2021年干部在集团党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话（五篇范例）

第一篇：2021年干部在集团党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

2021年干部在集团党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话范文

各位领导，同志们：

根据省纪委有关通知要求，团党委纪律教育学习月活动工作安排，今天由我围绕“学党史、悟思想、铸忠诚、守纪律”作个发言。下午XXX书记还要作讲话，对我们做好各项工作提出要求。下面，我主要讲三个方面的内容：

一、准确把握当前反腐败斗争形势，增强落实全面从严治党的政治自觉

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之，坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。省纪委书记领导指出，经过这些年的努力，全省反腐败斗争取得了压倒性胜利，政治生态明显好转，党员干部焕发出干事创业的良好精气神。党的十九大以来，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省纪委和省国资委党委党风廉政建设工作部署，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸，为集团改革创新发展提供了强有力的政治保障。

一是党的政治建设持续加强。坚持把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习活动，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想体现到主题教育全过程、各方面，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；认真做好巡视巡察及内部专项检查反馈问题整改，明确责任分工，建立整改台账，扎实有序推进整改落实。

二是全面从严治党责任层层落实。严格落实集团党风廉政建设责任制工作要求，推动各级党组织管党治党主体责任和监督责任落到实处，组织签订《党风廉政建设责任书》，开展二级企业党组织负责人述责述廉和考核评议活动，着手实施“两个责任”落实情况考核评价，将党风廉政建设情况与企业负责人薪酬挂钩，压紧压实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。

三是纪律规矩意识不断增强。不断强化警示教育，推动落实以案示警、以案治本，以二三级企业党员领导干部为重点，通过典型案例及时通报、举办党规党纪和法律风险类知识讲座、观看警示教育片等形式，教育广大党员干部时刻绷紧纪律规矩之弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

四是日常监督不断细化深入。综合运用监督执纪“四种形态”，做实做细日常监督，建立约谈提醒工作机制，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒；深入开展违规津补贴发放、形式主义官僚主义、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利，有力推动干部作风建设持续向好。

五是执纪监督震慑效应持续彰显。持续保持反腐高压态势，针对日常监督中发现的各类问题线索，特别是巡视巡察以来的问题线索，坚决严肃予以查处，通过严肃执纪问责，形成对各类违规违纪甚至违法问题的有效震慑。

在看到成绩的同时，我们也要清醒看到，从巡视巡察、内部专项检查及日常监督情况来看，集团党风廉政建设和反腐败工作形势依然不容乐观，主要体现在以下几方面：

（一）全面从严治党责任意识有待进一步增强。在当前正风反腐高压态势下，个别企业党组织主体责任意识依然不强，“一岗双责”落实不够到位，对落实全面从严治党要求缺乏担当，消极应付，管党治党依然宽、松、软，个别企业违规违纪甚至违法经营造成重大资产损失问题时有发生；部分纪检监察人员政治站位不高，业务不熟，不愿、不敢、不会监督的情况不同程度存在。

（二）制度执行依然不够到位。自20XX年接受省委巡视以来，集团多次进行了大范围的制度修订工作，各项制度规定日趋完善，但从日常监督及案件查办情况看，各类违规违纪甚至违法问题依然频发多发，认真梳理分析后不难发现，绝大多数违规违纪违法问题背后均存在有令不行、有禁不止的情况，一些企业对制度规定理解不透不深，一些企业为应付检查而在制度制定上照搬照抄，一些企业的规章制度“上墙不上心”，一些企业在制度规定执行中打折扣、搞变通，一些企业内部人员内外勾结使企业制度规定形同虚设，等等。可以说，制度规定执行起来不认真、贯彻起来不严格、落实起来不到位，已成为当前集团违规违纪甚至违法问题的主要原因。

（三）“关键少数”监督依然不足。近年来，集团范围内相继发生了诸多资产损失案件，进一步梳理分析可以看出，这些案件均与所在单位的“一把手”有直接联系，甚至是“一把手”直接违规违纪违法。这在一定程度上反映出，除了自律要求，我们在对各单位“一把手”的监督上依然存在短板。

（四）综合监督机制尚未有效形成。加强内部监督，强化风险管控，推动企业健康稳定发展，绝不是某一个部门或某个人的事情，而是各职能部门充分发挥自身监管职能，积极协调配合共同作用的结果。在集团纪委近期查处的一些涉及超标准乘坐交通工具、住宿及其他违规费用报销等违反中央八项规定精神案件中，我们发现，在经办人员、财务人员及公司负责人三级审核之后，依然使得各种名目的违规费用得以顺利报销，充分说明我们的相关人员监督责任意识薄弱，综合监督机制建设任重道远。

二、汲取典型案件教训，警惕背离初心使命的“四种病症”

在近期召开的中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记告诫全体党员干部，要践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。在X月X日召开的全省第XX期领导干部党章党规党纪教育培训班上，省纪委书记从全省近些年查处的典型案例中，梳理汇总了背离党的初心使命的四种表现（警惕表面信仰坚定实则理想丧失的“虚无心”、警惕既想当官又想发财的“贪婪心”、警惕口号震天响行动轻飘飘的“作秀心”、警惕顺境进取逆境颓废的“玻璃心”。结合近年来查处通报的一些典型案例和集团巡视巡察、内部专项检查及日常监督中发现的一些问题，我们总结梳理了可能在我们企业内部出现的背离党的初心使命的“四种病症”，希望大家警惕。

（一）信念滑坡的“软骨病”。总书记反复强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或者理想信念不坚定，精神上就会得“软骨病”，就会在风雨面前东摇西摆。这方面的一些典型表现包括，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，甚至丧失信仰，心中无党；有的在大是大非面前立场不坚定、旗帜不鲜明，对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力和斗争精神、无动于衷、听之任之；有的不信马列信鬼神信“大师”，迷信于虚无缥缈的神灵；有的落实中央八项规定精神装样子、喊口号，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风突出；面对复杂的社会环境，一些干部鉴别能力较弱，容易掉入“围猎”者精心设计的人情陷阱。把相识十多年的老板当作真朋友，直到接受审查调查时才恍然大悟；将老板们的“围猎”当成爱慕和追求，幼稚地认为“对方给我财物是爱意的表达”。这些惨痛的教训无不在提醒，年轻干部必须不断提高政治鉴别力和警惕性，才能在“围猎”的糖衣炮弹袭来之际坚守阵地，等等。

（二）价值扭曲的“贪腐病”。总书记多次告诫我们，当官发财两条道，不可兼而有之。然而，总是有领导干部偏偏既想当官又想发财。有的人迫于生活压力向金钱低头，后来渐成惯性难以收手；有的人过于追求物质享受，穿要名牌、吃要高档，工资不够只能钻研旁门左道；还有的人沾染不良嗜好，迷恋赌博、痴迷网游、打赏主播，入不敷出时只能拆东墙补西墙，骗取、套取公款。从近年来查处通报的一些典型腐败案例来看，不收敛、不收手、不知止，是贪官的“通病”。有的三观蜕变，经不起物质利益的诱惑，贪污腐化、目无法纪，在金钱面前当了俘虏；有的为亲属“提篮子”、谋私利，家风不正；有的与商人勾肩搭背、称兄道弟，大搞权钱交易、利益输送，甘于甚至乐于被“围猎”，等等。

（三）消极懈怠的“慵懒病”。有些党员干部干工作人在心不在，凡事不求过得硬、只求过得去，满足于应付差事，热衷于做表面文章；有的习惯说套话、走过场，凭经验办事、凭感觉行事；有的学风不扎实、态度不端正，不专研问题，不提高能力，遇到矛盾躲着走，等等。这些领导干部装样子、混日子，挑不了重担子、啃不下硬骨头，难当大任。还有一些领导干部高高在上、作风漂浮，对基层情况了解不够，对面临的问题矛盾研究不透，“情况不明决心大，心中无数点子多”，从表面看问题似乎出在急于求成上，根子里还是“懒”字作祟---腿懒、嘴懒、脑子更懒。

（四）不敢担当的“推诿病”。少数人工作热情和斗志慢慢丧失，逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态，疲疲沓沓混日子，年年都是老样子；少数干部受“官场亚文化”的侵染，遇到问题绕着走，上推下卸，一点点责任都不敢承担；有些干部只想升官，不想干事；少数干部信奉干得多错的多，只要不出事，宁愿少干事；少数干部口号喊的震天响，行动起来轻飘飘，装出一副忙忙碌碌的样子，实际工作成效却乏善可陈，甚至一些领导干部抱有一种“死猪不怕开水烫”的心态，反正就是不担责任不思进取，自认为只要不违规违纪违法，组织也不能把我怎么样。如，我们的个别企业领导在接到工作任务后首先想的不是寻找解决办法，而是处心积虑地思考如何能将工作推出去，实在推不出去的，就借机诉说各种困难，企图为将来完不成寻找借口；我们的一些员工在接到工作任务后，往往以自己不会、业务不熟为借口，推脱了之，等等。试想这样的工作态度，又如何能够做得好工作。

综合分析上述“四种病症”，这些党员干部背离初心使命，既有社会环境、体制机制等客观因素的影响，也有当事人理想信念动摇、自律约束不严等主观方面的原因。但我们知道，外因是条件，内因才是根本。概括来看，这些人主要有以下三种心理在作祟。

（一）攀比心理。当官发财两条道，当官就不要想着发财，发财就不要想当官。党员领导干部手中的权力是为民为公的，而不是用来做交易的，更不是用来兑换钱财的。但我们的一些领导干部攀比心理严重，受社会主义市场经济浪潮下不良思想的影响，特别是在与民营企业交往过程中，看到一些私人老板一掷千金，心理逐渐失衡，希望追求纸醉金迷的生活，进而开始利用手中掌握的权力徇私枉法，内外勾结，损公肥私，最终走上违纪违法的犯罪道路。

（二）补偿心理。认真履行职责，干好本职工作，本应是党员干部应尽的义务，但有的党员干部却将此作为索取个人利益的砝码，认为自己劳苦功高，为单位做了很大的贡献，渐渐产生了以“经济收益”来弥补“个人奉献”的想法，想当然的认为从公司拿一点或收一点好处都是应该的。正是在这种“补偿心理”的驱使下，许多干部放松自我警醒与约束，日渐放纵迷失自我，开始了权力换取利益的活动，最终彻底堕落，身陷囹圄。

（三）侥幸心理。有的人自诩高明，以为自己精心设计、反复包装的违纪违法行为不留痕迹，不会有人察觉或发现；有人觉得交往的私人老板“讲义气”、靠得住，不会出卖自己；有的认为“反腐败是隔着墙头撂砖头---砸到谁算谁”，觉得自己一向都很幸运，不会那么倒霉。正是在这种侥幸心理的支配下，个别党员领导干部视党纪国法为无物，肆意践踏纪律法规底线，以身试法，最终自然是玩火自焚。

三、以开展党史学习教育为契机，坚决筑牢拒腐防变思想防线

开展党史学习教育，要求我们要认真贯彻落实中央要求，与经营实际相结合，与当前主要工作相结合。特别是通过观看警示教育片和案例分析，大家要主动把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，从反面典型中汲取教训、引以为戒，认真检视反思，深入查找不足，狠抓整改落实，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断提升政治境界、思想境界和道德境界，坚决筑牢拒腐防变思想防线。

（一）在政治学习中坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”，理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。理想信念一旦出现偏差，必然会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化，最终会让人步入歧途，走上犯罪的不归路。为此，集团广大党员干部特别是党员领导干部要始终将政治建设摆在首位，始终把对党绝对忠诚作为最高的政治原则和首要的政治品质，保持敏锐的政治洞察力和鉴别力，做政治上的明白人。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其要抓紧学习总书记“七一”重要讲话精神，坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界，做到真学、真懂、真信、真用，无怨无悔做新征程的“赶考人”，做集团改革发展的践行者。进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持原原本本学、联系实际学，持续强化政治理论学习，不断加强党性修养，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；自觉做到对党绝对忠诚，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（二）在党纪国法面前心存敬畏。习近平总书记指出：“领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，要常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。”作为一名国有企业的党员干部，特别是党员领导干部要始终保持对党纪国法和规章制度的敬畏之心，常怀戒律之尺，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。从一定意义上说，党纪法规看似高压线，实则安全网，看似紧箍咒，实则保护伞。因此，每一名党员干部要自觉把遵规守纪作为一把“保护伞”，切实把党纪国法作为立身做人的遵循、干事创业的准则、评判是非的尺度，始终保持敬畏之心，依规依纪依法开展工作。

（三）在廉洁自律中干事创业。前车之覆，后车之鉴。集团广大党员干部都要从反面典型案例中汲取教训，高度警醒、引以为戒，举一反三，对照党章勤检查，切实做到警钟常鸣；要坚持“慎”字当头，时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“社交圈”、“生活圈”、“朋友圈”，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊，做到慎独慎微，始终不放纵、不越轨、不逾矩。同时，要习惯在监督之下工作，主动、自觉地接受各方面的监督，不要把监督当作是和自己过不去，或者认为是鸡蛋里挑骨头，要把监督看成爱护，当作关心。

（四）在严肃执纪中强化震慑。动员千遍不如问责一次。只有严肃执纪问责，才能让纪律规矩真正成为带电的高压线。集团纪委将以纪检监察派驻机构改革为契机，进一步聚焦主责主业，严肃执纪问责，形成对各类违规违纪问题和腐败现象的有效震慑，积极涵养风清气正良好政治生态，为推动集团改革创新发展提供坚强纪律保障。

（五）在务实进取中勇担使命。习近平总书记指出：“世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。”人间正道是沧桑。干事创业，不懈奋斗，就是党员干部赶考路上的正道。我们讲到的典型案例中的违纪违法者，为官不思尽责，掌权不想干事，而是想方设法利用工作之便大捞一笔，他们的所作所为损害的是党的形象，伤害的是职工群众感情，耽误的是企业创新发展大业。

（六）在知足常乐中体味人生乐趣。习近平总书记多次强调，党的领导干部一定要以淡泊之心对待个人名利和权位。现实生活中，一个个违纪违法者，挖空心思追名逐利，想法设法抢帽子、要位子、搂票子，最终为名利所累，成为名利的俘虏。一个人希望政治上进步、生活上改善，无可厚非，但党员干部如果盲目攀比，特别是常和有钱人比享受，和高收入者比报酬，和企业家比财富，就会越比心里越不平衡。每一名党员干部都要铭记“成由勤俭败由奢”的古训，把模范典型作为比的尺子，时刻校准偏差，始终做到欲望上知足知止、生活上克勤克俭、追求上求实求稳，始终守住一颗宁静平常之心，在知足中体味人生的乐趣。

最后，我想强调的是，各级纪检监察机关和纪检监察干部履行着党内监督和国家监察的重大职责，在全面从严治党和反腐败斗争中肩负着特殊使命。我们必须时刻牢记总书记嘱托，坚持打铁必须自身硬的要求，始终把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，不断加强自身建设，聚焦监督执纪问责和监督调查处置主业，忠诚履行职责，勇于担当作为，严格自我约束，自觉接受监督，着力打造一支政治素养高、业务本领强、纪律作风硬的监督执纪工作铁军。

同志们，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。让我们继续坚守初心，以永远在路上的清醒，继续开拓进取，奋勇前行，一以贯之践行“两个维护”，坚定不移推进全面从严治党，凝心聚力奋力建设国际一流公司，为实现第二个百年奋斗目标展现更大作为、作出更大贡献！

第二篇：在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

在公司2017年党风廉政建设和反腐败

工作会议上的讲话

付宝贵

（2017年3月8日）

同志们：

这次会议是公司上下深入学习贯彻党的十八届六中全会和中纪委七次全会精神，认真落实集团公司和中新公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，按照“11132”工作思路，全力冲刺“高标准中交、高质量试车”两大目标之际，召开的一次非常重要的会议。参加今天会议的既有公司领导班子成员和全体中层干部，又有重要部门和关键岗位的管理人员，还有本该过节休假的女同志，借此机会向你们并通过你们向公司全体女职工表示节日的祝福，祝你们节日愉快。本次会议是公司近年来规模最大的一次党风廉政建设和反腐败工作会议。就在昨天，公司召开党委会议，对全年的党风廉政建设和反腐败工作进行了专题研究讨论，确定了全年党风廉政建设和反腐败工作的思路和重点，体现了公司对这项事关党的建设，事关工程建设和公司长远发展大局的工作高度重视。刚才，鹏程书记传达了十八届中央纪委七次全会精神以及集团公司、中新公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，并代表公司纪委作了工作报告，总结了过去的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，请大家会后认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我代表公司党委，讲几点意见。

一、深入学习贯彻中央纪委七次全会精神以及集团公司、中新公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，更加全面系统地认识和把握从严治党重要性。

十八届中央纪委七次全会是在党的十八届六中全会之后、十九大之前的重要时间节点，在全面从严治党取得重要阶段性成果、反腐败斗争压倒性态势已经形成的新形势下，召开的一次重要会议，集团公司、中新公司紧跟中央步伐，也在短时间内相继召开了党风廉政建设和反腐败工作会议，从中央到集团公司、中新公司，都对全面从严治党形势作出了新的判断、对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求。全体党员干部要提高政治站位，坚定政治方向，保持政治定力，认真学习领会，学思践悟，融会贯通，切实把思想和行动统一到中央和上级公司的决策部署上来，把力量凝聚到落实中央和上级公司关于推进党风廉政建设和反腐败的各项工作要求上来，不断取得全面从严治党新进展新成效。

第一，充分认清全面从严治党新形势，深刻领会中纪委七次全会精神，进一步坚定抓好党风廉政建设和反腐败工作的信心信念。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚定、领导有力，坚持猛药去疴、重典治乱，四年多来，200多名中管干部因腐败问题被审查，全国纪检监察机关共立案100多万件，累计查处违反中央八项规定精神问题15万多起、处理20多万人，“天网”行动已从70多个国家和地区追回2400多人。十八届四中全会以来，中央在推动实现依规治党新成效的基础上，侧重标本兼治，完善制度，立法反腐。已经修订或新出台了《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等50多部党内法规。数字见证变化，成效振奋人心。经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现新的气象。全面从严治党，既是对全党的深刻洗礼，也是对我国社会的深刻重塑。党内正气在上升，党风在好转，社会风气在上扬，这些变化为党和国家事业发展积聚了强大正能量，人民群众交口称赞，国际社会高度肯定。

习近平总书记在中央纪委十八届七次全会上，用“七个着力”高度概括了党的十八大以来管党治党“新打法”，坚持问题导向，抓住重点难点，全方位体现了“基础在全面，关键在严，要害在治”的要求，为推动全面从严治党不断向纵深发展提供了有力支撑和前进动力；用“四个相统一”深入阐释了在党风廉政建设和反腐败斗争中取得的一些重要启示和经验，体现了党风廉政建设和反腐败斗争的整体思路；用“六个要”对下一步全面从严治党提出了具体要求。我们要深入学习中纪委七次全会精神，特别是要深刻理解把握习近平总书记重要讲话精神的实质和内涵，进一步提高认识、增强信心，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

第二，准确把握集团公司、中新公司新部署新要求，进一步把公司党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

陈进行董事长在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会上，对集团公司系统内全面从严治党工作提出了“持续深入学习贯彻十八届六中全会精神和十八届中央纪委七次全会精神；严守政治纪律政治规矩，持续增强“四个意识”；严肃党内政治生活，纯净集团公司政治生态；加大党内监督力度，扎实开展内部巡视工作；强化问责教育，推进标本兼治；打铁还需自身硬，严格抓好纪检队伍建设”的六点要求。

张明书记在中新公司党风廉政建设和反腐败工作会议上，就抓好从严治党工作也提出了“要进一步强化全面从严治党的主体责任；要把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员；要把日常管理和党内监督落在实处，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态；要增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威；要领导和支持纪委切实履行好监督责任”的五点要求。

从上级公司对党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求和作出的新部署上来看，彰显了集团公司系统内坚定不移推进全面从严治党的决心和信心，表明了制度的笼子会越扎越紧、监督执纪会越来越严、问责追责的力度也会越来越大，对于出现的问题，“一岗双责”、“一案双查”，一查到底、绝不姑息。因此，我们要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性，准确研判党风廉政建设和反腐败工作的复杂性和艰巨性，切实增强全面从严治党责任意识，全面科学、系统准确地学习领会、贯彻落实集团公司、中新公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，以愚公移山的精神、水滴石穿的韧劲，扎扎实实做好各项工作，为今年公司实现“两高目标”提供坚强的政治保障。

二、认真总结公司全面从严治党的经验成效，准确把握党风廉政建设的新形势新任务。

党的十八大以来，我们全面落实党要管党、从严治党方针，严格贯彻党和国家、上级公司重大战略决策部署，认真履行“两个责任”，党风廉政建设各方面工作都取得了实效。以理论武装为根本，通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，公司各级党组织和广大党员干部的理想信念得到进一步坚定，严守纪律规矩的自觉性不断提高，落实全面从严治党主体责任、“一岗双责”的责任意识显著增强。以严格党内政治生活为基础，通过高质量组织好中心组学习、“三会一课”和两级班子民主生活会、经常性地开展批评和自我批评、深入一线调研，认真执行各项议事规则，进一步增强了“四个意识”，营造了良好的政治生态。以依法合规为保障，坚持从实际出发，从具体问题入手，先后开展了“五类”问题自查、审计和巡视问题整改、依法合规自查等工作，特别是新一届领导班子组建后，根据中新公司党委要求，修订完善了《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》、《党委会议议事规则》、《效能监察考核办法》、《督察督办考核办法》等制度，特别是涉及“三重一大”问题，召开了12次党政联席会和13次党委会，确保了企业科学、民主和依法决策。此外，各职能部门开展了制度修编，下大力气推行全面计划管理，严格规范招投标过程管理，加大问责力度，使从严治党和依法治企的水平迈上新台阶。以加强和改进作风建设为重点，狠抓中央八项规定和集团24条规定的落地生根，着力解决了“四风”方面的突出问题，公车、办公用房、领导薪酬管理职务消费等进一步规范，业务招待费、“三公”经费大大降低，获得了上级公司的充分肯定和广大职工的高度认可。

但要清醒的看到，对照党的十八届六中全会和十八届中纪委七次全会精神、陈进行董事长在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上指出的15个“有的”问题要求，结合从项目停工缓建三年多到全面推进复工准备工作的实际，党风廉政建设中还存在薄弱环节，我们个别党员干部和管理人员在增强“四个意识”、遵守纪律、执行规章制度等还存在一定差距。有的在牢固树立“四个意识”上，理解不深、把握不准、运用不够；有的对集团公司、中新公司重大决策和公司部署认识不高、研究安排不够，凭经验做事，在落实上有偏差，甚至还有与上级精神和要求不相符的杂音；有的政治站位不高，说风凉话、消极话、落后话，甚至讲一些不着边际、不负责任的话，与一名党员和领导干部身份不相符；有的对企业规章制度，执行不严肃不到位，协调意识、配合意识、执行意识不强，甚至影响了全局工作、整体利益；有的党内政治生活不够规范，把握运用“四种形态”特别是第一种形态不够，谈话提醒、咬耳扯袖、红脸出汗不能做到经常化、常态化等等。

2017年是党的十九大召开之年，是集团公司实施“一五八”战略第一阶段的收官之年，更是我们项目复工建设和改革发展的关键之年。在年初的工作会上，我们提出了“11132”工作思路和“高标准中交、高质量试车”的两大目标，新的形势新的任务，对做好党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。

一方面，煤化工板块“特别重组”正深入推进，实现中新公司“五年三大步”战略目标和公司“高标准中交和高质量试车”两大目标的任务非常艰巨，如何做一名“忠诚、干净、担当”的好党员、好干部，全面完成公司各项任务目标，对我们每一个党员干部都是一个重大考验。另一方面，随着工程建设的全面铺开，与供应商、施工单位的工作联系日趋频繁，增大了对领导干部、关键岗位人员教育、监督和管理的难度，如何健全议事决策机制、规范监督管理、依法合规地开展各项工作，关口前移、防患于未然，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的课题。

我们一定要清醒地认识到公司党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和任务，越是在项目建设攻坚的时期，越是考验我们的关键时刻，各级党组织和广大党员干部必须更加坚定信心和决心，扛起全面从严治党的主体责任和监督责任，把党要管党、从严治党放在突出位置，始终保持清醒头脑，保持政治定力，把思想和行动统一到集团公司、中新公司的全局上，统一到公司“11132”工作思路上，抓好理论武装这个根本，扎紧制度的笼子，做好党员日常管理和党内监督，以强力问责为抓手，直面存在的问题，拿出解决问题的硬措施，层层传导压力，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，推动公司党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

三、坚定不移，久久为功，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，推进全面从严治党向纵深发展。

2017年，是公司开展党风廉政建设和反腐败工作极其重要的一年，要从以下几个方面抓起：

第一，强化主体责任和监督责任，为管党治党、从严治党提供动力源泉。

党的十八大以来，党中央确立的“两个责任”是党风廉政建设和反腐败斗争的重大创新，是新形势下坚持党要管党、从严治党的必然要求，也是党章赋予各级党组织和领导干部的重大政治责任。昨天，公司党委研究纪委提交的党风廉政建设责任清单、工作清单中，既有党委、党委班子领导、纪委、纪委书记、监审部，又有各支部、各分管领导主体责任、监督责任、“一岗双责”的责任、工作明细，构建完善上下贯通、层层负责的主体责任链条。今后，党委在履行主体责任时，还要注意督促各支部切实担负起主体责任，各支部要参照党委责任分工，按照“谁主管、谁负责”的原则，把主体责任延伸到各部门、各分厂，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。因此，要求公司各级党组织、各级领导干部要切实履行好主体责任，做党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者，做好分内之事、尽好应尽之责。党组织负责人要把责任扛在肩上，知责、尽责、负责，班子成员要认真履行“一岗双责”，要把职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作与项目建设、企业改革同部署、同落实、同检查、同考核。同时，纪委作为监督主体，要聚焦主业主责，运用好“四种形态”，做到监督审查不缺位、不失职，对公司发展建设过程中出现的问题，该报告处置的及时报告处置，该问责的及时主动问责。把监督执纪问责做深做细，推动工作落实。

第二，强化党内政治生活，着力培育公司良好政治生态。

党要管党，必须从党内政治生活管起，从严治党，必须从党内政治生活严起。要按照《关于新形势下党内政治生活若干准则》的要求，不折不扣抓好执行。一是抓好思想教育这个根本。要坚持不懈强化党性、理想、信念教育，继续深化“两学一做”学习教育，抓好“关键少数”，教育引导广大党员干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，锤炼干部品质、提升党员素养，筑牢信仰之基、补足精神之钙、时刻保持战略定力和政治定力。二是抓好严明纪律这个关键。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。严明党的纪律，坚持纪法分开，把纪律挺在前面，用铁的纪律管住党员，用铁的纪律从严治党，是党要管党的理论创新。无数事例证明，党员违法无不始于违纪，只有把纪律摆在前面，才能克服要么是好同志，要么是阶下囚的不正常情况。守住了纪律就守住了底线，就不至于滑向犯罪的深渊，党的十八大以来陆续出台了《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党内监督条例》等等，这些准则、条例明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。全体党员干部要主动学习、了解掌握的法规、标准、边界、要求，明确什么必须做、什么不能做、什么应该做、再不能以所谓的习惯、惯例来指导自己的行为。对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守，任何时候任何情况下都不能违反党的纪律。纪律中，政治纪律是首位，公司各级党组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，对违反政治纪律的行为要坚决批评制止，不能听之任之。要进一步坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央、系统各级公司各项决策部署落到实处。三是用好组织生活这个经常性手段。要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部参加“双重组织生活”、民主评议党员等制度，加强经常性教育、管理和监督。要运用好批评和自我批评这个有力武器，领导干部要带头，班子要作表率，坦诚相见、开诚布公，切实把党内政治生活严起来、实起来，使之成为解决党内问题的“金钥匙”，锤炼党性的“大熔炉”，纯洁党风的“净化器”。

第三，强化监督执纪，严格责任追究，狠抓重点，强力夯实全面从严治党基础。

强化监督检查、严格责任追究是抓好党风廉政建设的根本手段。习近平总书记强调，“权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用”。在项目建设关键时期，为防止权力失控、决策失误、行为失范，一是要强化监督执纪。公司党委、纪委、各基层党组织和广大党员都要认真履行监督职责，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥好同级相互监督的作用。从严治党不只是查办案件，更重要的是加强纪律约束和日常管理，要主动适应这种新常态，把日常管理和党内监督落到实处。今后上级党组织对我们的标准要求，更多地也是要看日常管理教育是否到位、组织监督是否到位。不仅仅没有腐败现象，没有案子就算完成党风廉政建设任务了。因此，公司党委要建立健全谈心谈话、约谈督促、报告工作、述责述廉、考察考核等常态化工作机制，各级党组织要把握运用好“四种形态”特别是第一种形态，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，要在平时多注意组织帮助和提醒，坚持抓早抓小、防微杜渐，更多开展谈心、提醒、诫勉，及时发现苗头性、倾向性问题，使党内监督真正严肃起来，做到经常抓、长期抓、见常态、见长效。二是要严格责任追究。动员千遍不如问责一次。公司要深入贯彻落实《中国共产党问责条例》，让失责必问、问责必严成为常态。要建立起主动履职、着眼防范、考评有力、追责到位的党风廉政建设工作机制。结合下一步项目工程建设重点工作，对工作中存在违规违纪现象要进一步追责、问责，不仅要对公司内部相关责任人进行问责和处理，也要对相关外联单位进行问责和考核。三是要狠抓重点。一要抓住重点人。各级领导干部既是党风廉政建设主体责任、“一岗双责”的承担者，又是关键岗位从业人员，在项目建设和物资采购、招投标过程中，要时刻保持清醒，商谈合作不越规、接人待物不逾矩，严格按规章制度办事。二要抓住重点事。加强对在选人用人、执行公司各项决策部署不彻底、违反中央八项规定和集团24条规定精神等方面问题的警醒督查。三要抓住重点领域。紧盯燃料采购、招投标管理、工程建设、资金管理等领域，监督审查要关口前移，重点把控，对发现的问题要坚决、及时、严肃地查处，形成震慑。四要抓住重点环节。聚焦资金、项目、人事等审批、任用环节，充分发挥监督部门审查把关职能，防止发生违反工作纪律、财经纪律、人事纪律等问题。

第四，强化“四风”问题整治，落实问题整改，推动作风建设常态化、长效化。

要坚持把驰而不息纠正“四风”作为严肃的政治任务，坚决防止不正之风反弹回潮。紧盯重大节日、工程建设重要节点和重点问题，坚决执行中央八项规定和集团公司二十四条规定要求，狠抓各项制度落实，从严查处公车私用、节日宴请、违规收送礼品礼金和各种“隐形”变异问题，把纠正“四风”往深里抓、实里做，持续释放越往后越严的强烈信号。同时要严抓问题整改落实。在集团公司党风廉政建设和反腐败会上，陈进行董事长指出，今年集团公司党组将加快推动内部巡视“全覆盖”，着力发现违反“六大纪律”的问题和违反中央八项规定精神的问题。我们要认真对照公司“五类”问题自查和历次审计问题整改工作结果，返观内视、反躬内省，把自查自纠、立行立改工作做在前面。各部门、分厂要对照内容、列出清单、认真整改，公司要定期督促检查，通报整改情况，对共性、难点问题，将统筹协调，推动研究解决，确保整改工作按计划、保质保量落到实处。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，深入贯彻落实党的系列重要会议精神和集团公司、中新公司会议精神，统一思想，坚定信心，真抓实干，扎实做好工作，努力开创公司党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为实现公司2017年各项任务目标提供坚强的政治保障！以优异成绩迎接党的十九大召开！

谢谢大家！

第三篇：在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 （集团公司）

在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

（集团公司）

在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话（集团公司）

同志们：

大家上午好！今天我们召开xx党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会、中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结xxxx年公司党风廉政建设和反腐败工作，部署xxxx年工作任务，持续推进公司全面从严治党向纵深发展。下面，我代表集团公司党组讲三点意见。

一、突出政治建设、统筹一体推进，xxxx年公司党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

xxxx年，在中央纪委国家监委、中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组等上级部门的正确领导和大力支持下，公司上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委三次全会精神以及中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议部署要求，紧紧抓住开展主题教育、配合中央巡视工作的重要契机，层层落实全面从严治党政治责任，始终坚持“严”的主基调，围绕中心、服务大局，立足职责、担当作为，以全面从严治党永远在路上的勇气和韧劲，推动公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

（一）坚持以政治建设为统领，确保党中央重大决策部署落实落地。

一是集团公司党组和所属各单位党组织把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，集团公司党组全年开展集体理论学习xx次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示和十九届四中全会精神，持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育干部、指导工作，各级党组织和广大干部员工在践行国企使命责任奋斗中，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是深入贯彻落实党中央重大决策部署，建立贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的管理督办机制，全年向党中央专项请示报告xx次。坚决贯彻落实网络强国战略，进一步明确了职责定位，以创世界一流企业、做网络强国、数字中国、智慧社会主力军为总体目标，以高质量发展为主线，全面实施“5g+”计划，努力构建创世界一流“力量大厦”。坚持以人民为中心发展思想，统筹推进精准扶贫，全力支持xx新区和“一带一路”建设，坚定支持xx稳定发展，坚决落实习近平总书记关于打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战系列重要指示讲话精神，以实际行动勇担中央企业政治责任、社会责任，公司在央企经营业绩考核中，连续xx年为a级，xxxx年获中央单位定点扶贫考核最高等次评价。三是扎实开展主题教育，紧扣主线、聚焦主题、贯彻要求、围绕目标，明确“五个走在前”“七个结合”“六个贯穿始终”等工作要求，组建

xxx个指导组，组织公司近xx万名党员、x万多个党组织高质量开展主题教育，得到中央督导组高度肯定和干部员工广泛认可。四是全力支持配合中央巡视，成立一体推进主题教育和中央巡视整治整改领导小组，明确xxx项整治整改举措，细化“一表三单”，创新“一一五五一”整改工作方法，加大立行立改力度，边巡边改了一批重点难点问题，已完成和取得阶段性进展的举措占比达xx.x%，建立完善了一批有利于公司改革创新的制度机制，受到中央巡视办和有关上级部门的充分认可，员工对一体推进整治整改评价好和较好占比超过xx%，集团上下干事创业、爱企奉献、开拓创新的良好政治环境持续营造。

（二）坚持全面从严治党主基调，自觉履行全面从严治党主体责任。

一是集团公司党组和所属各单位党组织扎实履行管党治党主体责任，党组织书记切实履行第一责任人职责，班子成员承担“一岗双责”，坚持“三个摆进去”，集团公司党组及各省区市县公司共签订主体责任书xxxxx份、监督责任书xxxx份。党组成员和所属单位党委委员向同级党组和党委书记报告主体责任履行情况等四项制度进一步规范，全面从严治党责任自觉性和能力进一步增强。二是及时修订建立《xx通信集团有限公司党组落实党风廉政建设主体责任实施细则》等一批制度办法，全面从严治党的规范化、科学化水平进一步提升。三是落实党中央决策部署，结合xx实际，制定深化纪检监察体制改革实施方案，成立集团公司党组党风廉政建设和反腐败工作领导小组，确保全面从严治党主体责任落实到位；四是将主题教育专项整治、中央巡视整改时限和完成实效作为

xxxx年党建考核评价重要内容，对落实全面从严治党主体责任存在差距的x家所属单位党委主要负责人进行约谈，起到“问责一事、警醒一片”的警示效果。

（三）坚持完善党风廉政建设和反腐败制度机制，做实做细嵌入式廉洁风险防控。

一是贯彻落实习近平总书记一体推进不敢腐、不能腐、不想腐指示精神，持续加大高压态势，完善规章制度，惩防并举、标本兼治的闭环管控机制进一步优化。二是持续完善“具有xx自身特点、与经营管理一体化运转、覆盖各领域全过程、有效拦截廉洁风险”的嵌入式廉洁风险防控机制，进一步强化制度机制的针对性、实效性、科学性。三是运用“四种形态”、加大问题处置力度。xxxx年全集团共处置问题线索xxxx件，结案xxx件，给予党纪、公司处分xxx人。依规依纪运用监督执纪“四种形态”处理党员干部xxxx人次，“四种形态”运用更具针对性。四是强化理想信念教育。开展“新时代、见初心、守使命”反腐倡廉主题教育月活动，xxx.x万人次参加各类教育活动。召开集团公司警示教育大会，x.x万人参会，以点名道姓方式通报典型案例及问题。

（四）坚持以正风肃纪凝心聚力，持之以恒纠治“四风”。

一是修订《关于贯彻落实中央八项规定精神、进一步深化作风建设有关规定》等制度规定，进一步规范办公用房、业务招待、公务交通等事项管理，制度刚性约束日益强化。二是深入开展形式主义、官僚主义集中整治，各单位围绕

x大方面xx项重点工作共查摆出xxxx个问题，制定整改措施近xxxx条。公司级和部门级发文数量分别压降xx.x%、xx.x%，督查检查事项下降xx%。三是聚焦创建世界一流示范企业，立足建设精干优质高效总部目标，制定《关于开展“总部机关化”问题专项整改工作的实施方案》，按时保质完成了阶段性专项整改任务。四是xxxx年全集团各级纪检监察机构累计查处违反中央八项规定精神问题xx起，给予党纪、公司处分xx人，给予组织处理xx人，以严肃执纪倒逼作风有效转变。

（五）坚持党管干部原则，从严管理监督干部。

一是印发《关于组织人事部门在干部考察中突出政治标准的实施细则（试行）》，把政治素质考察作为干部工作的重中之重，累计对xx个单位（部门）班子进行调整补充。二是加大干部队伍年轻化建设，制定《关于优化领导班子结构、推进干部队伍年轻化的实施方案》，实施“十百千”技术专家体系建设，启动集团级“首席科学家”“首席专家”评选。三是及时调整不胜任岗位的领导人员，对x名党组管理干部进行免职处理，在干部能上能下方面取得新突破；对xx家所属单位开展“一报告两评议”，对集团党组管理的领导人员（含拟提任、拟列为后备）提醒xx人、诫勉xx人；坚持“三把尺子一起量”，优化考核体系，全面考核评价。四是印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央〈通知〉精神、推动公司党组织和党员在打赢疫情防控阻击战中充分发挥作用的通知》，要求各级党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以疫情防控工作成效检验

主题教育、中央巡视整改成果，对在疫情防控阻击战中搞形式主义、官僚主义的不担当不作为行为进行严肃查处，在大战大考中锻炼培养干部，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

（六）坚持全覆盖高质量相统一，持续深化政治巡视。

一是坚持政治巡视标准，深化政治监督，紧盯“关键少数”，查找政治偏差，公司政治监督能力和自我发现问题能力不断增强，良好政治生态进一步巩固。二是坚持高质量全覆盖相统一，先后对x个所属单位开展了常规巡视，对xx个单位进行内部巡视整改检查督导“回头看”，完成对x个所属单位党组织的巡视反馈，对xx个所属单位开展全覆盖式中央巡视整改检查督导。三是强化巡视巡察上下联动，加大扶贫领域内部巡察力度，推进提级巡察、交叉巡察等方式方法创新，以巡视带巡察、以巡察促巡视联动机制不断优化，利剑作用进一步彰显。四是先后印发《xx党组巡视整改管理办法》等规定办法，进一步强化集团内部巡视规范化建设，政治监督制度机制进一步完善。

一年来，面对公司转型阵痛和前所未有的发展压力，公司上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持新发展理念，认真开展主题教育，全力配合中央巡视工作，围绕落实党中央网络强国、数字中国、智慧社会建设等重大决策部署，编制《xxxx-xxxx年战略滚动规划》，印发《xxxx-xxxx年党建工作规划》，着力构筑创世界一流“力量大厦”，党建能力、管理能力、治理能力不断提升。围绕改革发展，高质量推进公司全面从严治党向纵深发展，公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，形成了一批具有鲜明特色的经验做法，为公司改革

创新、转型升级提供了坚强政治保障。

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足。一是公司“两个责任”落实不均衡，从严治党存在有制度不执行或执行不严格的问题；纪检监察、巡视巡察、内部审计、法律监管、财务内控等监督合力不显著、效果不突出；二是一些单位党组织及班子成员全面从严治党主体责任还存在层层衰减、不深不透不到底问题，一级抓一级、层层抓落实不够有力；部分班子成员不善于做深入细致的思想工作，工作方法简单，办法不多，主动接受群众监督意识不强。三是公司信访总量居高不下，减存遏增任务依然十分艰巨，说明老问题仍未解决，新问题线索仍在出现，全面从严治党任务艰巨，治理能力、管理能力仍需提升。四是个别单位贯彻落实上级精神还存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，形式主义、官僚主义顽疾尚未根除。对于存在的问题，我们必须高度重视、认真分析，采取有效措施加以解决。

二、提高政治站位、统一思想认识，不断增强推进全面从严治党向纵深发展的思想自觉和行动自觉

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，习近平总书记多次就全面从严治党发表重要讲话、作出重要指示，对不断深化

党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重要指导意义。xxxx年x月xx日至xx日，中央召开十九届中央纪委四次全会，习近平总书记发表重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。x月xx日，国资委党委召开“国资委党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会”，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现高质量发展，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实把党中央和上级的各项工作要求落实到全面从严治党全过程、各环节，落实到公司转型升级、改革创新、高质量发展和党的建设各方面，坚定不移推动公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败各项工作不断取得新成效。站在新的起点上，总结回顾过去的工作，在实践中形成了一些认识和体会，这既是过去工作的总结凝练，也是下一步推进公司全面从严治党向纵深发展必须牢牢把握的重点关键：

（一）一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，必须真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。

习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党人的思想旗帜，是做好新时代党风廉政建设和反腐败工作的行动指南和根本遵循，必须不断学思践悟、融会贯通，结合实际创造性贯彻落实，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来，我们党以前所未有的勇气和定力

推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性的成就，产生了全方位、深层次的影响。中国特色社会主义取得的新成就以及抗击新冠肺炎疫情取得的阶段性重要成果一再证明，正是有了以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导，坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党，我们党才能以伟大自我革命引领伟大社会革命，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。实践证明，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。我们必须持续增强管党治党的政治意识和行动自觉，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持学思用贯通、知信行统一，持之以恒用创新思想武装头脑、指导实践、推动工作，使广大党员干部把初心使命转化为锐意进取、真抓实干的自觉行动，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以统一的意志和行动维护党的团结统一，做贯彻落实党中央重大决策部署的忠诚执行者。

（二）一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，必须坚持以人民为中心发展思想，以优良作风凝聚干事创业正能量。

习近平总书记指出：要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。经过

主题教育、中央巡视整改，公司广大党员干部深入基层、服务一线、解决难题的意识和本领有了新的提升，但对标党中央和习近平总书记要求、对照深化改革推动发展的需要、对照广大员工群众的期待，我们在作风建设上还不同程度地存在一些差距和不足。我们要始终坚持全面从严治党永远在路上，驰而不息纠治“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义；要教育广大党员干部深入基层、深入一线，真抓实干、尽心尽责；要通过明确的考核导向、制度导向，把亲和清、勤和廉统一起来，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，营造求真务实、清正廉洁的新风正气；要持续巩固深化主题教育专项整治和中央巡视整改成果，下大力气解决好、整治好客户反映强烈、损害客户和员工利益的突出问题，专项整治“小鬼当家”式、链条式腐败问题，搬掉妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，增强基层治理效能，提升基层管理能力，促进基层党组织组织力全面加强。

（三）一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，必须坚决落实反腐败斗争基本方针，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

习近平总书记指出：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。我们要深刻认识到，中国共产党要解决好长期执政问题，就必须解决好自我监督和反腐败问题，永葆党的先进性和纯洁性。要全面理解、准确把握不敢腐、不能腐、不想腐的辩证关系，“不敢”、“不能”、“不想”是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。“不敢”是前提，要以严格的执纪问责增强制度刚性，让党员干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党章党纪、敬畏党的事业和人民利益的“不敢”；“不能”是关键，要强化监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，切实加强重点领域监督机制建设，完善嵌入式廉洁风险防控机制，推动形成不断完备的制度体系、严格

有效的监督体系；“不想”是根本，要靠加强理想信念教育、靠提高党性觉悟、靠涵养廉洁文化，夯实**的思想根基。既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”；既要合乎民意，又要激励广大党员干部担当作为、干事创业，要充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置减少存量、强化监督遏制增量，为公司转型升级、改革创新营造环境、提供保障。

（四）一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，必须保持不松劲、不停歇的定力耐力，以久久为功的韧劲持续涵养政治生态。

习近平总书记指出：继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。只要拥有权力，就永远有“围猎”者；只要有诱惑，就总会有人冒险去咬“钩”。我们要认真贯彻落实总书记重要讲话精神，充分认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能，坚持问题导向，敢于刀刃向内，敢于刮骨疗毒。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行，严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。要巩固深化巡视整改成果，切实加大反腐力度，加强国有资产保值增值管理，紧

盯靠企吃企、关联交易、利益输送等顽疾，守住重要节点，紧盯薄弱环节。要特别加强对各级主要负责人的监督检查，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”的监督管理。各级班子成员要用好批评和自我批评武器，增强主动监督、相互监督的自觉，管住自己、管好家人以及亲属和身边工作人员，对他们要严格教育、严格约束，发现有苗头倾向的要及时敲敲警钟。要把制度的笼子扎得更紧更牢，强化制度机制，筑牢制度防火墙。对不知敬畏、挑战纪律的要严肃处理，以儆效尤。

三、勇于担当作为、聚焦重点工作，持续推动xxxxxx年党风廉政建设和反腐败工作高质量发展

xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是xx夯实5g领先基础、全面筑牢创世界一流“力量大厦”的关键之年，公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实十九届中央纪委四次全会和中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，一以贯之、坚定不移全面从严治党，着力落实“两个责任”，着力一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力促进公司治理体系建设和治理能力提升，确保中央重大决策部署在公司落实落地，为构筑

xx创世界一流“力量大厦”，助力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，促进经济社会发展提供坚强有力政治保障。

抓好落实落地，必须牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党组（党委）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领，保持战略定力，一以贯之、坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展。要重点抓好八个方面的工作：

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

一是始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学习、领悟、实践上持续发力，坚持学用结合、知行合一，在学懂弄通做实上不断取得新进展。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断巩固发展主题教育成果，切实把**作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，在大战大考中锤炼忠诚干净担当的政治品格。三是通过学习领会提高，不断从中汲取真理力量、思想力量、实践力量，掌握运用科学理论改造主观世界和客观世界的强大思想武器，不断增强所属各级党组织和广大党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自觉和行动自觉。

（二）以政治建设为统领，进一步坚定不移践行“两个维护”。

一是坚持以政治建设为统领，把“两个维护”作为最重大的政治责任，严守政治纪律和政治规矩，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制，认真落实***、组织生活会、“三会一课”、重大事项报告等制度，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是把坚决贯彻落实党中央重大决策部署作为最根本、最重要的使命和任务，切实把公司各项工作放在党和国家事业发展大局中去谋划推动，把党中央重大决策部署不折不扣地落实在公司创建世界一流示范企业，做网络强国、数字中国、智慧社会主力军，推动实施“5g+”计划，助力“三大攻坚战”，服务“一带一路”建设等重点工作任务上，以高质量发展和高质量党建践行“两个维护”。四是认真落实集团公司党组《关于学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神工作实施办法》相关规定，健全台账管理和督办机制，推动广大党员干部把初心使命转化为干事创业的自觉行动。

（三）以打赢疫情防控阻击战和改革发展新成效，进一步展现在大战大考中的新气象新作为。

一是各所属党组织要认真学习、深刻领会习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话指示精神，提高政治站位，增强政治责任，切实担负起疫情防控主体责任，在大考中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，在大战大考中经受考验、锻炼成长；各基层党组织要担当政治责任，坚定站在疫情第一线，真正发挥好战斗堡垒作用；广大党员要充分发挥先锋模范作用，以实际行动践行习近平总书记“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人”重要讲话精神，用行动展现新时代

xx广大党员的政治本色；要在疫情斗争第一线考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责。二是统筹推进主题教育和中央巡视整治整改。聚焦全面加强党的领导、全面从严治党、建设网络强国、加强网络信息安全、以人民为中心、深化改革和高质量发展等六个方面重点任务，进一步明确任务、细化举措、落实责任，坚持全面整改和重点整改相结合，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，明确主攻方向，以重点问题整改带动全面整改，统筹一体推进整治整改。对于能够立即解决的问题，坚持立行立改，尽快整改到位；对于中长期整改的，要采取有效措施，积极推动取得阶段性成效；对涉及面广、比较复杂需要较长时间整改的，要明确整改措施，限定整改时限和可量化的评估标准，把“当下改”和“长久立”有机结合，不断巩固发展主题教育专项整治、中央巡视整改成果，一体推进整治整改不断取得实效。三是强化政治责任，确保重点任务全面完成。要持续营造推动建设创世界一流“力量大厦”落地落实良好环境，加快推动转型升级和改革创新。要克服疫情影响等不利因素，深入推进“5g+”计划实施，加快5g建设发展，充分发挥5g作为社会信息流动主动脉、产业转型升级加速器、数字社会构建新基石的重要作用；要贯彻新发展理念，加快打造融合融通融智价值经营体系，加速规模优势价值变现，推进个人、家庭、政企、新兴市场“四轮”全向发力，实现从通信服务向信息服务转型升级，实现公司高质量发展。要着力完善适应高质量发展的体制机制，健全公司治理体系，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成“集团管总、区域主战、专业主建”分工协作、高效运转的组织运营体系，不断强能力、聚合力、激活力；把增进人民

福祉作为公司发展的出发点和落脚点，深化全方位、全过程、全员“三全”服务体系建设，努力满足人民群众美好生活需要；以公司成立xx周年为契机，以“奋斗二十载，整装再出发”为主题，以全面从严治党新成效，自觉履行国有企业肩负的重大政治责任和历史使命，助力“三大攻坚战”，服务“一带一路”战略布局，把“两个维护”落实在公司改革发展和疫情防控阻击战各项工作之中。

（四）以狠抓主体责任落实为关键，进一步增强全面从严治党的政治责任。

要认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，大力推动《xx全面从严治党提升管党治党质量行动计划》落地做实，做到知责担责负责尽责。一是各级党组织要自觉履行全面从严治党主体责任，坚持党建工作与经营发展同谋划、同部署、同推进、同考核；各级党组织书记履行管党治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事情亲自督办，管好班子、带好队伍、抓好落实，发现班子成员和下级党组织书记问题及时提醒纠正；班子成员根据工作分工对分管领域全面从严治党工作负重要领导责任，认真履行“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督；各职能部门要履行本条线日常监督责任，不断增强自我发现问题能力动力。二是充分发挥纪检监察监督职能职责，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，依规依纪依法做好日常监督和经常性监督。通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党组（党委）决策落实等方式，协助党组（党委）落实全面从严治党主体责任。要把党组（党委）全面监督、纪检监察专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，持续强化，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。对履行全面从严治党领导职责、重要责任

不担当、不作为、不认真、不得力造成严重后果的，要依规依纪追究责任。要严格落实提醒谈话、诫勉谈话、谈话函询等制度，切实把规矩纪律挺在前面，做到抓早抓小、防微杜渐。要坚持严管和厚爱相结合，坚持好“三个区分开来”，实事求是运用“四种形态”。三是严格贯彻落实全国干部监督工作会议精神，完善从严管理监督干部制度体系，坚持以严的纪律约束干部、严的标准要求干部、严的措施管理干部，切实推动全面从严治党在干部管理领域部署到位、督促到位、考核到位、问责到位。针对集团公司党组管理人员信访占比较高、违反干部选拔任用规定、权权交易和纵容特定关系人以权谋私、侵害群众利益、贪污贿赂行为等问题，要进一步加大监督力度、摸清底数、严肃纪律，对违反规定不收敛不收手的要依规依纪严肃查处，典型问题点名道姓通报曝光。严格落实集团公司党组《关于对领导干部插手干预重大事项进行记录的规定（试行）》《关于坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的工作方案》，建立完善督办问责机制，形成制度闭环。

（五）以持之以恒纠治“四风”的韧劲和勇气，进一步营造良好政治生态。

一是严格落实集团公司党组《关于贯彻落实中央八项规定精神、进一步深化作风建设有关规定》等制度办法，坚决克服松口气、歇歇脚的想法，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，持续强化作风建设。二是对“四风”问题的新形式、新动向要时刻防范，紧盯“关键少数”、紧抓重点环节，抓实抓细公车使用、业务招待、会议费和办公费列支等方面的管理，对顶风违纪的典型案例公开曝光，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩败不手软，在化风成俗上久久为功、动真见效。三是坚持和发扬党的优良传统，坚决反对形式主义、官僚主义，针对中央巡视指出问题，要大力提倡实事求是、求真务实的工作作风，及时纠正、严肃处理侵害客户利益和员工利益的行为，驰而不息纠治“四风”，为公司营造干事创业、风清气正的良好政治生态。四是各级党员干部要以上率下，从自己严起、改起、做起，一级带一级，一级抓一级，持续纠治贯彻落实上级精神只表态、不担当不作为的懒政怠政行为，坚持纠“四风”和树新风并举，不断强能力、聚合力、激活力，充分调动广大党员干部改革创新的积极性、主动性和创造性。

（六）以巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利为着力点，进一步强化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

要认真学习贯彻习近平总书记“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党重要方略”重要讲话精神，切实增强危机意识、责任意识，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。一是把反腐败重点放在党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败案件上。坚持靶向治疗、精准惩治，对市场经营、选人用人、综合管理、人力资源管理、工程建设等重点领域、关键岗位要紧盯不放，严肃纪律规矩，强化风险管控，严肃追责问责。对基站租赁、电费支付、渠道酬金、idc等新兴业务以及基层工作人员自由裁量权大等领域“小鬼当家”式腐败问题，要开展专项整治工作，发现问题严肃查处，从具体人、具体事严起、抓起，一锤接着一锤敲，一件接着一件办，锲而不舍，久久为功，强化“不敢腐”的震慑。二是针对全集团信访问题仍居高位、重点领域问题相对集中问题，要结合公司业务发展新情况新变化新特点，分析研究典型案例，深挖问题根源，及时总结案件发生的规律和成因，不断健全完善嵌入式廉洁风险防控机制，进一步加大制度执行监督力度，规范权力运行，扎牢“不能腐”的笼子。三是加强纪律规矩教育，切实抓好警示教育，以案示警、以案释德、以案释纪、以案释法，用身边事教育身边人；要创新方式方法，加强思想道德和党的纪律教育，推进廉洁文化，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，提高思想觉悟，增强“不想腐”的自觉。xxxx年集团公司反腐倡廉教育月的主题为“决大战、经大考、担责任”，各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，按照教育月总体安排，聚焦重点内容，采取多种形式，务求取得实效。要通过开展教育月活动，进一步坚定政治信仰，坚定理想信念，增强党章意识，强化纪律执行，不断巩固发展主题教育和中央巡视整治整改成果，充分彰显公司各级党组织和广大党员在疫情防控和改革发展大战大考中的责任担当，不断树正气、提士气。

（七）以深化政治巡视为监督重点，进一步推进巡视巡察高质量全覆盖有机统一。

一是把“两个维护”作为巡视巡察的根本政治任务，把监督检查贯彻落实党中央重大决策部署情况、落实全面从严治党“两个责任”情况、落实党建责任制特别是基层党组织建设和选人用人情况，以及落实巡视、审计整改情况作为监督重点。二是创新方式方法，统筹安排常规巡视巡察、专项巡视巡察、机动式巡视巡察、巡视巡察“回头看”等方式，确保高质量推进政治巡视全覆盖。根据疫情情况，集团公司党组将及时组织对部分所属党组织开展内部巡视，不断强化政治监督，持续压实管党治党政治责任。三是继续加大提级巡察、交叉巡察力度，进一步压实扶贫领域巡察责任，对政策落实不到位，搞数字脱贫、虚假脱贫的要严肃处理，促进建立解决贫困的长效机制，推动脱贫攻坚惠民政策措施落到实处。通过深化监督、强化责任、提升质量，不断完善巡视巡察上下联动监督网。四是各所属党组织要切实履行深化巡视巡察政治监督主体责任，定期召开巡视巡察工作领导小组会议，及时听取巡视巡察情况汇报，坚持见人见事见问题；要严格按照党章党规、巡视条例和工作规则开展工作，坚持依规依纪依法、实事求是的工作原则，进一步加强和完善巡视巡察规范化建设。

（八）以公司转型升级为新要求，进一步加强党风廉政工作队伍自身建设。

一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，突出抓好政治建设这个根本性建设，坚定监督意志、把准监督方向、明确监督任务、掌握监督规律，忠诚履职、知责担当，培育让党放心、让群众满意的干部队伍。二是适应创世界一流“力量大厦”新形势新变化，围绕“三个转变”，服务“三融三力”，立足

5g发展等重点任务，开展有针对性的教育培训，强化政治教育和政治训练，加大新知识、新技术培训力度，不断提升政治素质、业务能力。三是要以更高标准严格执行相关法律法规和工作规则，根据“党建工作质量提升年”目标要求，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，主动接受监督，防止“灯下黑”，努力建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。

同志们，疾风知劲草，烈火见真金。公司正处于转型升级的关键时期，面对国内外疫情防控和经济发展带来的新变化新挑战，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、接续奋斗，奋力开创公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，为助力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，创建具有全球竞争力的世界一流示范企业提供坚强政治保障，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。

第四篇：在国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

在国企党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

同志们：

这次会议对全市国资国企系统坚决维护党的全面领导，坚决落实市委的重大改革决策部署，坚决扛紧从严管党治党政治责任，以高质量党建不断汇聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意义。下面，我代表市国资委党委讲三点意见。

一、在深入总结成绩的基础上，进一步增强新形势下全面从严治党的政治担当

近年来，全市国资国企坚决贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针，以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指引，按照市委总体部署，扎实推动国企党的建设与新一轮国资国企改革同步发力、同频共振、同向聚合，坚持不懈抓党建、强党建，驰而不息正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，推动全面从严治党不断向纵深发展，为国资国企改革提供了坚强保证。

一是聚焦“两个维护”抓实政治建设。

始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一刻也不能放松的“必修课”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导市属企业党员干部学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出责任担当、学出能力水平。对习近平总书记视察×重要讲话精神贯彻落实情况开展三轮自查，着力健全习近平总书记重要批示办理机制，坚持不懈推动贯彻落实工作引深走实、常态长效，出台实施意见着力加强政治监督，将旗帜鲜明讲政治贯穿党的建设和国资国企改革全过程，用实际行动践行“两个维护”，充分彰显了国企使命担当。

二是压紧夯实从严治党责任。

坚决落实两个“一以贯之”，通过推进“党建进章程”、“双向进入、交叉任职”、重大事项决策程序前置，把党的领导融入公司治理各环节，持续推进党建与业务深度融合。以党建工作责任制为抓手，层层压实管党治党责任，坚持述职述党建，评议评党建，考核考党建，市属企业各级党组织和党员干部抓党建、强党建的主责主业、主角主动意识显著增强。

三是驰而不息推进作风建设。

不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，持续从严落实中央八项规定及我市实施细则，不断巩固拓展整治“四风”成果，大力纠治形式主义、官僚主义，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习见苗就掐、露头就打。近三年来共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题×起，给予党纪政务处分×人，组织处理×人，形成了强力震慑，营造了干净干事、担当作为的良好氛围。

四是强化权力运行制约监督。

坚持用制度管权、用制度管人，用制度管事，完善规范行使权力的制度体系。加快构建涵盖投资风险监管管理、违规经营责任追究、财务风险防控、阳光采购监督等重点领域的“四梁八柱”监管政策体系，紧扣项目投资、产权流转、资金使用、物资采购等关键环节，扎紧制度笼子，加强穿透式监管，对有令不行、有禁不止的严肃查处，以有力问责维护制度权威、强化制度执行。

五是持续保持反腐高压态势。

贯通协同“两个责任”，加强党委对反腐败工作的全过程领导，坚持不懈减存量、遏增量，靶向治疗、精准惩治。全力支持纪检监察机关加大案件查办，严肃查处了原山煤集团领导班子失职失责，严重违法经营、造成国有资产重大损失典型案件以及阳煤集团裴西平、白英严重违法违纪案件等一批大案要案。持续深化标本兼治，针对忻州同舟煤业李清福严重违纪违法案件，在市属煤炭企业开展以案促改专项整治。坚决扛起主体责任，全面部署推进能源领域反腐败专项行动，有力促进了市属企业健康发展。

回顾党风廉政建设所取得的成就，关键在市委的坚强领导，得益于市国资委党委历任领导班子的锐意担当，要归功于国资国企各级党组织、各级纪检监察机构和广大党员干部的协力奋进。在此，我代表新一任国资委党委班子，对所有辛勤耕耘、默默奉献在国资国企党风廉政建设和反腐败战线的领导和同志们致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

新的形势任务，对市属国企党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。在中央和市委的全局部署中，都着重强调要加大国企反腐力度、严格国企领导干部管理监督，充分说明我们面临的形势依然非常严峻复杂。去年，市委对部分市属企业进行了第六轮政治巡视，严肃指出了一些企业党委领导班子的管党治党政治责任扛的不够牢，全面从严治党压力层层递减；落实中央八项规定精神不到位、“四风”问题禁而不绝、违规选人用人等突出问题。近年来查处的案件深刻警醒我们，仍有人不收敛不收手，甘于被“围猎”，冒险咬“鱼钩”，有的违规决策、违规签订合同，造成国有资产大量流失；有的违规经商办企业、大肆挪用公款；有的肆无忌惮收受贿赂、大搞权钱交易等等。党风廉政建设和反腐败斗争决不能有丝毫松懈，必须坚持“严”字当头，驰而不息推进正风肃纪，坚决把危害侵蚀国有企业的“蛀虫”“败家子”挖出来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造海晏河清、朗朗乾坤的政治新气象。

二、坚持严的主基调毫不动摇，真刀实枪扎实推进全面从严治党在国资国企落实落细

2020年，国资国企系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央纪委四次全会及市纪委六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护党的全面领导，推动党的建设与国资国企改革协同并进，党内监督与国资监管紧密协同，不断推动全面从严治党向纵深发展，践行初心使命，提升治理效能，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为全面深化国资国企改革提供坚强保证。

（一）坚持思想从严，聚焦“两个维护”持之以恒加强政治建设。

坚持严字当头，筑牢夯实践行“两个维护”的思想根基，是国资国企强“根”固“魂”、校准改革航向的根本保证。一要坚持不懈强化创新理论武装。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在真学真信、常学常新、细照笃行上持续加力。不断巩固深化主题教育成果,细化落实举措，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，教育引导全系统党员干部上好初心使命这堂“首修课、必修课、终身课”。扎实推动“三篇光辉文献”在国资国企的大学习、大讨论、大落实，深刻领会思想精髓和核心要义，准确把握改革发展大势，不断凝聚重整行囊再出发的强大共识合力。二要锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，深入贯彻新发展理念，坚决落实“四为四高两同步”总体思路和要求，扎实推动各项决策部署在国资国企落地见效。在全市转型综改的大坐标、大格局中深刻领会市委全面深化国资国企改革的战略部署，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢这场啃骨攻坚硬仗。要进一步完善贯彻落实习近平总书记指示批示工作机制，系统建立市委、市政府重要工作部署落实台账，形成专人负责、狠抓落实、督导检查、持续跟踪的工作闭环，确保各项任务不折不扣落实到位，以实际行动体现对党忠诚。三要持续巩固风清气正政治生态。一个单位的政治生态好不好，关键看班子，看领导干部。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督，用好批评和自我批评这一锐利武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定，坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。要维护团结、顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，引领带动广大党员干部塑造崇高政治品格，强化纪律规矩意识，营造良好政治生态。

（二）坚持履责从严，聚焦“两个责任”拧正拧紧管党治党螺栓。

推进全面从严治党，关键在“严”，重在责任落实。唯有不断压紧夯实“两个责任”，党风廉政建设才能真正严到底、抓到位。一要坚决履行好党委主体责任。国资国企各级党委要把好“总开关”、牵好“牛鼻子”，特别是党委书记要当好党风廉政建设的第一责任人，经常抓、直接抓、抓具体。班子成员要履行好“一岗双责”，把管党治党要求融入分管业务工作，定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政情况，对发现的苗头性、倾向性问题要早打“预防针”，敢当“恶人”。切实用好履职尽责定期报告、考核、书记述职等手段，进一步健全上下贯通、协同一致的责任传导机制，将主体责任逐级压实、一贯到底。要着力加强各级党委工作部门的党风廉政业务能力建设，选优配强力量、提升专业水平。二要全力支持纪检监察机构履职。市属国企纪检监察体制改革是对企业从严治党工作格局的重大调整和重塑。各市属企业党委正确理解和把握改革后党委和纪检监察机构的关系，一方面要强化主动监督的意识，正确对待监督、习惯接受监督、真诚欢迎监督。对纪检监察机构提出的监督建议，要高度重视，严格抓好落实。另一方面要大力支持纪检监察机构深化“三转”、聚焦主业，决不能以协助为名把主体责任的份内工作推给纪检监察机构。同时，在力量配备、办公条件、经费保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要从严用好问责利器。反向的硬约束就是正向的严要求。一些企业之所以责任落实不力、问题频发，很重要的原因就是党委对问责认识有偏差，有的该问责却不主动问责，有的片面把问责当作纪委的事，没有把该担的责担好、担实，工作失于被动。国资国企各级党委是问责的主推力量，要全面加强对问责工作的领导，着力压紧问责链条，坚持失责必问、问责必严，对履行全面从严治党“两个责任”不力的，要综合运用约谈提醒、函询整改、组织处理、党纪政务处分等方式追究责任，以问责倒逼落实。

（三）坚持作风从严，聚焦“纠治四风”坚决打赢作风建设硬仗。

作风建设既是攻坚战，更是持久战。在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒看到在国资国企系统“四风”问题反弹回潮隐患犹存、隐形变异时有发生，必须保持定力、精准发力，驰而不息把作风建设不断引向深入。一要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从事关党的事业和国资国企改革成败的高度深刻认识形式主义、官僚主义的严重危害，切实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育整治成果，持续出重拳、下重手，既要坚决整治对中央和市委决策部署和改革方略阳奉阴违、敷衍塞责、弄虚作假等显性问题，也要严肃纠正空泛表态、“变通”空转、“降格”落实等隐性问题，更要持续深化基层减负，坚决把基层从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解放出来，把广大党员干部从无谓的事务中解脱出来，真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来。二要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生“疲劳综合征”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等“隔空操作”、私车公养和改吃“老板家宴”等隐性变异新动向新表现，始终坚持“零容忍”，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。按照市委部署，去年我们在全国率先出台试行了《国有企业商务接待管理办法》，在全面规范管理的同时，适度放宽了商务接待标准。各市属企业要规范制度执行，配套实施细则，把细扛扛、硬规矩立严，决不能让干部群众产生这是“松绑了”、可以大吃大喝、肆意妄为了的错误思想，决不能让服务企业发展的政策举措异化成为“助纣为虐”的工具。三要大力弘扬担当实干的优良作风。当前，全市国企国资改革正处于爬坡过坎、啃骨攻坚的关键关口。进一步海阔天空，退一步前功尽弃。在这个节点上比任何时候更需要广大党员干部讲大局、讲奉献，讲担当。要切实增强大家的斗争锐志，面对改革中的困难和矛盾，不回避、不退缩，敢于动真碰硬、攻坚破难，让各级干部特别是领导干部在改革攻坚中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。

（四）坚持治吏从严，聚焦“关键少数”着力锻造忠诚干净担当领导干部队伍。

习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，把这支队伍建好、管好、用好至关重要。一要坚决落实党管干部原则。坚决拥护市委对市属企业领导班子管理体制的调整，充分发挥市属企业各级党委在选人用人工作中的领导和把关作用，确保党对市属企业干部人事工作的领导权和对重要领导人员的管理权。围绕习近平总书记提出的“20字”标准，着力加强市属企业领导人员的政治建设和思想建设，按照“政治家+企业家”标准，着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家，建设一支政治合格、本领高强、能有效发挥国资国企改革“领头雁”作用的高素质企业家队伍。二要从严加强日常管理监督。把管政治、管思想、管作风、管纪律有机统一起来，着力加强对国资国企各级领导干部特别是“一把手”的管理监督。要突出抓好遵守政治纪律和政治规矩、落实民主集中制等方面情况的监督检查，健全完善市属国企党委重大事项决策前置、“三重一大”决策监督、“重大投资决策终身责任追究”等制度机制，切实规范“一把手”权力运行。要扎实抓好重大事项请示报告制度落实，在国资国企全面实施请示报告重大事项清单化管理，坚决纠正重大事项请示报告打折扣、“先斩后奏”、“边斩边奏”，甚至“斩而不奏”的问题。三要坚持严管与厚爱相结合。认真贯彻落实《《中共×市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》》，切实运用好市属国企领导人员改革创新合理容错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的企业领导干部撑腰鼓劲，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的大力予以表彰，以正向激励强化干事导向，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

（五）坚持监督从严，聚焦改革攻坚加快构建以党内监督为主导的大监督格局。

党内监督没有禁区、没有例外。整合各类监督资源，加快构建以党内监督为主导的大监督格局，是加强党对国有企业的领导、推进国资国企改革攻坚的重要保证。一要将党内监督与国资监管紧密协同。把党内监督与市属企业“三重一大”决策监督、投资监督、产权管理监督、财务监督、审计监督、选人用人监督紧密结合，突出从政治上体检审视，深入排查分析具体问题背后的政治偏差，不断增强党内监督的整体效能。要着力加强市属企业党委监督与董事会、监事会监督的体制对接、机制对接和工作对接，引领推动市属企业各级党委整合党务、规划、组织人事、法务、审计、风控、巡察、监事等监督资源，加快形成以党内监督为主导，各方监督上下联动、有效协同、全面覆盖的监督体系。二要紧紧围绕服务市属企业改革发展加强监督。坚持党的建设服务企业生产经营不偏离，深入检查督导国资国企各级党组织在持续深化供给侧结构性改革、推进能源革命综合改革试点、加快新旧动能转换、推动企业高质量发展等重大决策部署上是否存在温差、落差、偏差；在推进专业化重组、坚持创新驱动、实施混合所有制改革、加强市场化契约化管理等重点改革任务落实上是否存在责任悬空、本领不强、措施不力的问题；在加快转换企业经营机制、优化公司治理结构、推动企业瘦身健体等长期建设发展任务上是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的问题。三要扎实做好巡视巡察“后半篇”文章。巡视是党内监督“利器”。去年，市委第六轮巡视对市管企业进行了全面政治体检，市国资委党委对两户市属企业组织了巡察，巡视巡察结果深刻反映了企业存在的突出问题。各市属企业党委要坚决扛起巡视巡察整改的政治责任，压实责任链条，确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。要实行挂图作战，倒排工期，动态管理,对账销号，确保如期高质量完成整改任务。要坚持举一反三，既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制，从根源上堵塞漏洞，补齐短板，确保企业健康发展。

三、以一体推进“三不”深化标本兼治，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利

要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐这一新时代全面从严治党的重要方略，零容忍的决心丝毫不能动摇、打击腐败的力度丝毫不能减弱、净化政治生态的努力丝毫不能懈怠。国资国企各级党委要始终保持永远在路上的韧劲，一体推进“三不”机制建设。

（一）强化不敢腐的震慑，让意欲腐败者在带电的高压线前不敢越雷池半步。

深入贯彻楼阳生书记提出的“控新、治旧、抓早、铲土”八字方针，重遏制、强高压、长震慑、零容忍惩治腐败，让腐败问题在国资国企无处遁形。一要突出重点精准惩治。紧盯靠企吃企、设租寻租、利益输送、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等顽症，紧盯重大投资决策失误等各类企业风险背后的腐败问题，紧盯涉黑涉恶贪腐，紧盯群众身边的“微腐败”下重拳、出狠手，发现一起查处一起，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马。从严查处在企业重大项目投资、并购重组、资产重整、融资担保、产权评估转让、招投标、“三供一业”分离移交等领域发生的腐败问题，坚决搬掉阻碍国资国企改革的“拦路虎”“绊脚石”。二要狠抓专项行动系统惩治。深入开展能源领域反腐败专项行动，按照能源革命综合改革试点任务落实与能源领域反腐败专项行动一体推进的工作部署，在明责履责和执纪问责上同步发力。紧紧围绕“七个治理重点”，聚焦改革试点任务推进中的重大工程、重点项目、关键岗位，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的单位和部门，对在工作推进、项目合作、资金拨付等过程中“吃拿卡要”，胆敢向改革试点项目、资金“伸黑手”、严重阻碍改革等腐败问题严查快办、坚决处理，以严肃执纪审查倒逼推动能源革命综合改革试点任务在国资国企落地扎根。三要着眼斩“链”破“网”铲“土”整体惩治。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，行贿受贿一起查，违规、违纪、违法问题一起办、黑恶势力与其背后的“保护伞”一起打，“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲，抓大不放小、抓小不养大，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任，坚决斩断“围猎”和“甘于”被围猎的利益链条，坚决破除权钱交易的关系网，从根本上铲除引发和滋生腐败的苗头、隐患。

（二）扎紧不能腐的笼子，让胆敢腐败者在严密的制度约束前无机可乘。

把权力关进制度的笼子，是防范和遏制腐败的治本之策。近年来，国资国企坚持“赶考”与“补考”相结合，加快构建“四梁八柱”的制度体系，着力规范权力运行，取得了显著成效。但从整体运行情况看，制度执行“中梗阻”、“最后一公里”的问题仍比较突出、一些重点领域和关键环节制度缺失“掉链”的问题仍不容忽视，在规范权力运行上仍需持续加力、久久为功。一要进一步加强制度建设。切实强化问题导向，系统梳理、深入分析近年来巡视巡察、审计监督、案件查处特别是市委第六轮巡视反馈问题背后的制度机制缺位失灵问题，聚焦重点难点和主要风险，抓紧“补课”，围绕解决问题建章立制，以标本兼治推动问题解决。要聚焦投资决策不规范、项目运行监管不到位、生产经营管理粗放、产品销售监管不力、内控机制不健全等难题，加快完善细化管控机制，堵塞盲点漏洞，提升治理效能。二要切实规范权力运行。要紧密结合市属国企实际，进一步厘清党委会和董事会、经营层、监事会等治理主体的权力边界，建立各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要切实规范决策程序，着力推进权力公开，压缩权力行使的任意空间，让权力在“程序”中行走，在“阳光”下运行，让权力寻租和利益输送无处遁形。三要突出抓好采购管理提升。采购工作权力集中、资金密集，一直是国企廉政风险防控的重点领域。近期，我们对市属企业采购管理情况进行了一次集中调研摸底。情况不容乐观，仅从面上情况看，管控机制不健全、管理层级混乱、采购集中度低、采购方式落后等问题在不少企业都非常突出。有的企业甚至毫无底数，全靠临时摸排。这样的管理状况怎么可能不发生“跑冒漏”、怎么可能不发生违纪违法问题。今年，我们要把加强采购集中管理作为推进市属企业党风廉政建设、扎紧“不能腐”笼子的重点工作，在提高集中采购比例、提升统一采购层级、建好用好各类电子采购平台上拿出真招、见到实效。把各层次企业的采购需求集中起来、资源汇聚起来，形成规模优势，在大幅降低企业成本的同时，通过采购集中管理加强集中监督，排除各类人为干扰，筑牢“不能腐”的“防火墙”。

（三）增强不想腐的自觉，让清风正气在国资国企蔚然成风。

再完善的制度、再健全的规则，对人的思想行为制约也是有限的。一个人是否廉洁自律，最大的诱惑是自己、最难战胜的敌人是自己。只有教育引导党员干部在思想上筑牢堤坝，增强自身“免疫力”，才能达到“不想腐”的治本功效。一要抓好信仰信念。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为修身修德修业之大理、大道，在学深悟透、看齐追随中改造思想、净化灵魂，推动党员干部讲信仰信念融入情感之中、内心深处，形成个体自觉、集体记忆。把“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度执行好、落实好，用组织的“三昧真火”淬炼坚强党性。二要抓好法纪敬畏。常态化开展党章党规、党纪国法学习教育，用身边人、身边事加大警示教育力度，以案明纪、以案促改、以案施教，引导广大党员干部明底线、知红线、不触线，始终把纪律和规矩挺在前面，做党纪国法的自觉遵守者、坚定捍卫者。三要抓好以文化人。进一步弘扬×等廉政文化资源，深度挖掘选树国资国企廉洁先进典型，推进廉洁文化建设，涵养清正廉洁价值观念，在全系统营造崇廉尚洁、见廉思齐的浓厚氛围。通过不敢腐、不能腐、不想腐的扎实有效一体推进，将队伍建强、把作风抓实，让干部过硬，促进国资国企的政治生态更加风清气正。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不松劲、不停步，以坚定不移的决心、善做善成的韧劲，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争在国资国企取得新的更大成效，为全面深化国资国企改革，推动高质量转型发展提供坚强保障！

第五篇：在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就贯彻落实中央和省市有关会议精神，进一步做好我县今年的政府廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：

一、深化认识，增强政府廉政建设的责任感和使命感

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

总结近年来政府廉政建设和反腐败工作，分析当前政府廉政建设所面临的形势，可以概括为两句话：

第一句话，政府廉政建设和反腐败工作取得新进展。

一是法治政府建设积极推进。自国务院2004年颁布实施《全面推进依法行政实施纲要》以来，我县认真贯彻落实《实施纲要》、行政许可法、公务员法等法律法规，完善行政执法程序，推行行政执法相对集中和综合执法工作，开展行政执法责任制考核，试行行政诉讼法定代表人出庭应诉制度，行政行为得到进一步规范，法制政府建设有效推进。政府机关工作人员特别是领导干部依法行政意识逐步增强，依法行政能力不断提高。

二是反腐倡廉制度逐步完善。实施行政审批制度改革，以“减量、提速、规范”为目标，加快推进县行政审批服务中心建设，行政审批的运行、管理、监督机制逐步健全，有力地促进了政府职能转变和依法行政。深化财政管理体制改革，严格落实“收支两条线”规定，推行会计集中核算、国库集中支付和政府集中采购，切实加强财政资金使用的监督管理。建立政府公共资源统一交易平台，不断规范建设工程招标、土地使用权出让等公共资源交易。深化政务、村务、事务“三公开”，提高了政府决策的科学化、民主化水平和政府工作的透明度，保障了群众的知情权、参与权和监督权。

三是纠风治乱工作成效明显。努力解决在土地征用、安全生产等方面损害群众利益的问题，以及拖欠农民工工资等突出问题。巩固减轻农民负担和治理公路“三乱”成果，推行义务教育“一费制”和药品集中招标采购，开展整治违法排污企业等专项行动。深化民主评议行风工作，促进公共行业作风转变，服务水平明显提升，行业管理逐步规范。扎实开展创建“人民满意基层站所（办事窗口）”活动，县政府获得市政府表彰，县公路管理段等4个基层站所被评为杭州市人民满意基层站所。加强机关效能建设，深入开展满意不满意单位评选，并将评选结果纳入部门业绩考核，制定出台《xx县机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法（试行）》，设立机关效能投诉中心，工作效能明显提高。

四是治理商业贿赂专项工作取得阶段性成果。以治理环保、卫生、国土及盐业系统等领域的商业贿赂为重点，开展了自查自纠，对存在的问题进行了严肃查处，同时进行了全县中介机构规范清理工作，遏制了从行政部门脱钩的中介机构借助行政职能垄断某些行业的行为，维护了公平竞争的原则和市场秩序。

实践表明，推进政府廉政建设，必须坚持围绕中心、服务大局。把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中，在推进各项建设中加强反腐倡廉工作，通过加强反腐倡廉保障各项建设顺利推进；必须坚持以人为本、执政为民。把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉的重要内容，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须坚持依法行政、从严治政。依法规范行政权力运行，加强行政监督，促进政风建设，确保行政权力不被滥用。必须坚持标本兼治、注重治本。重视解决突出问题，更要深化改革、健全制度，拓展从源头上防治腐败的工作领域。

第二句话，政府廉政建设和反腐败工作必须进一步加强。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，政府系统的反腐倡廉工作还存在不少问题，比如少数单位和部门损害群众利益的不正之风时有发生；廉洁从政的有关规定在少数单位仍未得到很好地落实，少数领导干部违纪违法行为影响十分恶劣；政府运行成本还比较高，公务接待行为还不够规范；本位主义、部门利益导致的推诿、扯皮现象时有发生；廉政建设和反腐败工作中还存在一些薄弱环节等等。对此，我们一定要保持清醒的头脑，以更加务实的精神，更加坚决的态度，进一步加大力度，把政府廉政建设和反腐败工作推向新阶段。

二、突出重点，推进今年政府廉政建设和反腐败工作

反腐倡廉工作的整体安排，姚书记已作了全面部署，戚书记将作重要讲话，我着重围绕落实国务院第五次廉政工作会议提出的五个方面重点任务，讲一讲今年我县政府廉政建设的几项重点工作。

（一）坚持用改革的办法解决廉政建设中的深层次问题。

政府系统反腐败工作，集中体现在行政审批、执法监督等公共资源分配和行政权力的运行过程中。要从根本上解决滥用行政权力问题，必须清醒认识腐败行为的深层次原因是政府职能转变还不到位，制度还不完善和行政权力运行还不规范，必须加快建立结构合理、科学严谨、制约有效的行政权力运行机制，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。一要以优化服务环境为目标，推进行政审批改革。要进一步强化服务群众、基层、企业的理念，想群众所想，急群众所急，真正做到主动服务，优质服务。要从健全完善服务体制、机制、运行方式入手，主动听取基层群众的意见，主动接受社会各界的监督。要以改进审批服务为载体，继续清理现有的行政许可审批项目，下决心减少和调整一批不合理或不适当的行政许可审批事项，对确需保留的，要进一步规范审批程序、方式，明确标准、条件、时限和责任，实行“阳光”审批，深化联审联办，最大限度地减少行政审批的随意性和暗箱操作，推进“审批服务”向“市民服务”转变，不断提升群众满意度。要进一步畅通重点建设项目和外来投资项目审批服务绿色通道，以优质服务吸引外来投资、促进xx发展。

二要以强化权力监督为核心，推进政务公开。完善政务公开工作机制，以公开为原则、不公开为例外，抓紧编制政务公开目录，建立健全政务、事务公开的基本制度，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。要加强政府网站建设，整合信息资源，建立开放公正的公共权力运行机制。完善民主决策机制，拓宽群众参政议政渠道，及时将经济社会发展的重要决策和措施向社会公开，认真听取各方面的意见，提高政府决策的科学化、民主化水平。通过政务公开，提高政府工作透明度和行政效能，促进行政机关及其工作人员进一步增强依法行政意识。今年，国务院将推行以行政首长为重点对象的行政问责制度，这是对政府行政行为实施监督的重要措施，我们一定要正确认识，不折不扣地加以贯彻落实。

三要加强制度建设，推进源头管理。深化行政审批制度、财政管理制度、政府投资项目管理等各项改革，都要以制度建设为重点，进一步从根本上探索政府廉政建设和反腐败工作的有效举措。要严格规章制度，加强监督检查，认真执行好工程招投标、土地出让、政府采购、环境保护等制度和规范权力运行的各项法纪规定。健全监督机制，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会公众监督，支持监察、审计部门依法监督。

（二）继续深入开展治理商业贿赂专项工作。

一要坚决纠正企事业单位及中介机构在经营活动中，违反商业道德和市场规则的不正当交易行为，促进公平竞争，维护市场秩序，保障群众利益。

二要依法查处商业贿赂案件。对机关公务人员利用审批权、监管权、执法权搞官商勾结、权钱交易行为的案件以及工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂案件，要加大力度，严肃查处，决不姑息。要通过专项治理，坚决遏制商业贿赂行为，规范市场秩序、经营行为和行政权力。

三要建立防治商业贿赂的长效机制。治理商业贿赂是一项长期任务，根本在于完善市场、加强监管和全社会的共同努力，政府要深入研究有效的管理防治措施，加强对经营者和从业人员的引导、约束和监管。同时要发挥社会舆论的监督作用，引导全社会反对和抵制商业贿赂，加强商业道德和社会信用体系建设，大力营造健康的商业文化。

（三）认真解决损害群众利益的突出问题。

要积极查找损害群众利益的根源，重点针对滥用权力和行政不作为问题，对症下药，在解决群众反映强烈的问题上取得新进展，切实维护群众的切身利益。

一要加强对涉及群众切身利益的政策法规落实情况的监督检查，确保种粮补贴、教育、医疗等方面各项惠民举措落到实处。

二要切实解决损害群众利益的问题。继续整顿规范市场秩序，严厉打击制假售假和哄抬农资价格等行为，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为、环境保护方面的违纪违法行为，依法打击房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为，坚决纠正少数干部工作方法粗暴简单、作风不实、办事不公和损害群众利益的问题。在涉及群众直接利益的项目建设中，要做好深入细致的思想工作，引导大家顾全大局、支持发展，同时要坚持依法办事，维护好群众的合法权益，对个别违法闹事的行为，要严厉打击，对侵害群众利益的违法违纪行为，要坚决查处。

三要认真组织开展专项整治工作。对领导干部违规使用公车、公款相互吃请、将办公室电话与小灵通连号转嫁通讯费、利用职权和职务影响借车借房、低价购房、违法批地建房、以委托他人理财的名义获取不正当利益等群众反响比较强烈的问题进行专项整治。

（四）不断加强行政监察工作。

一要坚持依法监察，规范行政权力。要紧扣中心，服务大局，围绕优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题加强执法监察，保证“工业强县、环境立县、开放活县、和谐兴县”四大战略的顺利实施。要加大对政府专项资金、政府性投资项目的监督检查，提高政府资金使用绩效；加大行政执法责任制落实情况的监督检查，确保各项责任落实到位。积极开展对行政许可法、土地管理法、招投标法、环境保护法等法律法规贯彻执行情况的专项监察。

二要加强效能建设，促进勤政廉政。加强对行政过程和行政行为的监察，以监督促管理，加快推进政府职能转变和管理创新。严格效能责任追究，发挥好效能监察投诉中心作用，加大明查暗访力度，坚决查处和纠正效率低下、办事推诿、吃拿卡要等行为。继续开展民主评议行风活动，加强部门和行业作风建设，为经济发展和人民生活营造更加良好的环境。

三要严肃查办案件，遏制以权谋私。要严肃党纪国法，重点查处政府机关工作人员滥用权力、谋取私利的问题。要严肃查办在政府投资项目中搞虚假招投标案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批采矿采砂、参与矿产等开发的案件，要严肃查办在征地拆迁、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件。审计部门要重点加强对社会保障基金、住房公积金等公共基金的审计工作和对政府投资项目、专项资金使用的审计工作。监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为。

（五）不断加强政府作风建设。

要按照“作风建设年”活动要求，围绕“树新形象、创新业绩”的主题，突出改进学风和政风两个重点，研究采取解决问题的具体整改措施。

一要大兴学习之风，深化效能建设。学习是一种生活方式，一种人格境界，也是工作的需要。事业的持续发展必然要求建设一支始终注重学习、不断提高素质的干部队伍，机关效能存在问题很重要的一个原因就是有的干部不注重学习，思想境界不高，知识能力恐慌。建设效能机关，必须大兴学习之风，提高工作能力和水平。要加强学习型机关建设，领导带头，全员参与，通过学习，真正树立为民服务的价值观念，顾大局，讲责任，树正气，研究新情况，掌握新问题，认清发展规律，创新工作方法，提高服务绩效。要大力倡导“主动学、用心想、认真干、争一流”，减少不必要的应酬和娱乐活动，加强政治理论、现代经济、科技、社会管理和法律知识的学习，增强服务群众、服务发展的能力。

二要改进工作作风，建设节约型政府。每一分权力来自于人民，同样每一分钱同样来自于人民，我们必须厉行节约，反对铺张浪费，牢固树立成本、绩效意识，用好每一分财政资金，努力降低行政成本。要下大力气控制公务接待支出，不折不扣的执行公务接待经费总量控制管理规定，规范公务接待行为，有效遏制公务接待经费上涨的势头。要着力改进会风文风，精简会议和文件，降低办文办会成本。要继续清理和控制各种名目的达标评比和表彰活动，做到综合把关、总量控制、务实有效。要按照上级规定，严格控制办公场所建设的项目数量、建设规模、占地面积和装修标准，严肃查处违规超规模、超面积、超标准建设和装修，把有限的资金更好地用于事业发展和公共服务。

三、加强领导，确保廉政建设和反腐败工作取得实效

（一）强化廉政建设责任制。各级政府、政府各部门一把手是落实政府廉政建设责任制的第一责任人，必须加强对廉政建设工作的领导，要把廉政建设工作与经济工作、业务工作放在同等重要的位置上来抓。廉政建设的一些重要工作和一些复杂问题要亲自抓好落实。领导干部要带头执行责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督，同时要严格管好身边人。

（二）形成反腐倡廉合力。廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，必须依靠各级各部门的共同协作，齐抓共管。各级各部门要按照全县廉政建设和反腐败工作任务分工的总体要求，既要抓好本部门、本单位的廉政建设和反腐败工作，更要顾全大局，配合全县抓好廉政建设和反腐败工作。

（三）狠抓目标任务的落实。廉政建设和反腐败工作各项目标任务要落到实处，关键要有真抓实干的作风和求真务实的精神。各级各部门要认真回顾和总结近几年来的工作情况，查一查反腐倡廉的哪些工作没有落实，工作中究竟存在哪些薄弱环节，分析寻找症结所在，谋求解决办法，要坚决防止作表面