在XX领导干部廉政党课上的讲话——自律监督严把关,树立干部好形象
同志们:
按照XX党委工作安排,今天我以“自律监督严把关,树立干部好形象”为主题,同大家做个交流发言。古语说,公生明,廉生威。反腐倡廉是新时期领导者面临的一个重大课题。腐败就像一种恶疾,总是伴随着权力而产生,古今中外概莫能外。腐败行为就其根源而言,不外乎以下方面:有些领导干部理想信念丧失,贪图享乐,经不住社会上的诱惑和种种消极行为的侵袭;有些领导干部对家属子女和身边工作人员管教不严,甚至纵容其谋取不正当的利益;有些公职人员、特别是掌管人财物和执法大权的领导,行使权力缺乏有效的制约和监督,以致陷入了权钱交易、营私舞弊的泥坑;社会上一些惟利是图、投机钻营之人,总是千方百计地贿赂、腐蚀、勾结手中有权的领导干部,从中牟取暴利,严重影响了党和政府的形象。因此,各级领导干部要有效地反对和防止腐败,树立为民、务实、清廉良好形象,必须自觉地有针对性把握好以下几个关键环节:
一、严格自律,筑起心灵防线。
在新的形势下,领导干部要杜绝腐败、保持廉洁,必须以“手莫伸,伸手必被捉”为戒,下决心加强思想改造、党性锻炼,增强自律意识,筑牢防腐拒变的思想道德防线,不要让“秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀后人也”的悲剧重演,使自己远离腐败。切实做到:
1.要慎独,不因隐秘而放任。古人云:“莫见乎隐,莫显乎微,故君子慎其独也。”东汉杨震以“天知、神知、我知、你知”坚拒暮夜之金,能够做到慎独,千百年来传为佳话。“要想人不知,除非己莫为。”从很多案例中可以看出,腐败分子在接受不义之财时大都心存侥幸,抱着这事没人知道、别人发现不了的心理,伸出贪婪之手;在案发后又以“早知今日,就是给我座金山也不要”哀叹,痛悔莫及。领导干部慎独,需要特别警惕那些“赏个脸”、“人之常情”、“小意思”、“不算什么”、“现在都这样”、“保险没有事”等充满“人情味”的谎言和诱惑。要打消一切贪心念头、侥幸心理,始终做到“有人知道无人知道一个样,有人监督无人监督一个样,台上台下一个样,人前人后一个样”。
2.要慎初,不迈出错误的第一步。不少腐败分子狱中忏悔都有这样一句话:千万别迈出腐败的第一步。迈出错误的第一步,就会有可怕的第二步、第三步,防线就会全面崩溃,一发而不可收拾,一步步滑向犯罪的深渊。明代督察院长王廷相在接见新任御史时,曾说起他亲眼目睹的一件小事。某日他进城遇雨,看到一名穿着新鞋子的轿夫。初时,轿夫小心翼翼的挑好道走,不愿弄脏新鞋,后来不小心踩进泥水坑,便不复顾惜,不管路面脏与不脏,都踩将下去,结果把鞋子完全弄脏。王廷相讲的这个故事就是警示部下要“慎初”,千万别迈出肮脏的头一步。贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。慎初,就是不为一时之利所惑,不为私情面子所动,铁面坚拒,敢却“盛情”,不搞“下不为例”。
3.要慎微,不因小节而放纵。小节虽小,却破坏干部形象,损坏党的威望。有的人认为吃点、喝点、玩一次、潇洒一回,甚至浪费一点,奢侈一点,贪占一点,是生活小事,小节不为过,小节没啥事,不必大惊小怪。但一些别有用心的人,在拉拢腐蚀领导干部时,也总是从小节、小事上入手,在领导干部的兴趣爱好上动脑筋。冰冻三尺非一日之寒,腐化堕落也非一夜之变。在案例中,可以看到,一些过去很不错的领导干部成为腐败分子的诱因,就是放纵小节。由小节不保到大节尽失,则是他们失足的共同规律。百兽之王老虎往往因为一只鸡而跌入陷阱,小鸟往往几粒米而失去了整个天空,千里长堤往往因为小小的蚁穴而毁于一旦。领导干部要保持清廉本色,必须从慎微、不放纵小节开始。
4.要自重,不做有损党的形象的事情。做官先做人,各级领导干部务必律己修德,珍惜自己的荣誉,注意自己的身份,维护自己的形象,不做违纪违法、危害社会、背离群众的事情,使自己言行与党员领导干部的身份相符合,用高尚的人格品行去影响人、感召人、激励人。一个领导干部如果狂妄自大、讲排场、摆架子,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,就会被群众瞧不起,即使职位再高、权力再大、资格再老,也会失去凝聚力、影响力、感召力。
5.要自省,经常反思自己的言行。应当不断加强自身修养,做到“吾日三省乎吾身”,看自己是否为物欲所动,是否为情欲所迷,是否为权益所困。应当想一想“自己参加工作是为了什么?当了领导干部做了些什么?一生身后留下什么?”常怀律己之心,常思自己之过,方能在复杂的环境中始终保持清醒与冷静;要扶正祛邪,敢于同腐败现象做斗争。古时候子罕以“不贪为宝”自励,战胜了自我,拒绝了行贿者。我们新时期的领导干部更需要自勉自励,善恶分明,立场坚定,不随波逐流,不同流合污,始终保持一身正气,两袖清风。
6.要自警,做到警钟长鸣。对腐败的思想苗头务必保持高度警觉,时常告诫自己“莫贪心”,远离法纪“高压线”。经常警示自己,鞭策自己,使自己耐得住清苦,抵得住诱惑,管得住小节,做到钱财面前不动心,名位面前不伸手,是非面前不含糊,始终保持人民公仆的浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气,做新时期据腐蚀、永不沾的“霓虹灯下的哨兵”。
二、管好家人,外筑拒腐长城。
从一些案例可以看出,不少领导干部落马都是因为没有管好家人。可见,作为领导干部,务必要从严治家,管住管好自己的妻子儿女,形成好的家风,创造廉洁从政的良好环境。领导干部的家风,不是一般意义上的家庭小事,它关系党风、政风、民风的好坏,关系党和政府的威信,关系领导干部的自身形象。如果领导干部连自己的家属子女都管不好、管不住,还怎么去教育别人、管束别人,怎么令部属心服口服,怎么去做公众的表率!有的领导干部对自己要求很严,偏偏过不了娇妻爱子这一关,甚至连后院起火了还浑然不觉。有的领导干部在处理家庭关系时,重“爱”、“情”,轻“义”、“理”,“枕边风”一吹就昏头转向,儿女一哭一闹,就心慈手软。有的领导干部信奉封妻荫子、夫贵妻荣那一套,置中央三令五申于不顾,写条子、打招呼、走后门,私用手中的权力为妻子儿女经商、办企业、谋私利提供方便。有的领导干部自恃聪明,自己不出面,纵容妻子儿女收受贿赂,搞权钱交易,一朝败露,祸及全家。而一些别有用心的人,也往往把家庭这个环节当作向领导干部行贿谋私的突破口,而且屡屡得手。鉴于此,管不好、管不住家属子女,不光害了自己,而且害了家人,造成无可挽回的家庭悲剧。
领导干部还必须注意教育和管住、管好身边的工作人员,防止他们狐假虎威,牟取私利。秘书、司机和其他工作人员,与领导工作息息相关。这些人员本身虽然不具备法定的权力,但一些摆不正位置或心存邪念的人员,往往把自己参谋、助手、协调、服务的工作演化成某种权力,谋私舞弊。领导干部对身边工作人员这一特殊群体,既要充分信任,又要严格管理,明确规定其工作职责、办事原则和行为方式,使之强化角色意识,找准自己的位置,忠于职守,尽职不越权,处事不越位,帮忙不添乱。总之,要教育身边人员谦虚谨慎,戒骄戒躁,淡泊名利,乐于奉献,不做任何违纪违法的事情。
三、健全制度,从源头上杜绝腐败现象。
从腐败的案例可以看出,种种腐败行为的产生,一条很重要的原因是防御腐败的体系、机制和制度不过完备。要有效遏制腐败现象滋生蔓延,必须正本清源,标本兼治,加大治本力度。应当针对容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节,推进体制、机制和制度创新,形成一种让领导干部和公职人员“远离腐败、不敢腐败、无法腐败”的仿佛体制机制。
要坚持用制度管权、管事、管人,逐步健全方方面面的工作规则、管理程序、业务流程,使领导干部履职用权的各个方面、环节、层次有依据、有章法、有规范,全面规范领导干部的履职行为;要建立完备的权力运行约束机制,使权力的运行上下有序、左右有度,不能随意扩大、变异,尤其要规范掌管人财物等领导者的权力行使,防止权力滥用,避免权力腐败,杜绝“小金库”等现象发生;要建立并严格执行领导干部财产申报制度,健全干部任期和离任审计、会记委派制度、诫勉谈话等,对腐败现象早预防,及早发现,有效治理;要建立健全干部选拔任用的监督制度,公开选拔领导干部制度和党风廉政建设责任制,形成一整套民主、公开、公正的竞争机制,防止选人用人上的不正之风,杜绝跑官、要管、卖官、买官等现象。
反腐倡廉,必须形成对权力监督制约的体系,让软监督硬起来,建立起预防腐败的可靠屏障,做到领导的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里。要加强民主监督。铲除腐败最根本有效的办法就是民主。各级领导干部必须自觉强化民主监督意识,切实解决“不愿监督、不让监督、不能监督”的问题,扩大监督的广度和深度,消除监督死角和盲区,通过实行厂务公开、领导干部述职、公开评议领导干部等,增加透明度,将权力的行使至于人民群众的监督之下;必须切实发挥纪检监察机关和干部监督部门的作用,重点监督领导机关、领导干部权力的运行。领导干部不但要述职,还要述廉,让群众评议、组织监督;还要建立预警机制,对苗头性问题及时打预防针、敲警钟、打招呼,由重查处向纠正、诫勉、处分并重转变;另外,还要加强廉洁从业教育,把监督关口前移,通过开展多种形式的教育活动,正确引导领导干部不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,使其正确的世界观、人生观和价值观,切实做到廉政从业。