2020年森林火灾高风险区综合治理工程建设项目建议书（共五则）

第一篇：2020年森林火灾高风险区综合治理工程建设项目建议书

2020年森林火灾高风险区综合治理工程建设项目建议书

一、总论

1、项目名称

XX县森林火灾高风险区综合治理工程建设项目。

2、项目建设目标

全面贯彻落实原国家林业局、国家发展改革委、财政部批复实施的《全国森林防火规划（2016-2025年）》，通过加大防火投入，加强森林火灾预防、扑救和保障三大体系建设，加强基础设施和装备建设，完善科学防火体系，全面提高森林火灾防控能力。通过本项目的建设，建立覆盖重点区域的森林防火视频监控系统，提高森林管护成效，保证天然林资源安全；同时，森林防火视频监控系统建成后，将有效减轻山林区工作人员的工作强度，进一步提高护林工作效率，推动森林管护工作由单一依靠人防向“技防和人防结合、以技防为主”的改革。根据我县森林防火需求，通过提高应急通讯系统和日常通信指挥系统、健全森林草原火灾应急物资储备库体系、建设森林草原火险预警系统、重点区域森林草原火灾视频监控系统等，添置必要的现代化设备，完善全县森林防火基础设施体系，将全县主要林区和重点火险区纳入森林消防覆盖范围，充分发挥完善森林防火基础设施体系的优势，建成完备的森林护林防火网络，增强森林火灾的应急处理和快速反应能力，切实提高我县森林防火的现代化水平。

3、建设地点

XX县林业局七个国有林场辖区。

4、建设内容及规模

（1）前端监控点建设。在林区各个重要通道共新建365个前端监控点位，系统前端共配置卡口抓拍一体机365台。

（2）监控中心建设。主要由服务器管理系统、存储系统、控制系统、显示系统等组成。

（3）传输系统建设。主要包括前端监控点位通信系统、供电系统建设，由于前端监控点位处于野外，所以采用以当地供电局引电为主，太阳能供电系统为辅的方式建设供电系统，为前端监控点位提供电力保障。

（4）防火电子眼系统。需数字化中继系统2套、森林眼2处、指挥中心监控大屏系统1套。

（5）特种灭火车辆购置。防火指挥车1辆、运兵车4辆、灭火战车2辆、机具运输车8辆、通讯车1辆。

5、建设期限

预计建设期3年，即2021-年2023年。

6、投资规模

项目总投资为（智慧林业4293.73万+电子眼费+车辆购置费）万元（含1年运行维护费用），其中：工程费3488.73万元，运行维护费517万元，工程建设其他费用163万元，防火电子眼系统费 万元，车辆购置费 万元，预备费125万元。

7、资金来源

项目总投资中，申请中央预算内专项资金 万元，占80%；地方财政配套资金 万元，占20%。

二、项目建设的必要性

1、项目建设背景

森林是陆地生态系统的主体，发展和保护森林资源是实现人与自然和谐相处的基础，是维护生态安全的重要措施，是促进社会经济可持续发展的保障。森林防火工作是森林资源保护重中之重的工作，做好森林防火工作，事关林业发展大局，事关资源安全和生态安全大局，事关社会和谐稳定大局。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，对森林资源和人民群众的生命财产安全构成严重威胁。近年来，全球气候异常，干旱少雨天气日益增多、范围扩大，森林火险等级随之增高；同时，随着造林面积的扩大和林区经济发展步伐的加快，森林面积增加，森林防火战线加长，任务加重；入山人员增多，火源管理难度加大，森林防火形势日趋严峻。国家高度重视护林防火工作，强调要加强森林防火监测、预警、航护、交通、通信等系统建设，全面提高森林火灾的预防和扑救能力，切实保障林区人民群众的生命财产安全，保护国家宝贵的森林资源，巩固和发展生态建设成果，促进经济社会全面协调可持续发展。

2、项目必要性分析

保护森林资源，维护国土生态安全的需要。XX县位于长白山腹地，是吉林省重点林区，森林资源较丰富，人为活动频繁，森林防火任务十分繁重。森林火灾直接影响了我县林业的健康发展，给局部森林造成严重破坏，给区域生态安全带来严重威胁。项目的建设对于提高全县预防和控制森林火灾的综合能力，减少森林火灾损失，促进林业又快又好向前发展，维护全县生态安全具有重要意义。

三、项目建设条件

1、自然地理条件

地理位置：XX2、防火机构与防火队伍

根据《森林防火条例》要求，我县成立了规范的森林防火机构，实行森林防火行政领导负责制，并规定林业部门对森林防火负有重要责任。目前省、州、县（市）三级设有森林防火指挥部，由政府分管领导担任指挥长，指挥部下设办公室，配备专职人员负责森林防火日常工作。林区乡（镇、场）也设置了相应的防火组织机构，部分行政村组建了森林防火小组。根据森林分布和行政区划，划分了森林防火责任区，明确了责任人，并层层签订责任状，将森林防火工作纳入政绩考核范围。目前全县已成立森林防火指挥部，防火检查站专业（半专业）森林消防队7支，队员300人，专职护林人员650人。全县森林防火队伍已成为森林火灾扑救的中坚力量，森林火灾扑救队伍基本实现了专业化。

3、防火基础设施条件

我县各级政府把森林防火经费列入财政预算，积极筹措资金，加强森林防火基础设施建设，重点加强林区的巡护力度、预警监测系统、专业、半专业森林消防队伍和扑火物资储备等建设，基本形成“瞭望巡护网络、通讯指挥网络和预测预报网络体系”，森林防火正朝着扑火“队伍专业化、机具化”的目标迈进。

我县目前配备依维柯运兵车4辆（预报废1辆），皮卡车18辆，小型消防车1辆，水车1辆，越野车1辆，共计25辆车（详见附件），尚不具备视频监控系统。

四、生态效益

本项目的实施，将完善我县森林防火基础设施体系，控制森林火灾的发生与蔓延，确保森林火灾受害率不超过2‰，遏制乱砍盗伐现象，从而减少森林植被的损失，确保项目区森林涵养水源、保持水土、净化空气、调节气候、减缓洪峰、保护农田等生态效能的持续发挥，促进自然生态系统植被和受保护森林资源栖息地恢复，维持良好的森林生态状况，保护生物多样性，大大改善人居生活环境。

五、社会效益

项目建设从实际情况出发，按照“预防为主、积极消灭、防灭结合，强化管理、落实责任、依法治火”的方针，全面提高我县森林火灾高危区的预防与控制能力，努力把森林火灾控制在最小范围内，最大限度地减少火灾损失。项目的实施将降低项目区森林火灾发生的可能性，大大提高预防和扑救森林火灾综合能力，明显减少森林火灾损失，有效保护森林资源和林区人民生命财产安全，巩固造林绿化成果，将有力地推动项目区的林业事业迈向新的台阶。

六、经济效益

项目的建设，真正地践行了“绿水青山就是金山银山”理念：预防和控制森林火灾，确保森林资源的安全，对于发展我县旅游业、林下经济、森林康养等，都将起到重要的保障和推动作用，为打造生态林业、民生林业奠定基础；控制森林火灾，遏制乱砍盗伐现象，有效制止国有资产的流失；通过森林火灾高风险区综合治理工程建设，使林农、林企等可以便捷地获取各项服务，达到时间更短、质量更高，真正地把信息转化为生产力。

七、结论与建议

项目通过森林防火基础设施建设，将我县主要林区和重点火险区纳入全县森林消防覆盖范围，填补了我县森林防火基础设施的不足。项目建设将切实提高预防和控制森林火灾的综合能力，避免和减少森林火灾造成的损失，有利于保障我县林业重点工程建设的顺利实施，保护森林资源，维护和改善生态环境，促进区域内经济社会可持续发展。项目的建设目标明确，符合国家加强生态环境建设的发展战略。

项目建设内容和规模的确定，是在分析森林防火基础设施现状、充分利用现有基础设施的基础上，针对森林防火的薄弱环节，从森林防火的实际需要出发，综合考虑确定的。

综上所述，项目建设是必要的、可行的。

第二篇：重点火险区综合治理项目建议书

新疆阿图什市重点火险区综合治理工程

项

目

建

议

书

阿图什市林业局

二○○八年编制

阿图什市重点火险区综合治理项目建设

项目名称: 阿图什市重点火险区综合治理

1、项目负责人：王飞（阿图什市人民政府副市长）

2、建设单位：阿图什市林业局

3、建设范围：全市各乡场

4、建设内容及规模

(1)林火预测预报系统新建气象监测中心、气象监测基站、气象监测点4个，并配备计算机系统4套及气象监测设备4套，简易气象监测设备4套。

(2)林火了望监测系统增设了望塔6座，望远镜10架，定位仪6部，巡护摩托车10辆，宣传牌50座。

(3)林火阻隔系统增设防火隔离带90公里，防火道路70公里。

(4)林火信息指挥系统卫星电话、手机、对讲机、车载电话等10台(部)，指挥车2辆、宣传车1辆，计算机及网络10套，数码相机2架，摄像机2架。

(5)扑火机具装备建设主要购置扑火器具(2号工具、3号工具、风力灭火机、灭火枪、油锯各59套；扑火服装236

套，发电机38台)若干，运输车3辆。

(6)防火专业队伍建设设气象预测预报人员8名，培训气象监测人员20名，增设护林员100名。

5、建设目标

通过该项目的建设，能使火险治理区的预报、监测、通讯网络能够基本覆盖林区，完善扑火机具装备和基础设施建设，提高扑救队伍的机动能力和扑救能力，最大限度的预防和控制森林火灾，实现重点火险区不发生特大森林火灾：并将森林火灾受害率控制在0.02‰以下；了望监测、通讯覆盖率达到95％以上，提高整个阿图什市森林火险的监测、预防、控制和扑救能力，保护森林资源的安全，实现对森林火险的综合治理，促进地区社会经济可持续发展。

6、建设期限项目建设期为3年

7、投资估算及资金筹措

项目总投资800万元，全部由国家拨付。

第三篇：河北塞罕坝机械林场森林重点火险区综合治理工程实时图像传输系统施工合同

河北塞罕坝机械林场森林重点火险区综合治理工程实时图像传输系统施工合同

甲方：河北省塞罕坝机械林场

乙方：石家庄市天歌电子有限公司

依照《中华人民共和国合同法》，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：森林重点火险区综合治理工程实时图像传输系统

工程地点：塞罕坝机械林场自然保护区综合办公楼

工程内容：实时图像传输系统布线、安装、调试

二、工程总价：人民币拾玖万捌仟圆整（19.8万元）。

1、合同金额：人民币拾玖万捌仟圆整（19.8万元）。

2、以上已含设备费、施工费和税费。

三、产品质量及安装调试要求：

1、乙方须按要求向甲方提供符合国家产品质量标准的正品设备，不得以任何理由以次充好。未经甲方同意，不得随意更改方案，并提供各设备有关品质证明书，合格证，说明书，相关软件等资料。

2、乙方所提供合同内设备应保证产品内外包装完好无损，若不能达到要求，甲方有权要求乙方立即更换合格产品。由此带来的一切损失由乙方负责。

3、在签订合同后，乙方按照甲方要求负责设备安装、调试，要求做到布局合理，布线规范，便于使用及维护，符合国家有关技术标准。

4、由甲方提供安装场地及电源。

四、工程项目建设期限：

合同签定后7日内进场施工，整个施工工期10天。（2012年4月25日开工，2012年5月5日以前乙方按设计要求完成设备安装调试。并能投入正常使用。）

五、售后服务：

1、乙方所提供合同内设备，从验收之日起，所有产品及零配件质保期为1年。在质保期内，若有产品质量问题，由乙方负责免费更换或维修。质保期满后，设备维修时，乙方按成本费计算。更换的产品必须是新的，且质保期限从当时算起。

2、凡由产品质量问题引起的各类故障，乙方在接到甲方故障报修通知后，在1小时内响应，24小时内解决故障，若在24小时内不能排除故障的，则应由乙方提供不低于原设备标准的备用产品保证正常使用。

3、乙方向甲方免费培训1-2名设备操作管理人员，要求达到能正确使用与维护本合同的设施、设备。

六、竣工验收及付款方式：

签定合同甲方支付乙方总造价的70%的合同款。

项目施工安装、调试完毕，由乙方通知甲方组织验收，并提供相应完整的验收资料。乙方自书面通知之日起，7天内由于甲方拖延不验收视为工程验收合格。

项目施工安装、调试完毕后，由甲方组织验收，并签注验收结论。自验收合格之日起7日内支付合同总造价余下的25%。

其余5%做为工程质量保证金，质保期结束后一次性支付。

七、约定事项

（1）为确保工期，争取提前竣工，由甲乙双方共同组成工程实施小组。

（2）合同如需变更，甲、乙双方另行协商确定变更事宜，双方签章生效，并作为本合同的附件。

（3）合同要件，甲乙双方必须遵照执行，否则视为违约。

八、违约责任：

1、乙方必须严格按合同要求按时、按质按量完成供货与安装调试完毕并交付甲方使用。

2、在乙方履行合同后，甲方保证按时向乙方支付合同款项，如有违约，每违约一天，按合同总金额的0.1%向乙方支付违约金。

九、本合同按《中华人民共和国合同法》，《中华人民共和国产品质量法》，《消费者权益保护法》等有关法律条款执行。

十、不可预料事宜，由甲乙双方友好协商解决，若协商不成，提交仲裁委员会解决，直至提交法院审理。

十一、施工期间出现工伤事故，由施工单位自行负责。

十二、本合同一式三份，由甲方执二份（存档一份，财务一份），乙方执一份。甲乙双方签字盖章即可生效。

甲方：

乙方：

法定代表人：

法定代表人：

年 月 日

年 月 日

第四篇：同德县森林公安局金盾工程建设项目简介

阿旗森林公安局金盾工程建设项目简介

一、项目名称

赤峰市阿鲁科尔沁旗森林公安局金盾工程。

二、建设地点

阿鲁科尔沁旗政府所在地天山镇新城区。

三、项目阶段 规划阶段

四、项目建设的可行性、必要性：

“金盾工程” 是公安工作在公安机关信息化进程中的一项标志性工程，是一场新的警务革命。要提高公安队伍的战斗力，就必须坚定不易地走科技强警之路，向科技要警力、向科技要战斗力。阿鲁科尔沁旗森林公安机关没有列入过金盾工程项目，在信息化网络建设方面是空白。已经不能满足工作地需要更不符合上级公安机关的要求，因此，建设森林公安“金盾工程”是目前的一项亟待解决的重要问题。

五、项目建设规模

建设森林公安局四级网建设，基层派出所实现网上办公。与上级公安机关实现网络互连。

六、项目建设内容

阿鲁科尔沁旗森林公安局金盾工程建设项目规划建设信息网络设备包括网络程控交换设备、网络传输设备、局域网交换机、网路管理系统、民警终端设备、无线通讯设备包括移动接入安全加密系统、车台、手持台等无线移动设备和网络安全建设包括安全集中管理服务器、客户终端安全套件、防病毒软件等内容。

七、项目总投资及资金来源

拟规划投资150万元，资金来源全部为申请国家投资。

八、项目建设年限 2009年至2010年。

九、项目经济、社会效益

阿鲁科尔沁旗森林公安机关没有列入过金盾工程项目，在信息化网络建设方面是空白，森林公安局“金盾工程”的建设一定会推动新一轮森林公安工作的发展进步，切实加强森林公安基层基础工作，不断推进体制机制创新，全面提升维护林区稳定、打击犯罪、服务群众的能力和水平。

十一、项目主管单位

主管单位：阿鲁科尔沁旗森林公安局。单位性质：国家机关

阿旗森林公安局负责全旗森林和野生动植物资源及林业生态建设成果的保护;维护所辖林区社会治安秩序，依法行使涉林刑事案件侦查和处罚权，查处各类破坏森林及野生动植物资源案件，负责全旗森林公安队伍管理、基础建设和教育培训等工作。

阿鲁科尔沁旗森林公安局内设4室，下设2个大队，下辖4个派出机构，现有民警73人。阿旗森林公安局以开展专项斗争为重点，不断扩大林业严打整治效果。近年来，先后开展了猎鹰行动、春雷行动、候鸟行动和打击非法占用林地、绿盾行动、天网行动等专项斗争，在阿鲁科尔沁旗得到了圆满的贯彻实施，并取得了良好的打击效果，为生态建设和资源保护做出了应有的贡献。

第五篇：工程建设项目建议书格式提纲

工程建设项目建议书格式提纲

项目名称

第一章 概述

1.1.项目概况

1.2.建设单位概况

第二章 项目提出背景及必要性

2.1 项目提出背景

2.2 项目提出的必要性

第三章 建设方案

3.1 建设规模

3.2 建设内容

3.3 建设方案

3.4建设条件

第四章环境保护和水土保持

4.1项目对环境的影响

4.2 环境保护措施

4.3 水土保持

第五章项目进度安排和项目管理

5.1建设工期

5.2项目管理

第六章 投资估算

6.1编制依据和估算原则

6.2项目建设投资估算

6.3资金筹措

第七章社会效益、经济效益评价

7.1项目社会、经济效益概述

7.2项目社会效益分析

第八章 有关问题说明和建议

8.1 有关问题说明

8.2 建议 36

附件材料

1、投资估算表

2、工程平面布置图