党委书记在2021年新一届村“两委”大会上的讲话（共五篇）

第一篇：党委书记在2021年新一届村“两委”大会上的讲话

党委书记在2021年新一届村“两委”大会上的讲话范文

经过近一段时期的工作，举全镇之力，从紧张的换届前期筹备、组织开展动员、候选人产生、大会的筹备、大会正式选举，到目前XX村“两委”换届工作基本完成。是在座的各位村干部、乡镇干部以及村上各支力量通过准备、组织以及召开大大小小30多个会议，多次的摸排、筛选、考察的换来的，是在座各位克服种种困难，放弃周末以及节假日的正常休假，换来的。总的来看，这次村“两委”换届换出了活力，达到了预期目的，新任的村“两委”成员都是工作有能力，群众信得过的同志。今天在坐的各位将成为今后五年内，XX乡村振兴建设的中坚力量。在这里我谨代表镇党委、政府，对大家的当选，表示热烈的祝贺。

今天召开村“两委”干部会议，重点是向大家讲规矩、交任务、压担子。这次换届选举出的各村“两委”成员，有新人、也有老人，大家都要正视工作岗位，从零出发，在新的工作岗位上加强学习、提高素质、加强团结、顾全大局，时刻做到廉洁自律、克己奉公、干事创业、勤政为民。进一步提高思想认识，提高理论水平，提高工作能力，把党委、政府交给大家的任务，把群众期望大家办好的事情做的更好。

一、坚定理想信念、干字当头，全身心投入到各项事业中

（一）心中有党，政治坚定。一是要切实提高政治站位，进一步把握新形式新、新任务、新要求，在重大的政策原则问题上，始终保持清醒的政治头脑，立场坚定，旗帜鲜明，带领党员群众沿着正确的政治方向不断前进；二是要充分认识到做好村级工作是提升基层治理水平、夯实党的执政根基的必然要求，是推动“十四五”开好局、起好步、全面推进乡村振兴的重要保障，是巩固基层良好政治生态、推动全面从严治党向基层延伸的关键环节，要切实增强政治责任感和历史使命感，以实际行动增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护。

（二）心中有民，为民谋利。在坐的新当选村“两委”干部以及乡镇干部，都要充分认识和理解自己岗位的重要性，树立群众观念，增强为民意识，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，不谋私利、克已奉公。时时想着群众，心里装着群众，发展和维护好群众的利益。要经常深入群众，做群众的知心人，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好人民不满足的问题，多做雪中送炭的事情，从而赢得老百姓的信任。

（三）履职尽责，做全心全意为人民服务的好干部。一是从本村实际出发，带领群众共同发展，解决群众的实际困难，将全部的精力投入到所在村的事业当中，抓好基层党的组织建设、维护社会稳定、疫情防控、安全生产、巩固拓展脱贫攻坚成果、经济发展和乡村振兴、人居环境政治、厕所革命等工作。二是通过做工作、干实事，村干部的威信才能进一步在群众面前树立，群众也才会继续支持与拥护你。从这次换届选举结果来看，连任的村干部，多数是因为会做工作，能为群众办事，才得以再次当选。作为村干部，要实实在在地办几件让群众看得见、体会得到、有成效的事情来，才能得到认可和拥护。三是规范程序。切实做好“三务公开”、“四议两公开”，让群众明明白白了解村务、财务开销的去向以及村内重大事项，树立村干部在群众心中的良好形象。

二、围绕近期人居环境整治和厕所革命重点工作，打好新一届两委班子的第一场硬仗

“小厕所、大民生”。厕所是体现文明进步的尺度，也是一项民生难点，深入推进农村厕所革命，是推进农村人居环境整治工作中的一个重要手段，也是全面推进乡村振兴的重要工作，充分认清人居环境整治和厕所革命在乡村振兴工作中的重大意义。

（一）全面安排部署，打好人居环境整治“秋季行动”的攻坚战。

1、各村（社区）要明确工作任务，知道要干什么。按照《XX人居环境整治工作方案》、《XX农村户厕摸排方案》工作要求，对全镇辖区内公共区域与农牧民家庭区域进行划分，明确工作任务，清楚掌握主要工作内容。

2、要分配任务、知道谁来干。通过XX月XX日至XX日镇村XX名各级干部的摸排，目前，人居环境整治公共区域需整治的问题XX个，农牧民家庭区域需整治的问题XX个，各村（社区）对照自己的摸排台账，有针对性的制定工作方案，分配到各村民小组（片区），再细化分配到具体人头。

3、要确定标准、知道怎么干。结合《XX人居环境卫生整治排查内容》，中的XX类问题，一一对标，属于哪一类的问题，按照《XX农村人居环境整治“秋季战役”攻坚行动实施方案》中村庄院落干净整洁、环境和谐优美、示范户比例达标的标准进行对标整治，切实做到天蓝地绿、村美人和、宜居宜业的美丽乡村。

4、要明确目标、知道什么时候干完。按照县级人居环境整治及的时间节点，所有村（社区）于XX月XX日前完成所有的摸排工作，于XX月下旬全面完成整治工作。

5、要发动群众，舍得投入。各村（社区）要积极发动广大干群一起参与，党员干部示范带头干，带动全民一起参与人居环境整治中，只要全员参与，共同保护，才能够将解决整治死角彻底的清除。同时在整治过程中，要舍得投入资金保障，为人居环境整治工作提供财力保障。

（二）建章立制，形成长效约束机制。一是将所有村民的房前屋后划分到人，实行村级三包区（包绿化、亮化、美化）。二是制定村规民约，把人居环境整治制度纳入其中，具体到有操作性、可量化、能管用以及“党的号召不响应，党的政策不享受”来进行约束。三是规定每周五下午为卫生打扫日，全员参与，开展卫生打扫并长期坚持。四是开展通报表扬机制，利用各类会议、国旗下讲话、微信群等等对表现好的家庭进行表扬，号召大家向他们学习，对脏、乱、差的家庭进行通报批评，形成人人参与、整治的成果人人保持的良好氛围。

（三）切实落实户厕入户摸底工作。一要认真学习、开展培训、具体到所有的干部，进村入户后，每个干部都会干；二要合理分工，统筹安排，做到高质量推进；三要细致摸排，不漏一户，做到户户准确；四要日研判、日订正，做到日清日结；五要倒排工期，做到按计划完成任务。

三、围绕村“两委”换届，做好村民代表的推选工作。

村民代表是党和政府联系基层的桥梁，是各村党支部和村委会服务群众的纽带，各村要紧紧围绕村“两委”换届，做好村民代表的推选工作。一是根据村民代表推选办法，按标准、按各村的实际情况XX户划分，推选出各村村民代表；二是做好村民代表的培训工作，明确工作任务、工作职责。要让村民代表清楚自身职责，开展好日常巡逻防控、入户走访、XX值班、矛盾纠纷调节、XX防控等工作，同时村级要落实好村民代表的补贴待遇；三是各村要建立好村民代表“双联户”工作台账，及时的并下发给所有的村民，做到“双知晓”。四是由换届办与综治办做好新一轮村民代表的全面工作，摸清底数，做到人账相符，户户掌握。

希望通过今天的会议，一方面能使我们的“两干”素质得到提高，服务意识得到增强，真正成为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的引路人；成为思想解放、开拓创新、带领群众发展经济的带头人；成为懂经营、善管理、识大体、顾大局、依法办事的明白人；成为关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人；成为实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。换届完成不是工作的终点，而是发展的新起点，时代给你们创造了发展的机遇，XX人民宝贵的一票赋予了你们神圣的职权，镇党委政府给你们设计了发展的舞台，希望你们要倍加珍惜这一来之不易的机会，通过你们扎实的工作，改变村里的面貌让群众尽快富裕起来，力争使自己任职的五年，成为卓有成效的五年，发展最快的五年成为自己人生道路上值得总结回顾的五年，为建设和谐美好新XX贡献自己的力量！另一方面希望在座的同志们能够把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，持续推进“人居环境整治”，强化各项举措，进一步推动农村人居环境整治工作深入开展，彻底肃清、长期保持，切实让农村环境“美”起来，农民生活方式“绿”起来，以良好的生态环境谱写乡村振兴崭新篇章。

第二篇：学校党委书记在新一届全体中层干部大会上的讲话

适应新常态，谋划新举措，创造新业绩 ——在新一届全体中层干部大会上的讲话 党委书记

（2015年1月6日）

同志们：

今天召开的处级干部大会，是我校换届以来第一次全体中层干部大会，主要内容是对中层班子换届进行总结，与新任处级领导干部进行集体谈心，从而推动学校转型发展。我今天讲话的题目是《适应新常态、谋划新举措、创造新业绩》，下面，我讲三点意见。

一、这次换届工作的基本情况

这次换届，是在全校深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面深入开展党的群众路线教育实践活动，全面落实本科教学评估各项整改任务，努力建设特色鲜明的应用型本科学校的关键时期进行的重要工作。本次换届工作顺利、平稳，实现合理配置人才资源、改善干部队伍结构、提高干部队伍整体素质的目的。从总体上看，有三个特点：

一是坚持走群众路线。中层干部换届工作于10月31日正式启动，经历了任期考核、民主推荐、现职干部党委酝酿任用、空岗竞争上岗选拔、组织考察、公示、决定任用等7个环节，历时近2个月。为保证公平、公正，把真正能力突出、表现优秀、群众认可的干部选拔到合适的岗位上，我们增加了闭卷考试、面试答辩、校领导充分酝酿等新环节，做到了计划周密、组织有力、尊重民意、严格标准。这次换届工作在坚持党管干部的前提下，在扩大干部工作民主、提高选人用人公信度方面进行了诸多有益探索：坚持德才兼备、坚持注重实绩、坚持群众公认，共提拔正处级干部13名，副处级干部27名。

二是加大干部交流力度。按照中央《党政领导干部选拔任用条例》和学校《处级领导班子和处级干部换届工作实施方案》的要求，根据学校事业发展需要和干部队伍实际，加大干部交流力度，在机关与学院之间、学院与学院之间、机关部门之间、党政部门之间进行了干部交流，共有34名正处级领导干部和25名副处级领导干部进行了岗位交流，既增强了干部队伍的生机与活力，又兼顾了工作的连续性和稳定性。

三是干部年龄、知识、专业结构得到进一步优化。把一批政治素质好、学历层次高、业务能力强、视野开阔、年富力强、有培养发展潜力的干部充实到中层领导班子中，一批35岁左右的同志走上处级领导岗位。据统计。

好顶层设计。这就需要我们统一思想、深入思考。比如，作为应用型本科高校如何“推动内涵式发展”？如何适应地方、行业、全省、全国经济社会发展的“新常态”？如何更好的发挥我们的服务职能？如何在转型发展试点高校中保持全省第一梯队、开创学校各项事业新局面？等等。这就要求我们要抓紧研究办学理念、办学思路、发展目标定位和学科专业定位，抓紧研究如何深化教学改革、学科建设及科研管理体制改革、人事分配制度改革等一系列问题。

要做好这些工作，顶层设计在学校党委班子，依靠基础在全体教职工，骨干力量是在座的全体中层干部。我们只有认清形势，坚定信心，以强烈的政治责任感和历史使命感，以饱满的热情和振奋的精神，抓住机遇，开拓创新，才能在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承上开创新局面，才能在推动学校转型发展上再创新业绩。

三、新形势对领导干部提出了新的要求

毛主席讲，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。站在新的历史起点，全体中层领导干部要适应新常态、谋划新举措、开创新局面，首先需要认清新岗位、树立新形象、确立新理念、把握新机遇。为此，要在中层干部队伍中建立三个“新常态”。

（一）大力加强思想作风建设，建立凝心聚力“新常态”

思想作风建设是党的建设的宝贵经验，是领导干部和领导班子建设的重要基石，关系到改革发展稳定的大局，关系到一个部门、一个单位工作的全局。只有领导干部和领导班子做到了政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协调、奋发有为，才能真正打牢学校转型发展的组织基础。要加强领导干部和领导班子思想作风，建立凝心聚力“新常态”，就需要大家当好“四个”表率。

一是要做学习的表率。一普通个人学不学习，是个人的事儿；一个领导干部学不学习，就不是个人的问题了。各级领导班子和领导干部，要领得起来、导得下去，就必须加强学习。各级领导班子的述职报告、领导干部的述职述廉报告中，很多人所列举的第一条不足都是学习问题，都是学习时间没有保证，学习不够深入的问题。为什么呢？一是对一个领导干部而言，学习的确是最重要的一条，也是最需要个人努力的一个方向。二是很多人把这种不足当成套话、谦辞，实际上学习问题不是一个自谦的问题，它是决定一个人素质高低，决定他能否适应新形势、开拓新局面的关键问题。所以说，学习不够、不足，不应该是谦辞、套词，而应该是一次真切的反思。作为一名中层干部，要充分认识到，只有学习抓紧了，理论上清醒了，政治上才能坚定，行动上才能自觉。只有理论素质提高了，看问题才能站得高一点，看得远一些，遇到事情才能够头脑清醒，抓工作才能够思路清晰。

因此，我们首先要加强理论学习，通过不断学习，补精神之“钙”。要紧密结合学校发展的实际，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，努力提高用科学理论指导分析解决问题的能力。当前，首要的任务就是要学习好、贯彻好党的十八大、十八届三中、四中全会精神，学习好、贯彻好总书记的系列讲话精神，并切实将其贯彻到实际工作中。其次，我们要学习好高等教育的基本理论，把握好高等教育特别是应用型高校建设发展的基本规律，按照规律的要求开展我们各自的工作。第三，我们要坚持向实践学习，特别是要学习好、理解好、发展好学校长期办学实践中形成的优良传统和扎实作风，学习好、理解好、贯彻好、实现好学校转型发展的战略规划。第四，我们要虚心向其他同志学习，不断丰富完善自己。最后，我们还要树立终身学习的理念，不断地学习新知识、新技能，拓宽知识视野，更新知识结构，不断提高工作能力和管理水平，把学习作为工作的“常态”，把学习作为人生的“常态”。二是要做维护大局的表率。大局是事物的整体或事物发展变化的基本规律，大局体现当下，也代表发展趋势。具体工作中，增强大局意识就是要认识大局、把握大局、服从和服务大局。应该看到，我们这次中层干部岗位比照之前，有所变化，更有强化，主要考虑到新的工作任务，以及建立现代大学制度和学校改革发展稳定的需要。但是，每个岗位的工作都是学校整体事业的组成部分，只有胸中有了学校发展这个大局，将所从事的工作与学校的长远发展、师生的根本利益联系起来，我们才能认清自己的方位，工作起来才有方向、有意义、有章法。大局是一个动态的结构。谋大局就要认清这种发展变化，把握这种发展趋势，尽可能地跳出一时一事的局限，以更加宽广的视野审时度势、权衡利弊得失，做到立足当前，把握未来。谋大局就需要我们抓住那些“牵一发而动全身”的关键环节、关键问题，处理好各方面的关系，掌握好推进各项工作的节奏和力度，对于当前来说，学校的关键环节和关键问题就是“转型”，就是“改革”和“特色”的问题，每个单位、每个部门都要围绕这六个字思考自身的工作、开展相应的创新活动，在学校的统一规划下，创建自身工作的“品牌”和“特色”。实际上，大局意识也是一种系统意识，增强大局意识就是要准确地把握大系统与子系统之间互动的关系，因势利导，更加自觉主动地推动大局的发展。所以说，认识大局、把握大局的目的是为了更好地服从大局、服务大局。在学校的实际工作中，整体利益与局部利益，长远利益与眼前利益是不可分的，相辅相成的。但在某些情况下，为了整体、长远的利益，有时也要牺牲某些局部、眼前的利益。我们无论从事哪一项工作，都要树立学校利益、师生的根本利益第一的思想。我们干事情、看问题、想办法、抓落实，都要从学校发展的大局出发，从建设特色鲜明的应用型本科高校的目标出发，切实做到：工作有分工，谋事讲全局。三是要做团结协作的表率。团结对各级领导干部和领导班子来说至关重要，可以说是各级领导班子的生命线。团结出战斗力、出凝聚力，团结出干部、出人才。团结不仅是工作方法问题，而且是思想政治问题。中层领导班子成员要时刻从大局出发，自觉维护班子的团结。要认真贯彻执行民主集中制，按照民主集中制的原则来处理各种矛盾和问题，努力在班子中形成互相尊重、互相理解、互相提醒、互相谦让、互相支持的良好局面。做到大事讲原则，小事讲风格，有利于团结的话就说，不利于团结的话就不说，有利于团结的事就做，不利于团结的事就不做，营造一个宽松和谐、团结共事的环境。本科教学合格评估顺利结束，是我校发展史上的一个里程碑，在实现新的目标面前，团结协作的精神更为重要。考察一个干部的管理水平和工作能力的高低，一个重要的指标就是看他是否具有团队意识和协作精神。我们要积极支持其他同志开展工作，和班子其他成员一起共同维护团结，共同维护建立在事业追求基础上的团结，共同维护建立在友谊基础上的团结。通过班子的真诚团结，带动广大干部和业务骨干，进而带动全体师生员工，切实把师生员工的智慧和力量凝聚起来，同舟共济，共创和谐，朝着我们既定的目标迈进。

四是要做务实创新的表率。能否求真务实、改革创新，是衡量一位领导干部能否胜任本职工作，能否有所作为的重要标志之一，更是领导干部思想作风的直接表现。中层领导干部是本单位工作的组织者，是学校改革发展的推动者、实践者，在学校全局工作中，起到承上启下的关键作用。务实创新首先要增强责任意识。工作实践中，责任意识就是角色意识，就是要知道自己这个岗位、自己从事的工作在单位的工作中，在学校发展的全局中，在整个学校的管理链条中所处的位置和作用，认真地履行职责，自觉地做好职权范围内的事情。这是领导干部的基本要求，是加强党性修养的基本内容，也是履行职责、做好工作的重要保证。

第三篇：在全镇新一届村“两委”干部培训班上的讲话

在全镇新一届村“两委”干部培训班上的讲话

同志们：

新一届村两委班子换届工作刚刚结束，经镇党委政府研究，决定对新一届村“两委”干部进行集中培训。这次培训班的举办，是我们加强全镇干部队伍建设特别是基层组织建设的重要举措，主要目的就是要通过培训，提升村“两委”干部整体素质，增强广大基层干部带领群众加快社会主义新农村建设、推动各项工作全面进步的能力和本领，进而推动全镇经济社会实现更好更快发展。首先，我代表镇党委向在换届选举中新当选的两委班子同志表示热烈的祝贺，下面，我对新一届两委班子提几点要求。

我们每个村的两委班子，无论是连任的还是新当选的，都是新一届两委班子，都站在了新的起点上，肩负着带领一方群众致富奔小康的重任。今后各个村要结合镇党委政府的中心工作，针对本村实际，制定好未来三年的发展计划，重点要落实解决好以下几个问题：

一要进一步明确发展思路。思路决定出路。各个村要从如何带动村集体经济发展、如何带领村民致富实现“双增收”、如何改善村居环境、提升民生幸福等各个方面制定好村里的发展计划，具体到每个管区、每个村来讲，外部条件不一样、村级基础不一样，如何确定好符合本村实际的发展思路是摆在我们新一届两委班子面前的首要问题。培训会后，两委成员要坐下来，按照党委政府的总体要求和部署，认真谋划好未来三年的总体思路、工作目标以及推进措施，同时要制定好工作计划，每一年、每一个时期工作进展到什么程度、达到什么目标，都要做到心中有数，不能走一

步看一步，要提前谋划、抓好落实、做好总结。

二要进一步强化责任意识。各包管区领导成员、各管区要切实负起相应的领导责任，经常深入所包的管区、村，帮助他们研究发展思路，解决遇到的矛盾和困难，尤其是及时掌握和了解村两委班子成员的思想动态，经常和他们谈心交流，化解矛盾，维护团结，使新班子迅速形成凝心聚力、共谋发展的合力。当然，各管区在两委班子成立后做了大量工作，非常积极主动，今后对两委班子的工作还要强化，帮扶力度还要加大。各部门也要对分管的工作特别是年前年后的工作及时和村级搞好对接，明确任务、调度进展、督促落实。各村两委要明确成员分工，责任具体，制定好奖惩制度，形成有效的抓工作落实的责任体系。

三要进一步增强时间观念。时间，对我们来说很宝贵。从换届这个角度说，三年一届，时间很短。三年的时间能干很多事，也可能一事无成。各村都要认真回顾一下，三年有没有留下可圈可点的工作，有没有留下值得炫耀的亮点。从当前工作这个角度来说，2011年已经过去了半年，各项工作能不能开好头，关键是要有时间观念，确保工作打紧板、往前赶。各分工领导同志也要对分管的工作回顾梳理一下，算好时间账、任务账，心里始终装着一本工作进度账，争时间、抢速度，一股劲地往前赶、争主动。往往一步主动，就能赢得全局主动。党委、政府安排部署的工作，本村决定要做的事情，不能疲疲沓沓，拖起来没完。这一点，大家要在今后工作中格外注意。

四要进一步增强干事热情。“干”是我们新一届两委的唯一出路。发展要靠“干”来保证，威信要靠“干”来树立，矛盾、困难要靠“干”来解决。在目前全镇发展的关键阶段，我们镇村两级精神要更振奋、干劲要更高昂，脚踏实地、不骄不馁。认准的事真干、扎下身子实干。谁认真的干，谁就

能赢得群众的信任，赢得上级的支持。无论是新当选的两委成员还是连选连任的两委成员，都要有吃苦下力、作难奉献的心理准备，不能图轻省、惜力气，要牢固树立实干兴村的思想，一届接着一届、一步一个脚印，一股劲抓到底，干出成绩，求得实果。

五要保持持久工作毅力。当前，我们仪阳的发展就像处在一个斜坡上，努把力、加把劲，拼上豁上再干几年，就会步入一个新的发展阶段。如果松了劲、泄了气，就会陷入困难和被动。许多工作就是这样，做了大量的基础工作和前期工作，付出了艰苦的努力，如果遇到困难就打“退堂鼓”，就会前功尽弃，想再抓就更加困难。三环村第一年发展核桃也很难，群众的认识不高，但还是咬牙坚持了下来，开了花、结了果，就越来越顺了。陈庄、石西等村发展有机菜也是这样。小考村引进养牛场镇村两级刚开始都作了不少难，正是没有被困难吓倒，有拼劲、有韧劲，才有了圆满的结果。全镇各级特别是各分工领导、管区书记、支部书记都要有持久的耐力韧劲，无论工作中遇到多大困难和矛盾，都要咬紧牙关干下去，负重奋进，直到干好。

同志们，做好今后的工作，加快推进跨越发展是我们全镇党员干部特别是新一届两委成员面对的必然选择。大家要以这次培训班为契机，进一步解放思想，改进作风，增强群众观念，强化发展意识，在市委市政府和镇党委的领导下，只要我们全镇上下团结一致、拼搏实干，就一定能干出一番新的成绩，开创各项工作的新局面。

第四篇：关于解决新一届村“两委”班子在换

赣州市村（社区）“两委”换届选举

工作指导小组

关于解决新一届村“两委”班子在换届选举中

没有产生妇女成员问题的紧急通知

各县（市、区）村（社区）“两委”换届选举工作指导小组：

当前，全市村（社区）“两委”换届选举工作已基本结束。从各地的选举情况来看，大部分村能按照上级规定要求，确保村“两委”班子中至少有一名妇女成员当选，但仍有部分村“两委”班子没有选举产生出妇女成员。针对这种情况，根据市委领导的要求，现就解决新一届村“两委”班子在换届选举中没有产生妇女成员问题紧急通知如下：

1、对支委或村委没有达到法律规定职数又没有选出妇女成员的村，依照法律法规的程序，补选产生1名妇女成员。补选工作必须在3月25日前完成。

2、对支委和村委都达到了法律规定职数但没有选出妇女成员的村，特聘一名有较强工作能力和一定文化水平、较年轻、群众反映好的妇女同志担任村干部，确保每村至少有一名妇女直接参与村级 1 事务管理。工资补贴由各县（市、区）财政统筹解决。此项工作必须在3月10日前完成，并于3月12日前上报特聘妇女干部的名册。

3、要指导督促新一届村 “两委”班子在3月10日前组织选举产生妇女组织，配齐村妇代会主任；积极做好工作，保证妇女在村民代表会议中占有三分之一以上比例。

赣州市村（社区）“两委”换届

选举工作指导小组 2012年3月3日

第五篇：在村“两委”换届选举工作动员大会上的讲话

在村“两委”换届选举工作动员大会上的讲话

2011年7月

同志们：

村级党组织委员会和第七届村民委员会届期已满，根据党内法规和《村民委员会组织法》等法规的规定，将进行换届选举。市、区各级已召开专门会议就本次村“两委”换届工作进行了部署安排。为确保我镇村“两委”换届选举工作顺利完成，经镇党委扩大会议研究，决定今天召开村“两委”换届选举工作动员大会。刚才立华副书记已

经宣读了《关于成立乌沙镇村级换届选举工作领导小组和指导组的通知》以及《乌沙镇村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》，对这项工作进行了全面细致的部署，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就如何搞好这项工作再讲几点意见：

一、高度重视，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感

“基础不牢，地动山摇”。以村党组织为核心的村级组织是我们党和政府在农村全部工作和战斗力的基础。担负着加快农村经济社会各项事业发展，维护农村和谐稳定的重任。没有一支好的农村干部队伍，没有一个坚强有力的村级“两委”班子，经济社会的发展就无从谈起。正是因为我们拥有一支强有力的干部队伍，有在座各位的积极支持特别是村干部辛勤奋斗在第一线，才有了我镇的社会稳定和经济的快速发展。因此，村“两委”换届选举直接关系到全镇发展的大局，直接关系到打造经济强镇目标的实现。希望同志们从全镇今后长久发展的大局出发，充分认识到村“两委”换届选举工作的重要性，从广大人民群众的切身利益考虑，切实增强责任感和使命感，高度重视，精心组织，周密安排，确保村“两委”换届选举工作健康、顺利进行。

1、做好村“两委”换届选举工作，是不断巩固党在农村执政基础的迫切需要。以村党组织为核心的村级组织，是党在农村各项工作和战斗力的基础。村党组织的领导能力如何、村委会的自治能力如何，直接关系到党在农村的执政基础是否稳固。只有把村级班子建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能坚如磐石，才能做好服务基层、保障民生、化解矛盾、促进发展等各项工作。我们要以此次换届选举为契机，认真贯彻落实区委要求，选优配强村“两委”班子，强化村党组织在农村各项工作中的领导核心地位，巩固党在农村的执政基础，提高村级党组织的执政能力和村民委员会的自治能力。

2、做好村“两委”换届选举工作，是加强基层民主政治建设的重要环节。村“两委”换届选举是群众参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。实践证明，在村民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大村民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。而且村民对自己民主选出的村级班子成员将更加信任，必将进一步密切党群干群关系。我们必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，切实把村“两委”班子选好配强，以各种有效方式落实群众参与权、知情权、选举权、监督权和被选举权。要通过换届选举，进一步扩大基层党内民主，从政治上尊重群众的民主权利，增强群众当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，使基层民

主政治建设得到加强。

3、做好村“两委”换届选举工作，是推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的根本保证。在推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会进程中，无论是发展经济，兴办公益事业还是增强村级事务管理，最终都要靠基层干部来组织、来落实、来推动。通过换届选举，选优配强村“两委”班子，促使村干部增强光荣感和责任感，有利于建立起一种相互理解、相互支持、相互信任的党群干群关系，有利于整体提高农村基层组织联系服务群众、加强和创新农村社会管理的能力，对于推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会将起到积极的作用。

4、做好村“两委”换届选举工作，是顺利实施“十二五”规划的重要保证。当前和今后一段时期，是我镇全面实施“十二五”规划的关键时期，我镇结合实际，提出了“铸造船舶经济，统筹社会民生，构建和谐乌沙”的发展目标。没有农村的科学发展、和谐稳定，这一目标就很难实现。解决好“三农”问题，推动“十二五”时期我镇农村经济社会又好又快发展，归根结底要依靠农村基层组织和党员干部团结带领广大群众共同奋斗。做好村“两委”换届选举工作，把政治素质好、工作能力强、清正廉洁、公道正派、群众拥护的人选进村“两委”班子，特别是选好配强村“两委”班子带头人，推进农村科学发展、和谐稳定就有了最基础、最广泛的组织保证。

二、提高认识，认真把握村“两委”换届选举工作新形势

我镇村“两委”班子已历经了七次换届选举，以前的换届工作为我们积累了不少有益经验，培养了一批懂得党的政策，熟悉法律法规和选举工作业务，具有较强民主法制意识，了解村情民意的业务骨干，我们应当认真进行总结和借鉴。随着经济社会的不断发展和进步，又出现了许多新情况和新问题，我们更要进行认真分析，切实把握换届选举工作新形势。

1、新修订的《村委员会组织法》对选举工作进行了进一步规范。针对目前人口流动性强、户籍和居住地不一致的情况，在选民登记的问题上，原来的法规规定不明确，导致选民登记操作难度大。新的《村委员会组织法》对人、户不一的情况明确了统一的选民登记办法，在增强了操作性的同时，也提出了更加严格、更加细致的工作要求。现在的登记主要分为三种：一种是“户在人在”，由选举委员会登记；第二种是“户在人不在”的，由选举委员会征求意愿意后再进行登记，表示不参加的可不登记；第三种是“人在户不在”，在本村居住一年以上的，由其本人主动申请，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民予以登记，已在户籍所在地登记参加选举的，不得登记。农村需要的各类人才，自愿到农村工作、生活，竞选村民委员会成员的，由村民选举委员会审查后提请村民会议或者村民代表会议讨论同意，可以予以登记，并告知其户籍所在地的基层组织。

2、群众的民主法制意识和参与意识越来越浓。通过多年的民主法制教育和多年的选举实践，群众的政治觉悟和参与意识不断提高，他们更加珍惜自己的民主权利，迫切希望通过选举，参与到村级决策、管理和监督中去，这就要求我们必须高度发扬民主，严格依法按章按程序办事，切实保证公平、公正、公开原则的落实。否则，若因那个环节不到位引起群众信访，必将会分散我们的工作精力，影响到换届工作的顺利开展。

3、少数地方可能存在干扰正常换届选举的消极因素。当前，随着村级组织办公条件的改善

和村干部待遇水平的提高，特别是工作重心的转变，使得村级组织的工作量较过去相比有所减轻，导致想加入村干部队伍的农村党员群众日益增多，竞争比以往会更加激烈。根据以往经验，换届选举期间可能会出现因竞争特别大，而出现请客送礼拉票或者拉帮结派，搞小团体活动等现象；有些地方换届工作组织不力，出现某些关键环节把关不严，从而影响选举工作质量，也给今后工作埋下隐患（如村民代表推选不规范、选民登记有遗漏等等），这些在我镇也发现过。这就要求我们必须进一步严明工作纪律，切实加强工作监督，切实增强驾驭全局的能力。

根据区委统一部署，这次换届选举工作时间相当集中，任务相当重，涉及的法规和程序相当严，选举工作中的每一个环节都将影响到选举工作的全局，各村（居）要切实提高思想认识，集中一切精力，积极争取工作主动性，把这次换届选举工作作为当前最重要的工作来抓，作为镇党委、政府交给的一项重要政治任务来落实。

三、把握关键环节，扎实推进换届选举工作

根据区委统一部署，本次村“两委”换届选举工作从7月中旬开始，到9月底前结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，此次我们先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。在整个选举过程中，我们要准确把握这次换届选举的重点环节和方法步骤，严把时间节点，高效有序推进。既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保换届选举圆满成功。

1、做好各项准备工作。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。准备工作做到位，工作才有预见性，我们才能掌握主动权。我认为具体要做好四件事：一是要深入细致地调查摸底。换届选举前，领导小组和指导组成员要深入村组农户，全面细致地了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案，加强指导，落实责任，做到任务到人、责任到人。二是搞好宣传引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和书记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、群众正确参与换届选举的过程。要通过深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举工作人员培训。要加大培训力度，发放详细统一的工作手册和指南，引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供保证。四要组织专门班子做好村级财务清理、村“两委”成员离任经济责任审计和考核评议工作。坚持先审计、后换届的原则。特别是财务混乱、群众意见较大的村，镇财政和纪检等部门要主动介入，帮助理清，确保选举工作顺利进行。要认真开展村干部考核评议，考核评议结果将作为审核确定候选人的重要依据。

2、合理确定职数。村“两委”班子成员一般3至7人，具体人数根据村规模大小、人口数量及经济社会发展情况确定。村“两委”成员总数要与村干部职数相符。享受固定报酬的村干部职数为：2000人以下的村不超过4人（书记主任“一人兼”、计生专干、文书和民兵营长），2001-3000人的村不超过5人（书记、主任、计生专干、文书和民兵营长，书记主任“一人兼”的设1名副书记或副主任），3001人以上的村不超过6人（书记、主任、计生专

干2名、文书和民兵营长，书记主任“一人兼”的设1名副书记或副主任），选派干部参加村党组织换届选举，不占职数。

3、严格人选标准。《实施方案》对村“两委”成员候选人已经提出了原则性标准：新进村“两委”班子成员候选人原则上年龄不超过45周岁，文化程度不低于高中或中专。留任人选年龄原则上不超过55周岁，特别优秀的可适当放宽年龄和文化条件。各村（居）要结合本地实际，对村“两委”成员候选人应当具备的政治素质、工作能力、道德品行等提出更加细化和具体的标准。在确定人选时，对因违法违纪受到刑事处罚和党纪处分以及违反计划生育政策的人员，不得作为村“两委”班子成员候选人。各村党组织委员会成员候选人的具体条件，由镇党委严格把关，认真考察，确保候选人的素质；村委会成员候选人的具体条件，要依法经村民会议或村民代表会议讨论通过，村民选举委员会按照通过后的候选人条件，对村委会成员候选人进行资格审查，不符合条件的要依法取消候选人资格。

4、拓宽人选范围。要进一步拓宽人选推荐范围，鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。根据区委统一部署，提倡优秀村党组织书记到“重点村”、“难点村”跨村任职，同时把大学生村官作为培养和补充村“两委”班子成员的重要来源，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。目前，我镇大学生村官到村任职时间都符合要求，镇党委将安排专人，逐村逐人座谈走访，了解大学生村官的个人想法，引导和鼓励他们参选。所在村党组织书记要抬高姿态、全力支持，大学生村官本人要积极作为、主动参选。

5、优化班子结构。重点优化班子的年龄结构和能力素质结构，35岁以下的年轻同志和高中以上文化程度的比例要进一步提高。原则上，每个村的“两委”班子中，必须有1名以上35岁以下的年轻同志。同时，严格控制村干部职数，村“两委”成员总数必须与村干部职数相符。要提倡村党组织成员和村委会成员“交叉任职”，其中村党组织书记和村委会主任“一人兼”的比例要维持上届水平。鼓励和支持符合条件的农村优秀妇女、妇女骨干积极参与竞选，争取村“两委”班子中都有妇女成员，确保村民委员会成员中有妇女成员（3000人以下的村1名妇女成员，3001人以上的村2名妇女成员）。

6、严格选举程序。换届选举工作中，一定要牢固树立和坚决落实依法执政理念，严格以法律、法规和政策为依据，坚决做到法定程序不能变、规定步骤不能少，确保广大党员和群众都能依法行使自己的民主权利，提高选举质量，确保选举结果公平、公正、透明。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果等公布于众。按照区委统一要求，在本次村级党组织换届选举要选择三分之一以上的村，开展村党组织换届“公推直选”；并提倡以镇为单位全面推行“公推直选”，我镇结合实际，决定等个村实行村党组织换届“公推直选”，在《方案》中已明确，大家一定要对照文件认真领会。

7、严把时间节点。根据《方案》要求，村党组织委员会换届选举要在9月10日前完成，村

委会换届选举要在9月20日前完成。各各村（居）及驻村指导组要严格时间节点，统筹安排，全程指导。尤其是对村级组织软弱涣散、问题突出的村，指导组一定要事先驻村调查，摸清情况，先搞好整顿，再换届选举，切不可仓促上阵，让群众带着问题选举、带着意见投票。

8、做好后续工作。完成换届选举后，要及时认真做好各项后续工作：一是认真做好离任、落选人员的思想工作。引导离职干部正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作，稳妥解决好他们的生活保障问题。二是组织好村“两委”新老班子的交接工作。村委会交接工作，应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。三是抓好对新一届村“两委”成员的任职培训。指导帮助新班子立足实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，使其尽快进入角色；四是加强制度建设。指导和帮助村“两委”扎实开展农村基层组织建设“巩固提高年”活动，进一步健全完善党务公开、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和工作计划，全面开展任职承诺。五是进一步建立健全村务监督委员会及村级配套组织，提倡村“两委”成员兼任团、妇等群众组织负责人和村民小组组长。六是加强村后备干部培养工作。通过换届工作，发现一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村（居）干部后继乏人的问题。

四、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障

换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各村（居）、各指导组一定要高度重视，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导和指导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作取得圆满成功。

1、加强领导，明确责任。根据要求，镇已经成立了村级换届工作领导小组和指导组，来加强换届选举工作的领导和协调，各村党组织要在镇换届工作领导小组的统一领导下，积极参考指导组的意见和建议，认真做好换届选举的组织工作，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各指导组成员要密切关注所联系村的工作动态，及时掌握并报告选举过程中出现的新情况和新问题，确保信息通畅，确保指导工作有实效。

2、抓好宣传，营造氛围。要积极营造良好的舆论氛围，大力宣传村级组织换届选举的有关法律、法规和政策，使之家喻户晓、人人皆知。各村（居）要利用宣传栏、横幅、标语、以会代训等形式大力营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准，让广大村民、居民了解做好换届选举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，正确行使权利，确保参选率、选举成功率和群众满意率比上届都有所提高。要把宣传发动工作贯穿整个换届选举的全过程，充分激发党员和群众参与选举的热情。各村（居）要积极向镇党委报送相关信息，交流换届选举工作中的好做法、好经验，供大家交流学习。

3、加强监督，严明纪律。要严格执行省委组织部、省民政厅《关于转发中央组织部、民政部<关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知>的通知》（组通字〔2011〕22号）精神，严明换届工作纪律。要广泛开展“五个一”活动，即下发一张提醒卡、开展一次专题学习、开展一次警示教育、开展一次集体谈话、开展一次承诺，大力宣传村“两委”换届的“十个严禁”，教育引导参选人增强民主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争，自觉

抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。镇村级换届选举工作领导小组要把严肃换届纪律作为一项重要工作来抓，坚决杜绝并从严查处换届选举中侵犯党员群众民主权利的问题。对换届选举中出现的违纪违法行为，要及时制止、纠正和处理；对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格；对蓄意破坏选举，从事非法活动的，要坚决依法打击，构成刑事犯罪的，移送司法机关查处。镇派驻各村（居）指导组要加强督查指导，严把各个环节的质量关，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时向镇党委报告，并妥善处理，避免造成不良影响。

4、要维护稳定，妥善化解矛盾。换届选举期间往往是各种矛盾和问题相对集中的时期，极易引发不稳定因素。我们一定要将村“两委”换届工作和稳定工作两手抓，两手都要硬，有针对性地做好耐心细致的思想政治和宣传教育工作。要高度重视村“两委”换届选举期间可能引发的各种不稳定因素，注意做好矛盾的调处和化解工作。镇驻村指导组要指导各村（居）制定具体工作预案，及时排查和解决换届选举工作中出现的倾向性、苗头性问题，预防突发性和群体性事件的发生，确保换届选举稳妥有序进行。要建立重大事件报告和工作进展周报制度，重大事件随时报告，工作进展一周两报，以便镇委、政府能够全面掌握和了解全镇选举工作总体情况，及时发现问题、分析形势、部署工作。对因工作不到位、不及时，导致党员、群众因换届选举而大规模上访或造成恶劣影响的，将严肃追究驻村指导组及村（居）党组织主要负责同志的责任。

5、统筹兼顾，合理安排。换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远，我们一定要统一部署，精心组织，科学安排，在搞好换届选举工作工作的同时，也要高标准、高质量地完成其他各项常规工作任务。尤其是各位村干部，在换届过程中一定要端正思想，摆正心态，坚定信心，坚守岗位，一如既往地努力工作，在领导同事中留下好印象，在群众中留下好口碑。

同志们，搞好村“两委”换届选举，这项任务光荣而艰巨。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，勤奋工作。我相信，在区委的正确领导下，在镇党委的具体指导下，通过全体党员干部和人民群众的共同努力，一定能选出德才兼备的好能人，一定能选出一心为公、严谨务实、战斗力强的村级新班子，为我镇农村经济社会更好更快发展打下坚实的组织基础！

信息来源：党政办

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