XX区文化旅游行业推行安全生产清单制管理工作实施方案

XX区文化旅游行业推行安全生产清单制管理工作实施方案

为认真贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产的决策部署，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，深刻吸取省内外事故教训，进一步明确安全生产监管责任，切实加强安全生产监督管理，有效抓住要点、核心要素，着力提高效率、降低成本，完善属地管理和分级负责制度，逐步实行“尽职照单免责、失职照单追责”，将安全生产各项措施要求落到实处，坚决遏制重特大事故，确保全区文化旅游系统安全稳定，为全区建设长江上游高质量发展先导区营造良好稳定的安全环境。

一、工作目标

实施安全生产清单制管理就是把安全生产政策、法律法规、标准、规范的要求以清单形式固化下来，将责任和工作要求落实到单位和每一个责任人，实行照单履责、按单办事，从而减少工作失误和推诿扯皮，达到明晰责任、规范管理、提高工作效率、降低成本、防范化解安全风险的目的。通过建立安全生产监督管理责任清单，使全区文化旅游系统“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的安全监管责任机制得到进一步落实；文化旅游企业安全生产主体责任、岗位责任和日常安全检查得到进一步明确，切实减少一般事故，杜绝较大及以上事故。

二、确定清单种类

安全生产清单分为两类：一类是各属地乡镇（街道）党（工）委政府的安全生产属地监管责任和行业管理部门的安全生产行业监管责任清单，即《安全生产监管责任清单》；《安全生产监管责任清单》的主要内容为1+3:即1是指企业的基本情况；3是指3个清单（企业安全生产主体责任清单、行业监管部门的安全生产责任清单、属地监管安全生产责任清单）。二类是企业的安全生产主体责任清单，包括《企业安全生产主体责任清单》、《安全生产岗位责任清单》、《日常安全检查清单》，督促企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制。

三、工作步骤

（一）调查摸底阶段（即日起至8月30日）。各股室、直属事业单位要结合本行业本系统安全生产工作实际，对辖区内监管的文化旅游企业开展调查摸底。8月底前完成试点企业《企业安全生产主体责任清单》、《安全生产岗位责任清单》、《日常安全检查清单》编制工作。9月5日前，各股室、直属单位报送《安全生产监管责任清单》。

（二）具体编制阶段（9月1日-9月30日）。各股室、直属事业单位要根据摸底情况，学习借鉴其他地区的先进经验，结合先期开展试点中发现的具体问题，具体指导编制各试点文化旅游企业完成《企业安全生产主体责任清单》、《安全生产岗位责任清单》、《日常安全检查清单》编制工作。

（三）巩固提升阶段（10月1日-12月31日）。根据清单制编制的完成情况和存在的问题，开展查漏补缺，确保12月底前全面完成文化旅游企业《安全生产岗位责任清单》《日常安全检查清单》等编制制定工作。

四、工作要求

（一）成立领导机构。我局成立以局长任组长，分管安全生产工作负责人任副组长，相关股室（直属单位）负责人为成员的全区文化旅游系统推行安全生产清单制管理工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，具体负责推行安全生产清单制管理的日常工作。

（二）全面开展工作。各股室、直属事业单位要迅速启动清单制管理工作，搞好调查摸底，主要领导要亲自研究部署，分管领导要具体抓好工作落实。将安全生产清单责任要逐一明确到人，做到安全监管无死角和盲区。各级监管领导、配合监管领导、监管人、配合监管人的具体工作职责由各行业对口联系股室（单位）依据有关政策、法律法规、标准、规范的要求和工作的需要，结合实际制定。（三）及时报送情况。试点机构8月起每月30日前报送当月安全生产清单制管理试点工作进展情况。