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须认真学习党章，准确把握党章，严格遵守党章，坚决维护党章，自觉做学习、遵守和维护党章的模范。要准确把握纪委工作在党的建设这个新的伟大工程中的重要地位和作用，切实担负起维护党的纪律、实行党内监督的重任，认真完成党章规定的三项主要任务和五项经常性工作，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
（二）严格执行党风廉政建设责任制，形成一把手为第一责任人、齐抓共管的局面，为反腐倡廉提供重要的制度保证。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级党委和政府要始终把反腐倡廉作为关系全局的大事来抓，进一步加强对反腐倡廉工作的领导。各级党委的主要负责人是落实责任制的第一责任人，是构建惩防体系的第一责任人，也是廉洁兴市的第一责任人，要切实履行职责，对涉及全局的重点工作亲自部署检查，重要举报亲自过问，查处重要案件亲自安排。各级纪委要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，做到责任考核科学合理，责任追究严肃有力，充分运用纪律处分和组织处理手段，维护责任制的严肃性，确保党风廉政建设和反腐败工作健康顺利进行。在这里要明确两点，一是实行党风廉政建设工作一票否决制。凡是党风廉政建设责任制落实不到位，达不到市委《实施意见》中提出的“五个不出现”、“五个明显下降”、“三个逐步上升”工作目标的，取消该地方和部门及主要领导年终评先、评优资格。二是严格落实党风廉政建设工作问责制。对于未完成市委下达的构建惩防体系任务的，对于发生“五个不出现”所列问题之一的，对于“三重一大”监督管理、财务监督管理等制度不落实的，对于集体决策侵害群众利益的，对于领导班子考核优称率、万人评议行风的满意率、党风廉政建设民意测评满意率明显下降的，对于受省以上领导机关通报批评或被新闻媒体曝光造成恶劣影响的，要坚决追究有关领导的责任，该组织处理的给予组织处理，该纪律处分的给予纪律处分，决不姑息迁就。
（三）不断加强纪检监察队伍建设，认真履行党章赋予的职责，为反腐倡廉提供坚强的组织保证。当前，纪检监察工作情况新、头绪多、任务重、难度大，对我们提出了许多新挑战，队伍建设中存在的问题也迫切地摆在我们面前。乡镇机构改革中，纪检监察机构设置和人员变化较大，存在思想波动；县级纪检监察机关办案规程发生变化，存在畏难情绪；市直单位纪检监察干部面临统一管理，个别干部存在等待观望态度。同时，新形势对我们不断提出新要求，人民群众对反腐败的期望值越来越高。如何在改革中稳定和强化乡镇纪检监察工作，如何探索新的工作方式保持县级查办大要案的势头，如何重新整合资源纠正市直力量分散、无所作为问题，如何以更好的精神状态开创工作新局面，都需要我们在积极探索、大胆实践中解决。面对新形势、新任务，我们必须喊响“勇争一流，开拓创新”的口号，按照市委八届十一次全会提出的“坚持高标准、明确新要求、谋求新突破”要求，力争使各项工作在全省进位次、争名次。要发现、培养、宣传和表彰一批典型，充分发挥典型的带动作用。市纪委要设立“创新奖”，对有一流业绩和创新工作的，进行精神和物质奖励。要搞好保持共产党员先进性教育活动，积极开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题活动。纪检监察干部要忠于职守，忠于党的纪律，刚直不阿，铁面无私，敢于秉公执纪、维护正义，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，始终做到“为民、务实、清廉”，树立“可亲、可敬、可信”的良好形象，让党放心，让人民满意。
同志们，今年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务已经明确，我们要按照中央纪委和省纪委的工作部署，在市委、市政府的领导下，团结拼搏，狠抓落实，努力推进我市党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设富裕、文明、开放、和谐的新××作出积极贡献！
第五篇：市劳保局纪委书记在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
全面履行党章赋予的职责 切实维护党的纪律 深入开展党风廉政建设和反腐败工作
同志们：
今天我们在这里召开局系统纪检监察工作会议，我代表局纪委向大家做报告。我报告的主要内容是：回顾总结2005年工作，传达中纪委、省纪委六次全会、市纪委三次全会精神，研究部署我局2006年党风廉政建设和反腐败工作任务。最后，局党委书记、局长王保明还要做重要讲话。
一、2005年党风廉政建设和反腐败工作回顾
2005年，我市劳动保障系统纪检监察机构认真贯彻中央、省市委关于反腐倡廉的重大决策和部署，按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕劳动保障中心工作，深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，突出重点，突出实效，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。局信访处被国家劳动和社会保障部评为优质服务窗口，局纪委、监察室被市纪委、市监察局评为郑州市纪检监察工作先进集体。下面我对2005年的工作予以总结和回顾：
（一）坚持求真务实精神，周密安排部署党风廉政建设和反腐倡廉工作。2005年，我局按照中央和省市纪委全会精神，紧紧围绕劳动保障中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的原则，认真安排部署全局系统党风廉政建设和反腐倡廉工作，对党风廉政建设责任制目标进行认真分解，下达了机关各处室、局属各单位的责任目标，明确了各级领导的责任，坚持“一岗双责”，把党风廉政建设同业务工作目标一起部署、一起检查、一起考核，把党风廉政责任制工作落到了实处。
（二）学习贯彻全会精神，组织开展以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的学习教育活动。为认真贯彻落实《实施纲要》，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，中央《实施纲要》一颁布，局纪委就购买《实施纲要》单行本，发到局机关全体人员手中，要求机关各支部组织党员学习，并组织局系统党员干部进行《实施纲要》知识答题活动。通过学习，使广大干部职工深刻领会了全会精神，明确了党中央和省、市委的工作部署，增强了反腐败斗争的信心，提高了廉洁从政的意识，形成了自觉遵守廉洁自律规定的良好局面。
（三）出台《建立重大事项报告制度》，建立反腐倡廉长效机制。为全面贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把制度建设贯穿于惩治和预防腐败工作的各个环节，逐步形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，局纪委经过调研，经局党委研究，结合我局工作实际，对我局重大决策、重要项目安排和大额度资金使用等重大事项制定了事前报告制度，对重大事项的报告、决定、实施及监督进行了有效的规范。
（四）加强节假日期间的廉政教育，认真治理“节日病”。加强节假日期间的党风廉政建设，认真治理“节日病”，对于弘扬求真务实精神，坚持“两个务必”，执行四大纪律八项要求，落实廉洁自律规定有着重要意义。为此，我局把这项工作作为加强党风廉政建设的重要环节来抓，节假日前，印发通知重申和明确有关规定，在劳动保障网上开展宣传，组织干部职工开展学习，进行教育，并及时通报相关案件进行警示教育，提高了干部职工对治理“节日病”重要性的认识，增强了自觉遵守规定和廉洁从政的意识，做到防患于未然。节后，又认真开展对照检查，了解各单位节日期间遵守规定的情况。这些措施的实施，既增强了党员干部节假日的廉政意识，又确保了廉洁自律规定的落实。
（五）履行监督职能，为劳动保障中心工作提供组织纪律保证。2005年，全局纪检监察机关紧紧围绕我市劳动保障中心工作，认真履行监督职能，对群众最关心、最直接、最现实的工作实行一线监督，及时纠正损害人民群众利益的不正之风。一是对热点工作进行监督。企业职工劳动能力鉴定工作是群众关心，社会关注的热点问题，局纪委对此项工作提前介入，参与制定鉴定方案，保证鉴定程序公正、透明。集中公开鉴定时，纪委工作人员在鉴定现场进行监督，接受群众举报投诉，解答群众关心的问题，保证了劳动能力鉴定工作按规定顺利进行。二是做好2005内部审计监督。2005年，局纪委积极参与了局机关及局系统27个单位的2004财政、财务收支及经营性收入状况的审计工作，有效地发挥了纪检部门对领导干部的监督作用。三是做好纪律监督。局纪委在做好纪律监督方面，重点抓了工作日禁止饮酒的问题。省纪委《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》发布后，局纪委及时将《暂行规定》进行了转发，并提出了五点要求，要求干部职工认真学习，领导干部带头，以身作则，同时公布了举报电话，使这项规定得到了较好落实。
（六）认真做好信访举报件的处理工作，让人民群众满意。全年共收到群众信访件20件。我们对群众反映的问题一一进行了认真查证，妥善处理。从群众来信来访反映的问题看，一方面是反映机关个别处室存在执行法规不严谨，个别单位办理业务不规范的问题；另一方面是反映个别人廉洁从政意识不强，不能正确对待权力的问题。针对群众的反映，局纪委及时与有关处室和单位积极协商解决问题的办法，提出相关意见和建议，并认真进行整改，给人民群众一个满意的结果。
（七）认真做好优化经济发展环境工作，不断提高服务意识和水平。一是开展创建优质服务窗口活动。为加快劳动保障系统的行风建设，进一步增强劳动保障部门的服务意识，改进工作作风，严格依法行政，全面提升窗口单位的管理水平和服务质量，更好地为企业和群众服务，2005年在全市劳动保障系统开展了创建优质服务窗口活动。经过初步评审，推荐新密市社会保险中心、中原区劳动保障服务管理中心、局信访处、局信息中心四个窗口单位参加省级优质服务窗口评选，同时评出了荥阳市机关事业单位社会保险管理处等8个单位为全市劳动保障系统优质服务窗口。二是清理规范局属协会收费工作。我局对局属劳动学会等七家协会单位服务性收费工作进行了检查。各协会对2003年以来各类经营服务性收费项目、标准和收支情况，特别是收费依据、收费票据、收费许可证、事业单位登记证、民间组织登记证、税务登记证、工商营业执照及有关财务帐薄、银行帐目等进行了全面的清理和检查。最后经市检查组验收，我局局属协会没有违规的情况发生。三是加强行风建设。2004年我市社会各界民主评议市直机关情况反馈后，局纪委召开纠风专题会议，要求机关和局属单位、办事大厅工作人员进一步提高思想认识，树立良好的职业道德观，严谨的政纪法纪观，切实改善服务态度，简化办事程序，提高办事效率，努力为人民群众提供便捷、优质的服务。局纪委还对市民的意见建议进行了一一梳理归纳，逐条明确了整改部门和责任领导，对存在的问题进行了整改。对省纠风办转来涉及我局系统的11件群众来电，一一作了分解落实，责成有关单位限期调查处理，认真解决群众提出的问题。局纪委还印制了600余份《征求意见信》和《征求意见表》，向部分市人大代表、政协委员和有关委局负责人征求意见。局养老保险、医疗保险、失业保险、职业介绍、职业培训、就业再就业、劳动监察、社保稽查等11个窗口单位还广泛征求了服务对象的意见和建议。
二、中央、省、市纪委全会和省劳动保障厅纪检监察会议主要精神
前不久，中纪委、省纪委相继召开了六次全会，中共中央总书记胡锦涛、中纪委书记吴官正、省委书记徐光春、省纪委书记李清林分别在两级会议上做了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，从加强党的执政能力建设和先进性建设得战略高度，科学分析了国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，深刻阐述了学习贯彻党章得重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。省委书记徐光春同志就如何学习贯彻中纪委六次全会精神，认真学习贯彻党章、扎实推进廉洁兴省，开创我省党风廉政建设和反腐败工作新局面提出了明确要求。在市纪委三次全会上，王文超书记就全面贯彻中纪委、省纪委全会精神，反腐倡廉重要性，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系等方面提出了我市党风廉政建设和反腐败工作的总体目标和要求。三级纪委全会精神概括起来主要有以下几个方面：
（一）维护党的纪律，为全面贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会提供有力保证
各级纪委要围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，积极履行监督检查职责，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。
教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，对违背科学发展观造成严重后果的，要严肃处理。
认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查。坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。
切实维护党章和其他党内法规，党的各级组织和党员干部要自觉同党中央保持高度一致。
（二）抓好党风政风建设坚决纠正损害群众利益的不正之风
各地区各部门要按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，加强党风政风行风建设，建立长效机制，切实解决损害群众利益的突出问题。如：企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题；制止吃拿卡要和与民争利的问题；严重侵害群众利益引发群体性事件的问题等。
（三）深入开展反腐倡廉教育促进领导干部廉洁从政
充分发挥教育的基础性作用，认真解决领导干部廉洁从政方面存在的问题，促使党员干部做到为民、务实、清廉。
严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，开展经常性监督检查，查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等党风方面存在的问题。
认真学习贯彻公务员法，坚决执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件，严禁违反规定发放津贴补贴等行为，确保公务员工资制度改革顺利进行。
（四）深化改革、创新制度，深入推进从源头上预防腐败工作
认真贯彻中央关于深化改革的精神，积极推进改革和制度创新，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
抓好公务员法的贯彻实施工作，建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度；加强对党政领导干部选拔任用工作的监督；推行领导干部经济责任审计工作。进一步减少和规范行政审批，推广行政审批电子管理和监控系统，开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范，解决职能错位、行为失范等问题。
（五）加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使
认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部的监督，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。
（七）全面履行党章赋予的职责
各级纪委要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性。要认真完成三项主要任务：一是维护党章和其他党内法规；二是围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查；三是认真协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。要抓好经常性工作，对党员进行遵纪守法的教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，严肃查办违反党纪的案件，重视受理党员的控告和申诉，保障党员权利。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全责任考核和责任追究机制，进一步抓好反腐倡廉工作任务的分解、督促和落实。围绕提高行政效率、改善行政管理，加强效能监察。建立健全行政效能监察工作机制，充分发挥行政服务中心、行政投诉中心的作用。开展对行政执法责任制落实情况的监督检查，依法追究有关单位和人员的责任。
三、2006年工作安排
我局2006年党风廉政建设和反腐败工作要点已发给各单位，请各单位按照《工作要点》安排，并结合工作实际认真抓好落实，我在这里就不一一讲了。下面我对全局今年党风廉政建设和反腐败几项重点工作再强调一下：
（一）加强廉政宣传教育，促进领导干部廉洁从政
一是组织党员干部认真学习党章。通过学习贯彻党章，进一步强化党章意识和党员意识，加深对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标的认识，使认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，成为广大党员的自觉行动。二是组织党员干部学习中纪委、省纪委六次全会、市纪委三次全会精神，深刻领会新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求、基本思路、工作目标和工作任务，把思想统一到中央和省委决策上来，贯穿到各项党风廉政建设和反腐败工作中去。三是加强反腐倡廉教育。在广大党员中深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。四是办好劳动保障网党风廉政建设栏目，创新报道形式，及时更新廉政信息，使网上党风廉政建设栏目成为信息交流的平台，成为干部职工党风廉政教育的阵地。
（二）维护党的纪律，为劳动保障中心工作提供有力保证
要围绕党章的学习，切实加强对党章和其他党内法规执行情况的监督检查，督促党员领导干部坚持原则，严格执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。坚决反对有令不行、有禁不止的行为，对违反者必须严肃批评教育，并依据党内法规作出处理。
解决好部门及系统存在的突出问题。加强对行政审批审核、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用的决策和执行情况的监督检查。保证权力的正确行使，制止和纠正行政不作为滥用权力的行为，力争使劳动保障系统的党员干部特别是领导干部不发生违纪违法问题。
严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等党风方面存在的问题。严肃组织人事纪律，坚决防治选人用人上的不正之风。认真贯彻执行公务员法和中纪委等六部委《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件，严禁违反规定发放津贴补贴等行为。
（三）加强制度建设，从源头上预防腐败
今年要继续认真贯彻执行党内监督条例和落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强制度建设，建立健全行使权力的制约机制。建立起劳动保障局系统领导干部述职述廉规定和对领导干部的诫勉谈话和函询制度。
（四）以创建优质服务窗口活动为重点，全面推进劳动保障系统行风建设
今年我们要在局系统直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁、劳动保障信访、信息咨询等窗口单位继续开展创建优质服务窗口活动。局纪委将于年中及年末开展两次检查，年底前对局系统服务窗口单位进行考核评比，表彰一批优质服务窗口单位。并通过考核推荐优秀窗口单位参加全省的评优活动。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
（五）发挥纪检监察职能，促进社会保险基金规范化管理
从制度上规范和完善基金监管工作。组织协调有关部门深入调查基金征缴、支付、储存和管理情况，针对基金容易发生问题的重要部位和环节，研究制定基金管理监督责任制和违反责任制规定的追究办法，明确各部门领导和经办人员的具体职责及违规违纪处理标准。监督检查基金管理、监督、经办部门履行职责的情况。坚决纠正和处理违反基金监管政策和财务管理规定，玩忽职守，违规操作，压案不查，甚至滥用职权、循私舞弊等行为，督办和查办贪污、截留、挤占、挪用社保基金的案件。建立逐级上报案件和案件备案制度，认真剖析发生案件的原因，查找机制制度和管理上存在的问题，有针对性地提出改进工作的意见和建议，使基金监管工作逐步科学化、制度化、规范化。
(六)继续开展纠风专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题
一是督促有关部门完善相关政策，严格实施企业重组改制方案的审核批复制度，妥善解决好企业改革中的职工安置、社会保险关系接续和劳动关系处理等方面的遗留问题。纠正在企业重组改制和破产中损害群众利益的问题。二是督促和协助有关部门加强对劳动合同执行情况的督查，认真清理陈欠和防止新的拖欠，积极探索企业工资支付监控、工资支付保障和企业劳动保障诚信等制度。三是督促指导做好医疗保险定点药店和药疗机构资格认证以及医疗保险药品目录调整等工作。督促业务主管部门建立健全解决和预防问题的长效工作机制。四市认真组织调查处理信访举报，保证信访举报事项件件有着落。对群众反映的一般性问题，要求本人做出说明或进行谈话提醒；对构成违纪违法的问题，按规定进行处理；对不属实的问题要予以澄清，切实保护干部；对诬告和陷害举报人的，要严肃处理。
同志们，让我们在局党委的领导下，认真落实中央和省、市纪委全会精神，紧密结合我局劳动保障工作实际，全面履行党章赋予的职责和任务，切实维护党的纪律，开拓进取，扎实工作，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全面完成劳动保障中心任务提供坚强的政治保证。
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