在全市基层党建工作会上的讲话[样例5]

第一篇：在全市基层党建工作会上的讲话

在全市基层党建工作会上的讲话

同志们：

在全市疫情防控进入常态化、复工复产全面加速的关键时期，我们召开全市基层党建工推进会议，主要任务是贯彻落实习近平总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导，安排部署全市基层党建暨选派楼栋长参与社区治理工作，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动市域经济社会发展的强大势能，为实现全年既定目标任务提供坚强的组织保证。

刚才，X同志对下半年全市基层党建工作作了具体全面的安排部署，X同志宣读了《XX决定》，XX颁发了奖牌，X名不同层面的同志作了很好的发言，我完全同意，请大家认真抓好落实。

春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市各级党组织和广大党员干部闻令而动、冲锋在前，坚守一线、日夜奋战，把初心使命书写在大战大考最前沿，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，向全社会传递了打赢疫情防控阻击战的坚定信心，为守护全市人民生命安全和身体健康构筑起铜墙铁壁。

这些成绩的取得，得益于X市委的坚强领导，凝结着全市各级党组织和广大党员干部的智慧、心血和汗水!在此，我代表市委，向大家并通过大家，向全市各条战线党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，全市基层党建工作在点上突破、面上延伸、整体提升上存在一些薄弱环节。X月X日，在全市党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核会议上，我指出了全市基层党建工作存在责任落得不够实、党的建设与业务工作融合度不高、各领域党建用力不够均衡、工作创新力度不够大等X方面问题，并对各党委逐一进行了点评。这些共性和个性问题，必须引起大家高度重视，在今后工作中切实加以整改。

2020年，是全面建成小康社会决胜之年，又是脱贫攻坚决战之年，也是“十三五”收官之年。做好下半年基层党建工作，意义非同一般。越是这种特殊时期，越是严峻复杂阶段，越要加强和改进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了，我们各项工作才会有方向、有准星，才会有持续动力和不竭力量。下面，我讲四点意见。

一、坚定政治信仰，在强化理论武装上提站位。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装全党、教育人民、指导工作的必修课、常修课，重点解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到位、行动跟不上的问题。一要通读原文原著。紧扣《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平谈治国理政》等学习教材，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，在读原著、学原文、悟原理上狠下功夫，做到凝魂聚气、固本培元。二要落细载体抓手。坚持自学与理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训与在线学习相结合，依托“XX大讲堂”和红旗渠干部教育培训基地，聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题，用好实践案例，精准开展教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进医院、进企业、进车间、进头脑，进而“飞入寻常百姓家”。三要联系实际运用。持续深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对XX重要指示批示精神，认真学习习近平总书记关于各个领域工作的重要论述，紧密联系依托“XX”、打响“XX”各方面工作，以更加强烈的责任担当，增强信心、找好办法，加快推进“陕甘宁毗邻区域中心城市”建设。

二、筑牢政治基因，在拓展教育成果上践初心。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。我们党之所以能战胜前进道路上各种艰难险阻，始终坚如磐石、坚毅前行，一个致胜密码，就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。这里，我重点强调四个方面：一要建立红色基因库。去年，我们投资XX多万元，按照“朴素真实、保持原貌”原则，启动布设“XX党史展”，一期布展全面开放。今年要在完成二期布展的基础上，深度挖掘XX等红色资源，建立教育基地。同时，要全面普查市域内的红色基地、红色资源、红色人才，建立XX红色基因库。要有针对性地组织党员干部到红色教育基地，开展党史国史讲座、专题党课、瞻仰革命旧址、传唱红色歌曲、祭扫烈士陵墓等活动，传承红色基因、讲好XX故事。二要加强政治历练。组织党员干部通过参加民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、党性体检等活动，通过重温党章、入党誓词、入党志愿书、革命烈士家书等载体，通过先进典型教育和反面案例警示，守护初心，补钙壮骨，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要建立党员承诺考诺制度。修订党员积分制管理办法，根据不同领域党员特点，分类制定差异化积分考评标准，在考什么、怎么考、结果怎么用上求突破。以新时代文明实践中心(站、所)为依托，建立无职党员设岗定责、岗位承诺践诺、认领志愿服务等制度，纳入党员积分管理考核。加强和改进流动党员、离退休党员管理，依规稳妥处置不合格党员，确保党的肌体先进纯洁。四要强化小微权力约束。探索建立村级事务小微权力清单，规范和约束村级权力运行，把小微权力关进制度“笼子”。依托智慧党建平台，市委组织部已经启动村级党务村务财务网上公开系统开发工作，市财政、农业农村、民政等部门要在跟进指导、强化协作上下功夫，通过灵活设置公开目录、事项和方式，使公开内容接地气，群众看得懂、能监督、好参与，保证村级事务阳光运行，化解基层干群“信任危机”，从源头上铲除“微腐败”滋生的土壤。

三、突出政治引领，在夯实基层基础上强功能。基层组织是党的“神经末梢”，处在联系服务群众的“最后一公里”。我们要树立大抓基层鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是农村党组织。重点落实农村基层组织工作条例，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要下势整顿软弱涣散基层党组织，派强用好第一书记和驻村工作队。要着力深化“评星树旗、追赶超越”活动，让“三面红旗村”成为引领基层治理的红色引擎。要推进城乡党组织联建互促常态化制度化，开启农村与机关、企业、“两新”组织多元联建模式，实现优势互补、互动共赢。要深化“村定镇管市统筹”制度，紧盯需求、科学研判，合理确定承诺事项。要探索支部引领、产业带动、资产盘活、资源开发、股份经营、村企共建等多种模式，因地制宜发展壮大村集体经济，力争通过2—3年努力，实现动态“清零”、全面“脱壳”。镇党委要依托行业协会、农民专业合作社等新型组织，积极探索党组织设置模式，把党组织建在产业链上，打造“党员带富链”，实现“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓”。二是城市党组织。市委成立了党建引领城市基层社会治理委员会，下设五个工作专班，统筹推进党建引领基层治理工作。我们计划在上海举办一期党建引领基层治理高级研修班，通过专题讲座+现场教学+交流研讨，来提升各级干部服务基层治理能力现代化的能力水平。近期，市委印发了《关于党建引领城市基层治理的意见》，这是当前和今后一个时期全市城市基层党建工作的纲领性文件。要充分发挥街道社区党组织领导作用，把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来，推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动、共驻共建。对物业服务企业、商圈市场、各类园区、互联网企业等新兴领域党建，要逐个研究、统筹推进。下半年重点在依托物业服务企业上加快建立楼宇党组织，依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位加快建立商圈市场党组织。要下沉力量、整合资源，按照基层组织向楼院、党员管理向网格、党建活动向共建单位、认岗承诺向在职党员、服务触角向居民家庭“五个延伸”原则，为居民提供公共事务、文体活动、卫生健康等精准服务。这里重点强调的是，今年扫黑除恶治乱的触角要向社区延伸，对一些久拖不决、群众意见大的物业乱象等问题，市委政法委要成立工作组，一事一议、一事一案，确保把根源查清楚，坚决把矛盾化解掉;涉及公职人员的，市纪委监委要及时介入，深挖彻查，决不姑息和手软。三是“两新”党组织。去年，我们理顺了“两新”组织隶属关系，在有党员的“两新”组织建立了党组织，初步实现有形覆盖，但离有效覆盖差距还很大。近期，各党委要抓紧摸清实际情况，多少党组织应建未建、已建的作用发挥怎么样，要把情况吃透摸准。要加大党建指导员选派力度，明确职责，蹲点指导，当好组织组建服务员、阵地建设组织员、工作开展指导员、助推发展协调员、政策理论宣传员、企情民意联络员等“六员”，推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。要学习借鉴浙江、上海等地“两新”党建先进做法，以“评星晋级、争创双强”活动为抓手，切实解决“有组织、无活动”问题。四是机关党组织。重点落实《机关基层组织工作条例》，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，切实解决“两张皮”问题。党委书记要带头建立党支部工作联系点，从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。启动机关党支部标准化规范化建设，开展模范机关、特色支部创建活动，努力形成“一机关一品牌”“一支部一特色”。这里，我强调一点，机关是党支部的，单位主要负责人必须担任党支部书记，不能只抓业务不抓党建，或者把党建责任压给副职，这是不允许的。如果机关支部书记不是主要负责同志担任的，组织部牵头立即责令限期整改。五是国有企业党组织。重点落实《国有企业基层组织工作条例》，压实企业党组织管党治党责任，把党建优势体现到加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大国有企业和国有资本上来。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中，着力解决国有企业党的领导弱化虚化边缘化问题。今年，XX要先行探索、趟出路子。六是学校党组织。学校是立德树人的地方，有问题就会影响一代人甚至几代人，我们万不可小觑。不论是公办还是民办，全市各级各类学校党组织关系隶属市教育局党委。市教育局党委要切实加强对学校党建工作的指导、督促和检查，与教育教学业务同部署、同落实、同考评，确保党建工作一开始就严起来、实起来。要把党建工作融入教育教学各环节，严防“两张皮”“空对空”。要实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，扎实开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。要大力提高思政课教学质量，探索“三全育人”新途径。

四、夯实政治责任，在凝聚多方合力上抓落实。抓党建工作，说到底是责任问题，关键在于抓好落实。一要靠“头雁”来引领。党组织书记是基层党组织“领头雁”，要选优配强基层党组织书记，下气力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力，全市行政村全面推行书记主任“一肩挑”。要抓紧研究“一肩挑”之后党组织书记管理办法，在提高质量、发挥作用上下功夫。要注重发现优秀党员作为党组织书记后备人才培养，真正把那些有干劲、会干事、作风正、办事公的党员充实到党组织书记岗位。要探索试行选派党组织书记市域内双向挂职，让党组织书记抓党建的底气足起来、思路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报交流、外出考察等方式，加大教育培训力度，推动党组织书记成为党务工作专家、服务发展行家。对作风不实、履职不到位、群众意见大的党组织书记，该批评的批评，该查处的查处，该调整的调整，该清理的清理。二要靠责任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业，把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到抓规范、抓精细、抓提升。各级党组织书记要牢固树立“最大政绩”意识，坚持书记抓、抓书记，切实担负起第一责任人职责，重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行“一岗双责”，督促抓好分管领域党建工作。三要靠典型来引路。要学会抓点带面，善于从平凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”，注重挖掘培育和总结提炼，产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。今年，我们要开展党建品牌评选活动，挖掘基层鲜活经验和有效做法，培树一批在X乃至XX立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌，为打响“党建工作样板”名片打牢基础。四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化“一盘棋”思想，组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，盯住不落实的事、追究不落实的人，倒逼工作任务落实落地。宣传部门要统筹市级主流媒体，采取现代融媒体、全媒体手段，及时跟进和介入、选准角度和焦距，营造浓厚的舆论氛围。市委党校要发挥“主渠道”作用，突出提升基层治理能力这条主线，加紧党员教育培训。财政部门要把党建工作经费纳入预算、按时足额拨付，把每一分钱都花在刀刃上。同时，市委对党建工作实行“以奖代补”，大干大支持、小干小支持、不干不支持。

同志们，求木之长者，必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织，是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力，为依托“XX”、打响“XX”，加快建设XX提供坚强的组织保障!

第二篇：在全市基层党建工作座谈会上的讲话

在全市基层党建工作座谈会上的讲话

今天召开座谈会的目的有三项：一是工作述职，各县区党委向市委作抓基层党建述职报告。刚才，大家把今年以来抓基层党建情况作了整体汇报，讲的很充分、很具体，说明大家都重视基层党建工作。二是交流借鉴，各县（区）在推动基层党建工作方面各具特点和长处，通过交流互相启发、借鉴，有利于我们共同把基层党建工作抓得更好，更上一层楼。三是检查督促，听取大家汇报、座谈是市委党建工作领导小组检查基层党建工作的一种有效方式。通过座谈交流，对基层党建工作进行检查，以此推动各县区党委和党委书记按照中央、省委、市委的要求，把基层党建工作抓得更加深入、扎实、有效。

今年以来，各县（区）委抓基层党建在意识上有所增强，在工作上有所加强，在效果上比较明显，突出表现在四个方面。一是落实了责任。各县（区）委抓党建工作的意识明显增强，落实“第一责任人”的责任意识更加强烈，切实把基层党建工作摆上重要位置，与改革发展稳定同步谋划、同步推进，取得了一定的效果。从各位谈到基层党建工作的情况看，大家对党建工作非常熟悉，特点概括非常准确，抓到了点子上。二是形成了特色。各县（区）委在贯彻落实中央、省委和市委的部署要求、做好规定动作的同时，也做了很多自选动作，把上级精神与本地实际相结合，创造了一些独具特色、有效管用的经验办法。比如，市城乡一体化示范区“12345工作法”；梁园区在北京、郑州等地打工者中建立党组织，实现全覆盖；夏邑县的“四步培养法”；虞城县的“四步合一”；睢县的“五同五结合”，民权的“互联网+”等等。有关部门要对这些经验做法进行总结提炼，以便在全市基层党建工作中推广应用。三是加大了力度。今年以来，市委几次对基层党建工作进行安排，要求和标准提高了，加大了督促、检查、监督力度。各县（区）加大工作力度，积极化解一些“老大难”问题和一些比较突出比较明显的矛盾问题，受到了群众的好评。四是取得了成效。抓党建工作是一种组织保障，目的是促进和谐稳定，为经济社会发展提供保障。基层党组织抓得好不好，关键看基层党组织的凝聚力和战斗力强不强。有凝聚力和战斗力，基层才能稳定，基层经济社会发展才有保证，一些重点难点问题才能化解。比如，在今年的秸秆禁烧工作中，广大党员干部勇于担当，深入田间地头严防死守，开展工作，全市点火点仅有8处，比去年有了大幅度下降，取得了明显的效果。又如，信访稳定工作做得比较扎实，今年以来全市没有发生大的群体性事件、安全生产事故等，特别是在“9•3”阅兵、国庆和十八届五中全会等重大敏感时期没有发生来自商丘的干扰。这些成绩的取得，就是抓基层党建带来的变化和成效。

在看到成绩的同时，我们也不能忽视基层党建工作中存在的问题，主要表现在：一是基层党建工作抓得不够实。在经济发展方面，因为有硬指标考核，抓的就实；党建发展方面，由于缺乏硬性的指标考核，抓得就软一些、松一些，这个问题在全市普遍存在。二是基层党组织作用发挥还不够。在一些基层党组织，特别是农村、社区、企业，党组织的战斗堡垒作用发挥不充分，党员先锋模范作用发挥的不够好，甚至混同于一般群众情况很普遍。三是应对新形势新问题对策还不多。当前，基层党建工作中的新情况、新问题层出不穷，但是我们对此研究不够深入，拿不出应对新情况解决新问题的思路举措，致使一些问题积压、叠加，甚至引发一些群体性信访问题。比如，在基层由于大量党员外出打工，造成“三会一课”、组织生活等无法坚持的问题，都需要认真研究解决，提出新的对策和办法。四是基层基础保障还不足。受商丘经济发展所限，基层组织活动场所建设方面还存在很大差距，需要加大投入，基层组织、村干部的收入、补贴水平达不到中组部、省委组织部的要求。以上这些问题，我们要认真研究，加以解决。

基层党建工作是党的建设的基础性工程，是巩固党的执政地位和提升党的执政能力的重要基础。中央和省委高度重视基层党建工作。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。省委认真贯彻中央精神，对基层党建工作作出一系列部署要求。郭庚茂书记多次强调，要加强基层党建，夯实党的执政基础。就我们商丘而言，只有所有基层党组织都强起来，全市党的建设才会有坚实基础，商丘改革发展稳定才会有可靠保障。因此，我们一定要对基层党建工作重视起来，采取扎实措施，积极务实推进，努力为全市经济社会发展提供坚强保障。

这里，我就贯彻中央精神和省委要求，进一步抓好下步基层党建工作，强调几点意见。

一、坚持问题导向。

习近平总书记指出，县乡基层情况复杂、矛盾问题多，基层党建工作面对的都是实际问题，我们不能熟视无睹。现在摆在我们面前的问题主要有两项：第一，基层组织软弱涣散的问题。虽然目前治理的基本差不多了，但是治理成果的基础还比较薄弱，确保基层组织真正发挥作用还有很长的路要走。基层组织软弱涣散的原因很多，但根子还是在领导班子、在带头人。比如，濮阳的西辛庄村，原来的村党组织也不行，就因为选了一个好带头人李连成，这个村就抓得很好，正能量很旺盛。下一步，基层党建工作就要针对这些问题，妥善加以解决。第二，大学生村干部的问题。目前，已成为影响到整体稳定和基层组织建设的重要问题。针对这个问题，市委常委会专门进行了研究，拿出了解决意见。一是要求各县（区）在现有的空缺编制和就业岗位方面，在招聘的过程中要向大学生村干部倾斜。二是出台鼓励大学生村干部创业创新的鼓励扶持政策，支持和推动大学生干部就业。各县区党委作为责任主体，要结合各自实际，按照市委常委会研究的意见，抓好问题解决。总之，作为基层党委，我们抓党建不涉及理论问题，也不需要搞顶层设计，就是要贯彻落实和执行上级要求，坚持从发现问题、解决问题入手，瞄着问题去、追着问题走，着力解决工作中存在的突出问题，通过难题解决来推动工作开展。

二、坚持服务群众。

这是我们党的根本宗旨，也是基层党建工作的方向。基层党组织要抓住为民服务这个核心，想问题、做事情都要以群众的所思所想、以群众最关切最直接最紧迫的问题为导向，把群众利益作为工作的出发点和重点。近几天，大家都在认真学习十八届五中全会精神，学习“十三五”规划建议。“十三五”规划建议提出的必须遵循的原则中，第一条就是坚持人民主体地位，把最广大人民根本利益作为根本目的；在五大发展理念中明确提出了共享发展的理念，突出了人人参与、人人尽力、人人享有的要求，并专门就实施脱贫攻坚工程进行了集中部署。这是以往五年规划中所没有的，集中体现了我们党的执政理念向为民服务方面的转变。因此，我们抓基层党建要牢固树立为民服务的理念，真正把中央、省委、市委的部署要求贯彻落实下去，让广大群众有获得感。

三、坚持改革创新。

当前，基层党建工作的形势任务和方法方式都在发生深刻变化，必须注重研究新情况新问题，运用创新思路和改革办法，推动基层党建工作在创新中发展。比如，当前农村很多年轻人，包括很多年轻党员外出打工，给组织生活的开展、组织的健全、党员的发展等，都带来一些困难，针对这些新情况新问题，我们要用创新的思维来解决。在“十三五”规划建议提出的五大发展理念中，创新发展排在第一位。创新发展不但要抓科技创新、制度创新、智力创新，还要抓治理创新。我们党是执政党，党的各级基层组织是国家治理体系在基层的重要一环，必须通过改革创新不断提升各级基层党组织的治理能力。因此，抓基层党建就要以改革创新的精神、以改革创新的方法解决我们当前所面临的新情况新问题，真正把我们基层党建工作抓得更实一些、抓得更富有成效一些。

四、坚持务实重效。

抓党建需要形式，但绝不能仅停留在形式上，要真正解决问题，始终服务于党的中心工作。要把抓基层党建与推动经济发展结合起来，在加快发展中加强党的建设，以发展成效检验基层党建工作，把基层党建优势转化为发展优势。要把抓基层党建与推动全面深化改革结合起来，充分调动方方面的积极因素，整合各方资源，不断完善商丘经济社会发展的体制机制。要把抓基层党建与促进社会和谐结合起来、与抓平安建设和信访稳定结合起来，通过党的建设推动各种矛盾问题的化解，努力为广大群众创造一个安乐祥和的工作生活秩序和环境。只有这样，我们的基层党建才能抓出成效，才能取信于民，才能让党员干部有明确的目的和目标。

五、坚持从严监督。

加强党的纪律建设是从严治党的治本之策，是基层党建工作的重要内容。日前，中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的底线。全市各级党组织和广大党员干部要把学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，把贯彻执行两部法规作为加强基层党建工作的有力举措，迅速在全市掀起学习热潮，形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围。要坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，严明党纪戒尺，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性在全党树立起来，把党的纪律刻印在广大基层党员干部的心上。各位县（区）委书记要多费些心思，加强管理，加强教育，加强监督，切实营造遵规守纪的浓厚氛围，真正让广大党员干部一心一意扑到工作上，严格遵守各项规章制度，让中央和省委放心，让广大群众满意。

第三篇：在全市基层党建创新工作会上的讲话

在基层党建创新工作会上的讲话

王大发

（2010年7月13日）

同志们：

今天召开2010年基层党建创新工作会，一是对2009-2010基层党建创新项目进行评审，二是布置下一轮基层党建创新工作。刚才，我们对29家参评单位的创新项目进行了评审，红花套镇等单位的党建创新工作抓得实、效果好，为全市的基层党建创新工作树立了很好的榜样，希望各单位认真加以学习和借鉴。借此机会，我讲三点意见供大家参考。

一、认真抓好前两轮基层党建创新项目的深化工作，做到有始有终

我市基层党建创新项目的研究工作已经开展了两轮，总体来看，效果不错。下来要进一步巩固和深化。

1、注重经验总结，进一步提高基层党建创新工作的能力和水平。两年来，全市各级党组织精心组织、扎实工作，推动基层党建创新工作健康发展，同时也积累了丰富的经验，这些经验必然会成为推动今后基层党建创新工作的最好借鉴。全市各级党组织要对这两年的创新工作进行深入系统的总结，总结出把握全局、找准基层党建工作难题的经验，总结出科学组织、推动创新工作有序开展的经验，总结出确保实效、提炼和运用创新成果的经验，总结出营造氛围、形成创新工作合力的经验，总结出注重宣传、提高创新工作影响力的经验。并把这些经验用于指导下一轮的创新工作，进一步提高创新工作的能力和水平，不能时间到、任务了。

2、注重成果运用，进一步增强基层党建创新工作的实际功效。

各基层党组织要认真总结创新工作成果，把已经取得的成果运用好、巩固好，要在更广的范围内让成果内化为自觉行动。党员服务承诺活动可在全市广大党员中开展，充分发挥每个党员的先进性；扩大的党组织会议要在范围、成效上拓展，真正解决群众的实际困难；党员创业工程要在全市党员中普遍开展，积极推动党员出能人；党员关爱工程取得的成功经验我市要加以借鉴，助推温暖行动计划的落实。总之，研究任务虽然结束，但成果的取得来之不易，要巩固好、运用好，进一步增强基层党组织的战斗力，进一步充分体现党员的先进性。

3、注重研究发现，进一步引领基层党建创新工作走向深入。基层党建面临许多值得关注的问题，作为从事党务工作的同志，要细心发现、潜心研究。开展创新项目研究，选取的只是基层党建工作中的一个方面、一个时段，解决的问题、取得的成果不代表基层党建工作的全部。因此，不能用创新项目评审的结果简单衡量党建工作的水平。要善于把创新项目的研究与整个党建工作有机结合，用研究的成果逐一解决党建工作遇到的问题。同时基层党建工作也要借鉴党建创新项目研究的思路、方式、途径和经验，引领基层党建工作向纵深发展。

二、全面规划2010—2012年基层党建创新工作，做到有章有序 从目前来看，创新项目的研究工作存在着一些突出的问题，主要在于：一是不善于全局谋划，研究工作缺少章法；二是日常工作不够重视，基础工作不够落实；三是研究工作在广度和深度上不够等等。这些问题要在今后的工作中加以解决。为保证党建创新项目研究的时间，进一步提高项目的实践水平和成果层次，经研究决定，全市把基层党建创新项目的研究和评审改为两年一次。

1、从整体着眼，做好全局谋划。各级党组织要把2010—2012年的创新项目研究工作谋划好。一是要选好课题。既可以是前两轮课题的继续深化，也可以根据实际重新选择。尤其是要注意当前中央、省、地和市重点关注的热点难点问题，结合基层实际开展研究。非公企业党建、新型村级集体经济发展、“创先争优”活动、党员信息员等要引起高度重视；二是要统筹安排。可以把两年的研究时间划分为几个阶段，分阶段提出目标、任务和要求，做到时段清、任务明、要求细，避免研究工作杂乱无序；三是要整体推进。把研究任务的开展与活动、成果的总结宣传有机结合，与基层党建的其他工作有机结合，整体推进基层党建工作，避免项目研究和党建工作“两张皮”。

2、从关键着手，做好措施细化。一是要加强领导、强化责任。从目前的实际来看，凡是领导重视的地方和单位，创新工作开展的情况也较好，取得的成效也较明显。各级党组织要成立课题组，党组织书记是第一责任人。要明确课题组成员的职责和任务，在领导班子会议上要经常研究交流创新项目开展的情况，要把创新工作开展的情况纳入党建工作述职。二是要活动具体、循序渐进。要明确每个阶段开展什么活动、采取什么措施、达到什么目标，有计划地推进创新工作。三是要强化考核、保障得力。各级党组织要对创新项目开展的情况分阶段进行检查督办，市委组织部也要进一步修订完善组织工作考核细则，分时段进行检查。要保障创新项目研究必要的人力、物力和财力，要在党建工作经费中保证创新工作经费。四是要营造氛围、形成合力。创新项目的研究工作不只是分管党务工作领导和组织委员的事，要积极争取“一把手”对创新工作的重视，力争让“一把手”亲自动员、亲自部署、亲自督办。要在本系统本单位大力宣讲创新工作开展的重大意义、目标任务，让人人知晓、人人参与。

3、从阶段着力，做好活动亮化。各级党组织要借鉴学习实践活动的成功经验，做好每个阶段活动载体的设计，在每个阶段开展一些有影响、有实效的活动，让每个阶段都有亮点。活动载体的设计要紧贴实际，要吸引基层党组织和全体党员参与，要善于创新。通过活动的开展，把各阶段的工作要求落到实处。

三、切实加强对基层党建创新工作的总结宣传，做到有声有色 回顾两年来创新工作开展的情况，总结宣传不够是很突出的问题，一是工作动态宣传不及时，二是经验成果总结不深入，三是成果推介效果不明显。这些问题必须下大力气加以解决。

1、要把宣传工作作为创新项目研究中的一项重要工作进行安排部署。各级基层党组织要高度重视创新工作的总结宣传，在具体谋划中，要把宣传工作作为一个部分纳入整体思路中。要成立宣传专班，及时反映创新项目研究开展的情况，及时报送相关信息。要明确各阶段宣传重点，科学确定宣传方向。

2、要把宣传工作作为提升创新项目研究质量的一项重要载体进行深度发掘。宣传工作是助推创新项目发展的重要载体，要善于发现工作中的细枝末节，加以总结提炼，形成良好的宣传素材。要善于统筹各种宣传媒体，整体推进宣传工作。要善于深度挖掘和总结提炼，提高宣传的精品意识。

3、要把宣传工作作为创新项目评审中的一项重要内容进行考核评价。我们将逐步完善创新项目评审办法，逐步加大宣传工作的比分权重，要结合组织工作考核、创新项目阶段性检查对宣传工作进行督办考核，要大力改变平时不见宣传、只见评审专题片的不良现象。

同志们，胡锦涛同志在中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话中明确指出：要进一步推动基层党建工作创新，要找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展的能力，服务群众、凝聚人心的能力，协调关系、维护社会和谐稳定的能力。推进基层党建工作创新是一项长期、艰巨的任务，全市各级党组织、党员干部要紧紧围绕市委中心工作，善于用敏锐的眼光洞察新形势，用创新的理念谋划新举措，用务实的作风探索新方法，积极推进基层党建工作创新，不断加强基层党建工作，为我市的改革和发展提供坚强的组织保证。

第四篇：在全市基层党建工作座谈会上的讲话

在全市基层党建工作座谈会上的讲话

在全市基层党建工作座谈会上的讲话

关于问题，感觉比较突出的有这么几个方面：

（一）形式主义的问题。任何工作都需要借助一定的形式，基层党建工作本身务虚的成份就多，同样需要形式来承载、来体现，但是具体工作中，有时把形式与内容的关系颠倒了。比如，为了督导组织生活落实，往往要求基层支部要有党员活动日记录、“三会一课”记录、学习笔记等等，要求一定的工作资料无可厚非，但现实中一方面过多过杂，一方面关注形式比关注内容和效果多，导致基层敷衍应付，甚至搞材料突击，增加了基层负担，引起了党员干部反感。再如，党员活动日上一些支部书记只会照本宣科，党员干坐着听得麻木不仁，组织生活会不敢红脸出汗，评议党员一律都是好，搞是搞了，只是走个形式，没有达到应有的效果。

（二）管理粗放的问题。一些措施大而化之，很多工作不够精细规范。比如，对支部书记的管理，还存在绩效考核等不少薄弱环节，各镇考核办法科学性可操作性不强、执行不严甚至成为摆设，最后干好干差只凭模糊印象。比如，对网格员的管理，县里考虑照顾实际给乡镇“放权”，但到了乡镇却成了“放羊”；比如对党员的教育管理，对农村、机关、企业、老党员、流动党员等不同群体有哪些具体要求，缺乏分领域、分类别、分特点的精细化措施。

（三）抓而不死的问题。一些工作抓得不够死，缺乏钉钉子的韧劲和一竿子插到底的力度。比如推行党员积分制管理，文件发下去后，没有跟进指导，也没有立即开展督导，导致一些党组织开展积分不及时、不合理。再如，城市党建共驻共建工作，安排部署后，只是收集了共建协议和社区报到回执，但是结对和报到后开展了哪些工作，掌握调度不够，没有实现驻区资源的有效整合。

（四）分散作战的问题。去年组织部门牵头推进的城乡网格化管理和支部领办土地股份合作社工作，涉及部门多，需要协调推进、同向发力，但实际工作中，存在“谁牵头就是谁的事”的问题，协调议事机构运转不畅，其他部门积极性不高、参与不深，各自为政的问题比较突出，比如网格化管理，尽管聚焦三项底线、建立了信息渠道，但政法委、安监局、环保局等相关部门仍然主要依靠原有渠道开展工作，一张网只是形式上的，内部连接并不紧密。不解决统筹资源、联合机制的问题，网格化就会空档空转，合作社就不可能健康持续发展。

（五）上热下冷的问题。很多工作都是市县忙忙活活，镇村不推不动甚至推了也不动，这里有形式主义的问题，基层有抵触情绪，但根本上还是党建责任问题。比如，网格化镇街片区工作站建设形同虚设，支部领办合作社一些符合条件的村没有发动，就说明了这个问题；再如，整顿软弱涣散党组织本来是夯实基础的有力抓手，但乡镇普遍有“不发病不治”的惰性，排查不深入、措施不精准，“病而不知”“久病不治”“边治边瘫”“治后复发”等现象同时存在，这次“两委”换届就曝露出很多问题。

（六）创新不足的问题。党建理念不新，多数工作都是按部就班、上下一般粗，缺乏开拓性、原创性、牵引性的创新动作。比如，城市党建理念落后，没有牢固树立一盘棋、区域化的思想，还停留于街道社区党建阶段，没有跟上全县推进产城融合就地城镇化的步伐；比如产业特色鲜明、民营经济发达，怎么形成符合实际的非公企业党建模式，研究不深、措施不多。

（七）问题麻痹的问题。对一些老问题、基本问题有“问题疲劳”“视觉疲劳”，不觉得是问题，想不起来去解决，或者知道是问题因不好解决而选择性忽视，不去解决。比如，机关党务力量不足的问题，机关党建多由人事科、办公室等兼顾，甚至出现支部书记不管党建、党务干部不是党员等“怪象”；比如，镇街机关党组织设置不合理的问题，个镇街机关党员最少的名、最多的名，都只设一个支部，明显不符合规定和实际需要；比如，离退休党员、流动党员教育管理不到位的问题，党费收缴不及时不足额的问题，不合格党员处置宽松软、出口不畅的问题，等等，这些都是全面从严治党的堵点痛点，但是因为种种原因，要解决，恐怕还要依靠从上至下的“专项治理”。

今年总的思路是：落实整体提升和高质量发展的要求，实施“质量党建”，实现基层党建工作的“四个转变”：从注重数量扩张向强化质量效能转变，从粗放式管理向精细化、标准化管理转变，从封闭分散的传统模式向开放包容的协作模式转变，从问题导向逐步向需求导向、价值导向转变。具体到抓手性的工作，初步有这么四点考虑。

（一）通过严肃组织生活把支部主体作用调动起来。对党员活动日制度进行细化完善，推行政治学习、交纳党费、民主议事、服务群众、谈心谈话“党日五件事”制度，将“三会一课”与活动日具体有机结合，建立“三会一课”计划报告、过程纪实、结果备案、资料留存制度，真正把基本制度落实。结合党员积分管理，创新推行“党员画像”制度，组织党员给“优秀党员、不合格党员和自己形象”画像，引导党员对照标准画好像、对照画像查不足、对照先进明方向，切实把组织生活搞活。

（二）通过完善治理机制把农村基础夯实起来。抓好换届后续工作，对去年探索推行的“支部统领、主体分工”村级治理机制进行完善，依法依规配套健全村民议事会、村民监事会等村级组织，对村级议事规则、重大事项联章联签、党务村务财务公开等操作层面的具体制度集中进行规范细化，形成村级治理“政策包”“工具箱”，推进村级组织操作规范化、村民自治法治化、村务监督民主化，夯实乡村振兴基础。

（三）通过服务创卫把党员组织凝聚起来。创建国家卫生县城是县委县政府重大部署，我们牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的理念，同时也将创卫攻坚为我所用，作为抓好党建、提升基层党组织战斗堡垒指数和党员先锋指数的实践载体。突出党建引领、红色带动，推行“街长制”“夜巡制”“示范网格”“党员创卫先锋队”“支部示范区”等有效做法，把支部建在一线、把党旗插在前沿，每月一主题，四月亮绿、五月亮剑、六月亮装、七月亮彩、八月亮德、九月亮威、十月亮标，在创卫攻坚中凝聚提升党员干部精气神。

（四）通过压实责任把工作积极性调动起来。没有督导就没有落实，把常态督查考核贯穿始终，建立健全日常考核、集中督查、现场观摩、述职评议“四位一体”经常性督查考核机制。创新推行基层党建重点任务县委书记交办单制度、村级组织党建助手制度、巡查问题跟进整改机制，统筹资源、压实责任、推动工作。

第五篇：在城市基层党建工作推进会上的讲话

在城市基层党建工作推进会上的讲话

同志们：

按照今年重点工作任务部署，今天我们召开城市基层党建工作推进会议。主要目的就是对落实全面从严治党、抓好城市基层党建工作的再要求、再部署。刚才，Ⅹ个社区从不同方面作了交流发言，讲的都很实、都很好，年初的疫情防控大家也都很辛苦，希望大家能够继续保持好精神势头，从严抓好各项任务落实。

一、要聚焦中心大局，确保城市党建工作呈现良好态势

上半年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届四中全会精神，大力推进党建引领社区治理创新，不断强化党组织为民服务功能，取得了明显成效。一是较好发挥了示范引领作用。各社区按照

“一社区一特色、一领域一特点”的工作思路，以小区楼院为重点，围绕网格化管理、物管服务质量提升、社区治理和服务创新等重点工作落实，深挖内涵，拓展视野，“党员微心愿”、“爱心服务队”等老党建品牌内涵不断丰富，“幸福民主”“红色物业”等一批新党建品牌亮点纷呈，示范引领效果明显。二是较好发挥了党员先锋模范作用。各社区始终坚持把政治建设摆在首位，坚持每月至少Ⅹ次中心组学习，每周至少Ⅹ次政治理论学习，着力提高党员干部政治素质和履职能力，进一步树牢了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。充分利用党建信息化平台，规范落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度，常态组织党员开展环境整治、矛盾纠纷调处、扶危济困、改变居民不良生活习惯等志愿服务活动，党组织和党员参与社区建设的先锋模范作用有效发挥。三是较好发挥了网格化管理作用。各社区积极推行网格管理服务模式，选优配强网格队伍，强化网格阵地建设，下沉党的建设、居民服务、城市管理、信访维稳等服务事项，通过逐级培训、现场指导、观摩学习、应急演练等方式，网格员积极参与社区居民信息收集、环境卫生整治、矛盾纠纷排查化解、志愿服务等各项治理活动，“社区中有网、网中有格、格中有人、人尽其责”的联防联控群防群治社区治理体系初步形成，基层社区治理服务触角不断延伸。四是较好发挥了物管工作作用。各社区坚持以党建引领服务提升为基础，以“网格管理”体系建设为依托，以破解物业管理难题为切入点，深入开展物业服务质量规范提升年活动，加强物业公司监管，选准配强业委会，定期召开社区、业委会、物业公司三方联席会议，共商共治解决物业管理中存在的问题。督促物业公司做好视频监控架设、门禁系统更新、环卫设施配备、私搭乱建拆除、绿地树木养护、停车位规划等工作。至目前，物管小区业委会完成选举Ⅹ个，完成率Ⅹ%；散居楼院自管委员会完成选举Ⅹ个，完成率Ⅹ%；安装门禁系统小区楼院Ⅹ个，完成率Ⅹ%；架设监控系统物管小区Ⅹ个，完成率Ⅹ%；背街小巷、楼院小区新增、复种绿化面积Ⅹ万㎡；化解物业矛盾纠纷Ⅹ件，化解率Ⅹ%。物业管理和服务水平得到有效提升，居民与社区、物业公司关系和谐融洽。

二、要坚持查漏补缺，确保党建问题得到有效整改

虽然我们各项工作取得了较好的成绩，但从督查和平时掌握的情况，特别是疫情防控期间暴露出来的问题看，各社区在抓党建工作中仍存在一些不容忽视的问题和亟待强化的薄弱环节。一是作用发挥还不够明显。一些社区抓党建工作流于形式，看似热热闹闹，实际效果不佳。对居民党员包括在职党员教育管理没有抓手，对于新形势下如何促使党员参与社区治理发挥作用没有深入的思考，觉得能抓在手里的只有低保户，这是一个很大的误区。目前，我们街道社区直管党员Ⅹ人，最多的社区党总支直管党员Ⅹ人，最少的也有Ⅹ人，如果能发动引导大多数的党员发挥带头作用参与社区治理，这将是对社区工作力量的一个最直接有效的补充和延伸。二是思想认识不到位。一些社区工作思路不清晰，对党建工作认识还有局限，缺乏对以党建统揽带动全局，推动网格化管理、物业管理服务提升、社会治理和服务创新、示范点打造等重点工作落实的思考与融合，还停留在以党建抓党建的老观念上，思路不够宽，眼光不长远。个别社区三会一课、主题党日组织不及时，部分社区“学习强国”排名长期靠后，这其中有客观原因，但更多的还是主观认识不到位。三是工作进展不均衡。经过我们督查和平时掌握的情况，目前存在的一个明显问题就是工作推进不均衡，社区与社区之间整体推进不同步，社区各楼院网格党支部之间工作进展不平衡。比如今年的示范点创建工作，我们的要求是在全面创建的基础上着力打造示范点，以点带面，整体推进，但是个别社区把工作精力仅放在示范点创建上，没有将点上的经验及时向面上推广，大部分社区还没有培育出切合实际的特色亮点，示范点创建还停留在计划上，没有落实在行动上，在具体工作中推一步、动一步，缺乏精品意识和创新理念。

三、要抓好统筹安排，确保有序推进今年工作任务

加强城市基层党建是推动重点工作落实，提升社区治理水平的坚实基础和重要前提，是硬职责、硬任务，来不得半点虚功，各社区要切实发扬“钉钉子”精神，在抓好常态化疫情防控工作的同时，切实把党建工作贯穿于城市基层治理的各方面和全过程。一要持续深化党支部标准化工作。各社区一定要充分认识，坚决落实，特别要高度重视软弱涣散党组织整顿工作，大家要把整顿末尾党组织作为补齐“短板”的有力抓手，严格按照整改方案，坚持问题导向，分析症结所在，明确整顿重点，针对病因对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。注重调动各方力量，有效整合项目、信息、资金等资源，推动各项整改任务按时限、按标准完成。街道社区党工委将对今年确定的末尾党组织采取重点指导和资金倾斜帮扶等措施给予支持，力争在年底前全部达标、晋位升级，确保社区党建工作任务落实有保障。二要规范开展党内政治生活。各社区要把握组织生活学习教育、议事决策、志愿服务三个重点，通过集中轮训、专题培训、远程教育等途径，组织基层党组织和党员认真学习两会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，推动学习教育走深走实。要充分利用“学习强国”“X党建”等信息平台，督促各支部规范落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活制度，围绕主题党日认真组织党员开展环境整治、矛盾纠纷调处、扶危济困、改变居民不良生活习惯等志愿服务活动，充分发挥党组织和党员参与社区建设的先锋模范作用。要认真审查和发现一些支部只上传记录不开展活动、只追求数量而轻视质量等问题，切勿让“三会一课”流于形式，坚决杜绝无内容无效果无人在意的情况。近期，各社区要结合重点工作的落实，系统谋划做好庆祝建党99周年系列活动，开展好评优树模、关怀慰问、志愿服务、主题党日等活动，此项工作刚才在中心组学习会已做具体安排，不再着重强调，请大家按要求抓好落实。三要聚力培育党建特色品牌。典型引路是我们历来抓好工作的有效方法。我们首先要明确，抓品牌创建不是搞推倒重来，很多社区这几年提出品牌思路很多，但是真正形成品牌效应的很少，下半年各社区要继续按照“一社区一品牌”的要求，立足品牌创建的目标方向，找准定位、挖掘主题、拓展内涵，使确定的党建品牌贴近实际、特色鲜明、时代感强、群众认可。要在推进过程中不断总结充实品牌目标和内涵，不断增强党建品牌“含金量”。在党建示范点的打造上，要以小区楼院为重点，围绕网格化管理、物业管理服务提升、社区治理和服务创新等重点工作落实来打造，我们的思路是既要保证在点上开花，更要追求在面上结果，示范点不是只有这一个点、这一项工作做得好，而是要抓点促面、由点及面切实发挥好示范带动作用。四要深化拓展共治共建。今年我们在社区党建上提出了共建的工作思路，各社区要善于整合资源，学会“借力发展”。要本着“共建联创、优势互补、资源共享”的工作思路，积极与“五联双报到”单位、辖区单位进行联系对接，开好一季度一次的党建联席会议，深入挖掘共建共享契合点，最大限度把各级各领域的党建阵地、经费、人力资源整合起来，进行统筹配置和使用，不断提升服务居民的能力水平和城市基层治理水平。五要提升党建引领社区治理水平。要坚持把党建工作贯穿于城市基层治理全过程各方面，强化系统建设和整体建设，探索建立区域共建、党群互融、多元共治的党建引领城市基层治理新模式。具体到我们的工作中，就是要在共治共建、群防群治、居民自治、乱象治理、人居环境改善、社区治理和服务创新、安全隐患治理、“城中村”治理、矛盾纠纷调处、居民素养提升等方面突出政治引领，构建党组织统一领导、共建单位和社会组织积极协同、居民群众广泛参与的基层治理体系。通过组织开展丰富多彩学习教育及奉献实践活动，引导社区居民提升文明素养，积极参与社区建设。创新搭建居民议事协商平台，定期召开居民议事会，着力解决涉及居民切身利益问题，鼓励和引导各类组织和居民群众共商共建共治共享。

同志们，今年是全面建成小康社会决胜之年，做好今年城市基层党建工作，意义深远、责任重大，希望大家以今天的会议为契机，进一步提高政治站位，统一思想认识，以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风，持续加大工作力度，积极创新工作措施，不断提升城市基层党建工作质量和水平。

今天就讲这么多，谢谢大家。