XX区深化丧葬礼俗改革工作实施方案

XX区深化丧葬礼俗改革工作实施方案

为深入贯彻党的十九大精神，切实推进新时代文明实践活动，深化丧葬礼俗改革，整治丧葬陋习，倡导移风易俗，结合我区实际，制定本实施方案。

一、目标任务

以整治办丧扰民、遏制铺张浪费、规范治丧行为为目标，消除丧事大操大办、影响市容、干扰居民生活等问题，通过宣传倡导和集中整治，教育引导全区广大干部群众树立厚养薄葬、文明节俭的良好社会风气。

1．丧事集中办理。城镇居民亡故后，家属应在24小时内将遗体送入市殡仪馆或社区殡葬服务点，实行丧事集中办理，禁止在街面、广场、居民小区等公共场所停放遗体,搭灵棚办理丧事。

2．禁止办丧扰民。办丧期间，不大声喧哗，不高分贝播放哀乐，不请娱乐班子演出，不搞封建迷信活动，不聚众赌博。出殡时不抬棺游丧，不鸣放礼炮，不抛洒纸钱。

3.?实行丧事简办。丧事办理时间原则上不超过3天，控制宴请的次数、规模和档次，不上高档烟酒，限定宴席邀请对象。随礼礼金不超过当地正常人情来往水平，“八仙”人数不超过8人，送葬人员仅限于直系亲属，不搞车队接送。

4．实行节地安葬。遗体火化后，骨灰全部进入公墓或农村公益性墓地安葬，禁止进入“祖坟山”等地散埋乱葬。大力倡导树葬、花葬、草坪葬以及骨灰水葬等生态葬法，活人墓、豪华大墓依法拆除，散埋乱葬得到有效治理。

5．倡导文明祭祀。清明节、中元节等祭祀活动不焚烧纸钱及纸扎祭品，不燃放烟花鞭炮，不使用塑料花等不可降解祭祀用品。倡导鲜花祭祀、植树祭祀以及社区公祭等。

二、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2020年10月1日至11月30日）

充分利用电视、广播、报纸、短信、微信等媒体，采取发布通告、开辟专栏、群发短信，以及制作宣传栏、悬挂标语、印发宣传单、宣传车巡回宣传等形式，广泛深入宣传丧葬礼俗改革的重要意义，引导广大干部群众自觉抵制封建迷信、破除陈规陋习，正确认识殡葬传统文化，弘扬符合时代取向、体现社会主义核心价值观的先进殡葬文化和丧葬习俗。

（二）组织实施阶段（2020年12月1日至2021年3月31日）

1．规范丧事办理程序。辖区内居民去世后，村（居）委会干部或红白理事会人员要第一时间上门慰问，了解逝者情况，提出文明节俭办丧要求，引导当事人到市殡仪馆或指定地点办理丧事，帮助办理遗体火化等相关手续。各乡镇（街道）要按照丧葬礼俗改革要求，制定切实可行的丧事办理相关规定。各村委会要将礼俗改革相关规定列入村规民约，向村民进行广泛宣传，村级红白理事会要监督村民执行到位。

2．禁止散埋乱葬。居民遗体火化后，属城镇居民的，骨灰进入公墓区安葬；属农村居民的，进入农村公益性墓地安葬，不能再回“祖坟山”等地散埋乱葬。对一意孤行，不按规定安葬的，将依照殡葬改革相关规定，依法予以处置。禁止以任何理由，对老旧坟墓进行翻修、扩建。倡导生态安葬，鼓励居民采取骨灰寄存、水葬、树葬、花葬、草坪葬等节地葬法。

3．整治非法墓地和豪华大墓。严厉打击非法买卖林地葬坟行为，对辖区内墓地进行全面排查，属非法墓地的一律予以关停。住宅式墓地、活人墓、家族墓、豪华大墓要依法拆除，“三沿六区”散葬坟墓要通过植树遮挡、迁移、降坟头、深埋等方式治理，确保在可视范围内看不到坟墓。

（三）常态化管理阶段（2021年4月1日开始）

2021年4月1日后，各乡镇（街道）要将丧葬礼俗改革工作纳入日常管理，严格落实属地管理责任，建立常态化管控机制。各村（居）委会要建立日报告制度，对辖区内亡故人员办丧情况要全程跟踪，发现违规情况及时纠正。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织。

丧葬礼俗改革是顺应新时代、全面深化殡葬改革工作的要求，是殡葬改革工作的发展方向，各乡镇（街道）要提高认识，将丧葬礼俗改革纳入当地精神文明建设重要内容，明确工作人员和工作目标，常抓不懈。主要负责同志要主动担当，切实履行第一责任，分管同志要履行直接责任，确保丧葬礼俗改革工作取得实效。

（二）严格标准，狠抓落实。

要强化区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动，全面推动属地责任和主管职能责任落实落细。殡改各职能部门要结合自身职责，制定具体的实施办法，落实工作举措；各乡镇（街道）要细化工作方案，按照丧葬礼俗改革实施细则要求，逐项落实到位。要加强执法队伍建设，城管部门要强化巡查、督查，及时处置各类违法违规事件和突发性事件，确保改革工作落到实处。

（三）完善机制，长效管理。

公职人员、党员干部、“两代表一委员”要以身作则、率先垂范，带头遵守丧葬礼俗改革相关规定。要严格落实党员干部、公职人员操办丧事报告制度，加强对党员干部、公职人员遵守丧葬礼俗管理规定情况的执纪监督。要建立健全长效管理机制，在保持高压态势查处打击殡葬乱象的同时，建立常态化的殡葬管理、礼俗改革宣传机制，引导广大群众从思想上摒弃殡葬陋习，行动上自觉接受礼俗改革要求。