法规监督科重点工作2021年度[精选五篇]

第一篇：法规监督科重点工作2021年度

法规监督科重点工作2021年度

2021年，法规监督科将在中心领导的坚强带领下，紧紧围绕标准化、法规监督、信用体系、省综合专家库建设等核心业务，扎实有序开展开展各项工作，逐步推进科室业务工作提质增效，进一步提高法规监督职业化、标准化、规范化水平，结合工作实际，制定此计划：

一、指导思想

坚持以党的十九大及各次全会精神为指导，深入学习全面推进依法治国的战略思想，紧紧围绕法规监督这个中心和稳定发展这个大局，充分发挥法规监督对经济社会发展的建设力量和保障作用，结合实际、顺应时代，在继承中创新、在创新中发展，努力开创法规监督新局面。

二、具体工作

（一）深入推进落实标准化建设工作。

一是高标准编制远程异地评标服务管理规范。结合远程异地评标工作开展情况，选取远程异地评标工作开展突出的省份进行走访调研，深度学习先进地区在此工作方面的典型经验和优秀做法，并邀请标准化行业专家参加专题研讨会听取意见，梳理反馈意见，认真分析采纳，编制《远程异地评标服务管理规范》（征求意见稿）。在此基础上，征求招投标服务科对《远程异地评标服务管理规范》（征求意见稿）中远程异地评标协同系统建设的相关意见，并结合13地市交易中心征求意见的反馈情况，根据收集后归纳整理的各项建议意见，结合工作实际、着眼长远发展，对《远程异地评标服务管理规范》（征求意见稿）进行修改完善，确保在2021年7月之前形成《远程异地评标服务管理规范》送审稿，并报省市场监管局审查。

二是切实保障公共资源交易平台服务标准化细则的贯彻实施。积极配合公管处做好《细则》下发后各单位落实过程中有关问题意见的收集汇总，深度追踪《细则》在贯彻落实中所存在的各类问题和意见建议，并及时根据汇总情况，认真梳理、详细总结，及时对《细则》进行修改完善，确保《细则》落地落实。

（二）持续推进制度建设走深走实

一是深入梳理和详细评估公共资源交易活动中存在的薄弱环节和风险点，并根据梳理评估结果，进一步细化各项执行标准和防控措施，建立健全管理制度，定期对制度管理控制的有效性进行总结，不断改进完善制度体系。同时严格依法依规办事，自觉接受外部监督，切实强化公共资源交易现场制度建设，在此基础上整理形成中心现场管理制度清单。

二是持续加强公共资源交易现场管理制度建设，合力构建全省公共资源交易工作制度体系，及时收集各设区市公共资源交易中心现有现场管理制度，以此为基础，起草形成交易档案管理制度》初稿及公共资源交易开标区、评标区管理规定，向各设区市公共资源交易中心《交易档案管理制度》意见征求，及时对《交易档案管理制度》进行调整完善，形成《交易档案管理制度》（定稿），并及时下发至各设区市公共资源交易中心。

（三）切实做好信用体系建设需求制定

一是持续深化公共资源交易平台整合共享，促进公共资源交易市场健康有序发展，加快公共资源交易领域信用体系建设，协助政务办公管处、招投标服务科制定信用信息系统建设需求，扎实做好信用信息系统开发过程资金牵引，持续优化服务保障，进一步强化各类市场主体信用信息的公开和运用。

二是充分发挥好参谋助手作用，及时对办公管处起草的公共资源交易信用信息管理办法（征求意见稿）提出修改建议，继续配合办公管处完善公共资源交易信用信息管理办法，并在配合修改完善的基础上，向招投标服务科提交公共资源交易信用信息系统建设需求方案，会同招投标服务科持续开展好公共资源交易信用信息系统建设工作。

（四）全面加强全省综合专家库建设工作

一是协助公管处完成专家申报、入库考试等日常工作，根据实际工作需要，持续扩大专家库容，确保专家入库数量持续上升。严谨细致做好专家续聘考试各项前期准备筹备工作，确保专家续聘考试各项流程正常开展。

二是加强专家管理系统技术改造，持续优化完善系统各项功能，确保系统数据更完善、操作更便捷、功能更强大。同时，加强专家管理系统数据安全管控，进一步加强专家信息安全管理，对重要数据采用数字证书或其他第三方加密工具进行登录的方式，坚决保障系统登陆及操作的安全性、规范性。

三是根据业务工作实际和需要，为维护考场秩序，保证培训质量，及时起草专家考试培训室、考场管理规定，及时对专家考试室和考场管理规定征求意见，并根据意见建议，对专家考试各项管理制度进行补充完善。

（五）深入实际开展调查研究

一是围绕平台标准化、公共资源交易现场制度、信用系统建设等重点工作，通过实地走访、座谈会、问卷调查等方式，采取省内外走访相结合，进一步收集相关资料和工作情况，及时学习先进地区的经验做法，为各项工作开展奠定坚实基础。赴南通、苏州等地开展关于《远程异地评标服务管理规范》、信用体系建设等修改意见的专题调研，并结合调研材料，对《远程异地评标服务管理规范》以及信用体系建设进行修改完善。

二是在调查研究中提高认识能力、判断分析能力和驾驭领导环境能力，坚持调查研究经常化、制度化，切实增强责任感、使命感，抓好调研中发现的基层各类问题的建议和反馈，不断适应新形势变化的发展需要，确保各项决策的科学性、准确性，切实提高科室各项工作开展的水平。

（六）确保法规监督职能发挥到位

一是持续加强内部管理监督制度的健全完善，切实形成完整的内部监督流程，优化交易服务保障，推动服务工作标准化、便捷化，在完善公共资源交易活动内部监督上做足文章、做好文章，确保各项职能充分发挥。

二是深入开展法规监督科年度课题研究工作，研究制定2021年度各项课题研究方案，并根据调研结果编纂课题研究报告，结合制度清单，对起草的各项管理制度作进一步修改完善，确保科室各项工作开展有制可依、有规可守、有序可循。

第二篇：食品药品监督重点工作

荣县食品药品监督管理局

2014年食品药品稽查工作要点

各股室、所、大队：

2014年食品药品稽查工作总体要求是：按照省、市、县局“亮剑行动”的总体要求，强化打假先锋、治劣尖兵的角色定位，坚持主动稽查、快速反应、依法查处、加大曝光的工作原则，抓案件查办、抓督查抽检、抓稽查应急处置、抓能力建设，圆满完成各项稽查工作任务。

一、严查涉嫌犯罪的食品药品违法案件

加强行政执法与刑事司法衔接工作，进一步完善与公安部门联合执法协作机制，狠抓食品药品领域涉嫌犯罪行为线索，发现一起食品药品领域涉嫌犯罪案件及时移送一起，狠抓大案要案联合办理，严厉打击食品药品领域犯罪行为，有效净化食品药品市场环境。

二、严查食品加工企业违法违规案件

严把各类食品生产加工准入关，规范食品加工环节生产加工出厂行为。严查食品加工企业无证生产、地下加工，非法添加非食品物质，食品原材料来路不明，生产的产品未经检验合格出厂，定型包装食品商标标示不全等违法违规行为。坚决依法取缔食品生产加工黑窝点和无证小作坊，坚决依法打击在食品生产加工过程中非法添加非食品物质，确保

食品产品质量安全。

三、严查食品流通环节违法违规案件

严把食品流通环节准入关，规范食品流通环节经营行为。严查食品流通环节无证经营，索证索票不全、来路不明、销售假冒伪劣食品，商标标示不全，过期变质等行为。以大型超市、大型食品批发和校内小卖部及校园周边小食品为重点进行专项整治，打击在食品流通环节中的违法行为，确保食品在流通环节的安全。

四、严查餐饮单位违法违规案件

严把餐饮食品准入关，规范餐饮服务经营行为。严查餐饮服务无证经营、超范围经营和超能力接待，食品原材料索证索票不全、来路不明，不按《餐饮服务食品安全操作规范》加工制作餐饮食品的行为。严厉打击在餐饮加工制作过程中的非法添加非食品物质的严重违法行为，严查餐饮服务经营过程中出现的危害人民群众身体健康的群体性食物中毒行为。以学校、敬老院、企业机关食堂，大型餐饮单位和农家乐为重点开展专项整治，确保餐饮服务食品安全，防止群体性安全事故发生。

五、严查药品医疗器械化妆品违法违规案件

严查药品医疗器械化妆品生产经营使用过程中索证索票不全、来路不明、商标标示不全的违规违法行为。严查药品生产经营过程中不按照GMP和GSP规范要求的违规违法行

为。严查医疗器械使用单位使用过期失效、未经注册医疗器械开展诊疗活动的违规违法行为。强化药品常规抽检和针对性抽检，及时发现隐患和问题，坚决依法打击在药品生产经营中制假售假的严重违法行为，发现一起、移送一起、从重查办一起。以药品生产企业、药品医疗器械批发企业、大型药品零售连锁店、民营医疗机构等为重点，开展药品医疗器械专项整治，以创新监管模式实行药品医疗器械备案登记制度为抓手，进一步规范药品医疗器械市场，确保人民群众用药安全。

六、充分发挥监督抽检在稽查办案中的效能

全面完成全年计划内的食品、药品、医疗器械和化妆品质量抽送检任务，及时完成各项专项整治、突击质量抽送检和案件办理需要送检的临时任务。做到保质保量、抽送检及时、操作规范、各类资料准确齐全。对抽检不合格的情况及时依法查处，查处率100%。全年计划开展两次快速检测工作，一是夏秋季节针对重点行业、重点单位、重点品种；二是元旦春节期间针对节日食品，大宗食品等开展快速检测。从中查找安全隐患，及时发现问题，指导解决问题，依法查处问题。

七、充分发挥投诉举报在稽查办案中的积极作用 及时有效开展投诉举报查处和回复等工作，制定首问责任制，属于职责范围内的要及时查处，不属于职责范围内的要负责指导协助联系有管理权的行政机关。对群众投诉举报和来信来访，做到服务热情周到、件件有记录、件件有落实，查处率100%、实名投诉举报回复率100%、登记和资料完善率100%。建立健全投诉举报奖励制度，对举报属实，严格按国家食品药品监管局、财政部联合发布的《食品药品违法行为举报奖励办法》兑现奖励。

八、强化食品药品稽查应急处置工作

认真开展突发事件查处和全天候24小时值班制度。进一步修订突发事件调查处置预案，制定全天候24小时值班和日常稽查值班制度，做到遇突发事件及时到岗到位，各种调查取证和查封办案的物资资料齐全，及时处置率100%，正确处置率100%。

九、加强稽查能力建设和党风廉政建设

食品药品监督稽查工作是一项专业性强，涉及法律法规和规章众多十分复杂的工作，加强能力建设迫在眉睫，是确保全面完成各项稽查任务的基础和保障。一是要建立健全各项监督稽查制度，确保监督稽查工作有序开展；二是要充实稽查执法人员，配备必要的稽查办案设施设备；三是要强化学习，尽快提高稽查执法水平，适应新工作新要求。

狠抓政治思想学习，筑牢拒腐防变堤坝，真正做到热情周到服务，严格依法办事办案。

第三篇：食品药品监督管理局法规科工作总结

XX年初以来，政策法规处以党的xx大会议精神和邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实全系统工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在局党组的正确领导下，在各兄弟处室的支持、配合下，紧紧围绕全局中心工作，认真履行各项职责，服从大局、服务全局，以全面推进依法行政为核心，稳步推进了全年工作。

一、认真开展《江苏省药品监督管理条例》宣传贯彻，为《条例》的实施营造良好的社会氛围

XX年，我处结合《条例》于今年5月1日正式实施的实际情况，加强主动宣传和正面引导，通过扎实有效的宣传，使广大社会群众、行政相对人和药品监管工作人员充分认识制定实施《条例》的重大意义，准确理解《条例》的精神实质和基本内容，不断提高全社会的依法管药意识，为《条例》的贯彻实施营造良好的舆论氛围。

《条例》宣传工作，由省局统一领导，各市结合工作实际，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，以广场咨询宣传、培训班、讲座、竞赛等活动形式，有计划、有步骤的开展。

年初，我们组织编印了《条例》单行本，并发各市、直属单位、机关各处室，扎实做好宣传准备工作。3月24日至25日，在南京江宁举办了全系统法制工作人员《条例》培训班，通过培训，使全系统法制工作人员深刻理解了《条例》精神和具体内容。在培训班上，省局局长助理俞善浚要求法制工作人员在自身加强学习的同时，回去后更要广泛地开展好《条例》的宣传教育培训工作。4月29日，省局举行了贯彻实施《条例》的新闻发布会，邀请省内各大媒体以及中央驻苏媒体参加。省局局长助理俞善浚主持了会议，省局新闻发言人朱勤虎副局长及有关处室负责人就《条例》立法的重要意义、特色亮点、重点规范的内容、着重解决的问题等作了介绍，并答记者问。4月下旬，在新华日报上刊登开展了面向全社会的《条例》知识竞赛题目，通过竞赛的形式在全社会范围更加广泛地宣传和普及这部新的地方性法规。目前，竞赛已圆满结束。该知识竞赛吸引了全国各地近五千人参加，经过阅卷组统一阅卷，南京市公证处公证抽奖产生了全部一、二、三等奖及纪念奖共224名，并通过省局网站进行了公示，取得了良好的效果，高效地宣传了《条例》，为《条例》的实施营造了良好的社会氛围。

二、完善集中受理，规范行政许可

XX年，我们继续对局行政许可受理中心成立以来的运行情况进行认真地总结，分析目前还存在的不足，主动走出去，学习兄弟部门的先进经验，再结合自身实际，进一步规范全局行政许可受理行为。一是加强集中受理制度建设。在对局受理中心工作总结分析的基础上结合外省的先进做法，进一步完善了行政许可受理工作的制度和程序，修改完善了《江苏省食品药品监督管理局集中受理工作规范》。为进一步明确各项行政许可办理要求，方便相对人申请行政许可，组织编印了《行政许可项目受理工作要点》，并向社会公布，进一步规范行政许可受理工作。二是稳步推进行政许可集中受理工作。xxxx年对药品委托加工生产审批、麻醉药品、精神药品实验研究立项审核、出口蛋白同化制剂、肽类激素审批、接受境外企业委托生产蛋白同化制剂、肽类激素备案、放射性药品生产、经营许可审核、医疗机构制剂委托配制审批等6项行政许可事项和接受境外制药厂商委托加工药品备案、办理药品销售证明书等2项行政确认项目实施集中受理。三是探索全系统行政许可制度改革。组织市局实施执业药师注册和医疗器械出口产品销售证明两个事项，简化了审批流程，方便了相对人。四是深化便民服务。在局受理中心设置便民服务窗口，为申请人免费提供上网、查询、修改电子材料等人性化服务收到好评。

XX年，局行政许可受理中心共受理3756件，发放各类材料4700件。其中，注册窗口签收1740件，发放批件2279件，邮寄材料772件；药品生产与经营窗口受理1249件，发放证明材料1082件；医疗器械窗口受理767件，发放证明材料567件。

三、推进政务公开，促进行政权利公开运行

一是编制了局行政权力公开运行目录，明确每个行政许可、行政处罚、行政复议等办理事项的责任部门、责任人、公开形式、联系电话等，进一步推进了全局政务公开工作。二是梳理了我局19项行政许可事项2项行政确认事项，共计97个小项的形式审查要点，并准备逐步在网上公布，方便相对人对照要点准备申请材料。草拟我局的行政权力公开运行目录。三是配合局办公室，按照国务院颁布的《政府信息公开条例》要求，编制了局政府信息公开指南和公开目录，并配合局信息中心对局政务网站有关政务公开和政府信息公开的栏目和内容进行了改编和补充完善。

四、扎实开展基层调研工作，全面落实省局党组开展科学发展观活动的要求

省局把今年确立为全系统“调查研究年”，根据省局党组关于“调查研究年”的工作要求，以及全省 “深入学习实践科学发展观活动”要求，XX年，我们结合全系统政策法规工作实际，在全系统认真开展了基层调查研究工作，重点调研了县级局法制工作现状。5月8日，我们一行利用全系统政策法规工作会议间隙，到镇江市丹徒、丹阳局进行调研。又分别于5月15日到泰州市局、泰州市泰兴、姜堰局，5月22日到常州市局、常州市武进局，6月11日-12日到苏州市局、苏州市常熟、昆山局等单位了解情况。并请徐州市局了解了徐州市其他县级执法部门的法制工作情况，形成了题目为《全系统县级局法制工作现状与思考》的调研文章，报局机关党委。同时，根据省局机关“开展学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排”的要求，在第一阶段的调查研究和征求意见的基础上，通过召开支部会议、进行支部会谈的形式，认真学习深刻领会李继平局长在“创建文明行业活动暨机关作风建设推进大会”上的讲话精神，紧密联系工作实际，认真分析排查问题，对相关制度的执行情况进行“回头看”。6月20日，召开了党支部关于科学发展观学习活动的专题组织生活会，针对前一阶段分析排查的问题，讨论了下一步整改打算，及时完成了局党组关于科学发展观学习活动的各项工作任务。

五、认真组织开展迎接国家局行政执法责任制检查的迎查工作，全力推进全系统依法行政

根据国家食品药品监督管理局《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》（国食药法〔XX〕111号）文件精神和有关局领导的要求，我处结合全系统工作实际，制定并印发了《关于开展行政执法责任制实施情况检查的通知》，拟定了迎接国家局检查的方案，明确了检查内容，检查方法、时间安排以及工作要求。根据国家局的有关要求，驻局纪检组长颜怀虎、局长助理俞善浚召开了有关处室负责人的协调会，对已经初步完成的省局行政执法责任制（草案），进一步征求各处室意见和建议，进行了深入修改和完善，在原有的基础上做到岗位设置、责任分解更加合理，并为各工作程序配备了工作流程图。目前除少数流程图缺少、责任追究、考核评议两个制度有待局领导同意签发外，基本完成责任制的编订工作。xxxx年，各市已经完成各自系统内的行政执法责任制自查工作，下一步，我们将会同有关处室结合工作实际对全省系统进行实地检查。

六、做好规范性文件审核备案工作，保障全系统抽象行政行为的合法合理性

根据《江苏省食品药品监督管理系统规范性文件备案审查规定》，我们对送交我处审核的规范性认真履行审核职责，从法律角度对文件的内容认真推敲，确保我局出台的规范性文件不与国家法律、法规相抵触；另一方面，我处审查、制定和清理规范性文件时均以促进发展为出发点，努力使我局出台的规范性文件符合行政效率原则，具有可操作性，并及时将我局《关于切实加强药品批发企业市场准入监督管理等有关工作的通知》等三份规范性文件报省法制办进行备案审查。在做好省局规范性文件审查的同时，做好市局报备规范性文件的审查工作，对有关文件存在的问题，及时指出纠正。

七、认真办理基层局的请示。对基层执法中发现的新问题新情况的请示，认真加以讨论研究，及时帮助解决基层执法人员实际执法过程中遇到的具体问题，避免基层执法中出现错误和不当行为。今年以来，我处与有关业务处室共办理了6个基层局的请示，回复5件，书面批复3件，请示国家局1件。

八、加强党风廉政建设，自觉防范腐败。

今年以来，我处认真贯彻落实全系统党风廉政工作会议精神，继续深入加强和完善党风廉政建设，明确了两个逢会必讲，即党风廉政建设必讲和加强作风建设必讲。要求全处工作人员要树立正确的权力观、利益观和荣辱观，做遵纪守法、清正廉洁的表率。自觉开展纪律教育学习活动，树立“立党为公、执法为民”观念，做到防微杜渐。

九、其他工作

1、召开了全省系统政策法规工作会议。5月6日-8日，在镇江召开了XX年全省系统政策法规工作会议，会议总结了XX年全系统政策法规工作取得的成绩，分析了当前面临的形势，并就今年如何做好政策法规工作做了具体部署。

2、承当了省十一届人大一次会议第0009号建议的答复办理工作。

3、认真做好全系统新进人员和岗位调整人员的执法证件审核办理工作。

4、认真做好政务信息报送工作，XX年共报送各类政务信息11篇。

5、协助国家局完成《药品管理法》修订意见收集和调研课题的征集上报工作。

下半年，我们将继续围绕全局中心工作和年初制定的工作目标，继续推进《条例》的宣传贯彻工作，并对《条例》的贯彻落实情况进行监督检查，积极加强法制队伍建设，进一步强化执法监督，规范行政许可，全面推进全系统的依法行政工作。

一、继续推进《条例》的宣传贯彻工作

结合监管实际，不定期地开展好《条例》的进一步跟踪培训，更好地为全系统监管执法工作服务。同时，要求各市、县局要继续深入、广泛地开展好《条例》的相对人宣传贯彻工作和社会普法工作。

二、继续推进全系统法制工作机构和队伍建设

一是按照我局“xxx”规划制定的目标和要求，着力全面推进县级局（分局）专职法制员的设置工作，健全法制工作网络，保障全系统依法行政工作的全面推进。

二是根据全系统人员调整情况和知识结构，继续抓好政策法规工作人员的培训、交流工作，不断提高政策法规工作人员的整体素质和工作水平。

三、加强执法监督,进一步规范行政执法行为

一是进一步完善行政执法责任制,结合系统目标管理考核工作,实施行政执法考核评议制度。在全面完成国家局执法责任制检查前全系统自查的基础上，全力做好各项迎查准备工作。

第四篇：干部监督重点工作安排

2013年，干部监督工作总的要求是：以党的十八大精神为指导，深入学习贯彻全国和全省组织部长会议、全国干部监督工作座谈会精神，围绕提高干部监督工作科学化水平这一主线，以深入整治用人上不正之风和从严管理监督干部为重点，改进工作作风，求真务实创新，全面推进干部监督工作规范化、制度化、常态化，切实增强干部监督工作的针对性、有效性和科学性，为建设高素质执政骨干队伍提供有力保障。

一、健全和完善干部选拔任用工作监督机制

1．全面总结运用严肃换届纪律工作经验。将有关换届纪律规定推行到日常干部选拔任用工作中，完善干部选拔任用和管理监督工作长效机制，着力营造风清气正的用人环境。

2．深化干部选拔任用政策法规教育宣传。坚持把干部选拔任用政策法规列入各级党校主体班次课程，加强对领导干部系统培训。结合干部选拔任用工作监督检查开展知识测试，督促领导干部加强经常性学习。结合深入整治用人上不正之风开展警示教育，提醒领导干部严守组织人事纪律。

3．切实把好日常干部选拔任用工作监督关。加强与纪检机关沟通和协调，做好干部选拔任用征求意见工作。完善拟提拔干部报告个人有关事项制度。配合审计部门开展干部任前审计。认真受理干部考察、干部任前公示期间有关问题举报，切实做到有关问题未查核了结的不上会、不下文。

4．坚持和完善“一报告两评议”制度。结合考核，在省直单位、省属高校开展2012干部选拔任用工作“一报告两评议”。加强对市、县（市、区）委“一报告两评议”工作指导。改进 “一报告两评议”方式方法，对党委（党组）主要负责同志履行干部选拔任用和整治用人上不正之风工作职责情况进行评议，开展干部选拔任用工作问卷调查。及时反馈“一报告两评议”结果，督促相关单位研究制定加强和改进工作的措施。

5．全面落实选人用人工作离任检查制度。做好市、县（市、区）委书记离任检查工作，对反映的突出问题进行专项调查。全面推进省直单位对有用人权的下属单位党组织主要负责同志履行干部选拔任用工作职责情况进行离任检查。

6．强化干部选拔任用工作经常性监督检查。结合巡视对部分县（市、区）干部选拔任用工作进行监督检查。运用省直单位、省属高校“一报告两评议”结果，对部分单位选人用人工作进行重点督导。围绕群众反映特别强烈的突出问题，有针对性地开展专项监督检查。根据日常举报情况，对有关单位干部选拔任用工作进行巡查。指导省直有关单位对有用人权的下属单位干部选拔任用工作进行监督检查。

7．严格审核干部选拔任用工作有关报告事项。认真审核破格提拔、受处分干部影响期满后使用、乡镇党政正职调整、等额考察等干部选拔任用工作报告事项，着力提高审核质量和效率。注意在审核过程中发现问题，督促相关单位及时整改。

二、深化和拓展整治用人上不正之风工作

8．实行干部考察组“一岗双责”。把严肃换届纪律措施转化到日常选人用人工作监督中，嵌入到干部选拔任用各个环节。结合干部考察谈话、测评、公示和受理举报等，深入了解选人用人风气情况，加强对选人用人风气监督。

9．开展干部“带病提拔”倒查。根据中组部统一部署，上半年，组织对2010年3月《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》颁布以来“带病提拔”的领导干部的选任过程进行“倒查”，着力查找问题，严肃追究相关人员责任，完善干部选拔任用工作机制。

10．深入推进选人用人突出问题整治。深化拉票贿选、买官卖官等用人上不正之风整治，指导各级组织部门建立健全与纪检、检察、审判等机关的日常沟通机制，对领导干部违纪违法案件中涉及的买官卖官人员及时进行组织处理。下半年，按照中组部的统一部署，开展跑官要官问题专项整治。结合深化干部人事制度改革，探索加强对“一把手”用人行为监督的措施办法。

三、认真履行组织部门从严管理监督干部职责

11．加强对领导干部政策法规的经常性教育。运用中组部编印的《干部选拔任用工作法规选编》和《领导干部行为规范摘编》等资料，加强领导干部政策法规教育，帮助干部筑牢思想防线，明确行为界限，不越纪律红线。

12．抓好“两项法规”落实。做好省管干部个人有关事项集中报告受理汇总和综合分析工作。全面开展处级干部集中报告个人有关事项汇总综合工作。配合纪检机关做好对领导干部报告材料的抽查工作，加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员管理。

13．强化领导干部日常管理监督。按照“严小、严早、严预防”的要求，健全和完善对领导干部提醒谈话、专项函询、诫勉制度。会同纪检机关、审计部门做好巡视和领导干部经济责任审计的组织实施工作，完善巡视和审计结果运用办法。开展加强领导干部日常管理监督示范点创建活动，积极探索创新从严管理监督干部方式方法。研究制定运用干部监督信息加强领

导干部日常监督的意见。

14．加强对受处分干部的管理监督。充分运用组织处理手段，及时做好涉案人员处理工作。建立违规违纪违法干部“特别监督档案”，加强对受处分干部的日常管理。研究制定领导干部受处分影响期满后使用操作办法，切实把好使用关。

四、强化举报受理查核工作

15．畅通举报受理渠道。建立手机短信举报系统，完善信访、电话、网络、手机短信“四位一体”的举报受理平台。开展“12380”集中宣传月活动，不断提高“12380”的知晓度、便捷度、震慑度和公认度。按照中组部《组织部门“12380”举报工作操作手册》要求，全面规范举报受理工作。

16．加大举报查核力度。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、突击提拔干部等干部选拔任用工作中的突出问题，实行立项督查，必要时进行直接查核。实行案件查处责任制，明确查核工作各环节的责任和要求，确保一查到底、处理到位。制定《选人用人问题查核工作手册》，进一步规范查核工作。

五、不断提升干部监督工作科学化水平

17．加强干部监督工作调研宣传。深入开展调查研究，积极探索新形势下加强干部监督工作有效方法，不断推进干部监督工作科学化。加大干部监督工作宣传力度，进一步营造关心支持干部监督工作的社会氛围。

18．建立健全组织部门干部监督工作机制。坚持把干部监督工作融入干部教育、培养、选拔和管理全过程，形成干部监督机构牵头抓总、干部工作机构协作配合的工作机制。充分发挥干部监督工作联席会议成员单位的作用，整合各方面监督资源，增强干部监督工作合力。

19．加强干部监督工作宏观指导。建立和完善干部监督工作考评体系，坚持日常督导、专项督导和集中督导相结合，推动干部监督各项任务落实。积极探索创新，发现培育典型，总结推广经验，着力打造干部监督工作品牌。

20．提高干部监督工作业务水平。举办干部监督工作业务培训班，对市、县（市、区）干部监督工作业务骨干进行培训。采取业务研讨、课题调研、专题培训等多样方式，加强对基层业务骨干培养。编印《干部监督工作业务手册》，着力提高干部监督工作规范化水平。

第五篇：法规科工作手册

法规科工作手册

一、工作职能

1、组织实施行政执法监督检查工作；

2、组织实施“六五”普法规划和依法治理工作；

3、承担机关有关规范性文件合法性审核工作；

4、承办有关行政复议工作；

5、参与有关行政诉讼应诉工作；

6、组织市局行政处罚案审理工作；

7、负责行政执法人员证件管理工作；

8、负责法律法规宣贯和普法宣传工作；

9、承办其他质监法制相关工作。

二、职责分工

（一）（科长）

负责法规科全面工作。

1、组织实施行政执法监督检查工作；

2、组织实施“六五”普法规划和依法治理工作；

3、负责机关有关规范性文件合法性审核工作；

4、负责行政复议工作；

5、参与有关行政诉讼应诉工作；

6、组织市局行政处罚案审理工作。

（二）（副主任科员）

1、负责行政执法人员证件管理工作；12、负责行政执法案卷归档工作；

3、负责规范性文件备案工作；

4、参与行政处罚案件审理和行政复议工作；

5、参与行政执法监督检查工作。

（三）（副主任科员）

1、负责法律法规宣贯和普法宣传工作；

2、参与行政处罚案件审理和行政复议工作；

3、参与行政执法监督检查工作。

法规科政务公开内容

一、行政处罚案件审理工作

1、市局案审办设在市局法规科，负责组织市局行政处罚案审理工作。

2、案件承办机构应当在案件调查终结后，将案件调查终结报告以及案件的全部材料提交案审办进行初审。

3、案审办应当自接到案件材料后五个工作日内，完成对案件的初审工作。对符合法律法规规章规定的，报请案审委召开案审会集体审理；初审时发现案件需要进行补充调查或者案件材料需要补正的，应当向案件承办机构提出补充调查或者补正的建议。

4、案件承办机构应当在案审会议结束后，形成审理记录，经参加会议的案审委委员确认签字，存入行政处罚案卷。并根据案审委提出的处理意见制作并送达行政处罚告知、不予行政处罚、行政建议、案件移送等相应的执法文书。

5、当事人对行政处罚告知内容未提出陈述、申辩或者在法定期限内未要求听证的，案件承办机构应当及时制作行政处罚决定书，报请案审委主任委员批准后送达并执行。

6、当事人提出新的申辩事实及理由的，案审办应当组织进行复核，并报请案审委重新审理。

经过听证的案件，案审办应当报请案审委重新审理。

7、案件重新审理后，维持原处理意见的，案件承办机构应当及时制作行政处罚决定书，依法送达并执行。

案审委改变原认定的违法事实、证据、处罚依据或者处

罚种类及幅度的，应当重新履行行政处罚告知程序。经复核重审作出的行政处罚决定，应当报请质量技术监督部门主要负责人批准。

二、行政处罚案件听证工作

1、市局案审办负责行政处罚案件听证工作。

2、当事人要求听证的，应当在3日内以书面形式提出听证申请；当事人口头提出申请的，应当将当事人基本情况、听证请求事项以及事实和理由记录在案，并由当事人签名或者签章。

3、案审办应当自接到当事人听证申请之日起15日内，组织听证，并在举行听证的7日前，将听证的时间、地点通知当事人。

4、当事人在举行听证之前，提出撤回听证申请的，应当准许，并记录在案。当事人无正当理由不出席听证的，视为撤回听证申请。

5、听证会结束后，听证笔录应当当场交听证主持人以及听证参加人审核无误后签名或者盖章。

案审办应当将听证笔录和案件有关材料一并提交行政处罚案件审理委员会进行重新审理。

三、规范性文件审核备案工作

1、规范性文件，是指鹤壁市质监系统各级行政机关在行政管理工作中，根据法律、法规、规章及国家质检总局和省质监局规范性文件，依法定权限制定并公布，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的各种决定、规定、命令、办法、细则、通告、公告、通知、意见等文件的总称。

局机关内部工作制度和奖惩办法、人事任免决定及其他对公民、法人或者其他组织不具有普遍约束力的文件不属于前款所称规范性文件。

2、市局机关各科室起草的规范性文件，应当在局领导签发前，送市局法规科进行合法性审查。未经合法性审查或者审查不通过的，不得发布实施。

必要时，文件起草科室还应当提供起草说明、法律法规依据等材料。

3、规范性文件有不符合法律法规规章规定的，法规科提出改正意见并及时反馈。

4、市局各科室报送的规范性文件，市局法规科在2个工作日内审查完毕，并签署意见。认为规范性文件违法或者不当，应当出具《规范性文件备案审查意见书》，文件起草单位应于5日内将修改后的文件经法规科再次审核后认可后，方可发布。逾期不纠正的，予以撤销。

5、规范性文件起草科室应当自文件发布的同时，将纸质文本四份及相关材料交市局法规科，并将文件电子文本同时发送市局法规科。市局法规科应当自规范性文件发布之日起二十日内，将该文件电子文本连同备案报告及相关材料，报市政府法制机构备案。

6、市政府法制机构审查备案的规范性文件，要求说明情况的，文件起草科室应当说明情况；认为违法或者不当，要求纠正的，文件起草科室应当自收到规章规范性文件备案

审查建议书之日起二十日内纠正，并向市局法规科反馈情况，市局法规科统一负责报市政府法制机构。

7、各县区局和局直属各二级机构制定的规范性文件，应当经本单位负责法制工作的机构（或者人员）审查，并于发布之日起二十日内报市局法规科备案。

8、规范性文件应当每5年或者按照有关部门的要求进行一次清理。经清理的规范性文件，制定机关应当作出废止、宣布失效、修改和继续执行等决定。

四、行政处罚案卷归档工作

1、上报时间：各单位应于案件结案后15个工作日内，将案卷整理完毕，并附《案卷归档审核表》一式两份报市局法规科。

2、审核要求：法规科对上报的行政执法案卷进行审核，并在10个工作日内将审核结果通知上报单位，将符合要求的案卷进行归档，对不符合归档要求的案卷，退回上报单位重新整理。