XX乡全国“两会”期间信访工作应急处置方案

XX乡全国“两会”期间信访工作应急处置方案

为切实做好全国“两会”期间的信访工作，根据中央、省、市、县信访工作联席会议部署要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实上级信访工作会议精神，根据中央、省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府关于做好全国“两会”期间信访工作的一系列决策部署和工作要求，我乡全国“两会“期间信访工作的目标是：在新冠疫情后召开的全国“两会”期间，要实现“三个不发生”，即不发生大规模进京集体上访和聚集，不发生因信访问题引发的重大群体事件，不发生因工作不当引起的负面炒作。加大矛盾化解和重点人员的稳控力度，做到“北京不去，本地不聚，网上不炒，外地不串”。

二、组织领导

为进一步加强对会议期间全乡信访工作的领导，经党政联席会议研究，决定成立全国“两会”期间信访应急工作领导小组：

组

长：XX（乡党委书记）

副组长：XX（乡党委副书记、政府乡长）

成员：XX（乡党委副书记）

XX（乡人大主席）

XX（乡纪检书记）

XX（乡常务副乡长）

XX（乡组织员）

XX（乡人武部长）

XX（乡政府副乡长）

XX（乡政府副乡长）

XX（乡政法委员）

XX（主任科员）

XX（乡派出所所长）

XX（乡司法所所长）

各村支部书记、村委主任。

领导组下设办公室，办公室主要负责协调和督促各村委、乡直有关单位做好矛盾纠纷排查化解、重点人员教育稳控和信访信息预警处置等工作。

三、工作措施

（一）扎实开展矛盾纠纷排查化解。

各村委、乡直各单位要强化源头预防工作，深入开展矛盾纠纷排查化解，通过拉网式、全景式排查，及时发现掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，确保不留死角、不留盲区、不走过程，真正摸清底数，掌握动态，把握工作主动权。对排查出来的苗头隐患，要实施闭合管理，逐一建立台账，逐一梳理分析，逐一明确包案领导，切实把矛盾化解在基层、问题解决在当地、隐患消除在萌芽。

（二）有效抓好初信初访的受理办理。

要进一步做好信访事项的受理办理工作，确保群众诉求及时就地解决在初信初访阶段。能够适用简易办理程序的，不要按普通程序办；适用普通程序的，要及时受理办理并告知进展。对依法不受理的信访事项，要告知救济渠道，释疑答惑、化解心结，合理化解。要加大督办力度，协调推动责任主体及时解决问题，对办理结果要认真审核把关。

（三）认真落实领导干部接访下访。

各领导干部特别是主要领导干部，要主动接访下访，乡办公室每天安排一名科级干部到信访接待场所接待群众来访，做到群众随到随接、随接随处理。对所接待信访事项要全程负责、一盯到底，避免问题积累、矛盾激化、信访上行。

（四）及时妥善处理重要信访信息。

各村委、乡直各单位要增强政治敏锐性，进一步加强重大紧急信访信息报送和预警工作，做到急事急报、特事特报、大事快报、要事直报，聚集上访信息实现100%预警；所有聚集上访、进京上访、极端上访预警信息，直报分管领导，协调核查处置。进一步加强信访信息分析研判，对扬言滋事或大规模聚集等重要信息，要在第一时间核查处理。进一步加强舆情监测和舆论引导，一旦发现负面舆情，要及时、主动、有序发布权威信息，避免炒作。进一步加强值班工作，完善应急预案，领导干部要在岗带班，确保一旦发生大规模集体上访或突发事件，能够快速反应、妥善处置。

（五）切实强化教育稳控和依法处理。

要加强对信访群众的思想引导和宣传教育，广泛宣传全国“两会”召开的重要意义。对进京访有苗头的，一方面要认真化解矛盾，解决问题；另一方面要积极引导群众通过写信、网上信访的形式向中央国家机关提出诉求。结合本次省、市、县排查交办的重点人员，要加强开展自行排查，做到应排尽排。对上级交办的重点人员和本级自行排查的有可能在全国“两会“期间赴省进京聚集上访和极端上访、以信访为由寻衅滋事、缠访闹访的重点群体、重点人员，全部建册立账，确定工作班子，严格落实稳控措施，实行动态管理，随时掌握情况。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各村委、乡直各单位要把为全国“两会”胜利召开营造良好环境作为重大政治责任，守土有责、守土负责、守土尽责，坚持高位推动，从严从实从细做好工作。要紧密结合实际，抓紧研究制定操作性、针对性强的具体工作方案，采取过硬措施，加强督导检查，精准发力用力，确保领导到位、责任到位、落实到位。

（二）强化督导检查。

乡全国“两会”期间信访应急工作领导小组将组织工作人员深入各村委、乡直各单位实地督查，进一步督促矛盾纠纷排查化解、信访积案化解、及时就地处理信访问题等制度的贯彻落实。重点检查排查预警报告情况，陪访接返制度落实情况，重点群体、重点人教育稳控工作落实情况，查漏补缺、督促整改。

（三）严格落实责任。

各村委、乡直各单位主要领导是信访维稳工作的第一责任人，要严格执行《信访工作责任制实施办法》的要求，确保信访事项责任主体和压力正确传导，确保中央、省、市、县关于做好全国“两会“期间信访维稳工作的部署要求落实到位。对工作不负责、问题该解决不解决，造成严重后果的；对思想不重视、制度不落实、措施不得力，造成不良影响的，从严从快追究相关责任领导和责任人的责任，做到有责必问、有错必究。对网上串联煽动发布不良信息和组织策划、多次恶意非访的信访人员，由乡派出所牵头及时固定证据并依法处置，切实形成震慑效应。