第一篇:在市委巡察工作动员会上的讲话2020年
在市委巡察工作动员会上的讲话2020年1
同志们:
根据市委和市委巡察工作领导小组统一安排,从20XX年4月19日至20XX年6月9日,市委第四巡察组将对XX市XX单位党组开展巡察。下面,围绕做好这次巡察工作,我讲三点意见。
一、提高认识,树立做好工作的坚定信心
市县党委巡察制度建立以来,巡察工作紧跟中央和省委巡视工作步伐,紧盯群众身边的不正之风和腐败问题,紧盯党的路线方针政策和中央省委重大决策部署贯彻落实、紧盯市县党委两个责任,积极探索实践政治巡察的方法路径,有效发挥了利剑作用。实践证明,巡察顺党心,合民意,得到中央的高度关注。去年,习近平总书记在听取中央巡视工作汇报时,先后两次指出:要探索市县巡察,完善巡视工作网络格局;要统筹推进市县巡察工作,构建巡视监督立体网络格局。党的十八届六中全会和十八届中央纪委六次、七次全会上,总书记再次对市县巡察工作提出明确要求。特别是十八届六中全会,把巡察工作写入党内监督条例,更是对巡察地位作用的充分肯定。十八届中央纪委六次、七次全会上,王岐山同志也对巡察工作作出重要指示。十届河南省委对巡视巡察工作尤为重视,省委书记谢伏瞻同志多次作出指示。市委书记吉炳伟同志在听取每轮巡察工作汇报时也都提出明确要求。中央和省委市委对深入推进巡视巡察工作的态度鲜明,决心坚定,要求具体。因此,我们要对建立巡察制度的科学性更加自信,对巡察监督的利剑作用更加自信,对巡察工作的持久生命力更加自信。每一名巡察干部都要自觉把思想和行动统一到中央和省委市委的决策部署上来,在市委的坚强领导下,不断提升巡察监督的震慑威力,坚决完成好市委安排部署的巡察工作任务。
按照十一届市委第二轮巡察授权分工,我们市委第四巡察组负责对市卫生计生委党组开展巡察。希望被巡察单位党组要站在推进“四个全面”战略布局、推进全面从严治党、加强党风廉洁建设和反腐败斗争、加快推进“四个XX”建设的高度,统一思想,深化认识,自觉增强接受巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以高度的政治责任感做好各项工作,全力支持、配合、完成好这次巡察任务。
二、明确任务,依规依纪开展巡察监督
根据《中国共产党巡视工作条例》和河南省委《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法(试行)》等有关文件精神,我重点向大家通报一下本次巡察的主要任务和程序方法。
在巡察任务方面,按照统一部署、同步展开,集中汇报、分头反馈,分头整改的要求,坚持巡视巡察工作方针,深化政治巡察定位,坚持党的领导,坚定政治方向,查找政治偏差。紧盯重点人、重点事、重点问题,突出“关键少数”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败斗争,深入了解被巡察单位党组织和党员领导干部履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉洁建设和反腐败工作以及选人用人情况,落实意识形态工作责任制情况。着力查找被巡察单位党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党“宽松软”等问题。着力发现利用决策权、行政审批权、执法权、人事权,搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题。
在巡察方法方面,主要采取召开会议、听取汇报、查阅资料、座谈了解、明察暗访、集中巡察、受理信访举报、通报反馈等方式进行。根据工作需要,列席被巡察单位民主生活会、党风廉政建设、作风建设等有关会议;调阅、复制有关文件、资料,召开不同层次的座谈会,个别谈话,了解掌握群众来信来访中反映的有关问题;采取明察暗访等形式对被巡察单位相关问题核实印证。
巡察期间,按照问题线索办理的有关规定,市委巡察组可以按照干部管理监督权限,经市委巡察工作领导小组批准和市委巡察办报备后,将有关党员干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,分别移交纪委、组织部门或者政法机关处理;对巡察发现的省管干部涉嫌违纪问题线索,由市委巡察办在巡察结束后,汇总上报省委巡视办。对群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题,向被巡察单位提出处理建议;对一时难以了解清楚的问题,由被巡察单位党委或当事人说明情况,存档备查。市委巡察组对反映领导班子及其成员的重要问题将进行深入了解,但不干预被巡察单位日常工作,不履行执纪审查职责。
在市委巡察工作动员会上的讲话2020年2
同志们:
今天,市委召开首轮巡察工作动员会议,主要任务是:深入贯彻落实党的十八届六中全会精神以及全会审议通过的和,按照省委和YY市委关于开展巡察工作的统一安排部署,对全市首轮巡察工作进行动员部署,全面启动巡察工作。
下面,我讲三点意见。
一、强化政治意识,充分认识做好巡察工作的重大意义
巡察制度是由巡视制度衍生而来的一项监督制度,是巡视制度的有效补充和延伸,是推动全面从严治党、党内监督以及党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸的重要实践,是强化全市各级领导班子的主体责任意识,形成落实“两个责任”上下联动新格局的重要举措。
(一)开展巡察工作是推进全面从严治党的内在要求。党的十八大以来,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略总布局,把巡视工作作为全面从严治党的重要利器,巡视的强度、力度和效果前所未有,有力震慑了腐败,推动了党风廉政建设,端正了党风,赢得了民心。开展巡察工作,是贯彻落实党的十八届六中全会精神,推动深入落实和,实现党内监督全覆盖的具体行动;是对全面从严治党要求的细化、具体化,确保层层传导压力、推动从严治党责任落实到基层的重要方式;是加强基层党组织和党员干部监督管理,拓展有效监督途径,推动解决群众反映强烈的突出问题,特别是解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,维护群众利益,进一步密切党群干群关系,巩固党的执政基础的有力手段;是确保党的路线、方针、政策得到坚决贯彻落实,推动全市经济社会持续健康发展,实现全面建成小康社会的重要保障,意义重大、影响深远。
(二)开展巡察工作是强化基层党内监督的创新举措。十八大以来,党中央高度重视巡视工作,把巡视摆在更加突出的位置,不断创新组织制度和方式方法,通过巡视发现了一批领导干部问题线索和纪律、作风等方面的突出问题,有力发挥了震慑遏制的治本作用,得到党中央的充分肯定和广大干部群众的积极拥护。中央巡视工作实践证明,巡视工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,是党内监督和群众监督相结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,有力推动形成了不敢腐、不能腐、不想腐的反腐态势。开展巡察工作是党内监督的战略性制度安排,是实现巡视巡察全覆盖的重大举措,是压实主体责任,强化管党治党政治责任的创新之举;是推动基层党组织不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有力抓手,有助于丰富党内监督的新路径,构建起完整的中央、省、市、县四级巡视巡察监督体系,形成横向到边、纵向到底,有效衔接、上下联动的巡视巡察监督新格局。
(三)开展巡察工作,是推进基层党风廉政建设的现实需要。当前,CC基层干部队伍主流是好的,但也还存在一些不容忽视的问题:少数党员干部党章党规党纪意识淡薄,无视组织原则,纪律松驰,“四风”突出问题屡禁不止,甚至存在顶风违纪现象;一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄,党的组织生活流于形式,党内政治生活制度落实不到位,对干部队伍监管不严,不敢管、不愿管、不会管的情况不同程度的存在。有的干部不是以党的事业为重,不讲原则,不守规矩,工作随意化,关系庸俗化。极少数党组织和党员领导干部对正风肃纪的形势任务认识不到位,对党风廉政建设不抓不管,不严不紧,“一岗双责”履行不到位,等等。这些问题,都折射出我们各级党组织不同程度地存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。开展巡察工作,直接深入基层干部和人民群众之中,了解情况、发现问题,畅通上情下达、下情上传的沟通渠道,有利于推动化解基层党组织存在的突出问题和矛盾、有利于强化党风廉政建设,进一步营造良好的干事创业环境。全市各级党组织一定要从讲政治的高度,深刻认识开展巡察工作的重大意义和重要作用,自觉把思想和行动统一到上级党委和市委的决策部署上来,切实增强责任感和使命感,坚决确保巡察工作顺利开展。
二、突出问题导向,推动巡察工作有效开展并形成常态
巡察是对基层党组织的“政治体检”,对作风建设的“综合会诊”,也是对基层党员干部精神上的集中“补钙”、思想上的深刻警醒,必须坚持问题导向,进行全方位检视和深度“体检”,做到巡出实情、查出问题、开出良方、形成长效。
(一)把握巡察工作要求。巡察工作是政治巡察,按照巡视工作的内容、范围、方式、权限和程序开展工作,承担与巡视工作同等的责任,执行巡视工作纪律,是党的巡视工作的延伸和补充,是市委的一项重要工作。要始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以“党章党规党纪”为标尺,突出针对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”和“六大纪律”进行巡察。要强化问题导向,树立“发现不了问题是失职,发现问题不报告是渎职”的意识,坚持对显性问题刨根见底,对隐性问题深究细查,做到找准问题、深挖问题、证实问题,进一步传导全面从严治党的强烈信号,不断增强基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性,唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识。
(二)突出巡察工作重点。巡察工作要在贯彻巡视工作方针和上级安排部署的前提下,紧紧围绕市委五届六次全会、市第六次党代会精神和市委市政府重要决策部署,结合全市基层工作实际,把执法权和审批权集中、资金和项目聚集、服务和管理混乱、与民生事项联系紧密、群众反映突出的单位和工作环节作为重点巡察对象。一要紧紧盯住党的领导弱化问题,重点巡察党的路线方针政策特别是强农惠农政策,上级党委政府及CC市委市政府重大决策部署特别是脱贫攻坚政策在基层的落实情况,基层党组织领导核心和战斗堡垒作用发挥情况。重点发现执行上级决策部署不力、重大项目和重点工程建设推进不力、领导带头意识不强、威信不高等问题,滥用执法权、审批权、监督权,损害群众切身利益等问题。二要紧紧盯住党的建设缺失问题,重点巡察基层党组织思想建设是否抓得紧、组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严。重点发现基层党组织软弱涣散、抓中心议大事能力不强、党组织生活不健全、党员队伍管理松散、民主决策制度不落实、班子不团结、战斗堡垒作用不强等突出问题。三要紧紧盯住全面从严治党不力问题,重点巡察基层党组织和党员干部遵守党章党规情况,落实全面从严治党主体责任情况,执行“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩情况,以及推进党风廉政建设情况,落实中央八项规定精神情况,实践监督执纪“四种形态”、把纪律和规矩挺在前面的情况。重点发现主体责任、监督责任、领导责任不落实,老好人思想严重、不抓不管,对存在问题应当发现没有发现,发现了不制止、不处置、不报告、不问责,导致“四风”和腐败问题屡屡发生的失职失责等突出问题。
(三)创新巡察工作方法。借鉴巡视工作的经验,市委在开展巡察工作的实施意见中,规定了常规巡察和专项巡察两种基本方式以及13种工作方法,为开展巡察工作提供了方法指导和遵循。开展巡察工作,对我市而言是一个全新的探索和尝试,没有更多可以借鉴和参考的经验。各巡察组要在巡察实践中,围绕市委实施意见和本轮巡察工作方案要求,结合工作实际,积极探索、勇于创新,紧盯问题、发现问题。一要广开渠道、全面摸排。巡察组进驻前,要通过市纪委、组织部、政法委、检察院、财政局、人社局、审计局、信访局等相关部门,了解被巡察对象的相关情况,从中找出工作方向,带着问题进驻深入了解。要及时向社会公布巡察对象、巡察时间、联系方式等信息,积极接受群众信访举报,进一步拓宽监督渠道。二要突出重点、深挖细查。巡察组进驻后,要结合巡察对象实际,对巡察对象的地域特点、经济发展、行业特点、地方风俗等进行综合分析研判,因地制宜、因事制宜,采取灵活多样的工作方法,尽快梳理出“重点内容”“重点环节”“重点人群”“重点事项”,找准矛盾的聚焦点、问题的风险点和工作的薄弱点,不搞漫无目的的人人过关谈话,不搞无实质内容的查记录、看笔记、翻资料,要注重从蛛丝马迹中发现问题、从普通表象中挖掘问题、从群众反映中梳理问题,对发现的问题线索固定证据、分析研判后,集中力量突破。三要多方印证、锁定问题。巡察组对了解到的情况和反映,要根据个别谈话、征求意见、查阅资料发现的问题线索,开展有针对性地延伸调查、谈话问询、明察暗访进行了解核实,对核实情况进行分析研判、甄别筛选,多方印证、去伪存真,着力提升发现问题线索的质量。
(四)强化巡察结果运用。巡察监督作用能否充分发挥,关键在成果能否有效运用。巡察工作的目的,不仅仅在于发现违纪违法问题,更在于通过巡察唤醒被巡察党组织的党章党规党纪意识,要立足发挥巡察的治本作用,用好巡察成果,落实全面从严治党要求。一要抓早抓小,立行立改。巡察期间,巡察组要落实“把纪律挺在前面、抓早抓小”的要求,对那些群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题,及时移送被巡察党组织,向被巡察党组织提出“立行立改”的建议,督促被巡察党组织落实“两个责任”、及时整改。通过及时移交并推动解决问题,让有问题的人受到震慑,让党员干部受到警醒,让群众亲眼目睹、亲身感受,为巡察工作赢得更广泛的信任和支持。二要跟踪督办、传导压力。巡察了解工作结束后,巡察组要如实向市委报告了解的重要情况和问题,对巡察发现的问题和问题线索,要建立台账、及时登记、迅速移交,市纪委、组织部和有关部门要立查立办、快查快结,对典型问题要通报曝光,对涉及群众利益的问题要公开处理,做到件件有交待、有结果。市委巡察工作领导小组、巡察办、巡察组要跟踪督促问题整改和线索处置,对巡察反馈意见,要建立工作台账,对账销号、逐项督促落实;对巡察整改落实、移交办理等情况,要加强监督检查,实时跟踪落实情况。对巡察反馈的意见,被巡察党组织要建立整改问题清单、任务清单、责任清单,提出整改措施、提交整改报告、公开整改情况。三要举一反三,标本兼治。各巡察组要围绕发现的问题,提出整改建议,严肃认真地向被巡察单位反馈。指出问题不仅要一针见血、直击要害,还要善于抽丝剥茧、梳理归纳、举一反三,把普遍性、倾向性、全局性问题找出来,提出标本兼治的对策建议,着力解决从严治党方面的深层次问题。被巡察党组织要把巡察成果运用,体现到解决党风廉政建设突出问题、建立长效机制上,对制度机制问题要加强研究,不留“暗门”、不开“天窗”,织密制度笼子。通过强化巡察成果运用,推动各级党组织认真落实从严治党的政治责任,推动党组织主要负责人把主体责任扛在肩上,管好自己、抓好班子、带好队伍、管好干部,推动党组织班子成员按职责分工切实履行“一岗双责”,做到“两手抓、两手硬”。
三、统筹协调联动,形成做好巡察监督工作的强大合力
巡察工作政治性、原则性、政策性强。市委巡察工作领导小组、市委巡察办、各巡察组、各相关部门、被巡察党组织必须准确把握巡察工作要求,强化责任担当,密切协调配合,形成工作合力,确保巡察工作有效开展。
(一)加强组织领导。市委已成立巡察工作领导小组,负责组织实施巡察工作,向市委负责并报告工作,市委承担巡察工作的主体责任。各巡察组要严格按照市委关于开展巡察工作的实施意见和本轮巡察工作方案规定的内容、范围、方式、权限和程序开展工作,接受市委巡察工作领导小组的统一调配,主动向领导小组和市委请示汇报,加强与巡察办的沟通交流;对巡察中的发现的重要情况、敏感事项和重大问题,要及时向市委巡察工作领导小组请示报告。巡察办要加强组织协调和过程管控,在工作安排、方式方法、成果运用等方面,做到一体推进、一体规范、一体运用。
(二)健全工作机制。一要建立联动配合工作机制,加强与YY市委巡察工作领导小组及巡察办的沟通协调,认真落实YY市委巡察工作领导小组工作部署;加强与纪检监察、组织、政法、审计、信访等部门的协作配合,对违反规定不支持配合巡察工作、造成严重后果的,要依据有关规定追究相关责任人的责任。二要建立定期研究工作机制,市委常委会定期不定期研究巡察工作,及时研究决定巡察领导小组提请常委会决定的重要事项;每轮巡察工作结束后,市委巡察工作领导小组和市委“五人小组”要及时听取巡察情况汇报,审定巡察反馈意见,研究成果应用,提出意见建议。三要建立成果运用工作机制,巡察工作结束后,巡察组负责问题线索的受理、了解、研判、报告工作;市委巡察办负责问题线索的备案、移交、协调、督办、归档等工作;巡察成果作为市委议事决策、处理问题,纪检监察机关开展纪律审查,组织部门选拔任用干部的参考和依据。四要建立监督管理工作机制,制定完善市委巡察工作领导小组工作规则、市委巡察工作领导小组办公室管理办法、巡察工作人才库管理办法等制度,加强对巡察干部的监督管理,对巡察工作不力,发生严重问题的,依据有关规定追究相关责任人的责任。
在市委巡察工作动员会上的讲话2020年3
在作风巡查查工作动员大会上的讲话同志志们:作风巡查是改善地区发发展软环境的有力武器。市委委、市政府对此十分重视,徐徐书记在年初召开的全市作风风巡查工作会议上明确指出,要高举作风巡查这把“尖兵兵利剑”,进一步扩大巡查范范围。今天,市第三农村基层层作风巡查组第二次来到我们们XX进行动员部署,这是对对我们做好今年作风巡查工作作的极大鞭策和鼓励。在此,我建议大家用掌声,对市巡巡查组一行的到来,表示热烈烈的欢迎和衷心的感谢!刚才才,钱部长已经宣读了巡查组组人员名单。韩组长结合今年年巡查工作的新要求,发表了了重要讲话。韩组长的讲话具具有很强的思想性、指导性和和可操作性,大家一定要认真真领会精神,全力抓好贯彻落落实。总的来看,去年我区的的农村基层作风巡查工作富有有成效。各巡查组坚持问题导导向,深入基层一线,倾听民民声民意,集中化解了一批突突出信访矛盾、督办了一批民民生发展问题、完善了一批基基层工作机制、查处了一批基基层腐败干部,得到了上级的的肯定和群众的拥护。这些成成绩的取得,得益于市委和市市纪委的坚强有力领导;得益益于韩组长亲临XX、加强指指导;得益于市、区两级巡查查组辛勤劳动、无私无畏、忠忠诚履职,做了大量的工作;;特别令人感动的是一些退二二线的老领导、老同志,经验验丰富、干劲十足,甚至带病病坚持工作。在这里,我代表表区委,向市、区两级巡查组组全体同志表示衷心的感谢!下面,我就贯彻落实市委、、市政府的部署要求和刚才韩韩组长的重要讲话精神,进一一步抓好我区作风巡查工作,再讲四点意见:第一,要认认真查找去年作风巡查的工作作短板作风巡查作为一项创新新性工作,还有许多短板,值值得我们深入查找和反思,并并采取有力措施加以改正。主主要表现在三个方面:一是镇镇街的主体责任还没有充分发发挥。从去年的巡查情况来看看,各巡查组下去后收到了大大量的信访件,不同程度地出出现了”干部作风要查、经济济问题要审、历史情况要追、、重大项目要摸、匿名诬告要要止”这样总包总揽的情况。而镇街党委政府大部分还是是停留在让纪委配合叫人的层层面,袖手旁观的多,直接过过问的少。因此,区委今年决决定,各镇街除了配合市、区区巡查组做好有关工作以外,在镇街层面还要再组织一次次作风自查,自行把剩下的村村巡查一遍,帮助巡查组查找找作风问题,减轻工作压力。二是治标和治本还没有很好好结合。总体来看,去年的巡巡查工作还是以化解信访问题题、整治面上问题为主,对于于制度的执行力和执行情况没没有进行很好地督促和评价,一些带有根本性的问题,在在巡查过后仍然存在。所以,今年各巡查组下去之后,要要认真思考治标之后治本的问问题,要督促各镇街、部门出出台和完善一批管理制度,着着重巡查区委、区政府决策部部署的落实情况。三是对巡查查结果的运用还不够有力。巡巡查工作的生命力在于巡查结结果的充分运用。去年,有个个别镇街对巡查发现的问题不不够重视,仅仅一份书面整改改报告一交了事,对游离于镇镇街和部门管理监督之外的村村干部违纪违规违法问题,没没有进行有效的约束和及时的的惩治。今年,各巡查组要加加快补齐这一短板,切实强化化巡查之后的“回头看”工作作。第二,要准确把握今年作作风巡查的新要求今年,我区区农村基层作风巡查工作力度度不减、节奏不变、尺度不松松,非但如此,范围要进一步步扩大、运行要进一步完善、、要求要进一步提升。区委决决定,要把作风巡查从农村基基层扩大到区属部门、镇街和和基层站所。各镇街、部门一一定要深刻领会区委的决策精精神,切实把思想和行动统一一到区委的部署上来。一要用用推动中心工作的自觉,充分分用好作风巡查这把“尖兵利利剑”。开展作风巡查,要以以解决问题为中心,以推动中中心工作为目的。要通过开展展作风巡查,大力整治和查纠纠干部队伍中存在的不良风气气,严厉查处违纪违法的人和和事,凝聚干部干事创业的正正气,为中心工作的落实清除除“路障”,实现巡查工作和和中心工作“两不误、两促进进、两提高”。特别要将作风风巡查融入XX城市转型、经经济转型、社会转型中,结合合城中村改造、道路交通建设设、“三改一拆”“五水共治治”、招商引资和温(瓯)商商回归、重点工程建设、征地地拆迁“清零”等中心工作,发挥党内监督的服务保障作作用,督促干部正确履职、依依规办事,着力解决项目落地地难、工作推进难等突出问题题,促进中心工作提速提质开开展。二要用强化责任担当的的自觉,从严开展区属部门作作风巡查。各巡查组要明确,对区属部门的作风巡查是政政治巡查,不是业务巡查。巡巡查组的任务,不是查部门的的具体业务工作,而是查业务务背后反映出来的党组织和党党员领导干部存在的作风问题题。要重点查部门是否严明党党的纪律特别是政治纪律,是是否坚决贯彻落实区委的决策策部署,确保政令畅通。要着着力查纠党员干部不担责、不不作为、慢作为、乱作为等问问题,真正使当前群众和企业业反映强烈的机关作风问题得得到解决,从根本上改善我区区发展软环境。三要用加强基基层党组织建设的自觉,从严严开展农村基层作风巡查。各各巡查组要明确,对农村基层层的作风巡查是民意巡查。要要把农村基层作风巡查与村级级组织换届工作紧密结合起来来,重点巡查问题多、民愤大大、党群干群关系紧张、村两两委严重不团结的村,及早解解决影响正常换届的问题,确确保今年换届工作顺利进行。要着眼于巩固党的执政基础础,深入开展作风巡查,从组组织上强化基层领导,从力量量上加大基层反腐力度,为夯夯实基层执政根基奠定更加扎扎实的基础。四要用落实基层层党委“两个责任”的自觉,从严开展镇街作风巡查。各各巡查组要明确,对镇街的作作风巡查是责任巡查。要通过过作风巡查,使各地领导干部部深刻认识责任,真正把“一一岗双责”扛起来。要通过这这次巡查工作发出一个明确信信号,基层党委不落实“两个个责任”特别是主体责任的,不仅要追究当事人责任,还还要问责两个责任不到位的党党委和纪检组织。各镇(街道道)党(工)委主要领导要明明白,当领导干部,最关键是是要带好队伍,对他们负责,才是真正对事业负责。人带带好了,不怕工作干不好。第第三,巡查组要着力发现和解解决一批突出问题巡查组肩负负着党委、政府的权威和信任任,其战斗力和工作水准直接接决定着巡查工作的质量。巡巡查中一定要加强自身建设,无私无畏,敢于深挖,着力力发现和解决一批突出问题。一要做足功课,做到知己知知彼。巡查不同于普通的日常常检查,是有针对性、系统化化的深入检查,要细致、深入入地检查被巡查单位可能存在在的各方面问题。巡查前必须须做足功课,全面掌握情况。要熟练掌握巡查工作的内容容和程序,熟悉信访接访及处处置的流程,全面掌握被巡查查单位的情况。对被巡查单位位及下属单位的主要职责、财财务管理、建设工程、重大审审批事项等情况要基本有数,对于信访投诉的突出问题要要心中有底,真正做到知己知知彼、百战不殆。二要善于深深挖,全面剖析研判。巡查不不能满足于发现具体问题,不不能“隔靴搔痒”,对于发现现的有深挖价值的问题线索,要有刨根问底的干劲和敏感感性,坚决一查到底,做到不不搞清问题不收兵、不拿出结结论不罢休。要透过现象看本本质,深入分析产生问题的原原因,特别是制度方面的原因因。要通过分析原因来明确干干部的责任,将责任明确到点点、到人,该是哪个环节哪个个人的责任就是谁的责任,为为最后的问责或组织处理提供供初始依据。三要无私无畏,从严查处典型。坚持“巡””与“查”并重,对发现的问问题涉及到干部责任的,不论论是一般干部还是领导干部,都要敢于问责。对巡查组提提交的问题,相关部门要严格格按照规定办理。涉嫌违纪违违法的问题和线索,要移交纪纪检监察机关或公安、检察机机关调查处理。特别是对于已已经严重违纪违法的,相关职职能部门要果断出手,该初查查要初查,该立案要立案,该该问责要问责,该通报曝光要要通报曝光,形成强有力的威威慑。四要紧盯整改,树立巡巡查权威。干部作风问题能否否得到有效解决,是评判巡查查是否有效最主要的标准。巡巡查工作一定要紧盯问题整改改,毫不掩饰地指出问题、毫毫不含糊地明确责任,像巡视视反馈意见整改一样,“见人人、见事、见意见、见制度、、见结果”,做到责任不清楚楚不放过、整改不到位不放过过。特别要督促被巡查单位在在制度上查漏补缺,确保巡查查效果得到长效发挥。第四,各单位要积极配合支持巡查查工作顺利开展今年巡查工作作任务比较重,从前期准备到到进点巡查,再到反馈意见,时间非常紧。全区各单位务务必要主动配合,全力支持市市、区两级巡查组顺利开展各各项工作。区委作风巡查领导导小组各成员单位要密切协作作,充分发挥部门资源优势,大力协助市、区两级巡查组组解决巡查中遇到的困难和问问题。区纪委、组织部、审计计局、信访局、检察院等有关关部门要最大限度地向巡查组组提供重要问题线索,使巡查查工作更加有的放矢,提高效效率。区纪委各纪检室要加强强同各巡查组的挂钩联系,强强化业务指导,及时介入问题题线索调查。各职能部门要坚坚持有案必查、执纪必严,对对于巡查组移交的问题,要及及时进行调查核实。各被巡查查单位要按照区委作风巡查的的要求,主动与巡查组加强工工作联系,在巡查组进驻之前前做好自查自纠工作,要切实实解决自身存在的“外面可以以办、XX办不了”“外面办办得快、XX办得慢”的问题题。各巡查组和被巡查单位要要善于总结经验,及时向区委委巡查办提供高质量的动态信信息。宣传部门要充分利用各各类新闻媒体和宣传阵地,加加大对巡查工作的宣传报道力力度,促进社会各界更加了解解和支持巡查工作,营造良好好的社会环境和舆论氛围。同同志们,作风巡查是我区全面面从严治党的重要举措,是当当前作风建设的头等大事。我我们一定要以高度负责的政治治觉悟、求真务实的工作作风风、勇于实践的创新精神,动动真碰硬,善作善成,用作风风巡查的新成效,为XX打造造迈入全面小康社会标杆城区区提供坚强有力的保障。
第二篇:在区委巡察工作动员会上的讲话
在区委巡察工作动员会上的讲话
今天会议,主要是贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的要求,对区委启动第一轮巡察工作进行动员部署。刚才,部长宣读了区委巡察工作领导小组成员和巡察办、巡察组人员名单及本次被巡察单位名单,等一下何部长还将具体部署,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好区委第一轮巡察工作,先讲几点意见:
一、认清形势,提高认识,切实增强管党治党的自觉性和坚定性
开展巡察工作,是区委落实全面从严治党要求,严格贯彻落实党的巡视制度,深化党风廉政建设和干部作风建设的一项重要部署,也是区委立足**实际推出的一项重要举措,大家务必统一思想、提升站位,从政治和全局的高度深刻把握这次巡察工作的重要意义。
(一)巡察工作是深入贯彻党中央巡视制度的重要探索。
十八大以来,中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”,多轮巡视形成强烈震慑。2015年8月,中央政治局审议通过了《中国共产党巡视工作条例》,提出要“巡视全覆盖、全国一盘棋”,为深入开展巡视工作提供了指引和方针;省委高度重视巡视巡察工作,2015年以来先后组织开展8轮巡视,实现了对省本级和所有市、县(市、区)巡视全覆盖;去年,市委对6个区、县(市)进行了巡察;今年,省委第二巡视组对我区开展了巡视“回头看”。在刚刚结束的会议中,市委第二巡察组对我区巡察的情况进行了反馈,从反馈情况看,我们的镇街和村确实还存在不少问题,有些问题很低级、有些问题很典型、有些问题具有普遍性、有些甚至顶风违纪。由此看来,区委开展巡察工作是十分必要的。现在,区委成立巡察工作领导小组,抽调精兵强将,设立了区委巡察办和3个巡察组,会议结束后,即将开展首轮巡察。这是我们依据党内监督法规,着眼强化区委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重要决策,也是深入贯彻中央巡视制度、构建完善省市区三级巡视巡察监督体系的基层实践,必须引起高度重视。
(二)巡察工作是全面从严治党向基层延伸的重要抓手。
全面从严治党,关键在于抓牢党委主体责任这个牛鼻子,层层传导压力、层层落实责任。5月10日《**日报》刊登了省委车俊书记的署名文章,强调五个“第一”重要观点,其中牢记绝对忠诚的第一要务,坚决扛起全面从严治党的第一责任,我们必须深刻领会,提高站位,履职担当,自觉践行。从我区情况看,全面从严治党的意识已经深入人心,主体责任不断强化,但也存在着纵向层层递减、横向不够平衡等问题。比如,少数党组织和“一把手”重业务轻党建,农村基层组织建设薄弱,“一岗双责”没有真正落到实处等问题。去年以来,我们结合省委巡视组反馈意见和巡视“回头看”意见的整改落实,解决了一批突出问题,查处了一批重大案件,为巡察工作向基层延伸积累了经验。我们要通过开展巡察工作,进一步强化压力传导,夯实各级党组织主体责任,确保全面从严治党落到实处,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。(三)巡察工作是打造“三个**”的重要保障。
建立区委巡察制度,就是坚持目标导向、问题导向,重点整治干部队伍中不良风气,按照区党代会提出的“三个**”建设、实现“四看五跃升”的工作目标,围绕“八大战役”“项目三进”等重点工作,加强政治巡察,严肃政治纪律和政治规矩,着力查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保区委各项决策部署落地生根,进一步引导各级干部做到“秉持**精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”,着力构建风清气正的政治生态,为加快打造“三个**”提供强有力的政治、组织、纪律保障。二、明确任务,抓住关键,确保巡察工作取得实效
巡察是对基层党组织的“政治体检”,作风建设的“综合会诊”,也是对基层党员干部精神上的集中“补钙”、思想上的深刻警醒。要精心组织实施,把握工作要求,强化责任担当,务求取得实效。
(一)聚焦重点,精准发力。
巡察是政治巡察而不是业务巡察,要突出重点,聚焦问题。必须做到“三个聚焦”:一是聚焦巡察对象。
区委巡察主要针对各单位的领导班子及其成员,重点巡察主要领导,必要时可延伸到下属单位领导班子。也就是说巡察对象聚焦的是区委管理干部。二是聚焦巡察内容。巡察工作必须紧紧围绕“四个着力”,即着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题;着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。具体而言,聚焦五方面内容,即是否违反政治纪律和政治规矩,是否违反组织纪律搞独断专行,是否存在违反中央八项规定精神现象,是否严格执行上级决策部署、扎实推进重点工作,是否存在不廉洁行为。三是聚焦巡察目的。巡察工作的落脚点是要营造山清水秀的政治生态,激发干部干事创业的热情,促进上级决策部署及区委、区政府重点工作推进落实。巡察组要聚焦这个目的,客观、公正开展巡察工作,最大限度地排除各种干扰,把问题找出来,做到目标清晰、有的放矢、精准发力。(二)讲究方法,见微知著。
巡察的主要任务就是发现问题、形成震慑,发现问题本身就是震慑,使有问题的人知耻知止、收手收敛。一要多管齐下找问题。要与被巡察党组织领导班子成员深入交换意见,听听他们对哪些人、哪些事感到心里不踏实、没有底。要拓宽发现问题的渠道,注意了解收集纪检、政法、审计等职能单位发现的问题线索,抽查领导干部报告的个人有关重要事项,翻看查阅单位**提出的意见建议等。要前移发现问题的关口,广泛接触干部群众,下沉一级了解班子成员特别是“一把手”的情况,对实名举报反映重要问题的要及时约谈,掌握“第一手”资料。二要打破砂锅问到底。巡察不能满足于发现普遍存在的问题,要善于在个别谈话、查阅资料中发现蛛丝马迹,敢于刨根问底,对发现有价值的问题线索,要保持高度敏感性,做到不搞清问题不收兵、不拿出结论不罢休,坚决一查到底。三要透过现象查问题。巡察不仅要就事论事,还要注重研究个性与共性的关系,从个别中发现重点,从重点中找出普遍,善于从一个点上的问题挖掘出面上存在的普遍问题,做到点面结合、举一反三。同时,深入分析产生问题的原因,特别是制度方面的原因、责任方面的原因,提出针对性较强的整改要求和整改措施。
(三)强化落实,体现成效。
严格按照习总书记提出的“件件有着落”的要求,建立完善成果运用机制,扎实做好巡察“下半篇”文章。一要加强线索分类处置。充分利用监督执纪“四种形态”,加强对巡察发现的问题线索分类处置。对发现的干部违纪违法问题线索,移交纪委核查处置;对发现的选人用人问题,移交组织部处理;对发现的领导干部的一般性问题,要向被巡察单位的党组织反馈;对发现的班子成员的问题,要向党组织主要负责人反馈。二要狠抓意见整改落实。坚持边巡察、边整改,把整改贯穿巡察全过程,督促被巡察单位建立整改问题清单、任务清单和责任清单,做到立行立改、即知即改。区委巡察组要注重巡察整改回访,对没有发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成震慑,深化和巩固巡察成果。对整改不力、拒不整改的,要严肃问责追责。这里我要特别强调:对刚才市委第二巡察组的情况反馈,一定要压紧压实主体责任,不折不扣地抓好整改落实。三要强化巡察成果运用。对巡察发现的管党治党建党普遍性、倾向性、根本性问题,要从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效途径。要加快建立牵头单位组织实施、配合单位积极参与、巡察办跟踪督办的“三位一体”工作机制,积极推动查漏补缺、建章立制,扎紧扎密制度笼子,增强巡察成果的辐射性,扩大受益面。
三、强化责任,真抓实巡,推动巡察工作横向到边、纵向到底
区级巡察工作是一项新生事物,是必须完成好的政治任务。大家必须各司其职,通力协作,保证巡察工作有序、顺利推进,打通全面从严治党的“最后一公里”。区委巡察工作领导小组要全面负责巡察工作,不定期进行专题研究,听取情况汇报,及时作出安排部署,并做好各类保障工作。巡察办作为常设办事机构,要组织好综合协调、政策研究、服务保障等工作,及时汇报有关情况。各巡察组要根据每次巡察任务和“一次一组建”的要求快速组建并开展巡察。要明确职责,准确履职,细致全面地开展巡察。
各相关职能单位要全力支持巡察工作,对巡察组提出的有关人员调派、问题线索提供等要求,要及时回应,设法落实;对移交的每一件事项,要依规依纪严肃认真处理。被巡察单位党委(党组、工委)特别是“一把手”要树立“严管就是厚爱”的意识,将巡察工作作为分内职责,全力支持配合。要主动加强与巡察组的工作联系和对接,为巡察组提供必要的保障,对需要提供的材料要客观真实,决不允许弄虚作假、应付检查,绝不允许故意拖延、消极应付以及其他各种形式干扰、阻碍巡察组开展工作。对巡察反馈的问题,要制订切实可行的整改方案,该处理的处理,该问责的问责,确保整改不留死角。巡察组工作人员要严肃纪律,客观公正开展巡察。纪律和规矩是把尺子,既要用来衡量巡察对象,也要用来衡量自己。希望各位巡察组工作人员牢记“监督者更要接受监督”“打铁还需自身硬”,做到带头守纪律、讲规矩,严格执行各项规章制度,严禁跑风漏气、打探说情。组长、副组长要落实“一岗双责”,以身作则,以上率下,管好干部、带好队伍,对苗头性、倾向性问题,该提醒的提醒,该批评的批评,对违纪违法问题,要及时报告。对于巡察工作人员隐瞒或者歪曲事实、泄露扩散工作秘密的,同样要严肃处理。巡察工作是培养锻炼干部的重要平台,大家要充分珍惜,也要自觉维护巡察组的形象,为首轮巡察起好步、开好局。
同志们,从严治党在路上,责任担当正当时。我们必须主动愿为、积极可为、大有作为,在全面从严治党的“最前线”唱响
**冲锋的“最强音”,向党的十九大和省第十四次党代会交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。
第三篇:在全县巡察工作动员会上的讲话
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在全县巡察工作动员会上的讲话
同志们:
今天专门召开巡察工作动员会,充分体现县委对巡察工作高度重视,对巡察工作寄予厚望。刚才,我们一起观看了作风建设暗访短片,对暗访中的典型案例,县纪委监察局要依纪依规严肃处理到位,推动“四风”持续转变。X同志宣读了《县委巡察工作实施办法》,X同志作了一个很好的报告,我完全赞成,请大家会后认真抓好贯彻落实。下面,我就巡察工作,再强调三点意见:
一、认清形势,统一思想,深刻认识开展县级巡察工作的重要性和紧迫性
(一)开展县级巡察工作,是压实“两个责任”、推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手。
习近平总书记明确要求,推动全面从严治党向基层延伸,要探索开展市县巡察工作。省委着眼强化市县党委主体责任,作出了加强市县巡察的重大决策。我们要认真按照中央和省委、市委要求,把开展巡察工作作为推动基层党组织落实全面从严治党要求的有效抓手,不断提高基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性,推动基层管党治党从宽松软走向严紧硬。(二)开展县级巡察工作,是强化党内监督、密切党群干群关系的创新举措。
开展党内监督,坚持党的领导是根本目的,加强党的建设是根本途径,全面从严治党是根本保障。习近平总书记强调,要做到巡视全覆盖、全国“一盘棋”。开展县级巡察工作,有利于推动乡镇党委和基层党组织在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党,既填补了对县级以下巡视监督的空白,畅通基层群众直接反映问题的渠道,打通全面从严治党“最后一公里”;又构建起完整的中央、省、市、县四级巡视巡察监督体系,拓展党内监督新路径,形成横向到边、纵向到底的巡视巡察监督新格局。(三)开展县级巡察工作,是加强基层党风廉政建设、厚植党的执政基础的有效途径。
当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成,但仍然需要长期不懈的坚持和努力。就X而言,党的十八大以来,全县共受理基层群众涉纪信访举报XX件,其中,20XX举报XX件,比上年增长XX%;20XX年受理XX件,同比增长XX%;20XX年XX件。综合分析,一是信访举报总量仍然较大。尽管20XX年信访举报总量有所下降,但形势依然不容乐观。二是问题线索相对集中,侵害群众利益问题占比较大。从去年县纪委直收的信访举报件内容看,群众反映问题主要集中在违反廉洁纪律、违反群众纪律和违反工作纪律三大板块,这些问题线索占到问题线索总量的X%。三是基层干部,特别是村“两委”主职问题突出,职权腐败仍是举报重点。四是重信重访问题较为突出。这些问题,充分说明群众对我们的工作还不认可,我们的工作离群众的期望还有较大差距。开展县级巡察,有利于解决基层存在的突出问题,有利于匡正基层风气、建立良好政治生态,有利于增强群众的满意度和获得感,是厚植党执政的政治基础、实现“乡村治、百姓安”的现实需要。二、准确定位,严格要求,全力推动巡察工作扎实开展
巡察是对基层党组织的“政治体检”,作风建设的“综合会诊”,也是对基层党员干部精神上的集中“补钙”、思想上的深刻警醒。省委书记蒋超良同志指出,要着力围绕“党的领导作用发挥是强还是弱、党的建设是实还是虚、全面从严治党是严还是宽”三个根本问题,提升政治站位,深化政治巡视,在推进全面从严治党中更好发挥巡视利剑震慑作用。这既为我县巡察工作指明了方向,又进一步向我们传导了做好工作、树好标杆的压力,必须着力抓好以下三个方面的工作:
(一)坚持讲政治、挺纪律,准确把握巡察工作的新思想新观点新要求。
根据中央和省、市关于巡视巡察工作的新要求,开展巡察工作要做到“三个明确”:一要明确政治巡察这个基本定位。巡察所承担的任务和巡视一样,要始终围绕“四个三”的要求来开展。要防止把巡察当成“大箩筐”,什么都往里面装。巡察不是业务检查,也不是工作督查,更不是评功摆好唱赞歌,而是要切实增强政治鉴别力和政治警觉性,进一步传导全面从严治党的强烈信号,不断增强基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性,唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识,推动党的路线方针政策在基层真正落地生根。二要明确问题导向这个核心任务。坚持问题导向,内容上要紧盯“一个根本、一个关键、一个重点、一个要害”四个方面,即突出党的领导这个根本,抓住党的建设这个关键,聚焦全面从严治党这个重点,盯住党风廉政建设和反腐败斗争这个要害,注重把握“十四看”;突出党的领导这个根本,一看“四个意识”强不强、二看贯彻落实中央精神和省、市决策部署到不到位、三看党委(党组)核心领导作用强不强;抓住党的建设这个关键,一看党的组织是否健全、二看党的活动是否经常、三看党的组织制度是否落实、四看“三个作用”是否得到发挥;聚焦全面从严治党这个重点,一看履行主体责任是否到位、二看履行监督责任是否到位、三看执行干部选拔任用规定是否严格到位、四看落实中央八项规定精神是否到位;盯住党风廉政建设和反腐败斗争这个要害,一看重点人、二看重点事、三看重点问题。要突出加强对被巡察单位党组织和领导班子成员,特别是“一把手”的监督,重点关注群众反映集中、现在重要岗位、不收敛不收手的领导干部;重点了解败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。要重点发现欺压群众、吃拿卡要、与民争利等违反群众纪律问题;侵占集体资金资产资源、贪污贿赂、权钱交易、利益输送、腐化堕落、虚报冒领惠民资金和救灾救济款物等违纪违法问题。对乡科级以上单位党组织领导班子及其成员,要相对侧重发现落实“两个责任”和“六项纪律”方面的问题;对乡科级以下党组织领导班子及其成员,要相对侧重发现损害群众利益的违纪违法问题和“四风”方面的问题;对村级党员干部,要侧重发现处事不公平、履职不尽责、作风不民主、行为不守纪、信息不公开等方面的问题,特别是要重点关注发生在基层的挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的问题。
三要明确挺纪在前这个工作遵循。把纪律和规矩挺在前面,是全面从严治党的新要求、新举措。巡察监督作为纪律审查的前哨,必须坚持纪严于法、纪在法前,以党章为基本遵循,把深入贯彻落实《巡视工作条例》与严格执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》结合起来,切实把违反党的纪律和规矩的问题挖出来、找出来,综合运用“四种形态”分类处置,不断提升监督执纪问责效果,着力用巡察工作强化和推动纪律建设,用纪律建设规范和引导巡察工作。
(二)坚持高标准、严要求,确保全县巡察工作开好局、起好步。
要切实抓好“三个关键”,确保巡察起步工作周密细致、积极稳妥。一是抓好巡察工作统筹谋划。今年计划开展X轮巡察,重点巡察X个乡镇(区)和部分县直单位,首轮巡察成立X个巡察组。县委巡察办既要加强对首轮巡察工作的督导,又要立足本届、着眼全局,认真制定巡察工作总体规划,确保如期实现巡察监督全覆盖。二要抓好首次“亮剑”。首轮巡察至关重要,必须首战告捷。各巡察组要按照县委统一部署,及早进驻被巡察单位,积极开展工作。巡察之前,要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案,明确基本流程和工作方法,制定好各类情况的处置预案。三要抓好制度建设。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。近年来,中央和省、市出台了一系列文件,明确和规范了巡视巡察工作相关制度。我们要认真学习借鉴,尤其是县委巡察办和各巡察组的同志要结合工作实际,不断丰富完善工作流程、责任衔接、成果运用等各项规章制度和工作机制,切实强化制度执行,最大限度提升巡察的震慑力。(三)坚持严督办、重治理,强化巡察成果的运用。
巡察监督的作用能否充分发挥,关键在成果运用。要把巡察成果运用摆在显要位置,做到“三个突出”,将巡察成果“吃干榨尽”。一是突出做好巡察问题的反馈或移交。重点做好四个方面的反馈或移交:向被巡察单位党组织原原本本反馈,认真交账,促使其全面整改、彻底整改;向纪检机关、组织部门移交,促使其及时跟进、无缝对接;向被巡察单位的上级党组织反馈,促使其落实“一岗双责”、督促整改;向党委、政府相关部门反馈,促使其履职尽责、积极作为。二是突出加强对巡察问题的跟踪督办。对巡察发现的问题和线索要逐条梳理,建立台账,限期销号。要通过“建账”列出问题清单、“交账”提出明确整改要求、“转账”核实问题线索、“查账”明确整改时限、“销账”督促问题整改到位,打造完整的巡察成果落实链条。三是突出对重点问题的专项治理。针对巡察发现的行业性、领域性突出问题,督促相关职能部门开展专项治理,抓好普遍问题的整改。三、担当作为,务实重行,确保我县巡察工作取得实效
一是加强领导,凝聚合力。
县委巡察工作领导小组要加强对全县巡察工作的领导,统筹谋划巡察工作,及时了解巡察进展,研究解决突出问题,推动巡察工作有序开展。县委各巡察组要牢记使命、不负重托,敢于瞪眼黑脸,敢于亮剑交锋,充分发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”的作用。被巡察单位党组织要把做好巡察工作当作份内之事和应尽之责,密切协作配合,主动接受监督,切实形成步调一致、同频共振的强大合力。二是统筹协调、高效推进。
县委巡察工作领导小组要切实选优配强巡察干部,保障巡察工作经费,确保巡察工作顺利进行。县委巡察办要强化统筹协调职能,建立与纪委和组织部门的协调机制,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;建立与审计部门的协调机制,实现信息共享、成果互用;建立与公检法等司法机关的工作协调机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合;建立与有关单位的信访应急处理机制,使巡察组在有限时间内,精准发现问题,不断提高巡察工作的效率和质量。三是严格追究,压实责任。
要建立健全责任机制,完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查制度,切实形成加强领导要定责、组织实施要履责、成果运用要督责、整改落实要尽责、失职渎职要问责的巡察工作责任体系。要加大监督问责力度,对接受巡察不配合、开展工作不积极、巡察监督不严格、巡察整改不到位的,对巡察监督中跑风漏气、失密泄密、隐匿和瞒报线索的,都要严格追究责任。四是创新实践,开拓进取。
巡察要借鉴巡视经验,但是不能照搬照抄,无论是组织制度还是方式方法,无论是运行机制还是流程规范,都必须充分考虑巡察对象的不同、问题表现的不同、监督距离的不同,形式要跟着任务变、方法要服务于效果。我们要紧紧围绕政治巡察,在巡察制度机制、方式方法、作用发挥、协调推进、成果运用、队伍建设等方面大力探索,积极创新。只要是有利于巡察工作的办法都可以尝试,只要是有助于发现和解决问题的都可以探索,不必拘泥程式、按部就班,切实在创新中丰富巡察内容,在实践中改进巡察方式,特别是要注意总结巡察工作中的一些好经验、好做法,努力使我县巡察工作走在全市前列。同志们,巡察工作时间紧、任务重、责任大。能不能首战告捷,各级领导在关注着我们,全县X万群众在期待着我们。我们一定要以时不我待的责任感和紧迫感,“严”字当头、“实”字兜底,从严从实打好巡察监督这场硬仗,确保取得群众看得见、感受实、反响好的现实成效,推动我县全面从严治党各项工作取得新突破,为建设“XX”、加快脱贫攻坚全面小康步伐提供过硬作风保障。
第四篇:在2021年市委第X轮巡察工作动员部署会上的讲话
在2021年市委第X轮巡察工作动员部署会上的讲话
经市委和市委巡察工作领导小组同意,今天召开X届市委第X轮巡察工作动员部署会议,主要任务是认真贯彻落实中央、省委和市委有关精神要求,动员部署X届市委第X轮巡察工作。刚才,X同志宣布了X届市委第X轮巡察各巡察组组长(副组长)授权任职、成员名单和任务分工的决定。下面,我就持续深化政治巡察,做好X届市委第X轮巡察工作,讲三点意见。
一、提高思想认识,保持政治巡察战略定力
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视全面推进全面从严治党,高度重视拓展深化政治巡视工作。今年年初,出台了中央巡视工作五年规划,部署开展了中央第一轮巡视工作,彰显了巡视监督永远在路上、重整行装再出发的坚决态度和坚定执着。X书记多次作出重要指示,统筹解决巡察工作中的重大问题,并强调要聚焦“两个维护”,持续推动新时代巡察工作向纵深发展。在这样的大背景下,市委命题,X书记亲自点题,部署X届市委第X轮巡察,采取市县联动、分级负责的方式,同步开展扶贫领域、重点项目、营商环境三大专项巡察,具有积极而重要的意义。
(一)采取市县同步联动方式开展三大专项巡察,是推动构建上下联动监督网的创新之举。
党的十九大明确提出,要坚持发现问题、形成震慑不动摇,深化政治巡视,建立巡视巡察上下联动的监督网。中央、省委巡视工作五年规划明确要求,要建立巡视巡察上下联动监督网,推动形成横向全覆盖、纵向全链接、巡视巡察监督一盘棋的工作格局。可以说,建立巡视巡察上下联动的监督网,是实现党内监督常态化制度化的有效途径,是完善巡视监督体系的重要举措,是坚持以人民为中心价值取向的重要体现。通过近两年的实践,我们深刻认识到,巡察监督作为巡视监督向基层的延伸,是一项全新的政治工作,目前仍处于探索阶段,体制机制不够健全、人员力量相对薄弱、工作开展不够规范、政治巡察亟待深化等问题还比较突出,构建巡察工作市县联动监督网显得十分紧迫。继市县联动开展提级、交叉巡察后,市委再次部署市县联动开展三大专项巡察,是坚决落实中央省委要求,着力构建市县巡察上下联动监督网的具体行动,必将有力推动压实各级党组织主体责任,有力推动解决巡察工作面临的困难问题,有力推动全面从严治党各项要求在资阳落地生根。(二)聚焦贯彻中省重大部署开展三大专项巡察,是巡察监督护航资阳发展的使命所在。
市委X届六次全会围绕美丽繁荣怡然愿景目标,高站位作出建设“成渝门户枢纽、临空新兴城市”发展定位。部署开展三大专项巡察,就是坚持和体现了巡察工作护航发展大局的根本任务和使命担当。从脱贫攻坚工作看,中央印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,将X年作为脱贫攻坚作风建设年,明确提出要把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察监督重点,省委要求要在3年内实现对有贫困村的乡镇巡察全覆盖。从优化营商环境看,中省的重视程度、推进力度前所未有,年初国务院首次常务会议首个议题,就是部署进一步优化营商环境,X月X日,国务院常务会议再次部署持续优化营商环境工作;X月,省政府下发优化营商环境工作方案,释放出加快营造高质量发展环境的强烈信号。X书记在市委巡察工作领导小组第七次会议上指出,推动资阳高质量发展,脱贫攻坚是头等大事,项目建设是长远支撑,营商环境是重中之重。开展三大专项巡察,必将进一步统一全市干部群众的思想和行动,推动中央、省委、市委决策部署不折不扣贯彻落实,推动新时代资阳转型发展、创新发展、跨越发展。(三)坚持问题导向推动解决问题开展三大专项巡察,是营造风清气正良好政治生态的一剂良方。
政治生态和发展环境是否良好,干部作风是重要检验。近年来,市委坚决扛起全面从严治党政治责任,坚持以党的政治建设为统领,扎实推进新时代党的建设工作,推动政治生态发生可喜变化。从推动脱贫攻坚、项目建设、重大任务等工作中可以看到,全市干部作风建设总体形势向上趋好,以大局为重、以事业为重、以群众为重,担当负责、扎实工作、无私奉献成为主流。但同时,仍有一些党员干部思想观念落后,视野不宽、思路不活;有的干事激情不够,不敢担当、不愿担当,遇到问题上推下卸;有的作风不实,表态快落实慢,工作效率不高;有的仍有侥幸心理,顶风违纪违法,侵害群众利益。开展三大专项巡察,聚焦发现和推动惩治精准脱贫、项目建设、发展环境中存在的干部思想作风纪律问题和腐败问题,必将有力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,助力构建风清气正政治生态和高质量发展环境。全市各级党组织要把思想和行动统一到市委的部署要求上来,精心组织实施,确保取得实效。
二、把握精准要求,提升专项巡察工作质效
专项巡察作为巡察工作的重要方式,最根本的特点在于“专项”,最有力的指向在于“突出问题”。开展三大专项巡察,就是坚持了“哪里问题多、反映大,就巡哪里;老百姓最痛恨什么问题,巡察就推动解决什么问题”这一要求。能不能把三大专项巡察开展好,对我们来讲是一次新的“赶考”。这里围绕贯彻落实全市纪检监察工作“精准+”行动部署,答好专项巡察“新考卷”,重点强调三个方面:
(一)要聚焦行业特点“精准把脉”。
开展专项巡察,需要根据被巡察单位的职能职责、业务特点,关注其重点问题、行业典型问题。在监督对象上,要突出“关键少数”,把党组织领导班子及其成员,特别是一把手和分管联系涉及巡察事项的领导干部作为巡察重点,重点关注重大项目、扶贫民生项目多、专项经费多、营商环境关系重大的部门及内设单位的巡察。在监督内容上,除了关注“六个围绕”外,要突出“两个维护”这个核心任务,发现违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律等问题,及时纠正贯彻党的群众路线、大政方针跑偏走样、工作效果层层递减等问题。扶贫领域专项巡察,要着力发现发生在扶贫领域的腐败问题以及基层群众身边吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风;重点项目专项巡察,要着力发现重点项目建设和推进过程中执行不力、担当不够,不作为、慢作为、乱作为以及其他“四风”问题;营商环境专项巡察,要着力发现涉企服务“庸懒散慢”、涉企优惠政策落地“中梗阻”、招商引资项目审批服务难等突出问题。在宣传引导上,既要引导机关干部知晓和参与到巡察工作中来,更要引导在资企业、项目业主、市民群众、客商友人等知晓和参与到巡察工作中来,如实提供情况、反映问题。坚持用身边事教育身边人,通过查处典型案例警醒警示干部,增强巡察监督的政治效果和社会效果。(二)要讲求战略战术“精准出击”。
开展专项巡察,就是要机动灵活,不按常规出牌,不走寻常套路,让突出问题浮出水面,让腐败分子无处遁形,形成利剑高悬、震慑常在的态势。要充分准备。进驻前,巡察组要认真分析方方面面提供的有关情况和问题反映,视情况与相关部门进行面对面沟通,了解掌握被巡察单位的社会反映热点和廉洁风险点,提前研判巡察方向,精准聚焦问题,避免平均用力,确保打有准备有把握之仗。要简化程序。在坚持形式为内容服务、时间服从质量、依规依纪依法的基础上,不拘泥于常规流程,不召开与专项巡察内容无关的座谈会、汇报会,把有限的时间和精力用在刀刃上。根据巡察需要,可延伸到乡镇、村、社区一级,延伸到园区、项目、企业,在下面找问题,在上面找根子。要切中要害。着力于“打蛇打七寸”,带着问题去、盯着线索查,紧盯权力运行、重点部位和薄弱环节,多渠道、多方式、多手段发现问题。同时,要把握好“树木”与“森林”的关系,实事求是、客观公正地做好评估,如实反映问题,提出建设性意见建议,形成高质量的巡察报告。(三)要注重成果运用“精准施治”。
抓好成果运用是巡察工作的落脚点、生命线。要按照“用好用够、吃干榨尽”的要求,做好巡察“后半篇文章”,发挥好利剑威力。要在反馈问题上讲认真。坚持谁的问题向谁反馈,不修饰、有“辣味”,对一些顶风违纪和典型问题要点名道姓通报。在反馈的同时,还要向党委政府分管联系同志报告、向相关部门通报。要在强化整改上讲认真。以“整改不落实就是政治上不担当”为镜子,强化党委政府分管联系领导的领导督导责任,强化被巡察党组织整改主体责任、主要负责人的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”,集中时间、资源和力量,真整实改不打白条,清仓整改不留尾巴。要在成果运用上讲认真。对巡察发现的问题,按照规定移交纪检监察和组织等部门。相关部门要优先研判,快查快结,注重运用好“四种形态”,注重与落实“三个区分开来”要求结合起来,对苗头性问题早发现早处理,对侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案件逗硬查处。要在督查督办上讲认真。除巡察机构加强督促督办、适时开展“回头看”外,纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容,主动监督、靠前监督,对整改不力、敷衍整改甚至虚假整改、边改边犯的,严肃问责追责,没有商量余地,没有下不为例。三、落实政治责任,确保专项巡察顺利开展
今年时间已过半,对照目标任务,下半年还有两轮巡察要开展,任务非常繁重。我们要坚决贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作要求,压紧压实巡察工作责任,擦亮专项巡察“利剑”,纵深推进全面从严治党向基层延伸。
(一)要强化政治责任拧成“一股绳”。
本次巡察采取市县分级负责、上下联动的方式,涉及市县两级党委、两级巡察机构、市县相关协作部门以及被巡察党组织,必须要狠抓责任落实,形成工作合力。党委要落实主体责任。市委巡察工作领导小组在市委的领导下统筹专项巡察工作,县(区)党委要切实担负主体责任,加强对本级专项巡察的组织领导,积极支持配合市委巡察组开展工作,确保专项巡察市县联动、步调一致。巡察机构要担负实施监督职责。市、县(区)党委巡察办分别负责本级专项巡察的组织实施,市委巡察机构负责加强对县(区)党委巡察机构的工作领导和业务指导,做到信息互通、经验共享、同频共振。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职,发现问题不如实报告是渎职”的理念,突出针对影响、制约我市发展环境、对外形象方面的问题,认真履行巡察监督职责。协作单位要履行支持配合职责。市、县(区)党委巡察工作联席会议成员尤其是协作机制单位要牢固树立“一盘棋”思想,积极支持、密切配合,做到巡前全面客观提供情况信息、支持人员抽调,巡中给予政策咨询、专业帮助,巡后抓好移交事项办理,并及时反馈报果。(二)要提升专业水准打造“尖兵队”。
巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察干部的“检验”。专项巡察尤显特殊,是内行过招,尤其需要专业人才。体现在巡察组的组建上,我们按照“专、兼、广”要求,既配备了专职巡察干部,又配备了从事纪律审查的业务骨干,还从发改、审计、财政、国土、建设、交通等行业选派了专业干部,形成了较强的专业力量支撑。体现在巡察干部的能力素质上,要把战前集训放在第一位,突出政治素养和专业能力培训,确保每一名巡察干部政治上都过得硬、工作上都打得仗、业务上都当尖兵。特别是由于专项巡察的特殊性,有的抽调干部所在单位也是被巡察对象,希望大家要打消顾虑、坚持原则、大胆监督。体现在纪律作风上,要严明巡察工作纪律,严格执行八项规定精神,坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚决杜绝“关系网”“说情风”,坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气,坚决防止“被围猎”“拉下水”。抽调干部由市委巡察机构管理,一律不再承担原单位工作,集中巡察期间原则上实行连续工作制,每周可视情休息一天。(三)要坚决支持配合过好“体检关”。
生病不能“忌医”,治病要先“体检”。市委要求,要像对待身体健康那样对待政治健康,像对待身体体检那样对待政治体检。这轮巡察,正逢全市机关干部集中年休假。所有被巡察党组织不能有巡察影响工作、影响休假、甚至“添乱”的错误认识,不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作,坚决服从市委安排,切实履行好从严治党主体责任,增强接受监督意识,自觉接受巡察监督。涉及巡察内容相关的领导干部、重要岗位干部应推迟安排休假,巡察期间因工作需要,在休假人员应按通知要求配合巡察工作。要落实专人加强与巡察机构的对接与保障,客观、全面地提供巡察组需要的资料,对照巡察要求主动查摆问题,介绍真实情况。对不支持、不配合甚至弄虚作假、阻挠巡察工作的,市委将按相关规定进行严肃处理。要统筹兼顾推动发展,把这次巡察当作重要契机,深入贯彻省委市委全会精神,坚决落实全面从严治党“两个责任”,以永远在路上的韧劲和执着,统筹推进新时代党的建设新的伟大工程,推动改革发展各项工作再上新台阶。同志们,X届市委第X轮巡察工作任务重、责任大,大家要以时不我待的紧迫感和责任感,按照中央和省委、市委要求,从严从实打好巡察监督“攻坚战”,取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效,为持续用力营造风清气正政治生态和高质量发展环境,加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市提供坚强保障!
第五篇:党组书记、局长在市委巡察动员会上的讲话
党组书记、局长在市委巡察动员会上的讲话
同志们:
刚才,XX组长对巡察工作进行了动员,市纪委同志也就巡察工作提出了明确的工作要求。我们要认真学习,深刻领会,落实好市委巡察组、市纪委的要求,积极支持配合巡察组开展工作。
一、切实增强对巡察工作重要性的认识
开展巡察工作,是党中央在新的历史时期进一步强化党内监督、加强和改进党的建设的重大举措,是发展社会主义民主政治、提高党的执政能力的客观要求,是新形势下进一步推进党风廉政建设和反腐败工作的客观需要,也是持续反对“四风”、落实“八项规定”、践行“三严三实”要求、检验“两学一做”学习教育成果的重要途径。这次市委巡视组来我局巡察,不是定向巡察,而是按照市委巡察工作全覆盖的要求,经过慎重研究来我局巡察的。这次巡察,是市委、市纪委对部门各项工作的一次全面检阅,也是一次高标准、高质量的工作指导。通过这次巡察,将帮助我们更加全面、客观、准确地分析实际工作状况,更加深刻分析、认识和把握工作方向,还将更好地促进我们领导班子和领导干部廉洁从政、秉公用权、务实干事,提高我们的领导水平和执政能力,推进事业又好又快发展。因此,我们要进一步增强对巡察工作重要性的认识,把这次巡察看作市委、市纪委对我局工作的高度重视和关心爱护,作为我局全面提高工作水平、加强领导班子建设、促进工作发展的重要契机,把思想进一步统一到市委巡察工作的要求上来,端正态度,积极支持,全力配合做好巡察工作,诚恳接受来自各方面的监督。
二、认真落实巡察工作要求
市委对我局的这次巡察,主要是了解我局领导班子干部遵守党的政治纪律、贯彻执行党的路线方针政策、贯彻执行民主集中制、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政、选拔任用干部、处理改革发展稳定工作的情况。我们一定要按照市委巡察工作纪律的要求,实事求是地反映情况和问题,客观公正地提出意见和看法,确保巡察组了解真实情况。局属各单位都要根据巡视组的要求,积极、主动、全面、及时、准确地提供各类情况,报送有关材料,做到不隐瞒、不拖延,更不允许弄虚作假。各级领导干部,都要正确对待巡察,本着对组织负责、对同志负责、对自已负责、对事业发展负责的态度,向巡察组如实汇报情况,做到实事求是,既不夸大成绩,也不掩饰问题。但并不是没问题非找问题,而是如果我局存在问题,要让巡察组能及时发现。对巡察组反馈的意见和建议,对各级党组织和广大群众反映的意见和建议,要诚恳对待,积极采纳,认真整改。要畅通巡察组全面了解情况和联系干部群众的渠道,不得以任何方式干扰巡察组的工作。要营造讲真话、说实话,畅所欲言、建言献策的良好氛围,切实为巡察工作顺利有效开展创造条件。
三、积极协助配合巡察工作
各级党组织和有关单位一定要按照巡察组的工作计划和要求,加强组织协调,积极主动地支持配合巡视组开展工作,绝不允许以任何理由影响巡察工作的开展。市局党组已经专门召开会议,研究迎接巡察工作,成立了领导小组,明确了责任,细化了分工,积极配合巡察工作。市局也要求各单位在组织各项重大活动前,都要把会议和活动安排提前告知巡察组,便于巡察组统筹安排,做到巡察和工作两不误、两促进;巡察期间,各单位领导干部要保持通讯联系畅通,减少外出,便于通知安排有关工作;负责联系协调巡察工作的协调人和联络员,要主动与巡察组保持密切的沟通联系,及时向反映各项工作安排部署和进展情况,为巡察工作做好服务和保障。
四、正确对待巡察发现的问题
巡察工作对于我们深入分析自身存在的缺点和不足,进一步明确努力方向是有力的指导和督促。巡察工作本身不是最终目的,开展巡察工作的目的,关键在于抓好巡察中发现问题的整改落实,实现加强自身建设、推动事业发展的目标。因此,我们恳切地希望巡察组对我局党组班子及各方面的工作多提批评意见,我们将会客观、对待虚心接受巡察组提出的意见和建议,决不回避敷衍。局党组一定正视存在的问题,逐一认真研究,查找原因,制订整改措施,分解落实责任,把整改工作与制度建设有机结合起来,充分发挥巡察整改的促进作用,推动事业更好地发展。我们一定会珍惜和把握好这次巡察监督的重要机遇,充分利用好开展巡察工作创造的良好政治氛围,全面推进我局党风廉政建设、反腐败斗争和各项重点工作,不辜负市委的期望和人民的重托。