全县2021年农业农村工作要点[5篇]

第一篇：全县2021年农业农村工作要点

全县2021年农业农村工作要点

2021年是“三农”工作重心由脱贫攻坚取得胜利后转向全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的关键之年。今年的农业农村工作，要紧紧围绕县委八届七次全会和县九届人大第五次会议任务要求，突出抓好巩固拓展脱贫成果、提升产业发展质量、实施乡村建设行动、提升乡村治理效能、全面深化农村改革五项重点工作，确保实现农业增加值增长4.5%以上，农村居民人均可支配收入增长9%目标。

一、巩固拓展脱贫成果，有效衔接乡村振兴

（一）建立健全长效工作机制。一是建立集监测、预警、扶持、保障于一体的“一个平台+三色预警+五步监测+八项帮扶”的防返贫监测帮扶长效机制，持续跟踪农户收支变动、“两不愁三保障”及饮水安全等状况，及时化解隐患、消除风险。二是建立农村低收入人口定期核查和动态监测机制，对低保对象、特困人员、易返贫致贫人口以及农村低收入人口实施动态监测，做到早发现、早干预、早帮扶。三是建立以“四查四补”为抓手的常态化查补机制，紧盯“两不愁三保障”等突出问题，持续查补损失、漏洞、短板和弱项，持续巩固脱贫攻坚成果。扶贫办要对各乡镇每月排查发现问题进行分析研判，及时反馈至相关行业部门督办整改。

（二）做好帮扶政策有效衔接。一要实行好涉农资金统筹整合政策，财政局、扶贫办要根据政策要求和财力状况，进一步完善财政涉农资金统筹整合使用方案，建好2021年脱贫攻坚项目库。要开展项目争速行动，发改局、审批局、财政局、自然资源局、环保局等项目审批单位要切实提高工作效率，加快项目立项审批工作进度；各涉农部门（单位）、乡镇要严格按照整合方案内容和资金规模，及早、扎实推进项目前期工作，确保项目如期开工建设。二要继续实施小额扶贫信贷、消费扶贫及脱贫攻坚相关税收优惠政策，财政、金融部门要督促各银行、担保公司、助贷管理中心充分发挥作用，为乡村振兴提供中长期信贷服务；要切实做好贷款展期、续贷工作，保持扶贫小额信贷政策稳定，确保贷款覆盖面和贷款金额只增不减。进一步完善农业保险政策，加大农业保险“提标、扩面、增品”力度，开展特色农业保险，推动农业保险由“保成本”向“保价格、保收入”转型，强化保险兜底作用，提高服务能力，更好的满足“三农”领域日益增长的风险保障需求。

（三）实施民生争好行动。一是实施脱贫户移民户双富计划，紧盯产业、就业和社会融入三个重点，扎实推进移民产业扶持项目，鼓励各类新型农业经营主体与安置区移民群众建立紧密的产业利益联结机制，着力解决移民后续产业发展难题。引导移民自主创业、加大移民就业培训，支持社会企业、合作社等经营实体，在县内移民安置点周边就近生产经营，定向提供就业岗位，解决移民就业问题。大力改善移民安置点基础条件，妥善解决移民“多人多代”住房困难问题，切实解决移民低保、社保、医保、户籍迁转等问题，做好移民后续服务管理，确保搬迁群众稳得住、可致富、能融入。二是实施城乡居民产业就业收入双增计划，坚持“有土”与“离土”相结合，落实“普惠+特惠”扶持政策，扶持农民发展致富产业，千方百计扩宽农民增收渠道。实施稳就业攻坚行动，完善“点对点、一站式”劳务输出对接机制，转移就业5.2万人以上。开展职业技能提升行动，实施好高素质农民培训、实用技术培训等培训项目，全年培训农民6000人次以上。实施就业创业促进行动，发放农村妇女创业贷款、种养植贷款、创业担保贷款等4亿元以上，实现创业带动就业8000人以上。三是实施教师素质教学教育质量双升，启动实施第四期学前教育行动计划，构建以公办园为主体、普惠性幼儿园全覆盖的办园体系，改善义务教育薄弱学校办学条件，完善控辍保学动态监测、督导检查、监督考核和责任追究四项工作机制，深化“县管校聘”和教育教学改革，推动城乡教育均衡发展。四是实施医疗医生水平双提计划，加强县域内医共体建设，强化健康扶贫“一免一降四提高一保障”政策落实和监督管理，落实“三个一批”精准分类救治，推进34种大病专项救治工作，强化精准识别、精准管理、精准救治“三个精准”管理模式，提升农村医疗服务能力。

二、培强做大特色产业，提升产业发展质量

（一）稳定粮食生产。各乡镇、各部门要落实最严格的耕地保护制度，严守永久基本农田红线，加强粮食生产功能区的管理，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决整治违规占用耕地乱搭乱建、修庄打院、种植苗木等行为，遏制增量，消除存量，自然资源局要尽快研究出台具体整治方案，确保3年内所有违规占用耕地问题逐步消除。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，将高标准农田建设规划与结构调整、产业发展等结合起来，配套机械深松、增施有机肥、秸秆还田等地力培肥措施，打造古城皇甫、新集上蔡和红河宽坪等万亩高标准农田建设示范点3个，完成10万亩高标准农田和5000亩高效节水灌溉建设任务。支持鼓励龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体和村集体经济组织利用撂荒地发展粮食生产和特色产业，决不允许出现耕地撂荒现象。实施农作物现代种业提升工程，引进、培育、推广新品种新技术，推动全县农作物良种覆盖率和主推技术到位率均达95%以上，确保粮食播种面积稳定在72.5万亩，粮食总产量稳定达到22万吨.（二）抓好结构调整。结构调整是书记针对种养业发展实际，提出的重大决策，我们要在保障粮食安全的前提下，加快“四调四化”进程。一是横向调优结构。开展产业争先行动，充分发挥资源禀赋优势，坚持以水定产、以水定地，强化龙头引领、基地带动，以市场需求为导向，实行订单化、规模化、机械化生产，推动特色产业全产业链高质量发展。草畜产业上，依托荣发、宝发等企业，在孟塬乡草滩、双树打造高效节水灌溉紫花苜蓿示范基地2000亩；打造草庙丑畔至孟塬白杨庄万亩高产优质紫花苜蓿示范基地1个，带动全县种植紫花苜蓿为主的优质饲草37.6万亩。推动畜禽养殖“出户入园”，建设千头肉牛标准化养殖场、千头肉牛科学养殖示范村各1个，积极争取与河南伊赛集团达成合作意向，在白阳镇中庄新建2000头肉牛规模育肥场1个。走以西门塔尔为主打的良种路线、“优质牧草种植+科学合理配方”生产路线，引进良种基础母牛1万头，实施冷配改良4万头，新建30立方米以上青贮池10万立方米，年青贮饲草40万立方米，培育“5330”示范村30个、“2652”示范村6个，全县肉牛、肉羊、生猪、生态鸡饲养量分别达到22万头、53万只、9万头、200万只。蔬菜产业上，依托东升、蜀蓉、万凯等企业，在红河镇红河村建设有机蔬菜基地1000亩、在红河宽坪建设露地蔬菜生产基地1000亩、在新集海子塬建设蔬菜标准化生产基地1000亩、在古城田郑庄新建“拱棚+露地”蔬菜生产基地1000亩，带动发展以辣椒为主的冷凉蔬菜8万亩。林果产业上，依托东昂、海升等企业，在红河镇、城阳乡等乡镇种植集中连片矮砧密植和以庭院为主“乔化+短枝型”苹果1万亩，打造红河柴沟流域、常沟流域和长城塬千亩以上苹果示范点3个，林果面积稳定达到10万亩。中药材产业上，依托同仁堂、宁夏天成扶农、壹珍药业等企业，打造草庙包山、白阳中庄2个千亩规范化种植基地，带动发展中药材4.5万亩（大田3万亩，林下1.5万亩）。小杂粮产业上，采取“企业+合作组织+基地+农户”的发展模式，鼓励和扶持农业新型经营主体，通过土地流转、合作共建、自主创建等方式发展小杂粮产业，打造白阳白岔、古城川口、新集周庄、城阳城阳千亩以上张杂谷示范基地4个，带动全县种植以张杂谷为主的小杂粮10万亩。二是纵向调长链条。以“粮头食尾，农头工尾”为抓手，逐步延长产业链、提升价值链、完善利益链，创建绿色食品加工园区1个。加快牛羊定点屠宰厂改扩建项目进度，积极对接争取伊赛屠宰项目落地，力争全县肉牛、生态鸡屠宰加工企业达到3家以上，蔬菜冷藏、分级、初加工企业达到3家以上，小杂粮、中药材初加工龙头企业和村集体股份合作组织、农民合作社等加工小作坊达到10家以上，苹果、红梅杏分级、包装及果品开发企业达到4家以上。

（三）抓好春耕备耕。“人误地一时，地误人一年”，3月5日就是惊蛰，过了惊蛰各项农业生产活动将开展，但我们的备耕任务还存在一定差距，需要我们持续发力，全力推进落实。农业农村局、供销社等部门要进一步摸排统计春播需求，做好化肥、种子、地膜、农药等农资储备和调运工作，特别是青贮玉米、张杂谷种子的采购储备工作和辣椒等蔬菜育苗工作要尽快组织落实。同时，要积极开展农资打假专项整治，持续规范农资市场经营秩序，防止各类假冒伪劣农资流入市场，出现坑农、伤农现象。各乡镇要立即落实好作物种类、面积以及地块，抓紧时间开展平田整地、粪污还田等春耕准备工作，确保不耽误春耕农时，特别是在示范点、示范基地地块落实上，要积极与农户对接做好思想工作，提前签订协议，尽早把地块、面积落到实处。另外，农业农村局（农发办）要加快高标准农田建设项目前期工作进度，争取在3月底开工建设并加大机械设备投入，在保证质量和安全的前提下，加班加点赶工期、赶进度，确保不影响正常农业生产。

三、实施乡村建设行动，着力打造美丽乡村

一要有序推进村庄规划编制。县自然资源局牵头，各乡镇全力配合，在严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条基本线”基础上，以“三调”行政村界线为规划范围，统筹规划空间布局、产业发展、基础设施建设，因地制宜编制完成30个“多规合一”实用性村庄规划，城郊融合类村庄要纳入城镇控制性详规统筹编制。要保护传统村落、保留乡村特色、保住乡情乡愁，不搞大拆大建，不搞千村一面。

二要持续完善农村基础设施。要加强农村水、电、路、网等基础设施建设，健全运营管护长效机制。实施“互联网+城乡供水”示范工程，以全国智慧水利试点县为契机，推进“三网六保障”体系建设，改造提升城乡供水管网780公里，确保农村自来水覆盖率达到100%、入户率达到99.8%以上。实施农村电网改造提升工程，农村供电可靠率达到99.8%以上、智能电表覆盖率达到100%。实施居民生活出行双优计划，新建农村公路8条40公里、续建31公里，完成农村公路生命安全防护工程15条151公里，推动“四好农村路”建设高质量发展。实施光纤宽带提速升级工程，新建4G、5G基站各30座。实施“一村一年一事”行动，办好156件实事，解决群众关切事项。

三要启动实施农村人居环境提升五年行动。重点抓好农村改厕、污水处理、生活垃圾治理、村容村貌提升、五土共改等重点工作，结合产业发展、乡村治理及乡村旅游等，打造张湾村、宽坪村等农村人居环境整治示范村15个，完成农村改厕3500座、农村污水处理项目5个，农村卫生厕所普及率达到46%、农村垃圾处理率达到70%、农村污水处理率达到40%。进一步完善村庄环境长效管护机制，实行五级网格化管理模式，成立各乡镇环卫保洁公司，承担农村人居环境整治及环卫保洁工作。建立监督考核机制，实行乡镇交叉考核制，年底对成绩突出的给予表彰奖励。实施美丽村庄建设项目，开展城乡争美行动，建成长城、中庄、宽坪、沟口等美丽村庄4个，绿化乡村干线和农户庭院4500亩以上。今年市委、市政府决定在全市范围内开展“百村示范、千村整治、万户清洁”行动，具体方案在市委农村工作会议上已经印发，农业农村局要据此制定我县年度整治实施方案，明确目标任务，细化责任分工，督促抓好落实。

四要不断厚植生态发展底色。统筹推进森林、草原、流域、湿地、农田、城市“六大生态系统”建设，完成南部水源涵养建设工程12.6万亩，实施好春秋季植树造林，打造新集乡谢寨村万亩国家储备林与水源涵养林高质量发展先行示范区，建设冯庄小寺、王洼赵沟、罗洼马涝等3000亩以上林业生态建设示范点3个，力争森林覆盖率达到32.6%。大力开展小流域综合治理，治理韩寨、史崾岘等小流域3条42平方公里，新建欧洼骨干坝，除险加固甘沟骨干坝，治理河道100公里，持续提升生态经济功能，打造流域治理新样板。坚持“生态产业化、产业生态化”的绿色发展思路，发展“四个一”林草产业53.75万亩。实施休闲农业与乡村旅游精品工程，以生态为基石，以山花和梯田为名片，打造城阳旅游示范乡和阳洼、杨坪、任河特色旅游示范村3个，新培育三星级以上农家乐2家，拓展四季游、节点游、网上游等新业态，办好“山花节”“梯田花儿节”，接待游客、旅游综合收入分别达到70万人次和2.8亿元以上。

四、深化完善乡村治理，保持农村和谐稳定

开展治理争效行动，全力履行好下放乡镇的123项审批权和赋予乡镇综治、土地等综合执法权，打造乡村治理示范村12个。开展党建争强行动，开展党史学习教育，深化“三大三强”行动和“两个带头人”工程，实施“一抓二整”创建行动，持续整顿软弱涣散党组织。落实村民代表会议“55124”制度和“四议两公开”制度，推行“4333”信访工作机制，推广新时代“枫桥式派出所”，乡村矛盾纠纷化解成功率达到97%以上。全面贯彻实施《民法典》，推进农村“雪亮工程”建设，加大“三化”治理力度，常态化推进扫黑除恶斗争，建设和谐平安乡村。加快新时代文明实践中心（所、站）建设，推进农村移风易俗，选树一批移风易俗示范村，弘扬乡村文化主旋律，提振农民精气神。

五、全面深化农村改革，不断释放发展活力

新发展阶段推进“三农”工作，必须用好改革这个关键一招，要大力开展服务争优行动，统筹推进农村各领域重点改革，进一步激发农村资源要素活力。一是深化农村集体产权制度改革。巩固提升全县集体产权制度改革工作成果，制定《彭阳县扶持发展壮大村级集体经济项目管理暂行办法》和《彭阳县村集体经济收益分配指导意见》，强化审计监督，严格村集体资金管理和使用。将扶持发展壮大集体经济与特色产业、乡村旅游等紧密结合，整合资源资产，充分利用农村闲置校舍、厂房、集体公益性建设用地，创新联村经营、股份合作、服务创收等多种发展模式，打造发展壮大村集体经济示范点10个，年经营性收益10万元以上的行政村达到30%，实现村级集体收入2000万元以上，当年完成分红800万元。二是稳定土地基本经营制度。深化农村土地制度改革，完成农村承包地确权登记颁证扫尾工作，稳妥解决好确权遗留问题，做到应确尽确，不留“死角”。健全土地流转规范管理服务体系，完善土地承包综合信息平台建设，扩大农村承包地确权数据成果应用范围，依法、自愿、有序地鼓励承包农户通过转让、互换、出租等方式流转承包地，推动土地向优势产业、经营能手、新型经营主体聚集。三是稳慎推进农村宅基地制度改革。开展农村闲置宅基地的现状盘活利用调查，探索闲置宅基地和闲置房屋盘活利用途径，推动实现所有权、资格权、使用权“三权分置”，打造“三权分置”改革示范村4-5个。要进一步规范农村宅基地审批管理，各乡镇、农业农村局、自然资源局等相关部门要进一步强化配合协作，优化审批流程，提高审批效率，坚决杜绝推诿扯皮和不作为、乱作为的现象，防止出现工作“断层”“断档”，确保农民住宅建设用地供应、宅基地分配、农民建房规划管理等工作的连续性和规范性。四是培育新型经营主体。引进区内外产业龙头企业4家、劳动密集型企业4家，巩固提升农业产业化龙头企业22家，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合的现代农业发展新格局。巩固提升农民专业合作社177家，家庭农场245家，推动小农户与合作社等新型经营主体结成利益共同体，抱团发展。

同志们，农业农村工作点多、线长、面广，需要各部门、各乡镇紧密配合，需要县乡村三级共同发力，更需要农业战线每一名工作者进一步解放思想，拓宽视野，勇于创新，狠抓落实。新阶段，新形势，新要求，新任务，希望我们共同努力，迈好第一步，展现新作为，见到新气象，作出新成绩。

第二篇：2010年农业农村工作要点

好范文原创投稿

新乡镇2010年农业农村工作要点

2010，新乡镇农业农村工作的基本思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届四中会精神，深入实践科学发展观，把改善民生作为出发点，围绕农民增收和农业增效，积极推进农业发展方式的转变，着力发展林下经济，全面落实各种惠农政策，大力

实施“重庆市两翼农户万元增收工程”，着力培育壮大农业市场主体提高土地集约化率，充分发挥招商引资在农业发展中的重要作用，提高劳务经济的质量，加大农村改革力度和深度，推动农业农村工作向前发展。

一、工作目标：稳定粮食产量6000吨以上；农业增加值达到2533万元，同比增长15%；农民人均纯收入达到4237元，同比增长20%；转移农村劳动力4000人，占农村劳动力总量的59.9%，劳务收入达到3000万元；农村土地流转率达到30%，10亩以上规模种植率达到20%；大力实施农户万元增收工程，每个组培育5户以上的示范户，着力提高林业效益；全年无森林火灾、重大动物疫病发生。

二、工作重点。

（一）大力实施农户万元增收工程。详实摸清全镇农户家底，特别是对人口、劳动力、专长、就业、技能培训、主营收入、土地、林地、技术培训、农业发展意向等情况要清楚，建立台账。作好规划，在调查摸清和征求各方意见入建议的基础上，分级做好镇、村、组、农户的增收规划，落实到项目、规模、资金、技术、销售、收益具体内容，防止空洞抽象。培育示范户，今年每个组不少于5户，镇政府积极招商引资，力争引进2户发展规模不小于100亩的林业种植示范园和林下养殖示范园。实行“一帮一”制度，一个镇干部包一个村民小组，指导所包小组农户积极发展农业经济，实现每户三年增收万元的目标。加大引种、技术、资金、信贷、销售、组织化等支持，确保农户实施的项目能养、能种、能卖、能增收。

（二）积极转变农业发展方式。狠抓粮食生产，推广机耕、机播、机插、旱育秧、玉米肥球育苗、地膜覆盖、病虫害统防统治等先进技术，主导种植良种，疏通水利设施，改革水利设施的管理方式，强化土地流转和撂荒地复耕，尽可能增加种植面积，确保今年粮食产量稳定在6000吨以上。大力发展畜禽产业，引进优良品种，改良现有品种，改变养殖方式，在稳定生猪生产的基础上重点发展牛羊等草食牲畜和林下养鸡，培育壮大养殖专业大户，畅通流通渠道，建立农产品交易市场。提高农业生产组织化程度，进一步发展壮大佳威种植、新丰木材、移都茶叶、农资服务等农业发展公司和南疆黄羊、笋竹、生猪等种养殖协会，加强指导，规范运行，发挥组织引领农民发展的作用，新建1---2个农民专业合作社，农民参合率进一步提高。大力发展林下经济，林业资源是我镇的优势资源，比耕地更利于成片开发集中发展，全镇有林地30872亩，集体林权主体改革已经全面完成，配套改革正在逐步推进，林业发展的黄金时期正在到来，充分利用林下和荒山荒地资源发展种养业，发展中药材、茶叶、牛羊等草食牲畜、野外养鸡等项目，开展合法的竹木加工，今年力争发展2户规模在100亩的林业种植和林业养殖示范园，每个林地丰富的村民小组发展5户以上的林业经济示范户，以此带动面上发展。着力培育农业市场主体，在发展农业公司和农民专业合作社的同时，要进一步稳固现有大户，积极培育新大户，从信贷、技术、销售、服务等方面给予大力支持，对成熟的产业群主体引导其组建农民专业合作社，全年新发展大户25户以上，每个村不少于5户。

（三）加大农业农村改革力度。全力推动农村土地集约经营，充分挥镇土地流转中心和各村组土地流转信息员的作用，转变群众观念，摸清流转家底，掌握群众动向，及时发布信息，制定流转指导价，积极引进业主，完善流转手续，从信贷、政策、服务等方面大力支持开展自愿合法的土地流转，切实保护流转双方的合法权益，加快流转速度，今年流转率达到40%以上，其中10亩以上集约经营率达到25%。进一步完善集体林权配套改革，放活林地经营权，集约发展林下经济，为农户万元增收工程添砖加瓦。进一步规范村级财务镇代管制度，严禁有账外资金运行，每季做账一次，并及时对外公开，接受群众监督。理顺水利设施管护责任，分段清，责任明，确保水利设施正常运行。

（四）大力发展劳务经济。进一步摸清全镇劳动力状况，开展各种技能培训，提高就业能力。充分发挥社保所的职能作用，当好中间人，为群众介绍工作岗位。及时更新农村劳动力信息系统。加强劳务经纪人的培训，提升能力，发挥作用，介绍群众就业。积极鼓励群众开展创业，以创业带动就业。引回成功人士回乡发展，带动本镇经济的发展。经过努力，今天实现转移劳动力4000人，劳务收入达到3000万元，引回创业人员5名。

（五）大力实施森林工程。完成1000亩退耕还林补植补造，绿化插旗山，实施集镇房屋屋顶

绿化工程，完成沿江公路路旁绿化的补植补造，大力开展“双十”工程，实现每个居民栽十枝花，村民栽十棵树。

（六）全面落实各种惠农政策。坚持公平、公开、公正的原则，认真落实种粮农民农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴、能繁母猪保险及补贴、家电和汽摩下乡补贴等惠农政策。坚持农资综合补贴向大户倾斜，提高土地集约程度。

（七）加强农村基地设施建设。启动三水、万顺、龙泉三个村的农村安全饮水工程，实现农村自来水全覆盖。争取实施治华村通畅工程。大力发展农村沼气工程，新建100口沼气。争取实施农村电网改造。加强农田水利基本建设，规范水利设施管理。

（八）加强扶贫工作。力争启动龙泉村整村脱贫规划。加大生态移民和高山移民的搬迁力度。

（九）加强农业“三防”建设。各村要高度重视森林防火、重大动物疫病防控、防汛抗旱，务必落实责任，认真组织，完善预案，组建队伍，细化方案，确保全年无森林火灾、重大动物疫病发生，安全度汛。

三、工作措施

（一）切实加强领导。进一步加强镇党委政府对农业农村工作的领导，特别是对“集约”“集中”工作的领导，书记镇长各抓一项，党委政府其他领导各具体负责一村一点。各村、各部门都必须把农业农村工作作为工作的重中之重，认真履行对农村工作的组织领导责任，完善相应工作责任制，协调解决农业农村工作中存在的有关问题。

（二）进一步加大投入。紧密结合农村基层工作实际，认真贯彻落实中央、重庆市关于支持“三农”发展的系列惠农政策，用好、用活、用够上级政策，落实对农民的“多予少取”政策。严格执行各项惠农直补资金政策，减少中间环节，做到公平、公开、公正、满意。

（三）强化督查考核。加强对农村工作的考核力度，对目标任务实行每月一追踪，每季一考核，村干部实行绩效工资，每季度以完成工作实绩进行评分考核，考核结果按权重计入综合考核总分。联片干部、联村干部参与政府相关工作考核，充分调动各方面的积极性。

第三篇：区农业和农村工作要点

里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地，～年的果品、蔬菜贮藏量要突破1亿公斤，增加效益5000万元以上。

四是做精品牌产品。品牌农产品是农民增收的亮点、农业产业化的支点、农产品抢占市场的卖点。要进一步推进品牌战略，盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源，巩固蔬菜、红枣品牌，重点发展一批优势农产品品牌，如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣、涂河肉羊、涂河大蒜、怀仁四眼井醋，提高农业竞争力，实现由产品经营向品牌经营的转变；要通过技术培训、园区示范等方式加快推进农业标准化生产，规范、控制和提高产品质量；要继续加大无公害农产品、绿色和有机食品认证力度，特别是在绿色食品认证上实现大的突破，重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等4家企业申报绿色食品认证，使全区绿色认证企业总数达到8家。无公害认证方面，蔬菜新增产地认证20万亩，补认证西葫芦、茄子、白萝卜等品种；果品认证杏、梨等面积1000亩，继续推进5万亩无公害果品基地建设；畜牧上认证“博瑞”乳品和“泽榆”猪肉。围绕市场准入制度，一是要全面完成12种优势农产品标准化生产规程的制定，并在优势农产品生产基地实施。二是打无公害“品牌”，要充分发挥蔬菜协会等农民合作组织及营销大户的作用，统一标准、统一包装、统一品牌、统一销售，特别是在西红柿、青椒、葱头等我区的主导产品上要闯响“魏榆”品牌。三是今年我区无公害蔬菜要实行市场准入，同时要加大对现有“魏榆”、“北田”等品牌的宣传力度，力争再创出一批无公害农产品知名品牌。

五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。

信息网络体系。继续完善10个乡镇信息服务站建设，加大“一站通”的应用力度。要加快网络延伸的步伐，在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站，～年要在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等龙头企业中建立10个信息服务站，在农户中继续推广电脑、电视、电话（三电合一）网络500户，全区网络延伸总量累计达到2000户。培训农村信息员，运用现代信息手段，搞好市场信息的收集、分析、整理和传递，及时发布企业和农民急需的政策、技术、品种及农产品供求信息。

技术服务和标准监测体系。进一步健全农技推广体系，农业综合服务体系健全率达到80%，科技贡献率达到50%，农技培训达到20万人次。继续开展种植遥感监测工作。依托现有技术力量、硬件设备组建我区综合农产品质量检测中心，服务我区的无公害农产品生产，保证“绿色通道”畅通无阻。建设疫情监测网络体系，建立区疫情测报站和5个乡镇疫情测报点，完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心兽医站，重点建设张庆中心站。建设畜禽良种繁育体系，做好杂交改良技术推广工作。

执法体系。要加强农产品质量安全执法检查，一年至少是2次。质检站要对农产品的生产实行产前、产中、产后的全过程监控。农业综合执法队伍要加紧筹建，选拔精通业务、熟悉法律、作风优良、廉洁公正的人员充实执法队伍，尽快建成我区完善高效的农业综合执法体系，切实做好农资打假等各项工作，为“三农”工作提供强有力的法律保障。

市场营销体系。市场体系建设要从市场建设、经纪人队伍、专业合作组织入手。一是要强化市场载体建设，建一个大型的综合农业批发市场——榆次串串红农产品综合市场，发挥其的带动、提升、辐射等功能，促进产业基地建设。另外，张庆乡演武要培育禽蛋交易市场。二是加强农民经纪人队伍的建设，组建各业协会，重点在销售上要打品牌，进行一些初加工，打上“魏榆”等品牌销售，引导农民闯市场，保护农民利益，保护商家权益，促进共同协调发展。经管办、供销社要引导农民经纪人、协会、合作组织规范运行和提高级次，使农民在生产安排、技术指导、信息提供、销售等方面得到服务，着力提高农民的组织化程度。

六是积极推进重点工程建设。～年,我区共确定农业重点工程15项,总投资10亿元,今年投资2亿元,包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程、人畜吃水工程、旱作农业示范工程、万亩造地工程以及什贴小米、香椿加工项目。～年新建温室大棚1万亩；加强土地整理，合理开发土地，积极解决畜牧业小区建设用地，加快万头奶牛建设工程的步伐；抓紧实施好东阳农业综合开发项目、“863”节水项目、金贝植物园等工程。

（二）统筹城乡经济社会发展，加快农村城镇化

加快农村城镇化建设是统筹城乡经济发展的核心内容和重要标志。要从全面建设小康社会的角度把握和定位城镇建设，与提升产业化、促进非农化结合起来，统筹运作，加快建设具有不同产业特色和人文内涵的城镇化体系。重点抓好乌金山镇、修文镇的集镇建设，两个乡镇要按照高起点规划，高标准建设的要求，引入经营城市的理念积极筹集资金，分步推进集镇建设。同时，确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，确定王湖、郭家堡、南关、聂村、大东关、北胡、小峪口、聂店、怀仁、演武、张庆、郭村、东郝、东长寿、东阳、车辋、彭村、庄子、杨方、西墕20个村为农业和农村现代化示范村，全面推进我区农业和农村现代化试点建设。要创新思路，引导农民在广泛参与市场化、工业化、城市化的进程中创业致富，充分发挥小城镇的集聚功能。要认真研究小城镇的产业规划，充分依托区域优势，创办一批劳动密集型企业和服务性企业，为农民提供足够的就业机会。我区108经济走廊一线的东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区，已经具备了集群经济的产业基础，要力争实现率先发展，带动辐射周边农村共同繁荣。其它乡镇都要考虑区域资源优势、传统产业基础，靠发展优势产业群体走出一条各具特色的城镇建设路子。城镇基础设施建设首先要搞好规划，要立足于人与自然的和谐发展，以资源可利用和环境可承载来进行规划定位，确定建设速度。今年我区计划投资1000万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。要加大农村公共事业的支持，提高农民受教育年限和文化素质，继续开展“

绿色证书”培训，推进民主政治建设，加强农村“两委”班子和党员队伍建设，确保农村社会事业的全面进步和农村社会的繁荣稳定。

（三）加快农村劳动力就业转移，促进农民非农化

加快进城入镇务工就业和跨区域劳务输出已经成为农民增收最直接、最有效的途径。我区还有14000余名农村剩余劳动力需要转移。要认真总结去年实施“阳光工程”的经验，组织安排好今年的农村劳动力转移就业工作，完成今年劳动力转移引导性培训6000人、“阳光工程” 培训400人、转移3000人的任务。大力发展农村二、三产业，推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人，带动一户”的思路，努力挖掘增收潜力，拓宽农民增收渠道，保护农民工的合法权益。要提高和规范农村劳动力就业转移培训基地，加大农村劳动力就业技能培训力度，把技能培训和就业转移紧密结合起来，以一职中、晋中旅游学校为定点培训单位，实施“定单”输出，真正做到学以致用，学有所业。各乡镇劳动服务站、区阳光工程办要加强与劳动保障局、市区职介中心的合作，及时了解和掌握不同产业、不同行业、不同区域，甚至是国际劳动力市场的需求，鼓励、扶持、指导各类劳务中介组织和职业技能培训机构，联合开发本地劳动力资源，提高劳动力素质，拓展在市外、省外、境外的就业能力，形成多形式、多层次、多元化、多渠道的就业服务体系。

二○○五年三月九日

主题词：农业 农村 工作要点

报 送：区委、区人大、区政府、区政协

中共xx区委农村工作委员会 二○○五年三月九日发

共印40份

第四篇：2011年山西省农业和农村工作要点

2011年全省农业和农村工作要点

转自：山西省农业厅网站

2011年是“十二五”开局之年，也是推动全省转型跨越发展的关键之年，做好全年农业农村工作具有十分重要的意义。总体要求是，全面贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议、全省县域经济暨农村工作会议和全省农业工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变农业发展方式为主线，以确保农产品有效供给和大幅度增加农民收入为核心，以“一村一品”、“一县一业”为切入点和总抓手，着力提升农业的标准化、规模化、集约化和产业化水平，千方百计增加农民收入，扎实推进新农村建设，努力促进全省农业和农村经济全面转型跨越发展。具体目标是，正常年景全省粮食产量稳定在100亿公斤以上，农民人均纯收入增长10%以上，增速高于城镇居民收入增长。

围绕上述思路和目标，2011年突出抓好以下重点工作：

一、以“一村一品”、“一县一业”为切入点和总抓手，着力提升产业发展水平

1.启动实施“一村一品”、“一县一业”推进工程。围绕千村示范、万村推进的工作思路，在蔬菜、林果、畜牧、农产品加工、观光休闲农业、农业服务业等产业方面调查摸底，择优选择2000个专业示范村，以增收为目标，按照效

过工程措施和农艺措施配套，立足提高单产，大面积建设玉米、小麦丰产方，重点抓好重点抓好300万亩玉米丰产方和100个万亩粮食高产示范片建设，辐射和带动粮食生产水平的整体提升。继续实施千园万场规模健康养殖工程，以集约化、标准化、生态化为目标推进标准化养殖园区建设，促进养殖业由分户粗放散养向规模养殖、标准化养殖、健康养殖转变，力争规划建设标准化养殖园区200个、规模养殖场600个。继续实施百万棚设施蔬菜建设工程，围绕规模化、标准化、设施化、集约化，重点抓标准园、育苗中心建设，加强蔬菜技术培训，提高蔬菜的质量和效益，新发展设施蔬菜20万亩。启动实施水果双增工程，围绕“增面积、增效益”，在适宜栽培区扩大苹果、梨等果树面积，加大果园间伐减密和高光效树形改造力度，全面提高果品质量。力争新增水果面积25万亩，改造中低产果园25万亩。

二、创新经营形式，提升农业组织化程度

4.积极推进土地流转。建立健全县乡土地流转市场及管理服务体系。鼓励农户依法采取多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。鼓励农业经营主体投资效益农业，连片开发农户流转土地。争取所有农业县（市、区）和70%的乡（镇）都成立土地流转服务组织。全省土地流转面积力争达到550万亩，集中连片的规模经营面积达到200万亩以上。

发和集成组装配套。启动实施现代种业推进工程，扶持以种业为重点的农科公司做大做强，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系和畜禽良种体系。

8.加强动植物疫病防控体系建设。落实各项重大动物疫病强制免疫措施，抓好春秋两季集中免疫和日常补免，做到免疫全覆盖。加强疫病监测和疫情预警预报，完善突发重大疫病应急反应机制，提高应急反应能力，确保不发生区域性重大动物疫情。进一步加强农作物病虫害防治体系建设，提高病虫害检测预警和快速反应能力，大规模推进农作物病虫害专业化统防统治，逐步实现区域性联防联控。

9.加强农产品质量安全体系建设。继续推进农产品质量安全立法工作。建立完善农产品质量安全监管机制和责任制，加强队伍建设，全面提高依法监管和检测能力。大力推进农业标准化和“三品”认证及产地认证，健全农产品产地准出、市场准入、质量追溯和监督抽查制度。切实加强市场监管，以产地为重点，加大追溯查处力度。坚决防止重大农产品质量安全事件发生。

10.推进农产品市场营销体系建设。扶持建设一批现代农业物流中心和产地、销地批发市场。支持大型连锁超市与农产品龙头企业、农民专业合作社直接对接，保障农产品安全快捷上市。加强流通队伍建设，培育市场主体，大力发展

从源头上保证农产品安全。

四、加强农业基础设施建设，努力改善农业生产条件 14.继续实施中低产田改造和大同盆地盐碱地改良项目。完成中低产田改造任务200万亩，盐碱地改造10万亩。

15.继续实施新增20亿斤粮食生产能力工程。通过加强水利工程、基本农田建设、粮食科研创新能力建设等，稳步提高粮食综合生产能力，力争核心区12个粮食生产大县第一期工程取得较大进展。

16.加强农业资源保护和生态建设。继续实施汾河流域治理、京津风沙源治理、退耕还林成果巩固等项目。启动实施草地生态建设保护项目，完成草地建设100万亩，草地保护500万亩的建设任务。加强农业面源污染综合治理，逐步建立农业资源环境保护体系和监测网络。

17.稳步推进沼气建设。巩固和完善现有户用沼气基础上，重点扶持养殖小区（场）建设大中型沼气，发展猪沼果、猪沼菜等循环农业。积极推进多种农村可再生能源建设，完成以户用沼气为主的农村可再生能源建设10万户。

五、促进农村劳动力转移就业，千方百计增加农民收入 18.推动农村富余劳动力转移就业。在挖掘农业内部增收潜力、增加农民家庭经营收入的同时，通过加大农民转移就业培训力度，坚持就地转移、返乡创业和异地输出并举，大力推动农村富余劳动力转移就业，增加农民工资性收入。

菜大县奖补和贷款贴息、生猪大县奖补、合作社奖补、玉米丰产方补贴、牛羊规模健康养殖补贴、小麦地膜覆盖补贴等政策要不折不扣落到实处，调动农民生产的积极性。各地要在用足用好中央、省有关政策的同时，研究跟进措施，争取形成党委、政府决策，切实加大地方财政投入“三农”的力度。

23.探索以工补农、以煤补农的政策机制。以“综改区”先行先试为契机，完善政策体系，设立以煤补农专项资金，鼓励引导煤、焦、铁资源型企业转产投资现代农业，鼓励企业结对帮建新农村。启动并组织实施好朔州、太谷两个全国农村综合改革试验区，为全省农村改革积累经验。

八、加强系统自身建设，提升工作指导水平

24．加强学习调研。以深入开展创先争优活动、加强学习型组织建设为抓手，以深入开展下乡住村“六个一”活动为载体，引导干部强化政策理论学习，加快知识更新，优化知识结构，建设一支勤于学习、善于思考、乐于实践的干部队伍。注重深入基层调查研究，了解农民群众的意愿需求，总结基层的实践创造，研究关系现代农业发展的全局性问题，分析农业农村经济出现的新情况新问题，谋划重大政策、重大项目和重大措施，及时提出政策建议，为党委政府当好参谋。

25．加强作风建设。增强工作创新意识，运用先行先试的政策机遇，不等不靠，大胆实践，大胆突破，全面推进思

第五篇：乡镇农业农村工作要点

乡镇农业农村工作要点

2015年，全县农业农村工作的总体安排是：以党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省、市有关会议精神，主动适应经济发展新常态，继续全面深化农村改革，全面推进农村法制建设，以农业增效、农民增收为核心，努力在优化农业结构上开拓新途径，在转变发展方式上寻求新突破，在促进扶贫攻坚和农民增收上获得新成效，在改善农村基础条件上迈出新步伐，为加快梯田产业强县和生态文化名县建设提供有力支撑。具体落实好“一二六三”工作计划，即围绕一条主线、依托两大抓手、突出六大重点、强化三项保障措施。

围绕一条主线。就是围绕加大改革创新力度，加快推进农业现代化建设这条主线，努力增强农业农村发展内生动力，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。全县农业增加值达到12.94亿元，增长6.5%；农民人均纯收入达到5240元，增长14%。依托两大抓手：

一是项目建设。抢抓国家全面实施“一带一路”战略和省上深入推进“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动等政策机遇，在高标准实施好花崖河水库、美丽乡村建设、整村推进、旱作农业和扶贫开发等30个涉农项目的基础上，结合发展需求，挖掘自身优势，认真做好项目的论证储备、策划包装，积极联系对接，努力争取易地扶贫搬迁、土地整理、农村能源等一批大项目、好项目立项批复，力争当年在建项目完成投资10亿元以上，争取各类资金较上年增长20%以上。二是典型带动。把培育典型作为推动落实、提升整体工作水平的重要举措。继续将“三农”重点工作任务纳入市县列先进典型精心培育，对全县确定抓建的果园建设管理、高效旱作农业技术推广、庄薯3号繁育基地建设等140个农业农村方面的典型，明确建设内容、建设时限和质量要求，集中人力、物力、财力，全面完成建设目标。特别是对上报市上考核的27个农业农村典型，要拔高起点谋划、创新机制运作、严格质量要求、集中扶持发展，着力培育成体量大、机制活、群众受益面广，在全县乃至全市具有较高水准、较强示范效应的精品工程、样板工程、亮点工程，引领和带动面上工作上水平。突出六大重点：

（一）果园管理提升。各级各部门要坚持把苹果作为建设梯田产业强县的标志性产业XX县域首位产业，坚定信心不动摇，锲而不舍促提升，在强管理、抓培训、增投入、打品牌上下功夫、见实效，全力推进苹果产业优化升级、做大做强。一要紧握拳头强管理。深入贯彻全县苹果产业发展大会精神，认真落实县委、县政府《关于全面加强果园管理，推动果品产业快速健康发展的意见》，加大技物投入，严格落实各项标准化管理措施，逐级开展“赛园比果”活动，着力在标准化生产、精细化管理、品牌化经营上求突破。要认真落实行政技术双包责任制和包抓示范园、示范点制度，林业局要高标准建好水洛河流域万亩果园标准化管理示范区，每个果园乡镇要至少抓建1处2000亩以上的果园管理示范园，每个果园村要至少抓建1处100亩以上的示范点，确保新增标准化生产基地11.6万亩，全县标准园面积累计达到48万亩、挂果园面积达到25万亩。二要持之以恒扩规模。抓住去年苹果市场行情好、群众积极性高的时机，坚持不懈扩规模、补空档，今春一次性新植、补植苹果10.2万亩，进一步改善品种结构，提高集中连片程度，切实形成规模效应。三是驰而不息抓培训。采取走出去学与请进来教相结合、集中培训与现场指导相结合、技术骨干提高与普及性培训相结合的办法，认真组织实施“十百千万”科技培训计划，培养一批技术过硬、作风扎实、管理在行的果技队伍，力争年内完成技术干部提高性培训300名，培养持证农民技术员1000名，培训果农3万人（次）。四要延伸链条增效益。注重基地、农户、市场关联配套，生产、加工、销售一体发展，积极扶持建办一批储藏、包装、加工型龙头企业，鼓励创办合作经济组织，加强物流中心、苹果市场和保鲜冷库建设，年内建成水洛、阳川2处5000吨以上气调果库，开拓电子商务销售渠道，扶持苹果营销企业出口创汇，提高苹果附加值和商品转化率，走出一条企业带基地、联农户、拓市场的产业化经营路子。五要品牌引领拓市场。紧紧依托“平凉金果”品牌的市场和影响力，积极组织参加国际国内各类博览会、展销会和推介会，全力培育“紫荆红”品牌，重视绿色认证、打通出口渠道，提升品牌知名度，扩大市场影响力。要积极推行大户承包经营，动员务果能手和致富能人带头承包经营果园，鼓励技术人员带薪从事技术承包，发展适度规模经营，着力解决部分果园失管、撂荒的问题，使土地、人力、资金、技术、信息等生产要素在果业发展中发挥最大作用、取得最佳效益。

（二）农业科技推广。农业的根本出路在于科技创新与科技推广。要健全农业科研成果使用、处置、收益和基层推广服务激励机制，加快成果转化利用，引领支撑现代农业发展，促进农业产业由“生产导向”向“消费导向”转变。一要大力发展高效旱作农业。把推广高效旱作农业技术作为粮食增产的关键措施，完成覆膜任务70万亩，建成万亩以上示范区24处、千亩以上示范区52个。二要加快农业新型技术推广。组织开展“科农携手”行动，推进农业科技特派员制度，积极实施现代农业集成配套新技术，建成1处万亩高效农业示范区，抓好新型农机推广、良种应用、配方施肥、节水灌溉、农机农艺融合、病虫害防治等综合增产技术，依靠科技创新提高单产、增加总产，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，力争粮食总产达到20万吨以上。三要下功夫确保质量安全。着眼可持续发展，积极开展国家农产品质量安全县创建活动，严格农业投入品管理，加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志认证，积极开展水果、蔬菜、畜禽等标准园（场）创建，搞好农产品检验检测及质量认证，确保“舌尖上的安全”。四要健全农业防灾减灾体系。加强气象预警预报，提高防灾减灾服务能力。新建果园防雹点2处，鼓励果农搭建防雹网棚，最大限度地减轻冰雹、霜冻等灾害天气造成的损失。要积极推进政策性农业保险扩面提标，着力构建农业生产的“安全网”。

（三）特色产业开发。抢抓国家马铃薯主粮化、省上加大对优质林果、蔬菜、中药材标准园及养殖小区的扶持力度等机遇，立足资源优势，因地制宜，持续加大洋芋、畜牧、蔬菜、育苗等区域特色产业在扩量、提质、增效上同步推进，促进农民增收。一是洋芋产业，以建成全省马铃薯脱毒种薯繁育和供应基地为目标，加大“庄薯3号”品牌的推广和营销，拓展省内外市场，建成马铃薯脱毒繁育中心，发展种薯基地13万亩，种植洋芋45万亩，配套建成马铃薯储藏窖200座，逐步形成繁育、种植、加工、销售一体化产业链条，促进洋芋产业提质增效。二是畜牧产业，以争创全省养殖大县为目标，坚持以规模化养殖小区为带动，新建标准化养殖小区2处、养殖大户100户、青贮饲料25万吨，牛、猪、鸡饲养量分别达到12万头、55万头和200万只，形成“扶持龙头、发展大户、带动农户”的畜牧业发展格局。要加强畜禽防疫工作，健全完善动物疫情监测机制，全面落实各项防控措施，确保畜牧业持续健康发展。三是蔬菜产业，以河谷川区和城镇郊区为重点，大力促进设施蔬菜和高原夏菜基地建设，建成蔬菜生产集中示范区4个、设施蔬菜生产专业村6个，新建日光温室120亩，塑料大棚1970亩，带动全县蔬菜种植达到10万亩。四是育苗、药材产业，巩固扩大育苗基地面积，在韩店、通化、永宁、郑河4乡镇和苗圃新建苗木基地2000亩；扶持中药材发展，新植中药材5000亩，进一步拓宽关山乡镇农民致富渠道。

（四）基础条件改善。始终坚持抓基础、谋长远，进一步把公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，推进城乡基本公共服务均等化。一是农村道路，大力实施农村道路通畅工程，改造、新建通村硬化路150公里、梯田产业道路1000公里，加强道路维修管护力度，逐步提XX县内道路通畅化、产业通道便利化水平，加快形成方便快捷的产业路网。二是水利建设，加快推进水务一体化改革，尽快组建成立庄浪水务公司，年内开建花崖河水库，完成梁河水库立项，积极创新水利投融资、水资源开发利用、城乡水务管理新模式。要精心实施好农村人饮提质增效、规模高效节水灌溉、山洪灾害防治等水利工程，新增灌溉面积3200亩，有效解决水量不足和季节性缺水问题，切实保障城乡群众饮水安全。三是新农村建设，着眼于基础改善、产业开发和文化传承，突出科学规划、区域特色、资源优势、文化内涵和生态环境，大力实施村道硬化、四旁绿化、村庄亮化、村容美化、环境净化工程，形成彰显特色、绿树成荫、一村一景的乡村风貌，新建新农村示范村19个、省级美丽乡村2个，推动新农村建设由“单项突进”向“综合发展”迈进，由“千村一面”向“各美其美”迈进，由“物的新农村”向“人的新农村”迈进，让更多的村庄美起来、靓起来。四是梯田建设，国土、财政、水保等部门要大力实施土地整理、高标准农田和地质灾害、小流域治理项目，新修梯田2.1万亩，整理土地1.54万亩，综合治理水土流失50平方公里。五是农村能源建设，要加大农村电网改造升级力度，新建、改造线路325公里，更换改造“卡脖子”线路和“过负荷”变压器，全面实现低压电治理、三相动力电源全覆盖。推广通化野赵沼气集中供气工程的成功经验，建成集中供气工程2处以上，推进沼气“进棚入园”、向产业延伸。

（五）扶贫开发攻坚。当前，扶贫攻坚仍是我县现阶段最大的民生工程、最大的责任。各级各部门要抓住国家扶持集中连片特困县的政策，充分利用扶贫项目审批权下放到县、资金整合下达到县的机遇，以富民产业培育、基础设施建设、公益事业发展为重点，认真实施“1236”扶贫攻坚行动，确保年内减贫人口2.5万人、减幅20%的目标。一要健全完善精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的扶贫机制，确保把扶贫资金和项目精准安排到村、到户、到人。要聚焦富民产业培育，以“一村一品、一户一业”为基本模式，坚持因村施策、因户施法，动态精准帮扶，促进贫困村和贫困户与全县富民产业实现有效对接。要聚焦解决群众生产生活难题，把基础设施建设项目优先向贫困乡村布局，完善100个村的基础设施，实施整村推进项目25个，完成危旧房改造4000户，搬迁安置困难群众1283户，让更多的农村群众告别土坯房、住进新村新居；要聚焦群众上学、就医、文化生活等社会事业，落实好中职教育全免费政策，实施2000人以上贫困村学前教育全覆盖项目，强力推进农村薄弱学校改造、城镇中小学扩容提质和师生住宿条件改善等工程，持续改善全县办学条件，大力提升教育教学质量。二要大力推进智力扶贫，持续加强农民职业技能培训，创新培训方式、扩大培训规模、提高培训实效，年内完成培训2万人以上，鉴定颁证1万人以上，着力破解农民脱贫致富的能力技术瓶颈。积极联系做好南开大学对口帮扶工作，争取更大智力支持。三要深入推进扶贫攻坚与“双联”行动深度融合，积极引导“双联”单位紧盯贫困村、贫困户，围绕“六大突破”精准帮扶、持续发力，不断提高扶贫工作针对性和实效性。

（六）生态环境建设。以创建国家级生态县为目标，持续推进生态文化名县建设，让生态美、环境优成为我县经济发展的底色、城乡建设的特色。要积极争取实施新一轮退耕还林工程，继续实施好绿山、绿路、绿城、绿村、绿宅“五绿”工程，每个乡镇年内抓建1处千亩以上生态造林绿化工程，全县完成荒山造林3.28万亩，县城面山绿化1200亩，栽植行道树44条510公里，创建3个国家级生态乡镇、4个省级生态乡镇。持续开展农村环境集中连片整治，强化林木管护措施，坚守生态保护红线，从严查处羊只放牧，宣传禁止烧荒燎屲，开展垃圾专项整治，抓好农业面源污染防治，加强秸秆、畜禽粪便资源化循环利用，确保废旧农膜回收率达到80%，畜禽粪便得到全部利用，努力构建生态良好、环境优美的幸福家园。要采取生态教育、文化熏陶和创建生态文明单位等多种方式，不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识，努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。

强化三项保障措施：

一是保持战略定力。要坚持“三农”工作“重中之重”的战略地位，凝聚上下共识，汇集各方力量，研究破解制约农村改革发展的重大问题，努力保持全县农业农村工作持续向好的局面。要围绕强县、名县战略实施，大力发展苹果主导产业，不变调，不松劲，持续用力，久久为功，为实现富民强县、全面小康“庄浪梦”奠定物质基础。要全面推进农村法治建设，广泛开展农村法治和形势政策宣传教育，引导农民增强学法尊法守法用法意识，提升农民综合素质和农村社会文明程度，实现农村长久繁荣稳定。

二是增强创新活力。着眼于释放农村生产要素潜能和活力，全面深化农村改革。要创新经营机制，抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，引导土地经营权规范有序流转，积极发展家庭农场、专业合作社等多种形式的适度规模经营，提高农民组织化程度。扶持苹果营销企业出口创汇，开拓电子商务销售渠道。要创新金融服务，鼓励开展“三农”融资担保业务，协调金融企业开发涉农金融产品，探索做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款工作，确保农业贷款总量持续增加。要调动农民的创造、创新、创业热情，鼓励支持成功人士回乡投资、外出务工人员回乡创业，努力形成大众创业、万众创新的生动局面。

三是提高工作推行力。要加大抓落实的力度，健全党委统一领导、党政齐抓共管、农口部门组织落实、有关部门各负其责的农村工作领导体制，改进督查考核方式，强化过程督查，对“三农”各项重点工作持续进行督查，确保各项工作快推动、快落实。要强化党建引领作用，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，选好管好用好农村带头人，强化村级便民服务网络建设，不断提升基层党组织服务“三农”工作的水平。要坚持不懈改进工作作风，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，督促各级干部深入基层一线，走进田间地头，了解群众期盼，真心实意帮助农民解决生产生活的实际问题，以更加务实的作风和举措推动各项工作取得新成效。