关于切实做好抗洪抢险准备工作的通知

**市消防支队文件

应急宿消〔2019〕46号

关于切实做好抗洪抢险准备工作的通知

各大队、机关各部门：

为认真贯彻部消防救援局3月28日防汛抗旱应急救援准备工作视频会议精神，落实省消防救援总队关于做好防汛抗旱应急救援工作要求，切实做好今年汛期抗洪抢险救援准备工作，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导。

全市消防救援队伍要充分认识做好抗洪抢险工作的重大意义，积极预防、提早谋划、主动应对。支队成立由支队主官任总指挥，部门负责人为成员的抗洪抢险指挥部，下设支队机关抗洪抢险突击队（名单见附件2），并依托城区大队、特勤中队成立支队级抗洪抢险突击队（名单见附件3）；各大队要及时成立相应的组织，加强组织领导，主官牵头，在确保灭火执勤力量的前提下，组建不少于8人的抢险救援分队，将业务素质过硬、水性好、具有一定抗洪抢险经验的消防指战员放在救援一线突出位置。同时，要确定专人主动与地方政府、应急、气象等相关部门联系，密切关注权威媒体信息播报，了解掌握辖区汛期，分析研判灾情趋势，及时调整工作部署，把握防汛救灾工作主动权。

二、制定应急预案，加强器材配置开展针对性训练。

各大队要提前制定本级防汛救灾预案，针对辖区突发险情能够第一时间拉得出。同时，辖区内一旦发生洪涝灾害，各大队要提前主动介入，积极做好灾区居民转移安置点的消防保卫准备，加强消防安全知识宣传和消防安全检查，及时整改火灾隐患，严防发生火灾事故。各大队要对本单位所配备的救援器材和设备进行认真检查，参照总队《抗洪抢险突击队人员构成和器材装备配备标准》要求（附件4），结合本单位抗洪抢险救援分队成立情况，配足配齐水域救援装具，涉及的救生衣、救生绳、救生圈、抛投器、强光手电、雨衣等水域救援装备要保质保量，切实满足抗洪抢险工作需要。依托参加过总、支队水域救援培训班学员开展装备使用培训，尤其是用于水上救援的冲锋舟、救生艇、水上漂浮绳、无人机、抛投器等救援装备要逐个下水进行测试训练，确保装备完整好用。辖区设有游泳馆的大队，可根据工作安排，在确保安全的前提下，适时、适当安排指战员进行水上科目训练，并报支队批准，严禁未经批准私自组织指战员下水游泳。各地在开展救援时，必须严格执行“五个决不允许”，即决不允许安排不会游泳的指战员在一线参与水域救援任务，决不允许安排无证人员驾驶救援舟船艇或潜水作业，决不允许水域情况不清盲目下水救援，决不允许穿着非专用救援救生衣下水救援，决不允许穿着灭火防护服执行水域救援任务。

三、严密内部排查，加强安全管理。

根据往年汛期情况分析，部分基层单位由于地势低洼，往往因内涝导致营区设施毁坏、营房受损，严重影响执勤战备和防汛救灾工作。为此，各大队要根据汛期和夏季特点，有针对性开展季节性安全教育，加强队伍管理和安全防事故工作，严格落实各项安全管理措施。一是要对营房设施进行全面细致的安全检查，对有可能遭受洪水袭击的物资、装备要及时转移至安全地带，严防山体滑坡、泥石流等灾害侵袭，确保队伍内部免受损失；二是要加强对指战员的安全教育，严格落实水域救援操作规程，做好安全防护措施，切实增强指战员的自我保护意识，确保抗洪抢险安全无事故。各救援队伍在参加抗洪抢险过程中，必须由主官亲自带队，明确注意事项，科学实施救援，避免冒险作业，防止事故发生；支队强调在陌生水域进行救援时严禁独自作业，必须有当地熟悉水性的人做向导，同时安排好预备队员，方可下水救援；三是要落实好指战员生活保障措施，做好防疫、防病、防暑和淹亡、雷击工作，确保指战员吃得饱、有水喝、不生病，预防各类安全事故发生。

四、加强信息报送，做好典型培育。

各单位务必要严格落实战备值班和信息报送制度。从即日起，凡救援队伍参加抗洪抢险任务和有关救援队伍内部安全的重要情况，要第一时间上报支队全勤指挥部，支队全勤指挥值班人员视情及时上报总队，确保警令畅通。同时，各单位要积极主动联系报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，多角度、全方位地宣传报道消防队伍在抗洪抢险过程中涌现出的先进个人和典型事迹，树立消防队伍良好形象。

针对各大队抗洪抢险装备配备、组织领导和应急预案制定等准备情况，支队将适时组织督察。

附：1.总队《转发部局领导批示进一步做好抗洪抢险应急救援准备工作的通知》（应急*消〔2019〕138号）；

2.**支队抗洪抢险指挥部及机关突击队名单；

3.**支队抗洪抢险突击队名单；

4.抗洪抢险突击队人员构成和器材装备配备标准

**市消防支队

2019年4月16日

（信息公开形式：公开）

**市消防支队司令部

2019年4月24日印发

经办人：**

电话：0557-25**012

共印0份

附件：1

**省消防总队文件

应急*消〔2019〕138号

转发部局领导批示进一步做好抗洪抢险

应急救援准备工作的通知

各支队：

4月11日，部消防救援局琼色副局长在总队《关于2019年抗洪抢险应急救援准备工作落实情况的报告》上批示：**省消防救援总队结合本地防汛防洪和抢险救灾工作的实际，提早研究部署、提早研判情况、提早组织力量、提早训练演练并形成战斗力。希望继续巩固完善、创新提升、科学有效、安全可靠，充分发挥国家队和主力军作用。现将批示转发给你们，请各地认真组织学习领会，切实加以贯彻落实。总队强调：

一、各单位，特别是沿江、沿淮地区各级消防救援队伍，要从讲政治、讲大局的高度，深刻领会学习部局领导的批示指示精神，进一步细化预案制定、人员分工、应急响应和装备配备。各级主官要亲自过问，提早研究，提早部署，强化对抗洪抢险应急救援工作的组织领导，确保各项准备工作落到实处。

二、各单位要针对本地可能诱发的汛情灾情，建立与属地防汛抗旱指挥部、应急、水利、气象、地质、医疗等部门的联动协作制度，随时掌握汛情动态，做好预判准备。要邀请专业人员组织开展抗洪抢险知识辅导，引导全体指战员认真研究城市内涝、洪涝、山体滑坡、泥石流等灾害事故的特点规律，做到心中有数、心中有策。

三、各级要认真学习贯彻落实《**省消防救援总队抗洪抢险跨区域应急救援总体预案》，修订完善好本级抗洪抢险跨区域应急救援总体预案和各项子预案；要组织人员对水域救援装备进行全面清查、维护、保养，强化专业训练，突出专业培训和实战演练，提升应急救援能力。

四、各级要强化指战员安全教育和管理，开展指战员熟悉水性情况测试摸底，对于不熟水性的指战员一律不得担任抗洪抢险突击队队员；要严格执行的“五个决不允许”，对于未严格执行“五个决不允许”的，发现一起，通报一起，绝不姑息。

各地学习部局领导批示情况和贯彻措施请及时报总队。遇有抗洪抢险灾情，要及时向总队指挥中心报告，并加强宣传报道力度，树立消防救援队伍良好形象。

**省消防总队

2019年4月12日

（信息公开形式：不予公开）

**省消防总队司令部作战指挥中心

2019年4月12日印发

经办人：**

电话：0551-62**06

共印0份

附件2：

**支队抗洪抢险指挥部及机关

突击队名单（30人）

支队防汛救灾指挥部（7人）：

总

指

挥：

副总指挥：

成员：

支队机关突击队（13人）：

成员：

支队机关保障队员（10人）：

成员：

附件3：

**支队抗洪抢险突击队

人员构成数量（人）

姓名

警衔职务

联系方式

队长

三级指挥长/支队长

副队长

三级指挥长/参谋长

安全观察员

二级指挥员/警训科参谋

四级指挥员/副指导员

二级指挥员/指导员

舟艇驾驶员

三级消防长/中队长助理

一级消防士/班长

二级消防士/班长

下士/副班长

水中救生员

二级指挥员/中队长

三级消防士/班长

三级消防士/班长

四级消防士/战斗员

四级消防士/战斗员

四级消防士/战斗员

二级消防士/班长

岸上救生员

三级指挥员/指导员

四级消防士/战斗员

三级消防士/副班长

四级消防士/班长

预备消防士/战斗员

四级消防士/副班长

三级消防士/副班长

通信员

二级消防士/通讯技师

信息员

二级指挥员/办公室秘书

卫生员

军医

保障队员

四级消防士/战斗员

四级消防士/班长

四级消防士/副班长

四级消防士/战斗员

合计

附件4：

抗洪抢险突击队人员构成和器材装备配备标准

抗洪抢险突击队人员编配标准

人员构成数量（人）

任务职责

队长

负责专业队各项工作，组织指挥救援行动。

副队长

协助队长完成各项工作任务。

安全观察员

对救援现场进行安全观察，及时发布预警信号。

舟艇驾驶员

负责专业驾驶舟艇，转移救助被困人员。

水中救生员

由水性好的队员担任，执行入水、涉水救援任务

岸上救生员

负责架设绳索及操作相关救援器材。

通信员

与上级指挥部及作业人员保持通信畅通。

信息员

负责收集整理救援现场各种信息，做好救援记录。

卫生员

负责现场被困人员情绪安抚和紧急医疗急救。

保障队员

负责协助救援人员整理器材、器材装备技术保障、运送被救者及力量轮换。

备注

1.水域救援专业队的队长、副队长应由支队长、参谋长分别担任。特殊情况，可由副职担任；

2.涉水作业时，应着迷彩服（体能作训服），并佩戴符合国家标准的水域救援装具。

3.此为1个突击队的标准人员配置。

抗洪抢险突击队个人携行物资配备标准

序号

名

称

单

位

数

量

备

注

军用水壶

个/人

内装饮用水

军用挎包

个/人

毛巾

条/人

雨衣

件/人

潜水镜

副/人

耳塞

个/人

个人急救包

个/人

内含创可贴、弹性绷带、医用脱脂棉签、防蚊虫药剂等。

抗洪抢险突击队车辆配备标准

名

称

主要用途

车载器材种类

配备数量

抢险救援车

用于运输人员及水上救援器材

船只和水域器材装备等

物资装备运输车

用于运输人员及救援器材

抢险器材装备

运兵车

用于运输人员

通信指挥车

用于通信和调度指挥

通信器材

舟艇运输车

用于运输舟艇

舟艇等救援装备

若干

注：舟艇运输车应根据舟艇实际数量配备。

抗洪抢险突击队器材装备配备标准

类别

装备名称

单位

数量

备注

防护类

水域救援头盔

顶/人

硬式头盔是首选，能保护耳朵及后头盖骨最佳

消防专用救生衣

套/人

须经国家标准认证、且至少有24磅以上正浮力，方可安全救援使用

水域救援手套

副/人

具有保暖、防滑作用，于攀登或绳索救援时保护手部

水域救援靴

双/人

具有保护、保暖、防滑功能

舟艇

冲锋舟

艘

用于大范围水域运输物资以及抗洪抢险

橡皮艇

艘

用于水面运输物资人员

摩托艇

艘

△

用于水面运输物资人员

40匹以上马达

台

用于冲锋舟和橡皮艇动力

9.8匹马达

台

用于橡皮艇动力

救

生器材

强光照明灯

个

用于照明

船载式探照灯

把

用于照明

无人机

个

用于侦察和运输救生器材

破拆套装

台

用于水上破拆

安全钩

个

用于固定绳索或物体

手持上升器

个

用于收紧绳索

滑轮

个

用于改变绳索方向或省力

医药箱

箱

用于现场急救作用

救生衣备用小气瓶

个

用于紧急情况使用

绳包

个

用于绳索救助

救生圈

个

用于水上救人或自救保护

抛投器

个

用于远距离牵引

快速三角救援安全带

条

用于固定被救人员

10.5－13mm静力绳

根

200米2根、100米2根、50米8根、30米10根

漂浮绳

根

30米2根、50米2根

躯体固定气囊

套

肢体固定气囊

套

折叠式担架

副

多功能担架

副

浮艇泵

台

机动泵

台

通

信

类

手持扩音器

个

手持对讲机

部

信号旗

个

保障类

移动发电机

台

包括外接电线卷盘

佩戴式防爆照明灯充电器

个/人

手提式强光照明灯充电器

个

备用空气呼吸器钢瓶

个

注

1、“△”表示可选配。

2、各地可结合实际，适当调整人员编成，增配器材装备。

后勤保障分队急救药品配备标准

序号

药品名称

数量

用途

一次性CPR屏障消毒面膜

50张

CPR

创可贴

6盒

外伤

弹性绷带

10个

外伤

医用绷带

20个

外伤

纱布块（100片）

2袋

外伤

云南白药喷雾

5支

外伤

医用透气胶带

5袋

外伤

天和骨通贴膏

5盒

外伤

701消炎镇痛膏

50张

外伤

医用脱脂棉签

20包

外伤

双氧水

10瓶

外伤

碘伏

20瓶

外伤

速效救心丸

10盒

内服

麝香保心丸

6盒

内服

硝酸甘油片

5瓶

内服

腹可安

12瓶

内服

十滴水

20盒

内服

头孢拉定胶囊

40盒

内服

氧氟沙星

20盒

内服

诺氟沙星

30盒

内服

保济丸

10盒

内服

盐酸小蘗碱片

10瓶

内服

复方颠茄维U铋铝片

10盒

内服

草珊瑚含片

20盒

内服

布洛芬

20瓶

内服

阿咖酚散

2盒

内服

维C银翘片

40盒

内服

牛黄解毒片

40盒

内服

扑尔敏

5瓶

内服

双料喉风散

12支

内服

风油精

50瓶

外用

斧标驱风油

30瓶

外用

皮炎平

20支

外用

氯霉素滴眼液

20盒

外用

美宝烧伤膏

5支

外用

百多邦

20支

外用

爽身粉

30盒

外用

**市消防支队政治处

2018年12月27日