区文联《关于对平潭综合实验区(含平潭县
巡视情况的反馈意见》的整改任务
及分解方案
省委巡视组《关于对平潭综合实验区(含平潭县)巡视情况的反馈意见》指出了5个方面23类问题,区文联针对有关的4个方面14个问题制定整改方案。
一、落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作方面
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。
责任人:严小华及班子成员
具体责任人:林心平
责任单位:区文联党组
整改措施及工作时限：
第一,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期首要政治任务。(区文联办公室,2019年11月底前)
第二,结合主题教育,组织班子成员开展专题民主生活会,对照检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。(区文联办公室、党支部,2019年11月底前)
第三,围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,着眼于平潭当前实际、着眼于发现和解决问题、着眼于促进调研成果转化,开展重点课题调研。(区党组、党支部,已整改完成)
1.抓学习贯彻不及时、不深入。
责任人:严小华及班子成员
具体责任人:林心平
责任单位:区文联党组
整改措施及工作时限：
第一,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和区文联党组中心组学习,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,组织专题研讨,提升政治意识,对中央重大会议、重要决策部署,坚决做到及时部署、及时宣传、及时贯彻。(区文联党组,即知即改)
2.运用新思想推动工作的办法还不多
一些干部对“一岛两窗三区”战略理解不深。巡视抽查发现,有45名处、科级干部对应知应会内容掌握不多或没有掌握,有的干部对“两个维护”“四个意识”“一岛两窗三区”等不了解或回答不全。
责任人:严小华及班子成员
责任单位:区文联办公室
整改措施及工作时限：
第一,加强运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动工作的研究和实践。进一步完善理论中心组学习机制,推动党组理论学习中心组常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想,重点学习习近平总书记来岚讲话精神,以及对平潭的重要指示批示精神。(即知即改)
第二,持续抓好党员、干部的学习教育,运用好“学习强国”“党员e家”等平台,采取专题讲座、专家解读等多形式,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入基,做到入脑入心。(即知即改,长期坚持)
第三,组织班子成员及全体党员进行政策学习、考核,对党章规的应知应会常识纳入党员干部评优评先重要依据。(即知即改,长期坚持)
（三）贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求有力
责任人:严小华及班子成员
责任单位:区文联党组
整改措施及工作时限：
第一,对本单位贯彻落实习总书记重要指示批示精神并对贯彻落实情况开展“回头看”,确保习总书记重要批示指示精神贯彻落实到位。(2020年2月底前)
第二,深入贯彻落实省委出台的《关于进一步加快平潭开放开发的意见》和《关于支持平潭新一轮开放开发若干措施》,紧紧围绕省委提出的平潭发展“关键在人、关键在产业要求,深入开展“八大工程”,旗帜鲜明走高质量发展路子。
第三,加强对信访工作督查,以“四下降一好转”和保“三个不发生”为目标,对责任落实不到位、化解进展慢的责任单位予以适时通报。(2019年12月底前)
第四,强化对本单位信访经办人员开展基础规范化培训,提升信访事项办理受理规范化水平
（四)意识形态工作责任制不够落实
责任人:严小华及班子成员
具体责任人：高云
责任单位:区文联党组
整改措施及工作时限:
第一,进一步强化意识形态工作领导小组。(2019年11月底前）
第二,健全落实责任体系。落实好《平潭综合实验区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查,将意识形态责任制完成情况纳入全年绩效考评。(即知即改、长期坚持)
第三,进一步明确责任。结合本单位实际,制定意识形态工作的责任清单、任务清单、问题清单,明确党组领导班子的主体责任,切实当好意识形态工作的领导者、推动者、践行者。(即知即改、长期坚持)
（五）履行意识形态工作“一岗双责”不够有力。
责任人:严小华及班子成员
具体责任人:高云
整改措施及工作时限：
第一,扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和2019年度民主生活会,把意识形态纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。(区文联党组,2020年2月底前)
第二,开展党建调研检查,对本单位党员领导民主生活会和述职报告开展情况进行检查。对在民主生活会和年度述职报告未提及意识形态工作的及时予以提醒。（区文联办公室、党支部,2020年2月底前)
（六）意识形态阵地建设差距较大,新闻发言人制度落实不够到位。网络舆情监管处置不力,官方网站、微信公众号、微博等平台管理不够到位,舆论引导效果不明显。
责任人:严小华及班子成员
责任单位:区文联办公室
整改措施及工作时限
第一,认真落实《中共中央关于加强和改进党的新闻舆论工作的意见》和省委《实施意见》,推动主流媒体聚焦主业、做大主业,不断提升传播力、引导力、影响力、公信力。
第二,加强对本单位政务网站及新媒体平台的日常检查和监管工作。根据《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔201919号)文件精神,对全区机关政务网站及新媒体平台展开自查自纠工作,并督促和核查有关单位进行及时整改。
第三，按照属地管理、分类管理和应急管理原则,建立重大舆情横向通报制度,联合涉事单位视情开展网络舆情研判。
二、落实全面从严治党战略部署方面
（一）落实全面从严治党主体责任不到位。
责任人:严小华及班子成员
责任单位:区文联党组
整改措施及工作时限
第一,健全领导体制。成立全面从严治党领导小组,下设办公室,进一步加强对全系统全面从严治党主体责任落实情况监督检查。(区文联党组,长期坚持）
第二,增强责任意识。建立完善全面从严治党主体责任体系,明确党组落实全面从严治党主体责任具体部门,把全面从严治党的责任扛起来,推动管党治党向基层延伸。(区文联党组,长期坚持)
第三,强化监督检查。由区文联领导带队,每年组织开展全面从严治党主体责任检查。(区文联党组,长期坚持)
第四,组织开展中心组学习,定期学习党风廉政建设有关内容。(区文联办公室、党支部,即知即改、长期坚持)
笫五,提高思想认识,强化政治担当,压实主体责任,区文联班子成员每年一次带头开展全面从严治党主体责任检查,形成制度。(区文联党组，即知即改、长期坚持)
第六,推进问责常态化,对落实全面从严治党主体责不力的典型案例及时予以通报。(区文联党组,即知即改、长期坚持)
三、落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面
(一)党建工作责任制落实不到位
责任人:严小华及班子成员
具体责任人:林心平
责任单位:区文联党组
整改措施及工作时限
第一,健全领导机制。及时调整党建工作领导小组,进一步充实领导力量,建立健全党建工作责任体系,确保党建工作全覆盖(区党组,2019年11月底前)。
第二,强化“一岗双责”,落实区文联班子成员在分管领域的党建主体责任和挂钩村)制度,及时协调解决基层党建存在的问题,夯实基层党建(区文联党组,2020年1月底前)
第三,持续推进党组书记抓基层党建述职评议工作,开展基层党建工作督查,层层传导压力,对落实党建责任制不到位的,从严进行处理,失责必问、问责必严。(区文联党组,2020年2月底前)
第三,深入开展“千名党员干部下基层”活动,党员领导干部及时听取所在支部下派党员干部挂钩帮扶村情况,指导协调解决党建重点难点问题。(即知即改)
（二）落实“三重一大”集体决策制度不够有力
责任人:严小华及班子成员
责任单位:区文联党组
整改措施及工作时限
第一,严格执行《区文联党组、主席团会议议事规则》对“三重一大”事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿会议决定。(即知即改、长期坚持)
第二,实行会前征求意见制度。所有“三重一大”事项均需区文联班子成员会议审议,会前主办部门应先经党组会议或主席团会议研究,并充分征求相关部门意见,。对需要上会研究审议的“三重一大”事项,未事先充分沟通协调的,不列入会议议题。临时动议的议题,原则上不列入当次会议。(即知即改、长期坚持)
(三)党内政治生活不够严肃
责任人:严小华及班子成员
责任单位：区文联党组
整改措施及工作时限：
第一,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行党的组织生活制度,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,使党内生活庄重、严肃、规范。(即知即改、长期坚持)
笫二,坚持党员领导干部带头,发挥党员领导领学带学作用,认真执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话主评议党员等制度。(即知即改,长期坚持）
第三，区文联班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活。坚持领导带头,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育党组成员带头上党课,带头参加支部主题党日活动带头参加所在支部组织生活会。(即知即改、长期坚持)
第三,重点抓好区文联领导干部在支部组织生活制度落实情况,严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,落实好“三会一课”制度,提高“三会一课”质量(即知即改、长期坚持)
（六）党建工作制度执行不力
责任人:严小华及班子成员
责任单位:区文联党组
整改措施及工作时限
第一,明确主体责任。落实党组负总责，“一把手”履行第一责任人的责任,分管领导具体抓,其他班子成员要切实履行好一岗双责,共同明责、履职、尽责。(2019年12月底前)
第二,抓好制度建设。对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制,进一步加以改进、完善和优化。(2019年12月底前)
第三,强化执行力度。加强对制度执行情况的监督检查,及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为,维护制度的严肃性和权威性。(2020年2月底前)
(七)干部担当作为不够
责任人：严小华及班子成员
责任单位:区文联党组
整改措施及工作时限
第一,开展“提振干部担当作为”调研课题,通过调查研究、深入了解,找准问题症结所在,进一步提出解决思路和办法。
第二,深入贯彻落实中央、省委、区党工委有关“激励干部新时代新担当新作为”的文件精神。结合实验区机构改革,向组织部门推荐年轻、敢担当、善作为、实绩突出的干部,鼓励支持干部勇挑重担、开拓进取。(区文联党组,2020年1月底前）
四、落实整改责任方面
（一）部分整改未到位,整改实效有待加强
责任人:严小华及班子成员
责任单位:区文联党组
整改措施及工作时限
结合“不忘初心、牢记使命”主体教育,对照巡视发现的问题,召开专题民主生活会,提出整改措施,确保整改实效。(2019年12月底前)
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