在夏季精细化管理暨夜间环境秩序整治动员大会上的讲话（样例5）

第一篇：在夏季精细化管理暨夜间环境秩序整治动员大会上的讲话

在夏季精细化管理暨夜间环境秩序整治动员大会上的讲话

同志们：

经区委、区政府研究决定，今天我们在这里隆重召开全区夏季精细化管理暨夜间环境秩序整治动员大会，其主要任务是认真贯彻落实全市创建全国文明城市动员大会、市政府迎接迷人哈夏城市环境保障会议精神，进一步动员全区上下解放思想，更新观念，超越自我，奋勇争先，真抓实干，推动X区城市管理工作再上新台阶，为实现X区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献。刚才，观看了暗访纪实片，看了之后，触目惊心，我没有想到夜间我们X区脏、乱、差到如此惊心的程度；X同志对前段工作进行了简要总结，对下步工作作出了安排部署，讲得很全面、很具体、操作性很强；X四个单位做了经验介绍；X两个单位进行了表态发言，希望各单位、各部门要向先进单位学习，同时，要从表态发言两个单位和刚才看到暗访片中反映的问题中深刻汲取教训，认真反思，举一反三，引以为戒，切实把创城和市容环境卫生综合整治工作作为当前的一项大事、要事、急事来抓，扎实深入地推进市容环境卫生综合整治工作。下面，我代表区委、区政府、代表X书记就如何进一步抓好创城和市容环境卫生综合整治工作，讲几点意见。

一要提高认识，增强责任感和紧迫感。创城和城市管理工作肩负着提升城市形象、改善居住条件、优化投资环境、保障经济发展的重要任务。市委、市政府和区委、区政府高度重视创城和市容环境卫生综合整治工作，市委书记X、市长X、区委书记X同志对创城和市容环境卫生综合整治工作提出了明确要求。因此，我们必须站在时代和战略的高度，站在讲政治、讲大局的高度，充分认识抓创城和市容环境卫生综合整治工作的极端重要性。首先，抓创城和市容环境卫生综合整治工作是提升政府执政能力的需要。环境面貌是反映政府履行职能的“第一窗口”。为广大市民创造良好的生产生活环境，是政府加强社会管理和公共服务最基本的职责和最重要的工作。抓创城和市容环境卫生综合整治工作，改善的是环境，塑造的是形象，凝聚的是人心，推动的是工作。市容环境卫生好坏直接体现着政府的社会管理水平和执政能力的高低，抓创城和市容环境卫生综合整治工作是对政府各部门特别是领导干部执政能力和领导水平的一次检验。通过抓创城和市容环境卫生综合整治工作，我区市容环境面貌有了明显改善，但按照市委、市政府提出的全方位、全口径、全概念的管理要求和广大市民的期盼，我区还有较大差距，为此，我们一定要下最大决心，竭尽全力地抓好创城和市容环境卫生综合整治工作，超越自我，敢于担当，全面提升城市管理水平，坚决打赢创城和市容环境卫生综合整治工作攻坚战。其次，抓创城和市容环境卫生综合整治工作是保障和改善民生的需要。环境面貌是社会文明进步的重要标志，也是全面建成小康社会的重要内容，直接关系着市民的生活质量。市容环境卫生的好坏，体现的是一个城市的门面，也是衡量城市文明程度高低的重要指标。当前，随着人民群众生活水平的不断提高，广大市民对生活环境的要求越来越高，迫切要求有文明舒适的工作、学习、生活环境。我们要始终把改善 城市面貌、美化城市环境作为创城和市容环境卫生综合整治工作的重点，作为保障和改善民生的重要内容，要牢固树立“抓市容环境卫生就是抓民生”的理念，要始终把群众呼声当作第一信号，群众需要当作第一选择，群众利益当作第一责任，群众满意当作第一标准，从广大市民反映强烈的市容环境卫生“脏、乱、差”入手，采取有力措施，进行集中治理，为广大市民营造一个文明有序、市容整洁、环境优美、交通顺畅的城市环境，为我市创建全国文明城市做出应有贡献，让广大市民共享改革发展的喜悦成果。第三，抓创城和市容环境卫生综合整治工作是实现经济社会跨越发展的需要。发展改善环境，环境反过来也能促进发展。随着改革开放的不断扩大，良好的市容市貌、生活环境越来越成为吸引投资和人才的重要条件。一个地区的文明程度越高、环境越美、形象越好，就越能集聚人气、吸引财气、提升商气，就越能带动经济的快速发展。可以说，环境就是资源，环境就是生产力，抓环境整治就是抓招商选资，就是抓经济发展。因此，我们要通过抓创城和市容环境卫生综合整治工作，努力提高广大市民的文明素质，彻底解决制约我区市容环境卫生“脏、乱、差”问题，充分发挥环境与经济发展的互动效应，展示X区干事创业的精神风貌，吸引更多的客商和人才来我区投资兴业发展，为实现全区经济社会跨越发展作出积极贡献。

二要明确目标，提高工作质量。今年市容环境卫生综合整治工作的总体目标就是 “干净、整洁、有序、靓丽”。按照这样的目标要求，我们必须深入开展以“治脏”、“治乱”、“治差”为重点的市容环境卫生综合整治三大工程，坚决取缔未经审批露天烧烤和大排档、占道经营和机动车乱停乱放行为，迅速掀起夏季夜间环境秩序整顿热潮。具体来讲，在街路环卫保洁上，要达到“七净五无”标准，即人行道净，车行道净，绿地净，路边石净，排水口净，树、电杆、墙根净，隔离带净；无浮土，无积水，无散放垃圾，无乱放杂物，无果皮、纸屑、塑料袋等污物； 在小区庭院整治上，要达到“六无”标准，即无袋装垃圾、无建筑垃圾、无私建滥建、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无卫生死角； 在居民楼道清理上，要达到“四清”标准，即垃圾清、杂物清、墙壁清、门面清。

三要落实责任，健全包保机制。创建文明城市，建设优美家园是全区上下的共同责任。我们要继续开展“五从五起五延伸”市容环境卫生综合整治行动，着力解决X区市容环境卫生“脏、乱、差”的问题。从城市管理学的角度看，一个城市的环境“脏”主要来源于四个方面：第一个是尘土；第二个是烟尘；第三个是污水；第四个是垃圾。垃圾主要分为四大类，即生活垃圾、市场垃圾、工业垃圾和建筑垃圾。“乱”首先是交通秩序乱；其次是市场经营乱；其三是广告牌匾乱；其四是违章建筑乱；其五是管线施工乱。“差”就是环境差、条件差、设施差，这些都是硬件的差、物质的差。除此之外，还有软件的差，人气的差，广大市民的素质差。全区各单位、各部门要结合自身职能和工作实际，切实将创城工作融入市容环境卫生综合整治之中，进一步强化责任落实，实行责任分级、管理分片、监督分线、包保分院的责任推进机制，确保创城和市容环境卫生综合整治工作取得实效。区城管办、区城管局要全面抓好城市容貌、街路环境卫生、市政设施、夜间环境秩序等各项整治工作，发挥好统筹协调、督查指导、巡视监管作用，包全面抓全面，推动市容环境卫生综合整治工作再上台阶；区行政执法局要发挥好组织领导、沟通协调、监督检查、率先垂范和依法惩处作用，班子成员要带头包街道、包摊区，每名干部要包街巷、包路段，责任要落实到人，强化夜间环境秩序管护工作；区市场摊区办与相关街道办事处要密切配合，抓好早、夜市、摊区的规范清理及监督考评工作；各街道办事处班子成员要带头包社区、包驻区单位，机关干部要包小区、包庭院，管理要落实到点；社区干部要发挥好管理员、宣传员、监督员、保洁员和收费员作用，包庭院、包楼道、包住户，切实做到创城和市容环境卫生综合整治工作有人抓、有人管、有人干；驻区单位要承担应尽的社会责任，履行创城应有义务，抓好环境“门前四包”。全区上下要形成 “政府统一领导、部门依法监督、城管办组织协调、有关部门密切配合、依靠广大人民群众支持和参与”的领导体制和工作机制，形成一级抓一级，横向到底、纵向到边的工作格局。主城区市容环境卫生整治工作由赖晓峰同志负责，农村镇村环境卫生整治工作由关世勋同志负责。

四要细致排查，消除死角盲区。创城和市容环境卫生综合整治工作能否保持全天候、全方位、全过程持续开展，关键在于我们在任何时候、任何地点、任何环节上都不能松懈、不能马虎，关键是巡查工作能否贯穿于各项工作的始终。为此，在市容环境卫生巡查上，我们要做到24小时不放松、不间断，工作到点、责任到人，细致再细致、具体再具体，反复抓、抓反复；要进一步深化市容环境卫生网格化、精细化、数字化、常态化管理，做到“三定、三清、三到位”，“三定”，即定人、定时、定位；“三清”，即地点清、主体清、标准清；“三到位”，即扫到位、巡到位、改到位。区城管办、区城管局要根据实际情况加大巡查监管力度，每天早、中、晚对全区重要点位加强管控巡视，对街区开展地毯式普查，建立台帐，做到底数清，情况明，发现问题，现场解决；区行政执法局、中央大街管理处要深化网格化管理，分片分区加大重点地段的巡查力度，每天要组织人员对街区广告牌匾、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、占道经营等影响市容观瞻的行为进行集中清理整顿；区城管办、区城管局要采取“日巡视、周检查、月排名”等方式，逐个街路、逐个社区、逐个小区、逐个庭院登记造册，分类指导，分级管理，定期组织人员对各社区的市容环境卫生综合整治工作情况进行检查验收，发现问题及时督办整改；各街道办事处工作人员要坚持每天上班后的第一个小时，要深入自己包保的责任区进行巡查，发现问题及时向责任单位反馈，跟踪督办，直到问题得到有效解决，并将解决情况登记在案；各社区干部每天上班后要深入自己分管的庭院、楼道巡查，加大对重点居民区、重点部位的巡查频率和治理力度，力争做到发现一处清除一处、规范一处、保持一处，杜绝出现反复和回潮现象。

五要加强整改，打造优美环境。发现问题是整治工作的前提条件，解决问题才是整治工作的根本目的。在创城和市容环境卫生综合整治工作中，全区各单位、各部门要积极行动，加大“治脏、治乱、治差”工作力度，强化整改，做到 “三个坚持”。一是坚持整治力度不放松。加大对创城和市容环境卫生的排查整治力度，采取集中查、临时查、相互查等形式，对创城和市容环境卫生工作中存在的问题和卫生死角进行曝光，发现问题不等、不拖、不靠，能够整改的要立即整改，不能整改的要限期整改，确保高质量地打赢创城和市容环境卫生综合整治工作的攻坚战。刚才播放的暗访片中发现的问题，三天内必须从根本上解决，周四晚上区城管办要进行检查，重点检查曝光问题的解决情况。当前正值市政工程建设施工高峰期，对基建工地要按照规定设置围墙和安全门、公告板，工地出入口进行硬铺装，无场外施工、无场外堆料、无场外作业现象。执法部门要加强监管，必要时死看死守，严格执行残土车辆密闭运输、定点消纳的要求，对违章行为要上限处罚，一定要减少洒落现象，避免出现延伸污染。二是坚持整治标准不降低。加强创城和市容环境卫生综合整治工作要坚持高标准、严要求，本着“巩固、提高、延伸、辐射”的原则，创新工作理念，不断提高创城和市容环境卫生综合整治工作的质量和水平，克服过得去、差不多的思想意识，坚持“自己出题自己答”，跳出X看X，跳出自我看自我，以良好的环境面貌为创城工作交出一份满意的答卷。三是坚持整治效果不打折。今年是我市创城的攻坚之年，城市环境卫生综合整治工作十分关键，决不能因城市环境影响创城工作。这里我要特别强调的是，区行政执法局和各办事处要拿出切实管用的专项方案，组织力量对于露天烧烤坚决予以取缔；对不扰民的餐饮排档，可以考虑借鉴占道市场摊区的管理模式，选取有条件的地区试点审批，规范经营，在堵与疏之间选取最佳的平衡点，既满足部分市民的需求，又能够保障良好的城市管理质量。全区各单位、各部门要坚决克服抓一阵好一阵、时紧时松、走过场、应付了事的形式主义，确保整治效果不反弹，以文明有序、市容洁净、环境优美、交通顺畅的城区环境为创城工作增光添彩。

六要强化领导，精心组织推进。推进城市精细化管理是城市迈向国际化、现代化的重要内容。全区各单位、各部门一定要高度重视，将其摆上突出位置，牢牢抓在手上，切实加强领导，完善机制，确保各项工作取得实实在在的效果。区城管局、区执法局及各街（镇）、社区（村屯）等相关单位和部门要进一步加强对创城工作和市容环境卫生综合整治工作的组织领导，树立全区一盘棋思想，充分发挥各自职能作用，党政主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要直接抓、具体抓，其他领导要按照区委、区政府的总体要求配合抓，责任科室和人员要全力抓，在工作中做到“三个结合”，即重点突破与全面整治相结合、城管执法与齐抓共管相结合、突击整治与长效管理相结合，推进综合执法，提高管理效率，真正形成心往一处想、劲往一处使的工作合力，把该管的事管好、管实、管到位。

七要严肃问责，确保政令畅通。区委、区政府将把创城和市容环境卫生综合整治工作情况纳入年度考核的重要内容之中，进一步完善量化考核制度，严格兑现奖惩。进一步加大明查暗访的力度，坚持“日巡视、周检查、月排名”工作制度，采取定期检查与随机抽查相结合的形式，加大巡查频率和治理力度，努力做到“巡”有广度、“查”有深度，“治”有力度。根据责任划分，及时检查发现问题，实行跟踪督导，限期整改。一年内市或区三次检查中排名后三位的单位，要进行通报批评，建议组织部门对党政主要领导进行调整。要严格兑现奖惩措施，动真的、来硬的、搞实的，不照顾情面，不做表面文章，切实把考核纪律落到实处，要通过严肃纪律，进一步调动全区广大干部职工参与创城和市容环境卫生综合整治工作的积极性和主动性，确保各项工作落实到位，取得实效。

八要扩大宣传，营造良好氛围。在深入推进创城和市容环境卫生综合整治工作中，要始终坚持党的群众路线，充分发挥广大人民群众的主体作用，善于将服务群众和动员群众融为一体，调动广大人民群众积极性、创造性和主动性，将广大人民群众渴望美好生活和优美环境的梦想转化为积极参与创城和市容环境卫生综合整治工作的强大动力。各单位、各部门要采取各种形式，广泛开展以创城为主题的宣传教育活动，进一步增强广大人民群众的文明意识、环境意识和社会公德意识，提高市民素质，用身边的先进事例教育引导群众，促使广大人民群众自觉履行“门前四包，门内达标”的义务，积极投身到创城和市容环境卫生综合整治行动中来，形成全社会共同参与创城，大力推进市容环境卫生综合整治工作的良好氛围。

同志们，抓好创城和市容环境卫生综合整治工作任务艰巨，责任重大，使命光荣，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下要以更加振奋的精神，更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，不断开创创城和市容环境卫生综合整治工作新局面，为实现XX作出新的更大贡献。

第二篇：在实施精细化管理动员大会上的讲话

在全局实施精细化管理动员大会上的讲话

同志们：

在欢庆建国60周年长假后的第一天，我们召开全局实施精细化管理动员大会，说明了这项工作的极端重要性。这是我们民政局贯彻落实科学发展观、加快民政事业发展的一件大事，也是我们加强机关内部管理、打造民政服务品牌、创建人民满意民政进行的一次探索和创新。下面，我就推进精细化管理讲三点意见：

一、要十分明确精细化管理的内涵

我国道家学说的创始人老子认为，天下大事，必做于细；天下难事，必成于易。讲的就是做什么事都要从细处做起，要善于把复杂的问题简单化。老子可以说是精细化管理思想的鼻祖。现代精细化管理思想源于“现代管理之父”的泰勒。1881年，25岁的泰勒在钢铁工厂工作期间，通过对工人操作动作的研究和分析，消除了不必要的动作，改正了错误的动作，确定了合理的操作方法，选定了合适的工具。通过这些，泰勒总结出了一套合理的操作方法和工具培训工人，使大多数人都能达到或超过定额。1911年，泰勒发表了《科学管理原理》一书，这是世界上第一本精细化管理著作。二次世界大战后，随着企业规模的扩大，生产技术日趋复杂，产品更新换代周期缩短，生产协作要求更高。在这种情况下，对企业经营者管理提出了更加精细的要求。于是，包括决策理论、运筹学、系统工程在内的很多理论被引用到企业管理领域。这些理论和方法以对细节的追求为重点，通过定量分析与数学的应用，逐步形成了以精细化管理为主要特征的现代管理科学。

所谓“精”者，去粗也，不断提炼，留下精华，追求卓越，挑战极限；“细”者，入微也，关注细节，由精及细，追求细致，锲而不舍。“化”者，趋势也，体现专业化、职业化的发展方向。精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。精细化在英文中被称为Fine，即美好、优良、杰出、精美之意。现代管理学认为，精细化管理是指通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化、数据化和信息化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行的一种管理方式。精细化管理是一门被实践证明最具实效性的管理科学，被广泛运用于当前企业管理之中。

精细化管理有三条基本原则：一是注重细节，就是每一项业务、每一道程序、每一条制度都要规定得非常详细；二是立足专业，就是要用专业的眼光、专业的水准来进行各项制度和程序性的设计；三是科学量化，就是对各项管理规定尽量用数学的方式来表示，少用语文的方式来表示。在精细化管理模式下，复杂的事情要简单化，简单的事情要流程化，流程化的事情要定量化，定量化的事情要信息化。

精细化管理的核心内容是“五精四细”。其中“五精”：一是指精华，即一个组织要有自己过人之处的思想、文化、技术等；二是指精髓，即一个组织要有一批深谙管理的领导者和管理人员；三是指精品，即在产品和服务上要有拿得出手、服得了人的金字招牌；四是指精通，即组织要和服务对象建立起亲密无间的沟通渠道，随时保持信息沟通的顺畅；五是指精密，即组织内部的机构框架、责任体系和工作流程等设计要准确细致，确保正常运转。“四细”：一是指细分市场和客户。对于我们民政部门来说，市场和客户就是社会的期盼和老百姓特别是弱势群体的心愿，就是要对不同服务群体的诉求进行科学的划分；二是指细分职能和岗位，做到管理体系健全，责权利明确、到位；三是指细分决策、目标、任务和指令，使之逐一落实到人，到岗位；四是细分管理制度，做到制度健全，不留空洞和死角。

在对细节的追求上，沃尔玛的做法最具典型性。作为全球最大的零售企业，沃尔玛在全球4000多个店铺都装有卫星接收器，每一个消费者在其任何一个连锁店进行交易时，购物品牌、数量、规格、消费总额等一系列数据都记录下来，并迅速传送到企业的信息动态分析系统。对员工的微笑，沃尔玛也有一个量化标准，那就是对顾客露出8颗牙。可以说，在细

节的追求上，沃尔玛达到了永无止境的地步。“永无止境”便是一种“精”，“细节的追求”便是一种“细”。沃尔玛在全球的成功，不得不说是得益于他们实行的精细化管理。

二、要深刻认识精细化管理的作用

开展精细化管理，是局党组在前段学习实践科学发展观活动的基础上，经过反复权衡、多次研究后作出的重大战略决策。民政系统为什么要开展这项工作，主要基于以下两个方面的考虑：

1、开展精细化管理，是强化内部管理、提高行政效率、加速发展民政事业的迫切需要。这些年来，我们的民政事业得到了长足的发展，工作职能不断拓展，工作领域不断延伸，工作地位不断提高。但是，我们也要清醒地看到，我们在事业发展过程中还存在一些不足，与党委政府、社会各界以及广大困难群众的期望还有一定差距。要消除这种差距，必须对现有管理方式进行彻底革新，通过管理革新来要发展、要效益。

引入精细化管理，可以有效提高行政效率。汽车工艺上有种新技术叫“涡轮增压”，讲的就是在同样的时间内吸入更多的空气，以获得更大的功率。精细化管理通过对各项业务流程的科学设置和严密控制，可以尽量缩短必要工作时间，使每一个人在同样的工作时间内做更多的事情。通过这种管理上的“涡轮增压”，我们能够获得更高的行政效率。

引入精细化管理，可以有效节约行政成本。当前行政机关重效果、轻成本甚至有时不顾成本的行政工作模式，是在长期计划经济体制下形成的。在市场经济体制下，这种工作模式一方面导致行政资源的浪费，另一方面导致腐败。特别是民政部门关系到广大弱势群体的切身利益，我们完全可以把节约下来的行政成本用来进行特困救助，从而把钱用在刀刃上。通过精细化管理，我们就能调整支出结构，对行政成本进行有效控制，对救助资源进行更为合理地分配，尽量做到少花钱多办事，使有限的救助资源发挥更大的救助效益。

引入精细化管理，可以有效避免发生失误。军事上有种术语叫“外科手术”打击，就是运用信息化的手段，对设定的目标进行精确打击。把这种方式引入到精细化管理中来，就是建立一套完整的日常监控体系和考核评估体系，随时掌控工作进程，随时评估事业发展中的各种失误和不足，针对工作中的薄弱环节进行“外科手术”式的整改。这样，就能让我们在事业发展过程中既能眼观六路，又能耳听八方，尽最大可能少走弯路。

引入精细化管理，可以有效形成发展合力。物理上有种现象叫“共振效应”，指的是一个物体振动引起另一个物体振动，当所有物体以同一频率振动时，就能爆发出不可估量的能量。实际上，我们当中的很多人对民政事业发展近期目标和远期愿景并不十分清晰，也不知道自己在实现民政目标过程中的位置和作用，总认为搞好自己份内的事就行了，你敲你的鼓，我打我的锣，缺乏一种你呼我应、和谐共进的整体性，必然导致我们在事业发展上的一条腿长，一条腿短。通过精细化管理，可以制订出更为全面、详细的事业发展战略规划，并把总体目标分化为一个个具体的工作指标，使全体干部职工能够清晰地知道在发展事业中肩负的责任和所处的位置，进而拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，一步一个脚印的把预期目标变成现实。

2、开展精细化管理，是推行办公标准化、打造常德民政品牌、创建人民满意民政的需要。

现代工商业的发展，催生了一系列产品和服务标准。产品和服务标准化的优点，一是便于比较，二是便于交换，三是节约资源。在产品标准化问题上，我们每一个人都深有感触。例如手机充电器，由于没有国家统一标准，每一个品牌都有各种的充电器，结果是每个人都有一大堆毫无用处的充电器，既不便于充电，又浪费了资源。

不同行业有不同的标准。同样，作为一种公共服务，行政机关的办公也应该有一种标准。只有建立了办公标准，公众才会对一个机关的服务有评价的依据，我们考核每名干部才会有

科学的尺度，每名干部也才能准确知道自己言行举止的界限。特别是机关干部流动频繁，每到一个岗位都要花大量的精力熟悉工作，所以我们总是强调资历的重要性。如果有了一整套办公标准，就能通过对办公标准的熟悉，在短时间内迅速进入角色。我们提出要创满意机关。但在创建过程中，究竟工作流程要规范到什么程度，办公服务要统一到什么地步，一直没有标准答案。通过精细化管理，对整个机关的岗位职能、工作内容、办公流程、服务时限逐一进行精确定位，进而形成一整套行政服务管理规范。这套规范，就是我们的办公标准化体系，就是我们民政政务的“百科全书”。

这些年来，我们常德民政工作在全省乃至全国来说都创造了一些先进，也树立了一些品牌。但是，我们不能躺在“功劳簿”上睡觉。市场经济时代是百舸争流的时代，谁都可能在不经意间超越你。两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。所以，要保持常德民政工作的先进性，必须创新思路，大胆革新，不断营造新的增长极，不断用新的闪光点来保持品牌的光鲜度和生命力。现在，各个地方在民政业务建设上都是八仙过海，各显神通，竞争日趋激烈。但是，在机关内部建设上进行改革和探索的还不是很多。所以，我们要抓住机遇，另辟蹊径，在抓好事业发展的同时，抢占改革创新的制高点，在民政政务标准化建设上创出一条新路来，通过抓精细化管理，把常德民政这个品牌打造得更加金碧辉煌。

当前，全市上下正在如火如荼地开展创建人民满意政府活动，民政作为政府的一个组成部门，积极参与和落实这一活动，责无旁贷。精细化管理将进一步规范我们的工作程序，提高我们的办事效率，推进我们的电子政务建设，严控我们的公务支出，密切我们与群众的联系。精细化管理与创建人民满意政府的价值目标是一致的，与创建人民满意政府的工作措施是交叉的，从某种程度上说，我们抓好了精细化管理，也就做到了人民满意。所以，我们要将开展精细化管理与创建人民满意政府有机结合起来，将精细化管理作为创建人民满意政府的有力措施和长效机制抓紧抓好抓出实效。

三、要全面落实精细化管理的要求

马克思曾说过：“一步实际行动比一打纲领更重要。”这就是要求我们做什么工作都要注重落实。开展精细化管理也是一样，能否顺利推进，能否取得实效，关键在于落实。在这里，我想先从理论方面重点强调一下落实问题。

1、抓落实是一种观念。古人云：“论先后，知为先，论轻重，行为重。”就是说观念先于行为，观念支配行为，行为重于观念，行为实现观念。观念能左右我们的思维、认识和行为方式，任何工作任务的完成，都是树立落实观念的结果。如果缺少落实的观念，忽视落实或不认真落实，任何创新的思路，任何正确的决策，任何缜密的计划，任何完善的措施，任何有效的方法，任何严格的制度，都将是一纸空文。当今是观念的时代，谁树立了落实的观念，谁就是竞争之中的赢家。所以，我们要把落实精细化管理当成不断觉醒的思想之旅，牢固树立求实的理念。

2、抓落实是一种能力。同样一件事情，交给不同的人去落实，有的人办成事了，有的人没办成。原因在哪里？就在于落实能力上的差别。要成为一名能落实的人，至少需要三种能力：一是领悟能力。接到领导的指示和要求后，反复思考，反复分析，把问题的实质抓住。二是实施能力。迅速结合团队实际，拿出切实可行的实施方案，像狼一样咬定目标，千方百计完成任务。三是提升能力。每办完一件事情，认真进行反思和总结。经常性的反思和总结，必然会归纳出一些带规律性、经验性的东西，对这些规律性、经验性东西的充分积累和灵活运用，就是一种提升。这种提升，就是能力。所以，我们要把落实精细化管理当成历练能力的成长之旅，不断提升超越自我的能力。

3、抓落实是一种品德。唯有品德高尚者才有资格谈论落实的问题。一件事情安排后，在品德方面存在疑问的执行者大抵有五种：一是抵制执行。不服从上级命令，甚至从中阻挠。

这就是那些职业道德有问题的人。二是变相执行。阳奉阴违，喜欢搞“上有决策、下有对策”。这就是那些喜欢把正经念歪的人。三是拖沓执行。对于领导的指示，合意的就执行，不合意就随便找个理由拖得人死骨头烂，这就是那些自以为聪明的人。四是空洞执行。喜欢用文件落实文件，用会议落实会议，用口号落实口号，用指示落实指示，不动脑筋、人云亦云，习惯于当“甩手掌柜”，习惯于做“传令兵”。这就是那些对工作极端不负责任的人。五是僵硬执行。明知领导意图有误，为讨领导欢喜，一声不吭，不计劳民伤财，不顾民怨沸腾，完全彻底甚至变本加厉地完成领导交办的工作任务，这种搞法往往陷领导于不忠不义，陷团队于不尴不尬，这就是那种表面看起来是忠，实质上不仅不忠，而且大奸特奸的人。落实的过程也是一个人品德的展示过程。品德高尚者，才是真正的落实者。所以，我们要把落实精细化管理当成修身养性的体验之旅，不断完善让人信任的品格。

4、抓落实是一种意志。苏轼曾说过：“古之立大志者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”任何复杂的工作不可能一帆风顺，如果没有坚持的意志，即使再具落实的观念、能力和品德，也只能最终半途而废。坚持，是一种意志的较量，是一种黎明前的曙光。也只有具有这种意志的人，才能够真正笑到最后。所以，我们每一个人要把落实精细化管理当成磨砺意志的艰难之旅，不断强化坚持到底的意志。

5、抓落实是一种激情。激情是落实过程中的一种主观心理状态，是落实者内心深处对事业憧憬追求的精神冲动。真正干事业的人，没有接到工作任务前创造条件、主动请战，接到工作任务后心潮澎湃、亢奋异常；没有完成工作任务前食不甘味、夜不安寝，完成工作任务后欢呼雀跃、寻求再战。而无心于事业的人，在工作任务面前装聋作哑、百般逃避，接到工作任务后自怨自艾、叫苦连天；没有完成工作任务前寻找借口、拖沓应付，完成工作任务后息旗偃鼓、如释重负。实践反复证明，没有激情，就无法落实。即使勉强落实，也是流脓滴水，后患无穷。刘明秘书长曾写过一篇文章，题目叫《满怀激情干革命》，建议大家读一读。所以，我们要把落实精细化管理当成体验成功的追求之旅，不断激荡一心干革命的豪情。

6、抓落实是一种文化。在一个团队里，如果人人都形成了一种抓落实的习惯，对任何一项指令、制度、措施、任务，都能严格科学地落实，那么在这个团队中，落实就成为了一种文化。一个遗失了落实习惯的团队，不可能产生真正、持久的文化；而一个坚持了落实习惯的团队，必然具有了文化中最具力量、最具生命的部分。在新的历史时期，任何团队，都必须努力营造一种人人讲落实、人人重落实、人人去落实的文化氛围。否则，再好的济世妙方，也是墙上画饼，再科学的运行模式，也是空档滑行，长此以往，必将遭致失败，甚至被时代抛弃。所以，我们要把落实精细化管理当成团结互助的拓展之旅，不断营造和衷共济的氛围。

在实践中，我们要牢固树立落实观念，迅速、全面、真实、有效地落实精细化管理工作。为确保落实，应重点抓好以下两个方面的工作。

1、迅速启动。凡事都要讲求高效率，这也是精细化的要求之一。既然决定开展这项工作，那么我们就要尽快行动，争取在明年初能正式按照新的规范运作起来。一是要加强领导，合力推进。对于开展精细化管理，局党组经过反复研究，成立了专门的领导小组办公室，并且要坚持每个时期调度一次。领导小组办公室的同志要增强责任感、使命感和紧迫感，迅速理清思路，加强指导，争取在最短的时间内完成各项准备工作并迅速组织实施。各相关单位负责人要积极配合领导小组办公室开展工作，不讲价钱，不打折扣，与本单位人员一道按质按量完成领导小组办公室交办的各项工作任务。总之，全局上下要树立“一盘棋”的思想，相互沟通，相互学习，形成合力，确保工作进展顺利。二是要坚持标准，分步推进。要强化精品意识，坚持高起点、高标准、高效率的开展工作，按照科学、合理、严谨、细致的要求，全面摸清各项职能和服务的底子，彻底清查各项制度规定，做到在岗位职责的设置上力求准

确完整，在工作流程的规定上力求详细明了，在各项制度的修订上力求规范统一，进而形成横向到边、纵向到底的民政政务标准化体系，并争取在明年初全面推行开来。整个精细化管理的推行要分三步走：第一步，明年初在市局机关推行；第二步，积累经验后，明年年中在各直属单位逐步推广；第三步，修订完善，明年底前在全市民政系统全面推广。三是要统筹兼顾，整体推进。作为加强机关建设的一次探索和创新，这项工作在推行过程中难免会遇到这样或那样的难题，存在这样或那样的不足。所以，要在充分理解、积极支持配合的基础上，广开言路，集思广益，广泛征求各个方面的意见，结合民政工作的特殊性和民政队伍状况的现实性，做到既适度超前，又尊重客观现实；既体现民主、又尊重科学；既注重规范化，又体现人性化，使这一全新的工作能在一种更为适合的外部环境中推进。要正确处理好业务工作和开展精细化管理的关系，既不能因前期的准备影响业务工作，也不得以工作繁忙推诿拖延，要把开展精细化管理和业务工作有机结合起来，做到两手都要抓，两手都要硬，用精细化管理促进业务工作，以业务工作成效体现精细化管理成效。四是要完善配套，科学推进。在推进精细化过程中，光有一套理论和标准还不行，还必须建立综合支撑体系，完善配套措施，使这套理论和标准能落到实处，不至成为空中楼阁。具体而言，要完善这么几项配套措施：①完善资金保障。要优先安排精细化管理工作经费，确保有钱办事。②完善人员保障。精细化管理办公室要成为机关内的常设机构，确保2名以上的专职工作人员。③完善技术保障。这次我们在信息平台建设上投入了一百多万。要在加强硬件建设的基础上，认真搞好相关软件开发，把信息平台建设和精细化管理有机结合起来，依托信息平台开展日常管理，使信息平台成为一个快速反应的指挥所，确保政令畅通；一个了解业务的瞭望台，随时掌控工作进度；一个干部业绩的公示栏，督促大家相互比超；一个交流心声的真情角，使整个民政系统能风正气顺。

2、形成机制。规范不同于机制，规范是一个静态的概念，而机制是一个动态的体系，规范是机制的基础，机制是规范的保证。一个工作规范如果不形成机制，热闹几天之后必将落于沉寂，最终沦为被人谩骂的形式主义。一个工作规范如果形成了机制，必然会自动、真实、有效的运行。所以，我们应着力于机制的建立，确保精细化管理的落实。在具体操作中，应重点把握五个环节：一是设立工作目标。在总体目标下，应结合实际设立具体的工作指标，使所有工作人员能够清晰地知道在总体目标中肩负的责任和所处的位置，进而形成合力，通过一个个具体工作指标的完成，实现总体目标。二是明确操作主体。对于每一项指标、每一条规则、每一件事情、每一个任务，都明确责任人、责任人职权职责以及责任人不履责所应受到的追究，以确保各项工作有人操作、失责必究。三是细化工作规范。分类制定、量化具有专业水平的工作标准，精确定位整个工作体系的岗位、职能、内容、流程、规则、时限、考核，进而形成一整套工作规范，使所有工作人员清楚地知道自己在做什么、能做什么、做什么事、怎么样做、依据什么做、多长时间能做完、用什么方式考评以及做成怎样才算合格。四是建立运行机制。制定规范学习、主体组建、责任分解、检查督导、调度讲评、典型引路、考核考评、奖惩兑现等程序，确保精细化管理工作能够自动、有序运行。五是严格兑现奖惩。将考核评估结果通过一定形式和途径，与工作人员的政治待遇和经济待遇挂钩，并严格执行到位，确保精细化管理工作取得实效。

同志们，鲁迅曾说过：世上本没有路，走的人多了，也便成了路。我们正在走一条很少人走过的行政机关精细化管理之路。我们坚信，我们能够在这条全新的道路上越走越远，越走越宽，越走越精彩！

第三篇：在2020年城市精细化管理动员大会上的讲话

在2020年城市精细化管理动员大会上的讲话

同志们：

经区政府研究决定，今天我们在这里隆重召开×区实施城市精细化管理工程动员大会，其主要任务是贯彻落实全市城市管理工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作任务，进一步动员全区上下解放思想，超越自我，创先争优，真抓实干，推动×区城市环境精细化管理工作再上新台阶，为实现×区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献。×同志在百忙中亲临大会指导，让我们以热烈的掌声对×的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才，区政府副区长×同志宣读了表彰决定，表彰了先进集体和先进个人，区政府副区长×同志对今年城市环境精细化管理工作作了安排和部署，讲得很全面，很具体，操作性很强，6个单位作了表态发言，希望大家抓好贯彻落实。在此，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺，向奋战在城管城建一线的同志们致以崇高的敬意！

今年，面对市委、市政府对城市管理工作提出的新要求，面对经济社会发展新常态对发展环境的新挑战，面对广大市民对美好生活的新期待，×区城市管理工作任务更加艰巨，责任更加重大，全区上下要切实增强责任感和使命感，本着“巩固、提高、延伸、辐射”的原则，着力在“精、细、深、实”上求突破，实现“干净、整洁、有序、靓丽”的工作目标。下面，我代表区委、区政府就如何进一步抓好城市环境精细化管理工作讲四点意见。

一、在清扫保洁上求突破，着力打造“干净”×

随着我国经济社会发展进入新常态，市委、市政府和广大市民对居住环境、生活环境、生态环境和出行环境的关注度越来越高，这就要求我们必须转变观念，从提高与广大人民群众生产生活息息相关的城市环境质量着眼，从街路、景区、庭院、楼道的日常保洁入手，按照全市“三净三无三完好”的要求，深入实施街路、庭院“净化”行动，重点加强背街背巷、无排水地区、城乡结合部、铁路沿线、居民庭院等区域的环境卫生管控工作，确保清扫保洁、巡视检查无死角、无盲区、全覆盖。第一，在街路、景区清扫保洁上，达到“七净五无”标准。“七净”，即人行道净，车行道净，绿地净，路边石净，排水口净，树、电杆、墙根净，隔离带净；“五无”，即无浮土，无积水，无散放垃圾，无乱放杂物，无果皮、纸屑、塑料袋等污物。第二，在庭院整治上，达到“六无”标准。“六无”，即无袋装垃圾、无建筑垃圾、无私建滥建、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无卫生死角。第三，在居民楼道清理上，达到“四清”标准。“四清”，即垃圾清、杂物清、墙壁清、门面清。要实现上述目标，必须做到“三个不间断”。一是清扫保洁不间断。要采取“白天、夜间”穿插补空的作业方式，增加车辆、人员的作业频次，结合季节特点，加大机械化作业密度，错时管制，对无积尘示范街区、重要景区的路面、两侧路边石实施全天候、全方位、全覆盖的清扫水洗作业，达到路面干净、透彻。二是垃圾清运不间断。一个城市的环境“脏”主要来源于四个方面：第一个是尘土；第二个是烟尘；第三个是污水；第四个是垃圾。垃圾主要分为四大类，即生活垃圾、市场垃圾、工业垃圾和建筑垃圾。区城管局，各街、镇要从及时清运垃圾尤其是生活垃圾、市场垃圾和建筑垃圾入手，增加机械车辆，坚决做到日产日清。三是巡视检查不间断。要深化市容环境卫生网格化、精细化、数字化、常态化管理，做到“三定、三清、三到位”。“三定”，即定人、定时、定位；“三清”，即地点清、主体清、标准清；“三到位”，即扫到位、巡到位、改到位。区城管局、执法局、爱卫办、中央大街管理处及各街、镇、社区（村屯）一定要充分发挥各自的职能作用，加大市容环境卫生的巡查力度，加强对清扫保洁作业的排查，努力打造“干净”×。

二、在综合整治上求突破，着力打造“整洁”×

城市是全体市民共同生活的美好家园，管好城市不是城管部门的事，而是全区各单位、各部门以及广大市民的共同职责。要调动一切可以调动的力量，整合一切可以整合的资源，动员一切可以动员的人员，以整治城乡环境卫生“脏、乱、差”为重点，“五从、五起、五延伸”市容环境卫生综合整治行动，坚持经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，重点抓、抓重点，确保城市环境卫生整治工作常态化、机制化。一是重点整治建成区环境卫生。要重点开展对主城区背街背巷的集中整治，加大小型机械设备的投入力度，强化背街背巷机械化作业，达到路面见本色、边石无浮尘的标准；区物业办要加强对物业小区环境卫生的监管，对物业企业不按要求整治环境卫生，一次检查不达标的要通报批评，二次检查不达标的要挂“黄牌”督办，三次检查不达标的要清出物业市场，决不手软。各街道办事处要发挥属地管理作用，坚持自管庭院和楼道的作业标准，清除卫生死角死面，下大力气，集中力量，攻克市容环境卫生顽疾，坚决打赢市容环境卫生整治攻坚战。二是重点整治城乡结合部环境卫生。要以清理生活垃圾、建筑垃圾和整治街路广告牌为突破口，以出城口、镇域所在地、繁华路段及主要交通干道、重要节点、村屯出口为重点，集中力量、集中时间、集中精力，迅速打响整治城乡结合部环境卫生综合整治攻坚战。要对老机场路、哈双北路两侧和群力街道办事处及各镇域内的垃圾、残土和绿地杂物进行全方位的清理，全面清除沿路“四堆”（柴草堆、垃圾堆、杂物堆、污泥堆）、填埋“两坑”（污水坑、粪便坑），达到道路、街巷环境整洁，无污水外溢，无杂草丛生。三是重点整治农村环境卫生。群力街道办事处和各镇要积极主动地开展环境卫生综合整治行动，以解决村屯环境卫生“脏、乱、差”和“埋汰富”问题为重点，用好区里每年投入的1000万元农村环境卫生专项整治资金，全面开展镇、村环境卫生综合整治工作，确保镇、村环境面貌有明显改观。要进一步健全完善农村环境卫生长效管理机制和垃圾收运处理体系，探索建立农村环境卫生监管运行机制，加快城乡环境建设一体化进程，努力打造“整洁”×。

三、在规范秩序上求突破，着力打造“有序”×

良好的市容环境秩序，不仅体现的是一个城市有序发展的外在形象，而且体现的是这个城市管理者的内在素质，更是体现政府的执政能力和执政水平。而市容环境秩序“乱”主要体现在“五个方面”，即交通秩序乱、市场经营乱、牌匾广告乱、违章建筑乱、管线施工乱。规范市容环境秩序这就要求区行政执法局、区城管局、区爱卫办、区市场监督管理局、×交警大队、顾乡交警大队及各街、镇按照各自职能，从治理“五个方面”问题入手，加大工作力度，打造良好的市容环境秩序。一是加大交通秩序治理力度。要以整治交通“三乱”为重点，坚持疏堵结合、标本兼治，从源头上解决“车乱停、人乱穿、路乱行”的“三乱”问题。×交警大队、顾乡交警大队要堵死交通乱象“入口”，保持治理“三乱”现象的高压态势，强化对拉运残土车辆、送子车辆、送工车辆的管理，对乱停车辆要加大处罚力度，对僵尸车辆由各街道办事处及时上报交警大队，由交警大队及时拖走。区城管局、区农林畜牧兽医局、中央大街管理处等各相关部门要加大基础设施建设力度，疏通遵章守纪的“出口”。在道路改造中，要坚持以人为本的原则，充分考虑停车、交通与市民出行这个关键问题，提高街路的通行承载能力，满足市民交通出行的需求。区司法局、区教育局、×交警大队、顾乡大队以及各街道、镇要加大交通法规宣传力度，深入开展交通安全“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村”的“五进”教育活动，教育引导广大市民遵守交通规则，营造良好的交通出行环境。二是加大市场经营治理力度。要以打造精品示范街路为目标，重点强化对占道经营、流动商贩和市场摊区的管理，切实做到一、二类街道坚决无流动商贩和占道经营，三、四类街道发现一处清理一处，无违章占道设施和摊床，无违章占道大排档和流动商贩；临街单位、商家门前无乱堆乱放、乱摆乱设、乱扯乱挂；早、夜市按规定开市撤市，无摊区外溢乱摆现象；坚决取缔未经批准随意设置的各类占道市场。三是加大牌匾广告治理力度。区城管局、区行政执法局、区市场监督管理局、中央大街管理处要对各种户外广告和牌匾进行全面清理整顿，加大重点地段的巡查力度，每天要组织人员对街区广告牌匾进行集中整顿清理，坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告和牌匾，限期整改污浊破损严重的广告牌匾，规范和清理城市空间各种“乱象”和“视觉污染”。要积极发挥牌匾设计室的作用，搞好整体规划和广告牌匾风格定位，突出视觉上的融入性、观赏性和艺术性，重点打造一批艺术品位高、文化特色突出的示范街路，树立城市景观的良好形象。四是加大违法建筑监管力度。区拆违办及各街、镇要按照各自职能充分发挥好综合协调和主体作用，保持拆违工作的高压态势，坚持依法依规，依法履行法定程序，认真抓好私搭乱建等违法建筑的整治工作。针对城区内手续不全、私搭乱建的，由办事处牵头，区行政执法局、×公安分局配合，坚决予以拆除。针对农村集体土地上未经审批私建乱建的房屋，由各镇政府牵头，区行政执法局、×公安分局密切配合，坚决予以拆除。要建立健全整顿私搭乱建等违法建筑的长效管理机制，对私搭乱建“露头就打”，有效遏制新的违章建筑。五是加大管线施工监管力度。全区各相关审批部门要加强对占挖道工程的审批工作，对无审批的占挖道工程要及时依法取缔，对已审批的占挖道工程要加强监管，工程结束后要及时督促施工单位对道路按标准进行恢复，保证街路、庭院道路硬化水平。区城管局、区城乡规划分局要针对网线、动力线、照明线、电话线、电缆线、光缆线、广播电视传输线、煤气管道、供热管道、下排水管道等各类管线，加大统筹协调的力度，尽最大可能整合起来一起施工，减少开挖次数，避免对城市道路的破损，努力打造“有序”×。

四、在生态宜居上求突破，着力打造“靓丽”×

要坚持把生态宜居环境建设贯穿于城市环境精细化管理工作的始终，大力实施“硬化、绿化、亮化”三大工程，努力打造靓丽舒适的美好家园。一是实施硬化工程，持续改善居民生活环境。硬化工程不仅指道路、裸露地的硬化铺装，还包括庭院和广场等基础设施硬件的升级改造。今年，我们要扎实推进破损街路、人行道、居民庭院和社区广场维修改造任务，按照确定的时间节点，倒排工期，加快推进，确保早出形象、见成果。要强化公共服务设施的管护维修工作，落实主体责任，建立“产权明晰、监管有效、追责有力”的管理责任体系，组织人员加强对权属的公共设施定期清洗擦拭，及时维修破损设施，使之达到整洁完好、色彩美观、标识清晰的目标。二是实施绿化工程，着力打造绿色生态强区。×区是×市的上风上水，环境资源禀赋，这既是我们的区位优势，也是我们提升城市管理水平的动力所在。为此，我们必须充分利用和发挥好这一优势，进一步升华“水”的灵气，进一步彰显“绿”的生气，全面加强城市绿地建设，突出“绿化带、道路两侧、休闲广场、居民小区”四个重点，采取“街角辟绿、见缝插绿、拆违建绿、退硬还绿、节点补绿、拆墙透绿、垂直挂绿”等多种形式，抓紧实施好绿彩化项目，做好道路行道树补植工作，做到“能绿则绿、易绿必绿”。各镇、村要以建设“美丽乡村”为目标，全力加强农村绿化建设，进一步组织动员农村居民在道路两旁和房前屋后栽花种树，形成“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的田园风光。要坚持植绿、养绿、护绿相结合，加大对损绿、毁绿、盗绿和侵占绿地行为的打击力度，做到“两手抓、两手硬”，维护好植绿造绿成果。三是实施亮化工程，打造美轮美奂城市夜景。实施城市亮化工程，不仅可以创造一个良好的城市夜间景观，还可以让城市的人流、物流在夜间充分流动起来，带动餐饮、娱乐等第三产业的发展，提高市民的生活质量。我们要遵循“功能优先、经济适用、节能减排”的原则，突出“社会主义核心价值观”主题设计，加快推进景观照明及氛围彩化工程，打造×区独具特色的迷人夜色。要建立健全长效管理机制，加强灯饰亮化景观的巡视检查及日常维修维护工作，及时修复和更换陈旧、破损灯箱灯具，保证亮灯率达到95%以上，不断提升亮化水平。要提档升级街区灯饰小品、楼体亮化，营造层次分明、错落有致、典雅和谐的城市夜景，努力打造“靓丽”×。

同志们，抓好城市环境精细化管理工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将在市委、市政府和区委的坚强领导下，在市直有关部门的大力支持和帮助下，全区上下要以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全力以赴地抓好城市环境精细化管理工作，为实现×区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大贡献！

第四篇：在全市环境综合整治在动员大会上的讲话

在全市环境综合整治在动员大会上的讲话

同志们：

从X

月X

日环保工作会议之后，全市的环境整治工作掀起了一个小的高潮。总的来讲，各有关部门、单位都有所安排，有所动作，也有所成效。但是，就目前的情况看，力度还不够，成效还不大，差距还不小。经过多年的环境治理，我们在环保工作上取得的成绩是不小的，这应当肯定。但是存在的问题也还很多，很突出，这也是毋容臵疑的，需要我们全市上下务必高度重视，痛下决心狠抓环境综合整治。今天的会议，对环境综合整治工作的目标、任务和要求，已经进行了明确部署，关键是要按照《实施意见》和任务安排，不折不扣地抓好落实，见到成效。

下面，围绕抓落实的问题，我再着重强调三点。

一、认识要进一步提高

关于认识问题，过去我们也讲了不少，但是不是我们每个同志都真正认识到了?有些同志对环保工作仍然只停留在口头上讲讲而已，并没有在头脑里牢固树立起正确的观念，并没有把环境保护上升到全局的高度。因而在抓工作上，总是时紧时松，不能一以贯之。

从全局的高度来看。环境保护是一项基本国策，保持经济、社会和环境协调发展，是我国现代化建设的一个重大方针。环境工作直接关系我国现代化建设的大局，如果这项工作做得不好，做得不得力，很可能导致我们既定的目标不能如期实现。因此，这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧，做得实而又实，绝不能有丝毫的放松和懈怠。

从当前的形势来看。“X

环保行”即将来我市进行检查，这既是对我市环境治理工作成效的一次全面检验，也是对我市环保工作的一次整体促进。我们要把迎接“X

环保行”的检查，作为展示我市环保成果，展示我市良好形象的一次机会，这就需要我们下大力气做好各方面的准备工作。就我市的城市形象而言，虽然我们有过“X

精神”的辉煌，但多年来给外界的印象却并不尽如人意。因此，我们要十分珍惜这次机会，借这次“X

环保行”的东风，广泛宣传我市目前的变化，展示X的新形象、新风貌，努力改变我市在外界人们心目中的印象。

从长远的发展来看。环境保护工作能不能做好，直接关系到当前和今后我市的整个经济结构调整。彻底淘汰高污染、高能耗、低质量、低产出的土小企业和落后工艺，大力发展高、新、精、尖、特产业和产品，是我市今后经济结构调整的必然选择。我们只有下决心堵死过去那种先污染、后治理的发展模式，努力解决好生态环境与经济发展相脱节的问题，才能带动全市整个经济结构调整步入良性发展的轨道，才能走出一条环境保护和经济建设协调发展的新路子。

所以说，环境保护工作不仅事关当前，而且事关长远，事关全局；做好环保工作，不仅有很强的经济意义，而且有很强的社会意义、政治意义。全市上下务必要高度重视，着眼长远，狠抓当前，全力以赴把这项工作做好。

二、力度要进一步加大

今天的再动员大会，主要是为了有效促进当前开展的环境综合整治工作，全面巩固和扩大全市“一控双达标”成果，整体上使我市的环境状况有一个明显的改观，环境质量有一个显著的改善。对于会议确定的各项任务，有关单位要立即付诸行动，抓紧落到实处。

一是环境整治力度要加大。

要严格标准，严格执法，对不符合新的环保要求的，该查的坚决查、该封的坚决封。特别是死灰复燃的土小企业，要坚决取缔，全部铲除，决不允许再出现新的污染源。通道整治、河道整治等方面，所有有碍观瞻废弃物、废旧厂址要彻底清理，要做到不留下任何隐患，不放过任何死角。各生产企业，在抓好控制污染的同时，要切实加强厂容厂貌的整治，尽快改变“脏、乱、差”的面貌。

二是环境建设力度要加大。

抓好治理，控制污染，是一个十分重要的方面，而搞好环境建设，是更为重要的一个方面。要把环境治理与环境建设紧密结合起来。这正如一个人要给人以美好的形象，仅仅洗掉脸上的污泥是不够的，还要做做美容才行。所以，在通道绿化方面、市容美化方面、生态建设方面的工作，都要跟上来，形成全方位的环境建设格局。

三是环保宣传力度要加大。

要十分重视环保宣传工作，采取形式多样的方式，大张旗鼓宣传，造成宣传声势，形成良好氛围。市属新闻媒体要加大环境保护工作的宣传力度，特别是要强化舆论监督，对环保工作做得好的单位要进行表扬，对环保工作做得不好的单位要进行曝光。要进一步抓好环保教育，增强全民环保意识，使环境保护的观念深入人心，形成全社会积极参与和支持环保工作的局面。

三、责任要进一步明确

抓好各项任务的落实，关键一点是要强化责任意识，做到责任到位。责任心不强是当前抓落实方面存在的一个突出问题。有些单位的干部，尤其是领导干部，对工作不愿负责、不敢负责，甚至推诿扯皮、敷衍塞责，这对我们的工作是十分有害的，必须坚决克服。现在，任务已经敲定，责任也已明确。既然定了任务，就要不折不扣地完成；既然明确了责任，就要尽职尽责做好。

市环保局作为主管部门、职能部门，要自觉履行职责，坚决执行国家的环保政策和有关法律法规，强化环保监督手段，加大环保执法力度，严格执法，公正执法，文明执法，坚决杜绝有法不依、执法不严的现象发生。计委、经委、土地、供电、工商、税务、金融、政法等有关部门，要充分发挥自身的职能作用，与市环保局形成统一、协调的工作机制，做到既有分工，又有协作，密切配合，齐抓共管。不能把这项工作当作仅仅是环保部门一家的事情，更不能依次为借口而不管不问，一推了之。

各乡镇、街道，各企业要把加强环境综合整治作为当前的一项重点工作来抓，党政一把手要高度负责，对各自辖区内、各自企业内的环境整治工作，要亲自部署，亲自检点。各项任务要落实到人，责任到人，一项一项落实。

态度要坚决，行动要迅速，措施要得力，效果要保证。要扎扎实实地干，实实在在地抓，不能走形式，摆样子，不能敷衍了事，虚于应付，更不能弄虚作假，蒙混过关。

市级四大班子领导要自觉起到好的带头作用，经常深入到所包联的乡镇、街道和企业中，检查指导督促工作，及时发现和处理问题，确保所包乡镇环境整治工作的顺利开展并取得实效。环境综合整治领导组的成员，要随时了解整治工作的情况，把握工作全局，搞好组织协调和督促检查，保证这次环境综合整治工作顺利推进，取得成效。同志们，环境保护工作事关全局，责任重大。开展全市范围内的环境综合整治，是市委市政府的重要工作部署，也是全市人民热切拥护的事情。必须抓紧，也必须抓好。全市上下一定要统一思想，集中精力，下大力气，狠抓落实，打好打胜这次环境综合整治攻坚战，使我市的环境保护工作再上新台阶，再创新局面。

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第五篇：在突出环境问题整治动员大会上的讲话

2014年XX镇突出污染源专项整治

工作会议

XX镇人民政府副镇长

同志们：

今天这次会议是全面部署我镇突出环境问题专项整治的一次非常重要的会议，会上环保中心曹主任就此次专项整治活动做了非常重要的动员讲话，从为什么要做，怎么做进行了深入浅出宣传和解读，这个动员讲话就是今天这次整治会议的主要精神，希望大家高度重视环境问题，加强企业内部管理，按照动员精神，落实整改措施，确保整治实效，进一步加快企业乘风破浪做大做强。最后，我再就此次专项整治活动强调三点：

一、要明确这次整治的目的，增强整治的责任心和自觉性

这次整治的目的是什么？造福子孙万代、留住碧水蓝天、建设美丽XX，这样的大口号，我不想再说。就是一次动员和部署，就是一种提醒和保护。刚才，曹主任已经讲得很清楚了，我想再从三个方面重复一下：

第一，从发展的方面看，必须整治好环境。XX的镇情、区位，决定了我们的发展必须走对外开放的路子、必须加大招商引资的力度、必须加快工业经济发展的步伐。为什么要对外开放？因为我们的主导产业面临着转型升级的关键期，自我发展的能力相对薄弱。我们在大力培育主导产业的同-1-

时，必须大力度引进外面的资金、人才来加快本地的发展；三横两纵的区位优势为我镇招商引资打下了很好的基础，走出去、请进来将成为项目洽谈、落户的又一个重要方面。就这两个方面来说，我镇的环境建设的好坏，对招商引资和本土企业的发展具有极其重要的影响。我们要招商引资，以商养商，带动本土企业发展壮大，带动本地经济蓬勃发展，关键是两条：第一条，就是要积极想办法创造条件，想办法引进来；第二条，就是要创优软硬环境，其中，硬环境就包括生态环境建设。如果我们的环境秩序不好，黑烟笼罩、黑水漫流、臭气熏天、我想这样的投资环境请你去你也不愿意去，更何况还生活居住在这里。

第二，从老百姓的生活环境来看，必须整治好环境。应该说，我镇的环境总体上是好于其它镇（区）的，但事实上，我们老百姓受的污染还很严重，有大气的污染、水的污染、噪音的污染等，使得老百姓不能安定、安心的生活。他们得不到安宁那么受害的就是周围的企业，因为在他们的认识当中企业是破坏环境最大的嫌疑人，有针对的或者说无故的举报就纷至沓来了，企业也就难以安心发展了。

第三，从我镇的环境现状来看，必须整治好环境。刚才曹主任也统计了，今年1季度，我镇的环境信访案件就达23起，其中，越省信访5起，别看体现的数字与在座无关，但是碰到的企业已经进入关停并转程序了，所以说要尽量杜绝有信访，更不能忽视信访的调处，当膨胀到一定高度的时候，没有一个企业能够自保的，这就是中央提出“向环境污染行为宣战”决心和态度，所以说这次全县突出环境问题专项整治对我镇各企业来说非常重要。

第四，从县委、县政府动员会的精神看，也必须整治好环境。县委、县政府召开了一次规模非常大、层次非常高的动员大会，对全县各镇（区）环境整治进行了安排部署。XX作为全县环境整治的一部分，整治的好与坏直接关系到如东县窗口形象，直接关系到上级决策的实施。如果在这个背景下哪个企业不听劝导顶风而行，贯彻落实不到位，引起关注，影响恶劣，那后果可想而知。所以大家要充分认识这次整治的极端重要性，切实把思想和行动统一到县、镇的决策部署上来，把整治工作抓紧抓好。

二、突出整治重点，务求专项整治行动取得实效

通过对近年来群众反映强烈的突出环境问题、省市上级领导批示的重大环境案件，全镇各村通力协作，配合上级，指导企业进行全面整治整改，关闭了一批落后产能和违法排污企业，援助了一批时代久远但积极整改通过验收的老企业，也解决了一些多年难以解决的问题。但是，我们也要清醒地认识到，我镇环境保护形势依然严峻，部分企业废气、黑烟排放；固废存量；高盐量深井水、废水排放等污染依然比较突出，尚未彻底根治；一些老企业污染治理进程滞后，污染防治设施落后；环境基础设施建设还较为薄弱，综合防治污染能力较差；污染减排压力增大，减排潜力不足；农村面源污染严重等方面的群众投诉日益增多；还或多或少的存在些环境安全隐患等等。这些问题既是我们当前工作中的薄

弱环节，也是今后需要解决的重点方面，必须引起大家的高度重视。刚才曹主任解读的方案已经安排的很清楚了，希望大家严格贯彻落实积极自行整改。

三、切实加强领导与管理，确保整治不走过场

突出问题专项整治是一项极其重要的工作任务，能不能落到实处，能不能抓出成效，关键看领导，看管理，看责任落实，看措施到位。

一要加强组织管理。各企业主要负责人首先要高度重视，不可视环境保护工作为儿戏，要将其与安全生产工作摆放到同等高度对待，多一线了解，多会议强调，舍得投入，懂的自保。各村（居）要切实加强对本辖区环保专项行动的领导、组织协调和信访调处。利用深入一线的机会，多了解掌握实情，加强督促指导，确保措施到位，责任到位。杜绝敷衍了事，走过场行为。

二要加强部门协作。镇环保、工业、建设、工商、综治和安监等部门,将在政府的统一领导下,各司其职、各负其责,加强配合，密切协作，形成部门联动、齐抓共管的工作格局，指导、服务、配合好各企业各村（居）开展环境专项整治活动。对一些典型、恶劣、重大的案件,将形成会商共识与上级部门联合行动,依法查处。

三要深入开展专项整治。企业自身首先要通过“照镜子、整衣冠”的要求，自我纠正自我整改；智能部门服务企业引导、指导帮助达标规范；对在专项整治活动中不听劝阻，不自我整改，引发越级上访、群体事件的将配合上级综合运用

法律、经济和行政等手段，切实加大对环境违法行为的查处力度，切实维护群众环境权益。按照全县专项行动要求，镇政府环保中心会同县督察办将定期不定期对各村（居）、各相关企业专项行动开展情况进行督查，对工作不力，成效不明显的要通报批评。

四要强化舆论宣传。各企业针对生产工艺中容易出现的环境瑕疵遗漏问题，要通过企业文化宣传到墙、到人、到心；利用大会小会多提醒操作人员加以注意，不可徒方便、徒节省、徒麻痹大意，造成不必要的麻烦和恶劣后果，营造良好优美规范的生产环境。

同志们，环境保护大到事关人民群众切身利益，事关经济社会科学发展；小到事关领导干部尽职尽心，企业发展关停并转。希望各企业各村（居），一定要认清形势，切实领会县委、县政府的决心和态度，增强工作的紧迫感、压力感和责任感，加大措施，加强管理，为改善环境和促进发展作出应有的贡献。