领导干部在2021年党员代表大会上的报告[五篇材料]

第一篇：领导干部在2021年党员代表大会上的报告

领导干部在2021年党员代表大会上的报告

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党X第X届委员会向大会报告工作，请予审议。

这次大会的主题是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央和省市委各项决策部署，团结带领广大干部群众，唱响“解放思想、守正创新、担当实干”主旋律，在新的历史阶段谋定X发展新航向，在新的征程上凝聚团结奋斗的磅礴力量，全面营造新优势、实现大跨越、再创新辉煌，乘着百年党史风华，书写新时代全面高质量赶超发展的X篇章。

一、过去五年的主要工作

县第X次党代会以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，砥砺了绝对忠诚的政治品格，推动了初心使命扎根铸魂。全县上下拼搏奋进、开拓创新，不断掀起苦干实干工作热潮，呈现出经济发展持续向好、社会大局和谐稳定、政治生态风清气正、干部队伍奋发向上的生动局面，实现了“十三五”规划、精准脱贫、全面建成小康社会“三个圆满收官”，获得了全国食品工业强县、国家卫生县城、省级文明县城、省级森林城市、省人居环境进步奖等一批重量级荣誉，人民群众拥有了更多获得感、幸福感、安全感。

五年来，我们始终把党的政治建设放在首要位置，落实上级决策部署更加坚决有力。坚持旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推动党中央和省市委重大决策部署在X落地落实。认真落实管党治党政治责任，坚定不移纠正“四风”，干部作风持续优化。一体推进不敢腐不能腐不想腐，查处一批典型案件，惩腐肃贪成效更加显著。集中整治群众身边的腐败和作风问题，充分发挥巡察“利剑”作用，实现X届县委巡察全覆盖。构建“X+X+N”廉政教育体系，得到全国人大、省委领导高度评价。坚持党管意识形态，“X”宗教工作法获得省领导充分肯定。党管武装工作扎实推进，县人武部安全管理、军事训练全市评优。

五年来，我们牢牢扭住发展第一要务，经济综合实力迈上新台阶。坚持把发展作为解决一切问题的关键。“十三五”确定的“四个翻番”目标圆满完成，经济总量和质量效益再创新高。持之以恒抓招商、上项目，主导产业实现集群发展。五年实施重点项目X个，X食品、X实业、X滤材、X科技等一批大项目、好项目相继投产达效，规上工业企业达到X家。“X+X”产业格局加速成型。成功举办中国（X·X）食品交易会。食品加工产业入选全省X个县域特色产业集群、X大食品产业集群，装备制造产业入选全市县域特色产业集群，经济开发区被评为“全国纺织服装产业转移试点园区”。

五年来，我们持续掀起县城建设高潮，城市更加生态宜居。坚持把县城建设作为加快新型城镇化的重要抓手。累计投资X亿元，实施城建项目X个，县城建成区面积实现翻番，城镇化率提升至X.X%。推进外环路建设，实施X、X迁建工程，县城空间进一步优化。新建改建道路管网X条X公里，群众出行更加便捷。X医院、X直属工程等X个公共服务项目建成投用，X商业中心、X星级酒店正式运营。建成X公园、X公园等，成功争列省第一批新型智慧城市建设试点，创业新城、宜居X更加深入人心。

五年来，我们全力推进乡村振兴，农业越来越强、农村越来越美、农民越来越富。坚持把“三农”工作作为全县的重中之重，粮棉连年丰产丰收。实施“三网”建设，扩挖河渠、新植沿渠树木、新建沿渠道路X多公里，地下水位一跃进入全省先进行列。培育了“X蜂蜜红薯”“东方智慧树·X文冠果”等区域公用品牌。持续推进植树造林，创建国家森林乡村X个、省级X个。全面完成农村承包土地确权登记，受到中央农办、农业农村部通报表彰。成功列入全国农村一二三产业融合先导区创建试点、第二轮土地承包到期后再延长X年国家试点。梁二庄镇入选全国农业产业强镇，X镇入选全国“一村一品”示范村镇。集体经济“空白村”全部清零。农村改厕和污水治理“两收集、两利用”模式，被确定为全国厕所粪污处理及资源化利用典型。推行“垃圾不落地、上门收垃圾”，获评“全国村庄清洁行动先进县”。成功创建“四好农村路”全国示范县。

五年来，我们聚焦聚力三大攻坚战，全面建成小康社会圆满收官。坚持精准扶贫，全县X户X名贫困群众全部稳定脱贫。突出源头治理、精准管控，实施“双代”工程、关停整治“散乱污”企业，PMX.X持续下降，优良天数由X天增加到X天。认真落实河长制，河渠水质连年稳定达标。大力推进绿美攻坚，林海绿城名片持续叫响。深化安全隐患排查整治，全面落实“双控”机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展政法队伍教育整顿，建设“一委一庭三中心”群众工作平台，建立三级调处机制，成功争创国家级示范型退役军人服务中心，社会大局和谐稳定。

五年来，我们持续推进改革创新，县域发展活力竞相迸发。坚持以改革创新激活发展内生动力，抓住制约经济发展的重点领域和关键环节，全面发力、多点突破，累计完成X项改革任务。推行“两集中、两下放”，组建智慧网络综合指挥中心，实现“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一张网格抓管理”，省委书记王东峰专题来邱调研，经验全省推广。在全市率先建成三级便民服务平台，累计下放X项审批服务事项。成功争创“百事通”“一站通办”“信用体系建设”三项改革试点。探索“府院联动”模式，盘活闲置土地X亩，一大批“僵尸资产”变成有效资源。深入推进大众创业、万众创新，全县市场主体达到X个，实现翻番，增速位居全市前列。

五年来，我们积极顺应群众对美好生活的新期待，民生福祉更加厚实。坚持把增强人民群众的获得感作为根本目的，既“守住底线”又“突出重点”，每年实施一批民心工程，共计投入民生资金X亿元。千方百计扩大就业，城镇新增就业X.X万个。全面落实教育优先发展战略，高中本科上线率逐年提高，顺利通过省政府教育督导评估。积极实施健康中国行动，成功创建全国基层中医药工作先进单位、省健康促进县。坚决打赢疫情防控的人民战争，严格落实常态化疫情防控措施，疫苗接种率全市第一，全县无疫情零感染。完善县乡村三级文化设施，村级综合性文化服务中心实现全覆盖。新鲜庄被评为“全国文明村”。创建社会亲情园，经验做法得到国家关工委和省主要领导的高度肯定。

回首五年，我们走过的历程很不平凡，成绩来之不易。应该说，这五年是党的建设全面加强，政治生态持续优化的五年；是改革开放不断深入，县域经济突飞猛进的五年；是城乡面貌变化较大，各项事业不断前进的五年；是群众收入增长较快，得到实惠较多的五年；是我们直面挑战、攻坚克难、加压奋进的五年。五年来，我们充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导作用，四套班子精诚团结，各条战线携手并进，全县上下风雨同舟、和衷共济，经受住了一次又一次考验，保证了经济社会事业发展的航船，始终沿着正确的方向破浪前进。在此，我代表X第X届委员会，向各位代表和全县广大党员干部群众，向所有关心和支持X发展的同志们、朋友们、社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

五年的实践，为我们奠定了跨越赶超的坚实基础，更为我们今后的发展积累了宝贵的经验：一是必须坚持政治引领。五年来，我们始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，矢志不渝忠诚核心、拥戴核心、捍卫核心、紧跟核心，锻造了一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍，推动了中央、省市委决策部署在X落地落实、开花结果，从胜利走向胜利。二是必须坚持加快发展。我们倾力排除前进道路上的诸多困难和风险，持之以恒抓招商、建项目、育产业，无论外界如何风云变幻，我自加快发展不停步、不松劲，在经济运行复杂多变、疫情突然来袭等诸多不利因素影响下，保持了经济社会持续健康发展。三是必须坚持解放思想。五年来，我们与时俱进，大胆创新，敢于抢抓机遇，在危机中育先机，于变局中开新局，在多个领域进行了大胆尝试，创造了一大批在全国、全省、全市叫得响的新模式、新经验，为X的发展赢得了时间，争得了主动。四是必须坚持人民至上。五年来，我们始终不忘初心使命，始终把人民放在心中最高位置，从解决群众最关心最关切最现实的问题出发，千方百计提高人民群众的生活水平与幸福指数，让人民群众共享更多的改革发展成果。五是必须坚持精诚团结。五年来，我们以“团结是百姓之福、发展之源”激励自我，精心维护班子团结，促进全县团结，一支团结协作、担当实干的干部队伍在招商引资、项目建设等主战场中砥柱中流、奋勇争先。我们要十分珍视这些在实践中积累的宝贵经验，并在今后继续坚持、发扬光大。

回顾五年来取得成绩的同时，我们还应清醒地看到前进道路上面临的诸多困难和挑战，主要是：思想解放有待深入，小县、弱县思维长期禁锢干部头脑，缺少大发展的气概和力度，缺少赶超发展的眼界和路径；经济总量依然偏小，全县生产总值不足百亿，占全市比重不足3%；“三农”基础仍然薄弱，农业大而不强，农民增收步伐不快；发展环境还需优化，服务意识不强，要素制约较多，营商环境亟待改善；民生领域存在短板，教育、文化、体育、卫生、养老等方面与群众期待还有不小差距；干部作风积弊犹存，不担当、不作为，执行力弱、落实力差的问题依然存在。对此，我们一定要以对人民负责、对历史负责、对未来负责的态度，在今后的工作中，采取更加积极有效的措施，认真加以解决。

二、今后五年的奋斗目标、战略抉择和攻坚任务

今后五年乃至更长时期，是我们奋发有为、大有作为的重要战略机遇期。肩负推动X全面高质量赶超发展的历史使命，我们必须坚定地站在时代潮头，坚持加快发展不动摇，坚持求真务实不动摇，坚持开拓进取不动摇，以高度的政治责任感和历史使命感，全面推进X改革发展各项事业阔步向前，谱写新时代的奋进华章。

今后五年全县发展的指导思想是：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对X工作重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照“X”工作思路，即，以党的建设为统领，以推动全面高质量赶超发展为主线，大力实施“产业强县、开放兴县、生态立县、宜居福县”四大战略，打好“工业崛起、城市提升、乡村振兴、商贸繁荣、改革创新、生态建设、文旅融合、社会治理、民生改善”九大攻坚战，解放思想、守正创新、担当实干，加快建设工业名城、生态绿城、宜居福城。

实施产业强县战略。坚持把产业作为赶超发展之源，推动首位产业集群发展、新兴产业加快发展、传统产业升级发展，进一步做优特色现代农业，繁荣商贸服务业。五年后，一二三产比例大幅优化，现代产业体系初步成型，经济总量大幅增加。

实施开放兴县战略。坚持把开放作为发展之要，以披荆斩棘的勇气和智慧，加快破除体制机制障碍。以更加宽广包容的视角和胸怀，进一步解放思想、转变观念，站在全国看X、谋X，彻底摒弃小县、弱县思维，打破资源困惑、政策依赖的定势，以大思路谋划大开放，以大开放引进大项目、以大项目促进大发展，推动县域经济在开放中崛起、在转型中跨越。

实施生态立县战略。坚持把生态作为发展之本，将生态文明理念融入经济社会发展的各方面，像对待生命一样对待生态环境，大力发展生态经济，补齐生态短板，厚植生态优势，促进人与自然和谐共生，全力打造冀南生态标兵县。

实施宜居福县战略。坚持把宜居作为发展之果，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，推动财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖，大力推进教育、就业、医疗卫生、社会保障等民生事业，切实解决群众最急、最忧、最盼的问题，让群众衣得体面、食得丰盛、住得舒心、行得便捷，不断提高群众的幸福感、获得感、安全感。

四大战略中，产业强县是基础和支撑，开放兴县是动力和路径，生态立县是根本和关键，宜居福县是方向和目标，四个方面紧密相联又各有侧重，互为基础又相辅相成，既是发展战略，更是工作方法，完全契合中央和省市委的要求，符合X发展实际，是新发展理念在X的具体实践。

推动X全面高质量赶超发展，就是实现各领域各战线的全面提升、全面进步，就是既要速度又要质量的发展，就是超越自己、超越周边，跻身全市先进行列的发展。我们的目标是，到“十四五”末，全县综合经济实力跨上新台阶，力争实现“两个持续领先”“六个显著提升”，即地区生产总值和财政收入增速在全市持续领先；产业实力、创新能力、城镇化水平、居民收入、社会文明程度和社会治理水平显著提升。五年后的X一定会是：产业集聚、蓬勃发展之地，人才汇集、要素活跃之地，天蓝地绿、田园秀美之地，政风清明、安居乐业之地。

做好今后五年的工作，重点是打好九大攻坚战。

（一）坚决打好工业崛起攻坚战。工业强则县域强，工业崛起则X崛起。要坚定不移抓招商、上项目、建园区、优环境，全力推动县域经济跨越赶超。

要如饥似渴抓招商。招商引资是县域经济发展的动力源，要始终把招商引资作为全县的一号工程。大力实施全员招商，选优配强招商队伍，坚持以招商论英雄，用好考核指挥棒，让大抓招商在X蔚然成风。大力创新招商方式，全力推进以商招商、以园招商、平台招商、亲情招商，持续办好中国·X食品交易会，启动“域外X亲情工程”，对回乡创业的企业家高看一眼、厚爱一层，吸引资本回流、人才回乡，汇聚反哺家乡、共建家乡的强大合力。大力推进“双百工程”，按照“三符合一能够”要求，强化大投资、好效益、高技术导向，着力优化产业结构，力争在重大产业项目引进上取得新成效，力争X年引进主导产业项目X个，X亿项目实现零突破。

要如痴如醉建项目。项目建设是县域经济发展的生命线，X赶超发展成败在项目、快慢也在项目。要瞄准高端谋项目，努力建设一批符合国家产业政策的兴县立县项目，以项目数量、质量和总量的提升，加快产业强县步伐。要完善机制建项目，压实项目业主主体责任和帮办部门帮扶责任，落实“四色管理”，推动项目快建设、快投产、快达效。要领导带头抓项目，建好、用好干部帮扶台账，县级领导带头分包重点项目，在项目主战场上比担当、拼干劲，争作“项目常委”“项目县长”“项目局长”。要集群发展聚项目，大力实施“铸链”工程，聚焦主导产业，建链、强链、延链、育链。鼓励支持龙头企业扩能升级，打造北方最大的优质食品产业集群、最大的高端滤材生产基地、全国智能爬架之都和最大的建筑铝模板基地、华北地区重要的纺织服装产业基地。

要倾心倾力扩园区。开发区是推动高质量发展的重要增长极。要补短板，加速推进水、电、路、气、热升级改造，建设标准化厂房、物流产业园、开发区学校等基础设施，争取邯邱高速在开发区设口，进一步拉大框架，提升综合承载能力，冲刺全省前十方阵。要破瓶颈，通过争列省市重点项目，争取城乡土地增减挂钩，整合僵尸企业、闲置土地，提高项目投资强度等方式，腾出更多土地指标，满足项目用地需求。要抓改革，深化开发区综合改革，聚焦放权赋能，将行政审批、综合执法、财政、管理等权限下放到园区，明晰职能定位，闭环管理、规范运行，真正实现园区的事园区办。

要全心全意优环境。营商环境没有最好只有更好。要重监督，坚持以“硬监督”提升“软实力”，开展专项行动，强化监督保障，紧紧盯住关键少数、重点领域，大力整治“肠梗阻”，根除“微腐败”。县纪委监委在政务服务中心设立“办不成事”反映窗口，专解“疑难杂症”，专接“烫手山芋”，专办“办不成的事”。要重服务，以重点企业服务办公室运行为抓手，最大限度发挥“服务”“管理”两大职能，既关心新建项目，又重视投产企业；既关注新兴产业，又不忘推动传统产业提档升级。全面落实“妈妈式”服务和“保镖式”保护，定期召开政银企对接会，强化细化金融机构考核，引导金融机构支持实体经济发展；建设公益性企业用工平台，倾力解决企业用工难问题。要重践诺，一言九鼎，严格落实对企承诺事项，让企业在X发展安心、舒心、省心。

（二）坚决打好城市提升攻坚战。县城是县域经济发展的火车头，要按照“拉框架、强基础、提品位”的思路，全面建设舒适便捷现代大气，富有品位的魅力之城、宜居之城，力争“十四五”末，县城人口达到X万人以上。

积极实施交通畅达工程。以大交通拉开大框架，实施县城断头路清零行动，推进迎宾街北延、中兴路贯通等道路建设，适时推开政通大街、平安大街等新区路网南通北延，贯通城市“血脉”，疏通城市“经络”，让群众出行更加便捷高效。加快推进衡潢铁路高铁站、开发区专用线、通用机场及航空产业园、X公路X段二期、X公路X段改建、大边公路绕城段等项目，构建大通透、多层级综合交通网络。

积极实施城市更新工程。以东南新城为重点，建设集综合场馆、商务办公、购物休闲、餐饮酒店、高端住宅于一体的城市会客厅，形成一批新地标、培育一批新业态。结合国省干道建设，有序推进沿线村庄整村入城。创新推进主城区片区综合改造，统筹实施城中村迁建、综合市场建设。稳步实施老旧小区改造、园林绿化美化以及X渠、X河综合治理等工程，启动建设街、振兴路提升工程，提高城市品位和承载能力。

积极实施智慧X建设工程。突出便民、惠民原则，实施新型智慧X建设三年攻坚行动，加强物联网、云计算、大数据、人工智能等技术在城市管理中的应用，让老百姓实实在在感受到科技发展带来的实惠与便利。强化交通运行、环境监测、基础设施维护等城市运行数据资源的滚动采集、实时录入、动态分析，找出群众关注的热点难点问题，为城市管理提供数据支撑。创新大数据利用模式，引导社会力量积极参与大数据建设和应用，建成独具X特色的县级新型智慧城市标杆。

积极实施精细化管理工程。以文明城市、森林城市创建为抓手，围绕解决城市管理顽疾，下足绣花功夫，推动城市管理精细化、专业化、社会化。坚持一线抓管理，将管理人员的办公室“搬”到大街上、胡同里，真正推动问题有效解决。着力加强城市日常运行管理，疏堵结合，全面治理停车乱、停车难、店外经营、物业管理不规范等问题；开展架空线综合整治，打造最美天际线。

（三）坚决打好乡村振兴攻坚战。全面推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，加快培育特色产业、持续改善农村环境、建设特色片区，努力绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的美好蓝图。

要加快培育特色产业。在保障粮食安全的基础上，以深化农业供给侧结构性改革为主线，加快农业示范区、特色产业聚集区建设提升。发挥盛水湾园区龙头带动作用，培育壮大主导产业，建成北方最大的花卉产业园，打造全省示范性现代农业产业园区。开展品牌兴农行动，大力发展文冠果、红薯、肉羊、丝棉木等特色产业，像西湖龙井、五常大米一样，下功夫进行产品改造和营销策划，提高产品影响力与知名度。实施电商兴农工程，每个乡镇都要建设1—2个电商村，让更多优质特色产品走上“云”端、走出X、走向全国。按照“一乡一业、一村一品”思路，强化政策支持，吸引更多农村优秀人才“洄游”创业，建设一批农业产业化联合体，促进农业增收，带动农民致富。

要持续改善农村环境。坚持规划先行，高质量编制国土空间总体规划，优化村庄布局，明确村庄分类。积极实施农村人居环境整治提升五年行动，加强乡村风貌整体管控，推动农村人居环境、基础设施、公共服务、建筑风貌实现大幅提升，实现美丽乡村全覆盖。建设县域大外环，实施一批联村路，推进街巷硬化全覆盖。鼓励农村“厕所进北屋”，健全厕污服务体系，实现农村污水、灰水一体化治理全覆盖。全面推进垃圾源头分类减量化、资源化、无害化，实现农村生活垃圾治理全覆盖。要大力整治“空心村”，把农村闲置房屋、闲置宅基打包推向市场，构建“村级合作社+公司+农户”运营机制，将村庄的资源优势、生态优势转化为发展优势。

要大力建设特色片区。按照总体谋划、分步实施的原则，以产业为核心，以“三网”为纽带，以乡镇农业示范区、特色产业聚集区、特色小镇为节点，重点打造以X庄、X村、X村、X乡民族特色小镇、X小镇为中心的5个精品片区，积极创建陈村乡国家级民族乡村振兴试点，推进特色片区建设与产业振兴、环境整治等有机结合。优化水利基础设施投入，争列全国大中型灌区，争创国家级水美乡村及水系连通示范县。

（四）坚决打好商贸繁荣攻坚战。无工不富、无商不活。要以打造“两圈三中心”建设为抓手，努力实现以商促工、以商促农、以商促城。

加快推进城镇商圈建设。培育县城主商圈，完善东部新城休闲中心区、城中商业核心区、城北综合商品交易区基础设施，优化大型商贸综合体业态布局。支持商贸企业做大做强，加快推进商贸综合体、商业风情街建设，推动品牌店、大型连锁商超集中入驻，提升商业业态，形成集聚效应。实施乡镇商圈“四个一”建设，即每个乡镇都要打造一条商业街区、引进建设一家品牌商超、建设一个专业市场、培育一批星级农家乐或特色民宿。

大力推进三个中心建设。加快建设食品交易集散中心，借势X食品产业基础，建设食品交易专业市场、仓储物流基地、会展中心、食品博物馆、线上交易平台等，打造北方最大的食品交易集散地。加快建设牛羊肉集散中心，按照“引龙头、树品牌、建基地、提标准、广辐射”的思路，依托陈村乡牛羊养殖产业基础，发挥龙头企业带动作用，深入实施肉牛肉羊标准化养殖、规模化经营、品牌化销售。逐步建立质量安全追溯体系，引入更多牛羊肉精深加工、冷链物流项目落户X，全面建设立足X、辐射全国、X地区最大的牛羊肉集散中心和配送物流基地。全面启动县域外牛羊肉经营店面加挂X标志工程，像兰州拉面、沙县小吃一样，叫响X牛羊肉品牌。加快建设古城营五金产业聚集中心，通过政策引导、资金扶持，对古城营镇分散的五金企业进行全面整合，配套标准化厂房、仓储物流等公共设施，形成以龙头企业为核心，中小企业专业化协作，集设计、生产、交易、综合服务为一体的自行车五金产业聚集中心。

（五）坚决打好改革创新攻坚战。把改革创新作为推动高质量发展的第一动力，坚持问题导向，强力促改，主动求新，全面激活逆势而上的强大动能。

围绕重点领域抓改革。持续深化行政审批改革，规范程序、压缩时限，实行权力清单、责任清单、负面清单制度，推进政务服务标准化建设。持续深化农村综合改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。持续深化农村集体产权制度改革，推进“三资”清理，盘活农村资产资源，发展壮大农村集体经济。深化城投公司改革，抓住窗口机遇期，做大资产规模，规范运营管理，积极撬动社会金融资本，最大限度服务县域经济建设。同时，积极承接改革试点任务，解决好群众、市场主体反映强烈的突出问题。

围绕高质量发展抓创新。抓好企业技术创新，围绕食品加工、电子信息、新材料等领域，培育和壮大创新型产业集群，全县高新技术企业突破X家。实施企业家成长计划，支持鼓励企业家树立大气魄、创造大业绩，带头走好创新发展路径。实施科技型中小企业成长计划，到2025年科技型中小企业达到X家以上。加强创新平台建设，支持重点企业与高校、科研机构合作，建设院士工作站和产学研合作基地，加快国家级食品检测中心建设，支持现有企业技术升级，建成国家级科技平台X家，省级创新平台X家以上，县域科技创新能力进入A类序列。

围绕增强活力聚英才。大力实施人才兴邱工程，加快完善人才引进、培养、流动、激励、保障机制，解决人才断档问题，让各类人才有地位、得实惠，努力把X建设成为各类人才干事有舞台、发展有空间、事业能出彩、梦想能成真的人才高地。

（六）坚决打好生态建设攻坚战。积极践行绿水青山就是金山银山理念，聚焦大气污染综合指数“退二十”目标，统筹推进污染防治和生态治理，用绿色铺就高质量发展底色。

要做好“减”字文章，大力推进污染防治。严格落实大气污染防治要求，统筹抓好煤炭减量和清洁高效利用、扬尘治理、重型机动车管控、露天焚烧，基本消除重污染天气。严格落实河长制，保持省市考核断面水质全部达标。

要做好“优”字文章，实施生态系统治理。推动老沙河生态修复，努力打造绿色生态带、璀璨文化带、缤纷旅游带、高质量发展带。持续开展国土绿化行动，构建路网、沿渠高标准生态廊道，推进城镇、村庄周边绿化，把X建设成为冀南林海第一县。巩固提升“三网”建设成效，推进河渠和坑塘连接贯通，建成生态水网调蓄工程、农田水利百年工程，稳步推进地下水位不断上升，持续推动经济发展、生态涵养。

要做好“绿”字文章，开展绿色生活创建。深入研究碳达峰、碳中和政策，大力引进绿色低碳的项目，提高未来发展核心竞争力。全面实行排污许可制，建立绿色低碳循环产业发展体系，建设绿色工厂和绿色园区。引领绿色生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，建设节约型社会。

（七）坚决打好文旅融合攻坚战。文化是一个地方的灵魂，旅游是一个地方的形象。积极探索文旅融合发展的新业态、新产业、新模式，以高品质文旅融合推动高质量发展。

以市旅发大会为契机，促进文旅融合发展。充分挖掘杏林文化、红色文化、食品文化、漫画文化等资源，精心筹备第六届X市（X片区）旅发大会，着力打造食品工业旅游示范园、X河观光带、X小镇、X小镇等一批重点项目，实施“旅游+文化、旅游+现代农业、旅游+工业”战略，引导开发乡村休闲、文化体验、健康养生等一批亮点项目，努力让X产品成为旅游产品，县域环境成为旅游环境。

以漫画创作为抓手，弘扬X特色文化。做大做强漫画文化产业，建立集漫画创作、体验、观赏为一体的漫画研学游基地。办好中国X漫画节，推出一批具有国际国内影响的漫画大展、漫画大师。推动漫画与服装产业、影视创作、旅游商品相结合，打造全新农民漫画文化品牌，提升漫画产业经济效益。积极发挥漫画纽带作用，将漫画元素融入各种各类活动，推进活动叠加举办，形成规模效应。

以核心价值观为引领，提高社会文明程度。以新时代文明实践中心为依托，实施文明创建工程，提升公民道德素质。推动媒体深度融合，建强县级融媒体中心，扩大X美誉度。传承优秀传统文化，讲好X故事。用好文化馆、图书馆、美术馆、人文博物馆、乡镇文化站，加强文物、古迹、古树保护，推进公共文化服务全覆盖。深化移风易俗，推进殡葬改革，遏制高价彩礼，推进文明婚嫁，倡导文明生活新风尚。

（八）坚决打好社会治理攻坚战。良好的社会治理是人民安居乐业的前提和保障。要坚持夯基础、强治理、促和谐的工作思路，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

要夯实基层治理基础。健全完善网格化治理模式，注重发挥基层网格员、村“两委”干部、楼道长（胡同长）、包村干部的作用，进一步健全农村和社区组织体系，构建覆盖全域、反应迅速、处置有效的基层网格治理格局。建立健全干部群众交流沟通机制，全面规范干部履职行为，提高工作效率，提升群众满意度。

要强化社会综合治理。深入贯彻总体国家安全观，坚决守住不发生系统性区域性风险底线，建设更高水平的平安X。要推动长效常治，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，打造智慧公安、智慧社区、智慧交管，建好村级警务室，全力遏制治安案件。要瞄准事关群众利益的多发性小案件持续发力，坚持全力办小案、小案不小办，切实提升老百姓的安全感。完善应急管理体系，落实安全生产责任制，保障人民群众生命财产安全。强化法治思维，建设法治X。

要抓好矛盾纠纷调解。推广“枫桥经验”，充分发挥“一委一庭三中心”作用，完善社会矛盾纠纷多元预防、调处化解综合机制。坚持“一切问题都有解”的理念，突出事要解决，健全信访隐患防范化解机制，把问题解决在基层，消除在萌芽状态，实现存量清零、增量随清。

（九）坚决打好民生改善攻坚战。江山就是人民，人民就是江山。要胸怀“国之大者”，坚持民生至上，打造民生保障多元体系，让人民群众共享发展红利。

紧盯民生热点，重塑教育辉煌。要把教育优先发展落到实处，坚持教育工作优先研究、教育难题优先解决、教育投入优先保障。要把立德树人根本任务落到实处，坚持教书育人、以德为先，促进学生德才兼备、全面发展。要把办好人民满意教育落到实处，实施重振初中计划，以新筹建平恩中学、一中初中部为契机，促进5所中学竞相发展。推动高中持续振兴，加快新一中建设，锁定强基上线率、“双一流”名校上线人数核心指标，实现全国十大名校录取新突破、清北“零”突破；推动职业教育扩容提升，以新职中建设为契机，紧密对接主导产业，实现产教融合发展。要建强校长、教师两支队伍，实行“县管校聘、评聘分开”，锻造师德优、业务精、活力足的师资力量，全力打造X东部教育最强县。

紧盯民生痛点，建设健康X。常态化抓好疫情防控，加快补齐公共卫生、疾病预防、人才队伍等方面短板，构建平战结合、科学有效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系。实施健康X行动，深化医药卫生体制改革，推进基础医疗卫生服务体系建设，加强健康教育宣传，推行全民健康生活方式，开展全民健身行动，增建健身场所，增设健身器材，启动全民体检，推动实现“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

紧盯民生堵点，办好民生实事。坚持群众的事群众定，每年票决实施一批民心工程和民生实事，真正把事情办到群众心坎上。把稳就业放在突出位置，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业。落实应保尽保政策要求，健全社会保障体系，坚决兜住民生底线。倾力关注农村低保、五保、留守老人、留守儿童等弱势群体，真正让他们感受到党和政府的温暖。积极应对人口老龄化，发展壮大养老行业。坚持“让X老百姓买得起房”总原则，充分发挥政府调控作用，严禁开发商无序竞争，遏制房价过快上涨，稳定群众心理预期，让群众实现安居梦。

三、全面加强党的建设，为全面高质量赶超发展提供坚强的政治保证

实现未来五年的奋斗目标，最根本的是要坚持党对一切工作的领导，提高县委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，将各方力量动员起来，努力形成赶超发展的新优势。

一要永葆忠诚可靠的政治本色。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深化党史学习教育，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。抓牢意识形态，巩固团结奋斗的思想基础。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格执行重大事项请示报告制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持党要管党、从严治党，压实主体责任，严格落实“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。加大执纪问责力度，始终保持反腐高压态势。抓实日常监督，突出政治监督，推进监督全覆盖，切实涵养正气充盈的政治生态。

二要掀起思想解放的头脑风暴。补看得见的短板容易，补看不见的思想短板难。实践表明，现实中的一切问题都能从思想上找到根源，不解决思想观念、思维方式、精神状态上的问题，不发挥主观能动性，赶超发展就是一句空话。要深入开展以“学字为先、干字当头、实字为要”为主题的解放思想大讨论，统筹推进干部纪律作风专项整顿活动，在全县来一场学习的革命、思想的革命、工作的革命，以思想的大解放、作风的大转变、能力的大提升，促进全县的大发展。开展“县委书记夜谈”活动，在交流中碰撞火花，在畅谈中敞开心扉，让发展思路更接地气，让干部干事更有底气。精神的力量是无穷的，精神所在，就是血脉所在、力量所在。在长期的改革与发展过程中，X人民突出实践和塑造了敏锐果敢、勇于斗争的“香城固战役”精神；贴近群众、爱憎分明的“青蛙漫画”精神；九十年代初期敢为人先、事争一流的“城建”精神；众志成城、敢打必胜的“抗疫”精神。当此进则全面振兴、退则必然落后的关键时刻，我们既要继承和弘扬这些精神，又要努力塑造具有鲜明时代特征和广泛群众基础的新X精神，形成一个长久涵养后人的“精神谱系”，在X大地汇聚起追梦奋斗、跨越赶超的强大正能量。

三要构筑坚强有力的基层堡垒。坚持“大抓基层、大抓党建”导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，实施基层党建全面提升工程，统筹抓好企业、机关、农村、社区等各领域党的建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。强化队伍建设，建好用好“四本账”，完善两套考核体系，注重干部日常管理、过程管理、结果导向；注重在招商引资、项目建设、乡村振兴等主赛道上，发现干部、使用干部。坚持历史辩证地看待干部，公平公正地对待干部，对坚持原则、个性鲜明、敢抓敢管的干部，不拘一格，大胆使用。

四要砥砺求真务实的工作作风。干部就是要干事的，不干事半点马克思主义也没有。今后五年X不缺战略和思路，唯有以脚踏实地的作风和干就干成的韧劲，把准人生航向，树立鸿鹄之志，打破“佛系”“躺平”过舒服日子的弊病，坚持菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩，才能确保取得实效。全县上下，务必把各项工作往“深实严细久”里抓，不比聪明比实干，不比职务比奉献，不比名利比口碑，用干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”和X的“发展指数”。

五要凝聚团结奋斗的强大合力。支持县人大及其常委会依法履行职能，发挥人大代表作用。支持政协围绕团结和民主两大主题履职尽责，推动政协委员积极参政议政。加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依法依章程开展工作，更好成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，有力促进政党关系、民族关系、宗教关系和谐。坚持党管武装的根本原则，推动国防后备力量建设不断创新发展。

各位代表、同志们，X是一方充满生机、潜力无穷、前途光明的热土，我们有幸生活在这样一个充满激情、昂扬奋进的伟大时代，建功立业恰逢其时。我们一定要保持住来之不易的好势头，一鼓作气地把X赶超发展提高到一个新的平台，每个干部都要上台阶，每项工作都要上台阶，每年都要上台阶。

各位代表、同志们，开局决定全局，起势决定胜势。幸福都是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，深入实施“四大战略”，推进“九大攻坚”，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，努力创造无愧于时代、无愧于党、无愧于人民的新业绩。

百年沧桑路，当惊世界殊。站在“两个一百年”的历史交汇点上，现代化美好X的壮美图卷正徐徐展开。此时此刻，让我们重温毛泽东主席的一句名言以自励：“我们的目的一定要达到，我们的目的一定能够达到！”

第二篇：在党员代表大会上的贺词

在xxxxxxxxxx公司 第一次代表大会上的贺词

中国共产党xxxxxxxx公司第一次代表大会：

在xxxxxxxxx公司全体干部职工深入学习贯彻党的十六届六中全会和集团公司第一次党代会精神，不断深化改革，艰苦奋斗，锐意进取，为全面完成公司各项生产经营指标而努力拼搏再立新功的形势下，中国共产党xxxxxxx公司第一次代表大会胜利召开了！这是xxxxxxx广大党员、干部和职工群众政治生活中的一件大事。这次大会的召开，必将在xxxxxx的发展史上产生重要影响和深远意义，值此机会，xxxxx公司团委向大会的召开致以热烈的祝贺！

xxxxxxx公司自2003年正式组建以来，xxxxxx公司党委在集团公司的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实集团公司第一次党代会精神，团结带领广大党员和职工群众，解放思想、转变观念、抢抓机遇，顽强拼搏，充分发挥党委的政治核心作用，为xxxxxx公司的改革发展和稳定提供了坚强的组织保证。几年来，面对设备严重老化、新建项目资金不到位、生产经营举步维艰、各项工作千头万绪等诸多困难，xxxxx公司党委始终按照“围绕生产经营抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，紧紧围绕公司生产经营、改革改制、破产重组、内部稳定等中心工作，狠抓党的自身建设，以开展创建“四好”领导班子活动为契机，强班子、带队伍、促发展。通过认真开展“两先一优”、党员责任区、党员先进性教育等多项活动，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时，通过“青年文明号”、“双保一降”劳动竞赛、文化娱乐活动等工作的开展，充分发挥工会、共青团、女工等群众组织的作用，极大地调动了广大职工群众的生产积极性，促进了公司企业文化和精神文明的发展。

xxxxxxx公司团委将在公司党委新一届领导班子的正确领导下，以“三个代表”思想为指导，围绕大会提出的目标任务，团结带领广大团员青年立足岗位，再接再励，扎实工作，为改革发展做出新的贡献。

最后，预祝xxxxxx公司第一次代表大会圆满成功！

共青团xxxxxxxxxxx公司委员会

二〇〇六年十一月二十日

第三篇：领导干部在2021年党员代表大会上的讲话

领导干部在2021年党员代表大会上的讲话范文

同志们：

现在，我代表第五届委员会向大会作报告。

第六次代表大会，是在中国共产党成立100周年的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实自治区党委决策部署，动员全市党员干部群众，继往开来、抢抓机遇、凝心聚力、改革奋进、创新突破、砥砺前行，加快建成XX经济带核心港口城市和战略性新兴产业城，谱写新时代中国特色社会主义壮美XXXXX新篇章。

回望过去五年，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、谋篇布局，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、开拓创新，贯彻落实新发展理念，推进高质量发展，抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到国际社会高度赞誉。全市各级党组织和广大党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，在新的长征路上奋勇前进。

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。过去，我们XXX各族人民团结一心、励精图治、干字当头，取得了优异的成绩，浔郁大地发生了日新月异的变化。当前，全面建设社会主义现代化XXX的历史重任落在了我们肩上。我们一定要以强烈的使命意识和责任担当，积极投身新的伟大实践，加快建成珠江—西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城，努力创造无愧于伟大的中国共产党、无愧于新时代、无愧于人民、无愧于历史的崭新业绩，谱写XXX发展新的篇章。

一、团结拼搏、真抓实干、奋发有为的五年

市第五次党代会以来，面对错综复杂的内外发展环境，特别是新冠肺炎疫情的冲击，在党中央和自治区党委的正确领导下，市委紧密团结带领全市党员干部群众，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动全市经济社会和党的建设不断开创新局面，与全国同步全面建成小康社会，为建党100周年献上了一份厚礼！

——这五年，我们突出抓好政治建设，“政治三力”全面提高。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和对XX工作系列重要指示精神，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，全市广大党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。

——这五年，我们持续强化工业主导，经济发展趋快向好。全市经济实力显著增强，地区生产总值由2015年的799.8亿元提高到2020年的1352.7亿元，经济总量由全区第八位上升到第六位，主要经济指标增速连续五年排名全区前列。促进工业稳增长和转型升级，荣获国务院通报表扬激励，成为国家产融合作试点城市，被自治区定位为XX战略性新兴产业城，获XX工业高质量发展先进市、XX民营经济示范市、XX荣誉称号。五个县（市、区）均多次被评为XX高质量发展先进县（城区）或进步县（城区），县域经济考核连续三年排名全区第一。

——这五年，我们着力创新体制机制，改革开放成效显著。营商环境、国资国企、农业农村、基层社会治理等重点领域和关键环节改革扎实推进，抓好改革系统集成，一批改革典型经验列入自治区改革经验推广清单。营商环境、乡村振兴集成改革等工作走在全区前列。与80多个国家和地区建立了对外贸易关系，与国际友好城市的交流合作进一步深化。完成机构改革，组建六家国有集团公司。

——这五年，我们坚决打好“三大攻坚战”，发展质量不断提升。防范化解重大风险体制机制不断健全，治理体系和治理能力现代化水平显著提高，守住了不发生系统性风险的底线。脱贫攻坚全面胜利，全市360个贫困村、40.34万贫困人口、区定贫困县桂平市全部脱贫摘帽，贫困发生率从2015年底的6.04%下降为零，交出了一份高质量的脱贫攻坚答卷。打好打赢蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，生态环境总体改善。

——这五年，我们全力增进民生福祉，人民生活更加美好。全市人民众志成城抗击新冠肺炎疫情，防控工作取得阶段性成果，守住了不发生病例死亡、不发生医护人员感染、不发生大面积疫情“三条底线”。全市提前两年通过义务教育均衡发展国检，高考每万人本科上线率连续五年排名全区第一；西江教育园区加快推进，XX物流职业技术学院实现招生办学。“三馆一站”覆盖率达100%，社会福利服务保障体系进一步完善，退役军人服务保障体系基本建成。文化事业和文化产业蓬勃发展，“中国荷城”城市品牌知名度、影响力进一步提升。平安XXX、法治XXX建设扎实推进，获选为全国扫黑除恶重点培育市，政法队伍教育整顿成效显著，政法干警队伍战斗力明显提高，群众安全感、社会稳定动态工作考评、政法队伍执法满意度排名全区前列。实现全国双拥模范城“九连冠”和自治区双拥模范城“十连冠”。

——这五年，我们不断完善基础设施，城乡面貌焕然一新。行政村全部通硬化路，XXX至隆安等过境高速公路建成通车，公路密度排名全区第三，黎湛铁路完成电气化改造，XXX港成为珠江流域首个亿吨级大港，区域综合交通体系不断完善。城镇化率比“十二五”末提高4.7个百分点，中心城区品位显著提升，桂平城区、平南县城面貌焕然一新。“美丽XXX”乡村建设成效显著。获评为国家森林城市、XX食品安全示范城市、XX卫生城市，实现自治区文明城市“四连冠”。

——这五年，我们始终坚持党建引领，管党治党全面从严。“党建联盟”等一批党建工作经验在全国全区推广，“干部担当作为”改革集成获确定为全区试点，人才资源总量实现翻一番。全市意识形态领域向上向好，社会主义核心价值观深入人心。全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，大力整治“四风”突出问题，深化纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，高质量完成届内巡察全覆盖，政治生态不断净化。

——这五年，我们总揽全局、协调各方，发展合力广泛凝聚。民主法治建设扎实推进。地方立法成效逐步显现，人大依法监督力度不断加强，政治协商、民主监督、参政议政的职能作用日益凸显。爱国统一战线巩固壮大，民族宗教、港澳台、海外统战和侨务等工作取得新进展，工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用进一步增强，基层群众自治制度不断完善。今天的XXX，呈现出一派团结拼搏、心齐气顺、勇攀高峰、欣欣向荣的喜人气象。

同志们，过去的五年，是万众一心推动发展的五年，是解放思想砥砺奋进的五年，是真抓实干奋发有为的五年。这些成就的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是自治区党委正确领导的结果，是历届市委接续努力的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在这里，我代表XXX市委，向全市广大党员干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向驻贵人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心和支持XXX改革发展事业的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

我们也要清醒地看到，我市在前进的道路上仍然存在一些困难和问题：一是经济总量不够大、质量不够优、人均水平不够高、综合实力不够强的格局没有根本改变。二是新兴产业体量相对较小、品牌效应相对较弱，传统产业的产业链不够长、现代化程度不够高，产业园区公共配套设施不够完善；农业大而不强，集约化、标准化、产业化水平有待提高；港口平台优势不够明显，区域性物流配套设施不够完善，港产城互动融合发展格局尚未形成。三是城乡公共服务发展不够均衡，“七位一路一市场”还存在短板，民生事业还有不少欠账。四是党的建设存在薄弱环节，部分党员干部思想不够解放、精神萎靡不振、不敢担当作为的情况还不同程度存在，“一把手”监督和领导班子监督缺位，发生徐育东等严重违纪违法案件的教训深刻。我们必须清醒认识、深刻把握市情特征，既不能好高骛远，也不能妄自菲薄，必须始终坚持全面从严治党，始终扭住发展第一要务，贯彻新发展理念，真抓实干、创新突破，不断开创发展新局面，实现人民新期待。

回顾五年的奋斗历程，我们深刻体会到：政治建设是党的根本性建设，必须坚持把讲政治放在首位；产业是发展的根基，必须坚持以新发展理念持续推动产业发展壮大；改革是推动发展的制胜法宝，必须毫不动摇地将改革进行到底；稳定是发展的前提，必须做到“人心稳、经济稳、社会稳”；增进民生福祉是发展的根本目的，必须始终坚持以人民为中心的发展思想；从严治党是党永葆生机活力的重要保证，必须坚持党要管党、全面从严治党。在今后的工作中，全市党员必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇立时代潮头，担起历史重任，用我们的赤诚与激情、奋斗与奉献，不断开创XXX更加美好的未来！

二、今后五年发展的总体要求和主要目标

今后五年，是我市实施“十四五”规划、实现赶超崛起的关键期。我们必须清醒认识所肩负的历史使命，准确把握面临的新机遇新挑战。

从机遇来看，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，世界百年未有之大变局进入加速演变期。习近平总书记视察XX时提出“四个新”总要求和“四个方面”重要工作要求，赋予建设新时代中国特色社会主义壮美XX的历史使命。随着“一带一路”、粤港澳大湾区、西部陆海新通道、新西部大开发、粤桂黔滇高铁经济带等一系列重大战略的深入实施，“双循环”新发展格局加快形成，自治区大力实施“工业振兴”三年行动计划，加快构建西部陆海新通道（XX）产业带、西江沿线产业带，规划建设平陆运河，通江达海更加便捷，区位优势更加凸显，为XXX高质量发展提供了机遇和平台。同时，广大干部群众赶超崛起的愿望不断增强、干事创业的劲头日益高涨。这些都为我市加快发展、扩大开放提供了难得的历史契机。

从挑战来看，当前，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入低迷期，经济全球化遭遇逆流，国际贸易和投资大幅萎缩，保护主义、单边主义、霸权主义上升，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局发生深刻变化，宏观形势更加错综复杂，城市之间竞争日益激烈，发展不足仍然是XXX的主要矛盾。

逆水行舟不进则退，全市党员必须保持清醒头脑和战略定力，增强发展的紧迫感、危机感、责任感，增强工作的前瞻性、主动性和创造性，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，把握机遇、乘势而上，凝心聚力、创新突破，只争朝夕、奋勇争先，不断争取新的更大进步！

今后五年，我市发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕“建设新时代中国特色社会主义壮美XX”总目标，按照“四个新”总要求，坚持党建引领，践行以人民为中心的发展思想和“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，按照“稳字当头、稳中求进、进中求好、好中求快”的要求，实施“产业强市的主导战略、东融南向的开放战略、改革创新的驱动战略、绿色共享的发展战略”，推进“工业振兴、乡村振兴、交通振兴、文旅振兴”，加快建成珠江—西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城，促进全体人民共同富裕，谱写新时代中国特色社会主义壮美XXXXX新篇章。

今后五年，我市经济社会高质量发展的主要目标是：

坚持政治建设第一统领，政治生态呈现新气象。全面肃清徐育东等系列腐败案件影响，全面从严治党纵深推进，党风廉政建设成效显著，制度笼子越扎越紧，“头雁效应”更加凸显，全市各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力进一步提升，政治生态更加风清气正。

坚持发展第一要务，综合实力迈上新台阶。经济增长速度高于全国、西部地区和全区平均水平，全市地区生产总值年均增长高于9%，突破2000亿元；创新能力明显增强，产业发展量质齐升，城镇化率稳步提高，县域经济协同发展，基本建成珠江—西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城。

坚持改革创新第一驱动，开放发展迸发新活力。重点领域和关键环节改革实现新突破，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，营商环境保持全国一流水平。科技创新能力进一步提高。开放型经济优势更加突出，国际化程度明显提高。

坚持绿色发展第一底色，生态建设取得新成效。绿色低碳循环发展的现代产业体系初步建立，国土空间开发保护机制更加健全，资源节约集约利用取得显著成效，生态系统治理水平不断提升，环境质量持续改善，生态经济快速发展。

坚持以人为本第一理念，民生福祉实现新提升。基本公共服务体系健全完善，城乡居民收入较快增长，乡村振兴全面推进，社会保障全面覆盖、更趋公平，科学文化素质、健康素养明显提高，平安XXX、法治XXX建设跃上新台阶，加快向共同富裕的目标迈进。

坚持党的建设第一保障，党建引领得到新加强。市委总揽全局、协调各方的作用更加凸显，基层党组织更加坚强有力，干部队伍更加担当作为，党群干群关系更加密切，形成党员模范带头、干部清正廉洁、社会心齐气顺的良好局面。

新时代给出我们新考卷，新征程赋予我们新使命。全市党员务必要鼓足干劲跑起来、撸起袖子干起来，把困难当作垫脚石，把斗志当作催征鼓，把使命当作冲锋号，团结带领全市各族人民，凝心聚力、开拓创新，用新成效新业绩，努力走出一条彰显XXX特色的现代化高质量发展之路！

三、深入推进“四大振兴”，打牢高质量发展坚实基础

经济建设是强市之基、富民之要。我们必须加强党对经济工作的领导，实施“四大战略”，推进“四大振兴”，实现各领域重大突破，推动港产城融合高质量发展，持续做大经济总量，不断提升发展质量和效益。

（一）推动工业经济大突破，加快实现“工业振兴”

工业是推动经济持续高速增长的基石和脊梁。要坚持把工业作为高质量发展重要突破口，做大做强战略性新兴产业，优化提升传统产业，着力培育绿色智能家居和高端板材、新能源（智能）汽车及电动车、纺织服装、绿色建材、农产品精深加工等五个千亿产业集群。

——大力实施新兴产业攻坚突破工程。围绕打造战略性新兴产业城目标，按照“强龙头、补链条、聚集群，抓创新、育品牌、拓市场”思路，培育新能源（智能）汽车和电动车产业集群，打造全国有影响力的千亿元新能源（智能）汽车和电动车制造基地；培育新一代信息技术产业集群，打造智能信息产业基地；培育生物医药产业集群，打造XX中医中药和智慧医疗器械生产基地；培育智能装备制造产业集群，打造全区先进智能制造集群和高端装备制造产业基地；培育精细化工产业集群，打造生物化工产业基地；培育新材料产业集群，打造绿色环保建材和高性能材料制造基地。持续开展关键产业链的“招大引强”工作，重点培育新兴产业，力争到2025年，全市战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重达20%以上，战略性新兴产业发展在全区发挥示范引领作用。

——大力实施传统产业转型提质工程。推进工业清洁生产，在电力、钢铁、水泥等传统产业推广节能减排新技术，加快工业绿色转型发展。绘制重点产业链发展路线图，推动产业整体配套、协同发展。发展农产品精深加工，打造优质农产品加工产业集群；推动木业整合升级，打造“中国绿色智能家居制造之都”；加快发展纺织服装服饰产业，打造纺织服装产业聚集区和中国南方羽绒产业中心；推动碳酸钙、玄武岩、有色金属产业链延伸，打造新型建材产业集群。加快发展船舶修造业，打造华南内河船舶修造交易中心。推动优势传统重点企业机器换人、生产换线、设备换芯、产品换代，全面促进工业化信息化深度融合。

——大力实施产业园区提档升级工程。加快园区管理体制改革，完善园区规划，优化产业布局，打造十大特色产业园区，争创国家级高新科技园区。采用“低成本开发+高质量建设+准成本提供”的模式，引导资源要素向园区集中，严把项目准入关，节约集约利用园区土地。推进智慧园区和产业园区“八个一”公共服务标准化建设，进一步提升园区承载能力，让产业园区变成宜业宜居宜游的“城区、社区、景区”。

——大力实施企业上规上市培育壮大工程。加大民营经济扶持力度，对有基础、有实力的重点企业和中小微企业实施一对一精准服务，提供全方位指导和要素支持，推动企业“小升规、规改股、股上市”。实施规上企业“倍增计划”，力争到2025年全市规模以上企业突破2000家；全力培育扬翔、嘉龙海杰等企业上市，力争到2025年实现3家以上本土企业上市。

（二）推动“三农”工作大突破，加快实现“乡村振兴”

民族要复兴，乡村必振兴。坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，深入推进“万千”活动和十三个专项行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面提升乡村“形、实、魂”，推动农业农村现代化。

——全力做好有效衔接的文章。严格落实“四个不摘”要求，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。加强扶贫项目资产监管，扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持“十个强化”。做好脱贫人口的稳岗就业工作，配套出台桂平市脱贫后续帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

——全力做好风貌提升的文章。深入推进乡村建设行动，充分发动干部群众和社会各界，全域推进乡村风貌提升和土地综合整治，加强“三清三拆”环境整治，接续开展“三微、四化、五网、六改”工作，补齐农村基础设施和公共服务设施短板，大力推进大藤峡灌区工程项目建设，进一步完善农房管控工作体系，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保护开发传统村落和民族特色村寨，大幅提升乡村生态人居环境。

——全力做好特色产业的文章。实施粮食安全工程，坚持粮食安全党政责任制，持续深化农村综合改革，抓好特色产业规划，推动现代农业示范区、特色农产品优势区提档升级，打造一批农业产业化联合体，推进农业机械化，创新发展数字农业、智慧农业、绿色农业。推动24万亩荔枝、10万亩龙眼等特色农产品品种改良；大力发展20万亩中草药种植，创建中药材产业示范区；大力支持糖浆纸一体化发展；重点推进50万亩稻虾综合种养，打造“中国富硒小龙虾之乡”。引进和培育一批规模以上农业龙头企业，打造一批特色农产品加工聚集区。强化富硒农产品品牌建设，配套建设冷链物流基地，完善县、乡、村三级电商服务体系。提升农业三产融合发展水平，争创国家现代农业产业园。打造粤港澳大湾区菜篮子基地。

——全力做好乡村治理的文章。实施文明村镇创建三年行动计划，深入推进农村精神文明创建，持续深入培育和践行社会主义核心价值观，开展移风易俗弘扬时代新风行动，加强乡村文化保护与传承，健全乡村公共文化服务体系。深化拓展“一组两会”和“一约四会一队”模式，提升乡村治理水平。

（三）推动高效便捷交通大突破，加快实现“交通振兴”

交通兴则万业兴。我们要坚持交通先行，打通经济社会发展内部“微循环”和对外开放“大动脉”，打造互联互通、高效便捷的交通枢纽体系，加快建成珠江—西江经济带核心港口城市。

——加快发展立体交通。科学编制交通规划，全面推进“公、铁、水、空”综合立体交通体系建设。加快构建形成“三横五纵”的中心城区路网骨架、“四横四纵三联一环”的高速公路格局、“两横一纵”的铁路网和“四横五纵一联”的国省道架构。开展港口建设大会战，重点推进港航基础设施建设。全力建成XXX蒙圩机场和XXX通用机场。实施农村道路畅通工程，抓好“四好农村路”建设。建成大藤峡水利枢纽工程。

——加快发展便捷交通。全速推进“九路两桥”建设。高标准建设“公交都市”，全面推动城乡客运一体化，建设便捷公交网络。着力加强各种交通方式之间的衔接，基本形成“XXX123出行交通圈”。推动旅客联程便捷顺畅、货物联运无缝衔接，提高综合运输效率和效益。

——加快发展智慧交通。建设完善智慧交通综合信息平台，开展智能城市道路试点改造工程。加快智慧港口建设，优化口岸通关和航运物流业务流程，提高数据共享和信息资源利用水平，促进港口物流便捷高效运转。通过“大数据+交通”，提高交通运输智能化管理水平。

——加快发展绿色交通。积极推进运输结构调整，规划建设沿江疏港铁路，推动水运系统升级，强化公路货运治理，推动大宗货物运输“公转铁、公转水”，减少货运车辆排放污染，大力推进船舶、港口污染防治。推动城市公交和公务用车电动化，倡导绿色出行。

——加快发展人文交通。突出以人为本，建立快速、文明、开放、透明的交通运输市场，为市民提供安全、便捷、公平、和谐的交通服务。有效整合利用停车设施资源，规范交通标识，完善文明出行、文明服务、文明管理长效机制，让群众出行更舒心。

——加快发展“交通+”产业。大力实施“166计划”，积极发展跨境物流、冷链物流、电商快递等现代物流业，建成一批商贸流通领域重大项目，打造成为立足大西南、融入大湾区、面向桥头堡、辐射全中国的复合型商贸物流基地。

（四）推动全域旅游建设大突破，加快实现“文旅振兴”

文旅产业是发展现代服务业的重要突破口。要紧扣XX全域旅游示范市定位，着力挖潜力、夯基础、扬优势，构建西江生态旅游带（核心区）大健康文化旅游产业集群，打造国内重要、国际知名的宜居康养“荷”文化旅游胜地，让文旅产业成为现代服务业的强大支撑。

——打造一批精品文化旅游景区园区。实施文旅基础设施建设大会战，加快推进“一带三区”建设，全力打造一批旅游精品景区和一批文旅精品线路。充分挖掘、保护和利用革命历史文化遗产，积极发展红色旅游。重点推进大藤峡旅游度假区创建国家级旅游度假区、平天山国家森林公园创建国家级生态旅游示范区、北帝山旅游区创建国家AAAAA级旅游景区。加快旅游景区标准化建设，加大宣传力度，扩大“荷文化”文旅品牌影响力。推动优秀传统文化和旅游资源数字化，鼓励动漫、演艺娱乐、创意设计、传统工艺等领域的重点企业向园区集聚，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，自治区级文化产业示范园区覆盖各县（市、区）。

——打造一批大健康文旅产业基地。发展大健康养老、大健康医疗、大健康食品、大健康运动等产业，重点做大做强西山泉运动休闲游、北帝山户外运动游、平天山高山草甸游、铜鼓湾温泉调养游、九凌湖康养游，打造一批特色养生养老小镇，全力创建国家健康旅游示范基地、XX中医药健康旅游示范基地、XX森林康养基地，培育大健康文旅产业集群。

——打造一批文旅融合新业态新模式。深化国有文化旅游企业改革。大力培育民营文旅市场主体，引进一批有实力的文旅企业。大力发展观光休闲农业和乡村旅游，开发研学旅游和工业旅游，培育旅游新业态。依托浔郁江两岸等资源，打造中心城区滨江景观带、桂平“三江六岸”、平南“一江两岸”景观带，提升城市品位，发展夜经济，做大做强平南奶茶产业，发展文旅融合新业态，积极创建国家文化和旅游消费试点城市。

四、着力深化改革扩大开放，增强高质量发展动力活力

深化改革是带动XXX高质量发展的强大引擎，扩大开放是加快发展的必由之路。要坚持问题导向，敢于向一切顽瘴痼疾开刀，勇于破除各种利益固化藩篱；要坚持“引进来”与“走出去”协调互动，构建全面开放新格局。

（一）大力推进改革创新，赋能高质量发展

我们必须以勇往直前的魄力，坚持改革引领、创新驱动，为全市经济社会高质量发展不断激发强劲的发展新动能。

——深化重点领域改革。打通国企“资本结构优化—公司治理强化—选人用人市场化”改革链条。构建“借、用、管、还、督”一体化制度，支持国有企业走市场化道路，降低、防范和化解政府债务风险。积极稳妥发展混合所有制经济，加快国有资本投资运营公司改革试点。进一步做好财政事权和支出责任划分，扎实推进政府投资项目招投标制度改革。加强要素保障，积极盘活土地资源，积极实施农村集体经营性建设用地入市制度，稳慎推进农村宅基地制度改革、农业产业化联合体改革。推进矿产资源开发利用改革，促进矿业经济高质量发展。推动医疗卫生机构集团化运作，构建科学完善的医疗卫生服务体系。继续推进教育、科技、林业、生态等领域改革。

——推进体制机制创新。健全城乡融合发展机制，积极引导各类人才返乡入贵创业发展，完善土地出让金收入优先支持乡村振兴相关政策，探索建立城乡融合发展基金。积极落实各项财政支农政策，加大金融支农服务，引导工商资本以租赁或合作等方式发展多种乡村产业业态。用好建设用地增减挂钩政策。

——营造一流营商环境。加快社会信用体系示范城市建设。推动金融机构加大产业企业信贷支持力度。建立企业“小错免罚”包容柔性执法制度。健全完善监管、考评工作机制。依法依规取消一批行政许可事项，清理规范行政审批中介服务事项和涉企收费。拓展“互联网+政务服务”，推动更多事项集成办理，让惠企政策“找得到、看得懂、办得了”，真正实现办事不求人、办事少花钱、办事省时间，巩固提升营商环境全国一流水平。

——提高科技创新能力。坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”，构建创新支撑产业高质量发展的桥梁。优化创新生态环境，重点推进“科技创新平台提档升级、重大科技成果转化应用、科技服务能力全面提升、科技企业培育发展壮大、科技创新助推乡村振兴”等工作，强化重点产业领域关键核心技术攻关，提升企业技术创新主体地位和创新能力，加快推进创新型XXX建设。

——统筹区域协调发展。支持各县（市、区）差异化高质量发展。按照“加快发展、转型升级、全面提质”的要求，建立健全县域经济高质量发展考核指标评价体系。坚持特色立县，培育壮大“一县一业”特色产业，形成一批年产值超500亿元的特色产业集群；推进一二三产业深度融合发展，以新型工业化推动农业农村现代化。坚持工业强县，高起点谋划编制县域特色优势工业产业链全景图，夯实县域经济根基。坚持农业稳县，持续推进品种品质品牌提升行动，打造一批年产值超100亿元的农业优势特色产业集群。坚持服务业兴县，推进县域消费提质升级，畅通县域流通体系，强化数字赋能县域经济，大力发展县域全域旅游。

（二）不断扩大对外开放，助力高质量发展

我们必须强化开放合作的理念，以更大力度扩大开放，打造全方位开放合作的新高地。

——加强区域对接联动。主动融入粤港澳大湾区、长三角经济带、京津冀经济区，全面融入南宁都市圈，加强区域间产业的合作交流，推动人才、技术、资金等要素自由流动，促进产业融合升级。积极融入“一带一路”，深化与国际友好城市交流合作。主动对接西部陆海新通道，深化与东盟贸易投资合作，将XXX建设成为对接东盟国家桥头堡的重要支点。

——搭建高水平开放平台。建立健全外商投资服务体系，为企业提供全周期全流程服务。充分利用重要展会平台，积极帮助企业稳订单、拓市场，把XXX打造成为中国—东盟新能源电动车博览会和中国电动车行业协会年会的永久举办地，推动XXX优质产品进入东盟、走向世界。

五、扎实推进生态文明建设，提升高质量发展美丽颜值

绿水青山就是金山银山。我们一定要坚持绿色发展理念，做好节能降耗、污染防治的“减法”，探索生态经济、新兴产业的“乘法”，走出一条经济发展和生态文明水平提高相得益彰的新路，全力打造全国生态文明示范市，让青山常在、绿水长流、空气常新成为XXX最靓丽的生态名片。

——持续改善生态环境质量。加强生态环境保护领域立法和执法，坚决打好污染防治攻坚战，健全完善河长制、湖长制、林长制、田长制，全面深化空气、土壤、水环境污染治理。加快建成覆盖城乡的环保基础设施，加强城乡污水管网和农村垃圾收运处理体系建设。健全国土空间开发、资源节约利用、生态保护修复的体制机制，推动构建现代环境治理体系，让人民群众切实感受到身边环境大幅改善。

——持续推动产业生态化。落实碳达峰、碳中和目标要求，创新“生态+”发展模式，发展壮大节能环保、清洁生产和清洁能源产业，大力发展抽水蓄能发电。抓好200万亩国家储备林和碳汇林建设，遏制高污染、高耗能项目盲目发展，支持鼓励重点行业和领域的绿色技术创新，逐年降低农药、化肥使用量。优化资源环境调控，实施“三线一单”生态环境分区管控，构建绿色低碳循环发展经济体系。开展全民生态文明宣传教育，全面推行生活垃圾分类，建设节约型社会。培育绿色消费，推广使用新能源汽车、电动车，鼓励全民低碳出行。

——持续打造滨江美丽荷城。编制利用好市县国土空间规划，强化国土空间分区分类管控，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。改造提升骑楼街，保护开发好南江历史文化名街。大力改造提升老旧小区，提升公共服务水平。完善水利保障网络体系，加快郁江两岸环境综合整治，建成西江流域美丽滨江休闲景观公园。推动“城市智脑”建设，提升智慧城市系统功能水平，加快数字经济发展，创建大数据综合应用示范区。建立民有所呼、我有所应的民生诉求响应机制，推进城市网格化、精细化管理，实施市民素质提升工程，努力创建国家园林城市，打造山水相依、人文相伴、生态相融、港产城融合发展的现代化滨江城市。坚持城乡融合统筹发展，推进以县城为载体的城镇化建设，提高小城镇综合承载力。推动城乡基础设施互联互通，优化公共服务供给，规范发展特色小镇，努力改善人居环境，用靓丽乡镇点缀美丽荷城。

六、全力保障和改善民生，增添高质量发展幸福成色

让人民生活幸福是“国之大者”。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的标准，凡是民生关切，都第一时间回应；凡是民生难题，都用心用情解决；凡是民生投入，都不遗余力保障，让XXX人民生活更加富裕、更加幸福、更加自豪。

——着力提升公共服务水平。千方百计解决好“七位一路一市场”等群众“急难愁盼”问题。推进学前教育普惠提质，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，发展优质特色的普通高中教育。推进西江教育园区（二期）建设，力争XXXXX工业学院、XXX工贸职业学院尽快实现招生办学，再引进2所以上高等院校入驻园区办学，把西江教育园区建成XXX大学城，争创国家产教融合示范试点城市。落实“双减”政策措施，进一步提升人民群众教育满意度。努力提高教师待遇，引导教师做“四有”好老师，建设一支高素质专业化教师队伍。深入实施健康XXX行动，改革完善疾病预防控制体系，织牢公共卫生防护网，提供全方位全生命周期健康服务。推动“三医联动”，深化公立医院改革，合理布局医疗卫生资源，加大投入升级一批中心卫生院，建设县域医疗卫生次中心，每个县（市、区）都建成1所以上公立精神病医院，全面提升基层医疗卫生服务能力。加快市人民医院、市中医医院扩容升级建设，以及市中西医结合骨科医院搬迁步伐，全面提升医疗公共服务水平和医养结合能力水平。推动养老事业和养老产业协同发展，实施全面三孩扶持政策，提高妇女、儿童、老年人和高端人才健康服务能力。推进融媒体深度融合，建强县级融媒体中心。加强文艺精品创作，打响“荷文化”品牌，提升文化惠民服务水平。弘扬中华民族优秀文化和传统美德，加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承，争创全国历史文化名城。加大体育旅游综合体和基层公共文化、体育场地设施建设，创建国家级足球训练基地。办好XX第十五届运动会和第三届市运动会。

——着力提升社会保障水平。实施更加积极的就业政策，创造更多高质量的就业岗位，对再就业人员进行培训，全力抓好重点群体就业。落实创业扶持政策，加快人力资源服务产业园的规划建设，建设一批创业孵化基地，推动创业带动就业。减小收入分配差距，多渠道增加城乡居民收入，给更多人创造致富机会。健全完善覆盖城乡的社会保障体系和社会救助体系。大力推进保障性租赁住房建设，提升全市住房保障水平。快递小哥、外卖骑手、环卫工人、街头散工、出租车司机等千千万万的劳动者，都是奔跑中的“追梦人”，都在为创造和守护XXX美好生活奉献着力量，我们要建设一批“爱心驿站”“暖心港湾”，为他们提供更多的贴心服务和有力保障，让荷城充满温情、更加温暖。

——着力提升社会治理水平。贯彻落实总体国家安全观，统筹发展与安全，完善专群结合的国家安全工作体系，严密防范各类风险。加强市域社会治理现代化，完善党政议稳制度，健全重大决策社会稳定风险评估机制，高标准推进市县乡村四级综治中心规范化建设，完善社会治安防控、防范化解社会矛盾风险、保障公共安全体系，加强安全生产和防灾减灾救灾工作，全面治理信访突出问题，推进扫黑除恶常态化，强化网络社会综合防控，从更高起点建设平安XXX，确保社会大局安全稳定。坚持全面依法治市，不断提高法治XXX建设水平。

——着力提升社会文明水平。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，打造荷城大讲堂、大藤峡讲堂等理论宣讲品牌，推动理想信念教育常态化、制度化。加强党史学习教育，强化爱国主义、集体主义、社会主义教育。开展群众性精神文明创建和“社区邻里守望”“农村扶贫济困”等志愿服务关爱行动。弘扬诚信文化，推进诚信建设。开展寻找“最美家庭”、评选“文明家庭”活动，加强家庭、家教、家风建设。加强网络文明建设，营造风清气正网络空间。深入推进公民道德建设，深化拓展新时代文明实践中心建设，不断增强人民文明实践自觉，积极创建全国文明城市。

七、纵深推进全面从严治党，汇聚高质量发展强大支撑

打铁必须自身硬。实现奋斗目标，我们必须弘扬伟大建党精神，坚持全面从严治党态度不能变、决心不能减、尺度不能松，全面推进党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，把我们的党建设得更加坚强有力。

——强化党的政治建设，更加彰显“两个维护”。我们要坚持把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用好用活红色教育资源，在党史学习教育中锤炼坚强党性、坚定理想信念，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决执行党的政治路线，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。严格落实民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

——强化党的思想建设，更加凝心聚力铸魂。我们要严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域重大情况分析研判。做好青少年思想政治工作，引导群众感党恩、听党话、跟党走。严格风险管控，提高舆情监测、管控和处置能力。守好舆论、学校、宗教、文化等意识形态阵地，加强网络意识形态工作，完善网络舆情应急机制，切实维护全市意识形态领域安全稳定。

——强化干部队伍建设，更加凸显实干担当。我们要坚持党管干部原则，大力选拔在重大斗争实践中担当实干、表现突出的猛将闯将干将，确保干部队伍德才兼备。优化领导班子配备，注重专业、知识结构合理搭配，选优配强“一把手”和关键岗位领导干部，加大优秀年轻干部培养选拔力度，打造让党放心、让群众有信心的班子，建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。深化构建“五大体系”，推动自治区“干部担当作为”改革集成试点取得更大成果。关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。深入实施人才强市战略，大力实施“创新创业陪跑计划”，促进优秀人才集聚XXX。

——强化基层组织建设，更加筑牢战斗堡垒。我们要坚持大抓基层的鲜明导向，全面加强各层级、各领域党组织建设，全面实现标准化规范化建设，构建上下贯通、执行有力的严密组织体系，以全域党建理念推动党建质量全面提升。加大党员发展力度，提升党员教育、管理和服务水平。大力实施“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，打造具有XXX特色的党建融合乡村振兴示范带。深入实施党建引领高质量发展、引领基层治理、引领乡村振兴“三大行动”，用好“难点问题书记一线办”等党建工作平台，以党建引领推动工作落实。

——强化党风廉政建设，更加优化政治生态。我们要持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，持续为基层松绑减负。要大力弘扬浔郁革命先辈艰苦奋斗、敢做善成的光荣传统，增强斗争本领，发扬“三牛精神”，说干就干、干就干好，攻克想干未干成的大事、突破在干没干好的难事，让实干担当成为XXX干部最亮“底色”。要坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，只要是群众反映强烈的问题一律严肃对待，只要是群众反对痛恨的事情一律坚决不做，只要是损害群众利益的行为一律从严打击。深刻汲取徐育东腐败案件的惨痛教训，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党内监督，强化政治监督和日常监督，特别是加强对“一把手”和领导班子监督，持续深化政治巡察，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。保持惩治腐败高压态势，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决倒查涉矿、涉砂、涉地、涉房的贪腐行为，大力纠治民生领域的腐败和不正之风，维护风清气正的政治生态。

风雨同舟者兴，上下同欲者胜。市委将充分发挥总揽全局、协调各方的作用，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证各级人大及其常委会依法行使职权、人大代表依法履职尽责。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持和保障政协参政议政，凝聚发展正能量。完整准确全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，筑牢中华民族共同体意识，巩固深化民族团结进步工作，加快少数民族聚居区经济社会发展，争创全国民族团结进步示范市。提高宗教工作法治化能力和水平，巩固深化宗教工作督查整改成果，维护宗教领域和谐稳定。坚持和完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强和改进对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，发挥好他们联系群众的桥梁纽带作用。全力支持国防和军队建设，全面推进军民融合，拓展提升退役军人管理服务保障体系，营造浓厚拥军爱民文化氛围，继续争创全国、自治区双拥模范城。

各位代表，同志们！新时代绘就新蓝图，新征程吹响新号角。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“三牛精神”，积极践行“四为”理念，解放思想、创新突破，实施“四大战略”，推进“四大振兴”，在高质量发展中促进共同富裕，为加快建成珠江—西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城、谱写新时代中国特色社会主义壮美XXXXX新篇章而努力奋斗！

第四篇：镇党员代表大会上的报告

文章标题：镇党员代表大会上的报告

2006年11月8日

镇委书记

各位代表：

我受中国共产党___镇第十一届委员会的委托，向第十二次党代表大会作题为《抓住新机遇，争创新业绩，全面推动___各项工作再上新台阶》的工作报告，请代表们审议。

上一届的工作回顾

上一届，是我镇树立和落实科学发展观，三个文明建设扎实推进的一届。我镇在市委市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市的精神，围绕市委“一网两区三张牌”、“一城三创五争先”的发展思路，结合我们既定的发展目标，解放思想，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力推动我镇经济社会全面发展，取得了可喜的成绩。我镇先后荣获“中国电子信息产业名镇”、“全国亿万农民健康促进行动国家示范镇”、“广东省教育强镇”、“广东省卫生镇”、“市文化建设达标镇”、“市创建文明镇区先进单位”等光荣称号。在国家统计局最新公布的全国综合实力千强镇的测评结果中，___位居43名。总结上一届所取得的成绩，主要体现在以下八个方面：

——经济实力日益增强

综合经济实力不断增强。2005年，全镇国内生产总值达74亿元，工农业总产值达296亿元，上交税收达7亿元，各项存款余额达87亿元，镇、村、村民小组三级集体总资产达50亿元，分别是2001年的3倍、3.6倍、3倍、2.3倍、1.4倍。

外源型经济实力不断增强。积极抓好稳定现有外资企业工作，推动其增资扩产。上一届，全镇共有1292家次外资企业增资扩产，增资金额达3.5亿美元，其中增资最多的是台达、雅新、太阳诱电等企业。同时，加大招商引资力度，上一届，共引进项目115宗，合同引进外资达4.5亿美元，实际利用外资2.8亿美元。2005年，全镇出口总额达39亿美元，是2001年的3.8倍，居全市镇区外贸出口总额第二名、人均第一名。

民营经济实力不断增强。全面落实各级扶持民营经济发展的政策措施，积极推动民营企业发展，着力培养一批“两自”民营企业，恒兴电子荣获国家级民营科技创新奖，成为我市荣获该奖项的8家民营企业之一，前锋电子、海昌船务被评为“市民营50强”企业。一些大型民资项目如南北花园酒店、润丰国际蔬菜交易中心、家和购物广场、天悦酒店落成开业。同时，拓宽民营经济发展渠道，与梅州兴宁共建产业转移园，被批准为省级产业转移园。目前，我镇共有个体私营企业1万余间，比2001年增加5800多间。2005年，个体私营企业税收总额2.5亿元，占全镇税收总额的35.7％。

村组经济实力不断增强。2005年，村组两级集体资产32.4亿元，比2001年增长40％；村、组两级总收入5.2亿元、纯收入3.1亿元，比2001年分别增长41和36；平均每个村委会可支配收入近3500万元，比2001年增长40％。

经济管理不断加强。加强会计核算中心的管理，继续实行财政“三集中”和“收支两条线”管理。加强对镇属公司的财务管理，不断完善财务管理制度。完善政府采购制度和集中支付制度，节约行政费用开支。强化农村集体资产的管理和监督，进一步规范村、组财务管理，推动农村财务管理走上制度化、规范化的轨道。

——城市面貌不断改变

提升城市规划水平。修编《___镇总体规划（2002－2020）》，编制交通系统、绿地系统、卫生系统等控制性详细规划，做好供水、供电、通讯、天然气、环境保护等专业规划，编制《近期城市建设思路及37项城建重点项目安排》。

加快城市建设步伐。上一届，全镇共投入18亿元进行城市建设，建设了文化中心、四甲22万伏变电站、海蜃11万伏变电站、新敬老院、袁崇焕纪念园、江滨公园、袁崇焕小学、实验小学、东江南北堤堤围达标工程、沙腰排站，扩建了镇水厂、___大桥，协助建设润丰国际蔬菜交易中心、光明路商业步行街、南北花园酒店，对东风路、政文路、明珠路等道路进行升级改造，完善各中学和中心小学配套设施。

加强城市管理。建立健全城市管理的有关制度，构建城市管理长效机制。充分发挥交警、交通、环保、公用事业、城监、环卫所等城镇管理部门的作用，使之形成一个各司其职、各负其责、齐抓共管的城镇管理格局。将镇的绿化、路灯、环卫推向市场管理，提高城市管理效益。

——社会管理全面加强

大力抓好社会治安。上一届，镇对治安投入资金2亿多元，村级投入9000多万元，保障了治安经费的落实。层层落实维稳及综治工作责任制，确保责任到位。全面落实“打、防、管、控、建”的方针，大力开展“端窝”、“断腿”行动，切实加强外来人口和出租屋管理，深入开展摩托车和“黑网吧”整治，消除治安隐患。抓好社会治安防控体系建设，建设封闭半封闭小区。加强路面

第五篇：镇党员代表大会上的报告

文章标题：镇党员代表大会上的报告

2006年11月8日

镇委书记

各位代表：

我受中共___镇第十一届委员会的委托，向第十二次党代表大会作题为《抓住新机遇，争创新业绩，全面推动___各项工作再上新台阶》的工作报告，请代表们审议。

上一届的工作回顾

上一届，是我镇树立和落实科学发展观，三个文

明建设扎实推进的一届。我镇在市委市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市的精神，围绕市委“一网两区三张牌”、“一城三创五争先”的发展思路，结合我们既定的发展目标，解放思想，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力推动我镇经济社会全面发展，取得了可喜的成绩。我镇先后荣获“中国电子信息产业名镇”、“全国亿万农民健康促进行动国家示范镇”、“广东省教育强镇”、“广东省卫生镇”、“市文化建设达标镇”、“市创建文明镇区先进单位”等光荣称号。在国家统计局最新公布的全国综合实力千强镇的测评结果中，___位居43名。总结上一届所取得的成绩，主要体现在以下八个方面：

——经济实力日益增强

综合经济实力不断增强。2005年，全镇国内生产总值达74亿元，工农业总产值达296亿元，上交税收达7亿元，各项存款余额达87亿元，镇、村、村民小组三级集体总资产达50亿元，分别是2001年的3倍、3.6倍、3倍、2.3倍、1.4倍。

外源型经济实力不断增强。积极抓好稳定现有外资企业工作，推动其增资扩产。上一届，全镇共有1292家次外资企业增资扩产，增资金额达3.5亿美元，其中增资最多的是台达、雅新、太阳诱电等企业。同时，加大招商引资力度，上一届，共引进项目115宗，合同引进外资达4.5亿美元，实际利用外资2.8亿美元。2005年，全镇出口总额达39亿美元，是2001年的3.8倍，居全市镇区外贸出口总额第二名、人均第一名。

民营经济实力不断增强。全面落实各级扶持民营经济发展的政策措施，积极推动民营企业发展，着力培养一批“两自”民营企业，恒兴电子荣获国家级民营科技创新奖，成为我市荣获该奖项的8家民营企业之一，前锋电子、海昌船务被评为“市民营50强”企业。一些大型民资项目如南北花园酒店、润丰国际蔬菜交易中心、家和购物广场、天悦酒店落成开业。同时，拓宽民营经济发展渠道，与梅州兴宁共建产业转移园，被批准为省级产业转移园。目前，我镇共有个体私营企业1万余间，比2001年增加5800多间。2005年，个体私营企业税收总额2.5亿元，占全镇税收总额的35.7％。

村组经济实力不断增强。2005年，村组两级集体资产32.4亿元，比2001年增长40％；村、组两级总收入5.2亿元、纯收入3.1亿元，比2001年分别增长41和36；平均每个村委会可支配收入近3500万元，比2001年增长40％。

经济管理不断加强。加强会计核算中心的管理，继续实行财政“三集中”和“收支两条线”管理。加强对镇属公司的财务管理，不断完善财务管理制度。完善政府采购制度和集中支付制度，节约行政费用开支。强化农村集体资产的管理和监督，进一步规范村、组财务管理，推动农村财务管理走上制度化、规范化的轨道。

——城市面貌不断改变

提升城市规划水平。修编《___镇总体规划（2002－2020）》，编制交通系统、绿地系统、卫生系统等控制性详细规划，做好供水、供电、通讯、天然气、环境保护等专业规划，编制《近期城市建设思路及37项城建重点项目安排》。

加快城市建设步伐。上一届，全镇共投入18亿元进行城市建设，建设了文化中心、四甲22万伏变电站、海蜃11万伏变电站、新敬老院、袁崇焕纪念园、江滨公园、袁崇焕小学、实验小学、东江南北堤堤围达标工程、沙腰排站，扩建了镇水厂、___大桥，协助建设润丰国际蔬菜交易中心、光明路商业步行街、南北花园酒店，对东风路、政文路、明珠路等道路进行升级改造，完善各中学和中心小学配套设施。

加强城市管理。建立健全城市管理的有关制度，构建城市管理长效机制。充分发挥交警、交通、环保、公用事业、城监、环卫所等城镇管理部门的作用，使之形成一个各司其职、各负其责、齐抓共管的城镇管理格局。将镇的绿化、路灯、环卫推向市场管理，提高城市管理效益。

——社会管理全面加强

大力抓好社会治安。上一届，镇对治安投入资金2亿多元，村级投入9000多万元，保障了治安经费的落实。层层落实维稳及综治工作责任制，确保责任到位。全面落实“打、防、管、控、建”的方针，大力开展“端窝”、“断腿”行动，切实加强外来人口和出租屋管理，深入开展摩托车和“黑网吧”整治，消除治安隐患。抓好社会治安防控体系建设，建设封闭半封闭小区。加强路面防

范，积极开展以打击“两抢一盗”为主要内容的严打整治斗争。加大除恶灭罪力度，继续开展禁毒专项斗争和创建“无毒社区”工作，坚决扫除“黄赌毒”，严厉打击带黑社会性质的犯罪团伙。通过努力，我镇的社会治安有所好转，群众的安全感有所增强。上一届，我镇荣获省“严打”整治斗争先进镇、“禁毒03工程”先进单位，连续四年荣获市维护稳定及社会治安综治工

作先进镇。同时，加强交通安全管理，完善交通设施，加大联合执法查处力度，有效整顿和规范了交通秩序。

认真化解社会矛盾。妥善处置群众上访和群体性事件，尽量把问题化解在基层，解决在萌芽状态。切实维护劳动者特别是农民工合法权益，建设稳定和谐的劳资关系。

切实加强安全生产。成立市安全生产监督管理局___分局，进一步健全镇、村、企业三级安全生产监督管理网络，认真落实安全生产责任制度、巡查制度、专项考核制度等，加强对重点行业、重点企业、重点地区的防范和整治，切实消除安全隐患，上一届无重大安全生产事故发生。

着力开展“四清理”、“五整治”。坚决拆除镇域内违法搭建的各类窝棚、临时建筑和洗车场、废品收购点（站）、垃圾场等，全面清理各类违法用地和畜禽养殖场，最大限度地清理取缔无证照经营，不遗余力地完成“四清理”工作。深入开展农村环境“五整治”，大力整治旧村、农贸市场、农村环境卫生、农村生态环境、农村“六乱”，“五整治”初见成效。

——综合环境得到改善

改善了政务环境。认真实施《行政许可法》，完善相关的配套实施制度，促进依法行政。按照《___镇政风建设实施方案》，扎实开展政风建设。认真落实岗位责任制，提高工作效率和服务质量。不断加强公务员队伍建设，提高公务员队伍的综合素质。加强“一个窗口”办证和服务工作，努力形成高效、简便、廉洁的办事机制。上一届，“一个窗口”办公室共办理2700多个牌照，为群众做了近1.9万件实事。充分发挥机关效能投诉中心、镇长信箱和镇信访办的作用，切实解决群众反映的热点、难点问题。

改善了市场环境。组织相关部门，重点对文化市场、建筑市场、车辆营运市场、医药卫生市场和集贸市场进行整治，打击制售假冒伪劣商品行为，整治和规范娱乐服务业，进一步规范我镇的市场经济秩序。

改善了卫生环境。以创省卫生镇、国家卫生镇为载体，加大市容环境卫生管理力度，健全环境卫生监管机制和督导机制，成立村级环境卫生管理办公室，健全环卫队伍，加大环卫设施投入，完善环境卫生硬件设施，加强对食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等的管理和农贸市场的改造管理，卫生环境不断改善。

改善了生态环境。规划建设垃圾压缩站、污水处理厂主体工程及配套主干网工程，妥善处理生活污水和垃圾。进一步加大环境保护和环保执法力度，加强生态环境建设，抓好重点污染企业、大气污染、洗车场“三项整治”，生态环境得到改善。

——“三农”工作扎实推进

大力发展商品农业。积极推进蔬菜产业化经营，每日经___分级加工供应香港市场的蔬菜达600多吨，成为全国最大的供港蔬菜基地。推动东莞市润丰果菜有限公司筹资近2亿元兴建润丰国际蔬菜交易中心，打造珠三角地区专业的蔬菜出口平台。

稳步推进农村改革。加快推进“村改居”步伐，做好“村改居”的思想发动工作，全面完成农村股份合作制改革，扎实做好股权配置工作。稳步推进农民公寓建设，抓好西南村农民公寓建设试点，为做好农民公寓建设工作积累经验。

不断提高农民素质。积极开展“三现代”、“三树”、“三培育”、“三有序”教育，提高农民思想素质。大力实施“创业东莞”工程，认真抓好就业再就业工作，强化劳动技能培训，着力提高劳动者的综合素质。

——各项事业协调发展

文化事业欣欣向荣。加大文化事业经费投入，进一步建设文化设施，确保文化活动顺利开展。成功举办了纪念袁崇焕诞辰420周年系列活动、镇首届文化体育艺术节、新年音乐会、“___杯”男子篮球赛等一系列大型文体活动。努力打造袁崇焕文化品牌，把袁崇焕纪念园建成我市有较大影响的旅游景点和爱国主义教育基地。

教育事业蒸蒸日上。上一届，镇村两级对教育的投入达3亿多元。实行小学联合办学，将全镇14所公办小学合并为4所，进一步整合了教育资源。积极创建等级学校，目前，有7所公办学校（幼儿园）被评为省、市一级学校（幼儿园）和示范学校，我镇被评为省教育强镇。

医疗卫生健康发展。加强公共卫生三大体系建设，规划全镇社区医疗卫生服务网络。认真组织开展“全国亿万农民健康促进行动”工作，我镇被评为市唯一一个“全国亿万农民健康促进行动国家示范镇”。

精神文明创建硕果累累。积极开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，深入开展群众性精神文明创建活动，上一届，有9个村、单位被评为省、市文明村和单位。

——人民生活更加殷实

群众收入持续稳步增长。我们大力发展村组经济，加大对后进村和困难群众的帮扶力度，促进各村均衡发展和农民增收。2005年，群众存款余额达52亿元，比2001年增长128.5；村组两级年人均集体分配3394元，比2001年增加1346元；农村居民人均纯收入10140元，比2001年增加2605元，人民生活实现殷实小康。

社会保障体系日臻完善。我们以关心群众生活特别是老弱病残等困难群体的生活为出发点，大力推进“一保五难”工作，落实最低生活保障制度，着力解决住房难、行路难、看病难、读书难、饮水难问题。积极实施农民基本养老保险和农民医疗保险，完善工伤、计生等各项社会保险制度及各种救助制度，不断推进社会保障体系建设。

——党的建设不断加强

加强思想建设。扎实开展“理想、责任、能力、形象”教育活动、“保持共产党员先进性教育活动”、实施“先锋行动”开展领导班子建设年活动，健全党支部组织生活制度，加强党员队伍思想政治教育，不断提高广大党员干部的思想政治素质。

加强班子建设。继续深入开展创建“团结、廉洁、务实、高效”好班子活动，增强各级班子的凝聚力和战斗力。认真落实镇领导班子成员分片驻村和定期下基层听取意见制度，广泛听取群众意见，针对存在问题，研究落实改进措施。2005年，镇领导班子的先进性教育活动的群众满意度达到了99.03。

加强基层组织建设。实施固本强基工程，开展“十百千万”干部下基层驻农村活动，抓好村党支部和村委会换届选举工作，抓好基层党组织后备干部的选拔培养，加强对入党积极分子的培养，并大力推动“两新”组织党建工作。上一届，全镇新成立党组织39个，发展党员312名，使全镇党组织发展到90个，党员发展到2300多名，全镇党建工作跨上了一个新的台阶。

加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大对党员干部的廉政教育和预防职务犯罪教育；坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，树立艰苦奋斗、节俭办事的良好风气。

此外，我们还认真抓好计划生育、社会事务、武装、司法、工青妇、信息化、关工委、社会保障、扶贫等工作，不断推动这些工作取得新成效。

同志们，上一届我们所取得的成绩，是市委市政府正确领导的结果，是全镇党员干部群众团结奋斗、开拓进取的结果，是广大外商和农民工以及各界友好人士大力支持的结果。在此，我代表第十一届党委会向社会各界表示衷心的感谢！

回顾上一届的各项工作，在取得成绩的同时，也存在一些问题和矛盾，主要是：城市化滞后于工业化、社会发展滞后于经济发展、城市管理滞后于城市建设、人的素质提高滞后于经济社会发展；高消耗、高污染、低效益的粗放型经济增长方式没有根本性转变，资源供求矛盾比较突出，用地、用电、用工不足；经济社会管理任务繁重，尤其是治安、交通和环保等方面压力很大等。对于这些存在的问题，我们将高度重视，认真采取措施加以解决。

新一届工作目标和重点

未来五年，是我镇争取率先基本实现社会主义现代化的冲刺阶段，也是我镇加快推进经济社会双转型、全面走上科学发展轨道的关键时期。目前，国内社会政治保持长期稳定，社会主义市场经济体制逐步完善，“泛珠”合作全面展开，广东继续领跑全国经济，东莞加快推进经济社会双转型，我镇电子信息产业形成了专业集群和区域品牌，镇、村、村民小组三级经济实力比较雄厚，社会各项事业发展势头良好，干部队伍团结务实，干群关系融洽，这些都为___加快新一轮发展提供了很多有利的机遇和条件。

但是，我们也应该清醒地看到，今日的___，既处于加快发展的战略机遇期、黄金发展期，也处于经济社会转型期、区域竞争加剧期，遇到的挑战是十分严峻的。从大的外部环境看，世界经济增长放缓，国家长期坚持宏观调控政策，随着全国各地发展的全面铺开，我们的政策优势、地缘优势、先发优势日渐弱化甚至不复存在。从东莞范围看，当前东莞各镇街的发展呈现出“千帆竞发、百舸争流”的局面，经济基础好的镇街如长安、虎门、塘厦等继续保持遥遥领先优势，原来基础相对薄弱的镇街如大岭山、寮步、高埗、麻涌等奋起直追，发展势头强劲，我们明显感觉到“标兵走远、追兵逼近”的形势带来的巨大压力。从___内部看，用地、用电和用工短缺成为影响发展的三大资源瓶颈；招商引资难度加大，步伐放缓；产业发展不够协调，第三产业比较薄弱；民营经济发展缓慢，内外源型经济发展不平衡；流动人口多，社会治安形势严峻。这些都成为我镇新一轮发展的阻力和压力。

新一届，我们应该认清宏观发展形势，分析周边发展态势，把握自身发展趋势，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，审时度势，趋利避害，承前启后，继往开来，推动我镇经济建设和社会各项事业再上新台阶，再创新辉煌。

根据形势发展和我镇的实际，新一届，我镇经济和社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实十六届六中全会、省委九届九次全会和市领导干部会议精神，按照市委提出“五破五增”的要求，转变观念，团结务实，开拓创新，积极推进经济社会双转型，努力把___建成经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民富裕的江滨花园式电子信息产业名镇。

新一届的工作思路是：“一个目标、两个战略、三个品牌、四个转变、五个争创。”“一个目标”：就是要围绕建设江滨花园式电子信息产业名镇的目标，争取率先基本实现社会主义现代化；“两个战略”：就是实施商贸旺镇战略、科技强镇战略；“三个品牌”：就是大力打造袁崇焕品牌、中国电子信息产业名镇品牌、___蔬菜品牌；“四个转变”：就是推动经济增长方式从粗放外延型向集约内涵型转变，经济结构从外源型经济为主向内外源型经济并重转变，产业结构从工业城镇向工商业城镇转变，社会发展从矛盾多发社会向和谐社会转变；“五个争创”：就是争创经济强镇、亮丽城镇、魅力城镇、文明城镇、和谐城镇。

新一届，我镇主要的经济发展预期目标是：国内生产总值年均递增18％，工业总产值年均递增16％，第三产业产值年均递增18％。在加快经济发展的同时，我们还要办好18件实事：（1）改造升级袁崇焕纪念园及建设袁崇焕博物馆；（2）建设公共型保税仓和出口监管仓；（3）建设污水处理厂、截污管网工程；（4）建设新汽车客运站、完善公交网络；（5）完成堤围达标、建设南北堤景观工程；（6）建设台达新厂区；（7）建设经贸广场；（8）建设富盈酒店；（9）扩建___医院、规划建设社区卫生网；（10）改造升级全镇主干道路；（11）改造全镇排涝系统；（12）规划建设西部新区；（13）规划建设农民公寓；（14）规划建设管道天然气工程；（15）规划建设中心商业区；（16）规划建设___体育馆；（17）规划建设公共灵园；（18）协助建设莞深高速、环城路___段。

为了贯彻上述指导思想、工作思路和实现我们提出的发展目标，新的一届，我们要大力推进“六个建设”：

一、大力推进经济建设，争创经济强镇

要实现新一轮大发展，就必须坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，使___成为发展快、总量大、结构优、效益好、后劲足的经济强镇。

1、稳固现有经济基础，确保经济稳定发展

___要获得更大的发展，必须夯实和稳固现有经济基础，做好“三个稳固”：一是稳固现有外资企业。目前，我镇已引进了近500家外资企业，这些外资企业给我镇带来了良好的经济效益和发展空间，是我镇的经济支柱。只有稳固现有外资企业，才能确保我镇经济持续稳步发展。我们要大力宣传外资企业对我镇经济社会发展所作出的贡献，以增强外资企业投资___的信心。要成立推动外源型经济发展领导小组，配强人员、充实力量，真心实意为外商做好服务，设身处地帮外商排忧解难，千方百计留外企扎根___，并推动其增资扩产，做大做强。二是稳固现有内源型经济。一个地区要有稳固的经济基础，要有较强的竞争能力，要有持续的发展后劲，除了要稳固外资企业外，还要靠自身内在的力量，即内源型经济。目前，我镇的内源型经济已经有了较大的总量和一定的实力，我们一定要稳固好，要象对待外资企业一样对待民营企业，从政策、资金、信息、技术、人才等方面为民营企业提供全方位的服务，使___的内源型经济稳步健康发展。要成立推动民营经济发展领导小组，组织相关部门、单位共同支持帮助民营企业加快发展。同时，要加强与梅州兴宁的合作，不断完善产业转移园各项基础设施，鼓励我镇民营企业到产业转移园创业，拓宽我镇民营经济发展空间。三是稳固村组集体经济。目前，我镇村、组两级集体总资产超32亿元，村、组两级集体总收入超5亿元、纯收入超3亿元，___的村、组两级经济总量在全市位居中上游。我们要倍加珍惜这来之不易的成果，切实巩固好村、组两级集体经济，在完善农村股份合作制中确保村、组集体经济平稳持续发展。

2、实施“科技强镇”战略，提高自主创新能力

我们要牢固树立科技是第一生产力的思想，把科技放在优先发展的战略地位，实施科技强镇战略，将经济发展的重点转到依靠科技进步、走新型工业化道路上来，具体要做到“四个抓”：一是抓引进。着力引进关联度大的龙头型项目、带动力强的基地型项目、产业链长的综合性项目，引进上市公司的生产中心、采购中心、维修中心、研发中心和营销中心，注重引进高投资强度、高科技含量、高税收贡献的项目，更多地引进先进技术、管理经验和高层次人才，不断淘汰、转移部分低水平的劳动密集型企业，努力提高我镇高新技术产业的比重。二是抓培育。坚持扶优扶强的方针，加快培育一批民营科技型企业。积极引导民营资本进入制造业领域，支持引导企业向“专、精、特、新”方向发展，着力培育一批主业突出、资本技术雄厚、带动效应显著、市场占有率高、核心竞争力强的民营骨干企业和“两自”企业。鼓励民营企业争创国家“驰名商标”和省“著名商标”、名牌产品。三是抓改造。要利用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高产品技术含量和附加值，全面提升传统产业的竞争力。支持一批有潜力的企业进行技术改造，技术改造起点要高，要上规模、上档次、上水平。四是抓融合。鼓励和推动本土经济的国际化、外资企业的本土化，并促进这方面的融合，推动外资企业零部件生产、人才、设计、研发、采购等方面的本土化，提高外资企业产品、技术与本地产业的关联度，形成互为依托的产业关系。引导本地企业在与外资企业的配套协作中不断提升档次，逐步从来料加工、贴牌加工向合资合作、配套产业、自有品牌转变，不断提高自主创新能力。

3、实施“商贸旺镇”战略，培育新的经济增长点

随着我镇工业化和城乡一体化的发展，我镇的商业也随之发展起来，并具备了一定的规模。但是，与不少镇街相比，我镇的商业还处于比较低的水平和层次。在2002年以前，厚街的财税收入还不如___，但经过几年大力发展酒店业、家具、展销等第三产业，现在厚街的财税收入已超过我镇。我镇经济要发展、要突破，必须寻找新的经济增长点。我镇毗邻城区，莞深高速、环城路、广园快速途经我镇，全镇现有工业企业1400多家，个体工商户近万户，人口超过30万，发展商贸业大有潜力，大有作为。我们要在“工业立镇”的基础上，大力实施“商贸旺镇”战略。要成立推动第三产业发展领导小组，全面促进第三产业的发展。要大力发展商业、房地产业、物流业、蔬菜流通业、金融保险业、中介服务业、医疗服务业、文化体育产业，形成多层次、广覆盖、高档次的商业体系。要充分发挥“中国电子信息产业名镇”的品牌效应，根据我镇电子信息产业发达的特点，大力发展电子信息产品销售业，通过举办展销会、推介会、采购会等活动，推动___电子信息产业由生产基地向产销基地转变。要充分利用公共型保税仓和出口监管仓，促进现代物流业发展，使___实现大产业、大流通、大流转，集聚人流、物流、资金流。要充分发挥润丰国际蔬菜交易中心的龙头作用，大力拓展蔬菜流通业，促其成为___商业的一大品牌、一大亮点。要充分利用袁崇焕纪念园、袁崇焕博物馆、单氏宗祠、亲水公园等文化旅游资源，加快发展文化旅游休闲产业。要大力发展房地产业，推动西部新区、东江明珠丽景豪庭等建设，吸引外资民资参与房地产开发，尽快提升我镇房地产发展水平。要在规划建设中心商业区的同时，分行业、分类别整合现有商业网点，划行归市，实行集中经营，形成集聚效应。要加快富盈酒店、经贸广场等项目的建设，形成新的商贸亮点。要通过实施“商贸旺镇”战略，提高我镇第三产业发展水平，推动___由工业城镇向工商业城镇转型。

4、壮大村组集体经济，提高基层经济实力

村、组集体经济在我镇经济中有着举足轻重的地位，是构筑我镇经济大厦的基础。“基础不牢，地动山摇。”各村（居）委会、村民小组要积极探索发展壮大村组集体经济的有效途径，通过土地整合、物业经营、产业经营、股份合作等多种形式增加集体经济收入。镇要加大对村组两级集体经济的扶持力度，从项目、政策、信息、资金、人才等各方面予以帮扶。对于经济欠发达村，要通过招商引资、发展第三产业、加强经济管理等措施加快自身发展的步伐。要实行镇内村与村之间、部门单位与村之间的结对帮扶，增加镇对欠发达村的补贴，切实帮助他们发展经济。要统筹农田保护的成本，由镇统筹资金对农田保护区给予补贴。要通过各种办法，促进各村经济持续协调发展。

5、着力加强经济管理，全面提高经济效益

我们在注重发展经济的同时，更要注重加强经济管理，保障经济安全运行，努力提高经济效益，具体做到“三个强化”：一要强化财政、财务管理。要继续实行财政“三集中”和“收支两条线”管理，完善政府采购制度和开支审核制度，严格控制非生产性开支。要将政府性资金全部纳入镇财政管理，维护镇级财政的完整性和统一性。要进一步加强对镇属公司、企业财务的管理，使财务管理制度化、规范化。二要强化农村集体资产管理。充分发挥会计核算中心和会计、出纳委派以及财会电算化的作用，准确掌握村、组两级资产运营情况，加强对农村集体资产营运的管理，防止集体资产流失，实现集体资产保值增值。三要强化工程管理。工程问题是一个敏感的问题，也是群众关心的热点问题。加强工程管理，不但可以提高资金的运用水平，而且可以防止出现工程腐败。凡镇财政投入的工程以及村、组投入的工程都要严格按市的要求进行招投标，同时，加强工程的预算和工程质量的监管，做到少花钱、多办事、办好事。

二、大力推进城市建设，争创亮丽城镇

新一届，我们要在丰富城市特色和内涵、提升城市品位和形象上大做文章，以城市建设带动经济社会全面发展，具体要做到“四个高”：

1、高起点规划城市

“城市发展，规划先行。”我们一定要以全新的观念、思维和要求，高起点全面修编好全镇总体规划、土地规划和交通系统、绿地系统、卫生系统等控制性详细规划以及供水、供电、通讯、电视、天然气、污水处理等专业规划，并重点做好“六大规划”：一是修编好中心区规划，利用市“退二进三”的政策，加大旧城改造力度，完善中心区城市功能，规划建设几幢二、三十层的高楼，提升中心区城市形象。二是高标准高起点做好___西部大王洲大桥附近的规划，争取引进高层次的发展商，建成高档次商住区，实现与市区相对接；三是做好石龙火车站___区域周边的规划，使其成为___繁荣的商贸新区；四是做好莞深高速、环城路、广园东路___段沿线的规划，将其打造成东莞靓丽的“北大门”；五是做好农民公寓的规划，让更多的农民住进花园式现代化小区；六是做好东江南北堤景观的规划，将南北堤沿线建成亮丽的风光绿化带，营造我镇东江两岸新景观。同时，要提高规划的档次，邀请全国高水平的城市规划专家为我镇进行规划。

2、高标准建设城市

我们要按照“统一规划，统筹建设”的原则，着重从完善城市功能配套、提升城市品位入手，高标准建设城市。前面提出的18件实事和六大规划建设项目，是新一届的重点规划建设项目，我们将按计划分步实施，逐项落实。要成立城市建设领导小组，全面审核全镇的规划建设项目，防止规划建设的随意性。要改造升级全镇的主干道路，包括东风路、崇焕路、政文路、刘沙路、庆丰路、民丰路、银河路、南北堤等，做到建好下水道、原架空线下地、铺设柏油路面、划分人行道和自行车道、安装路灯、绿化美化等。东风路要清理两旁的违章搭建物，重新规划制作高档次的路灯和广告牌。崇焕路要改造高压线铁塔，两边闲置地要统一规划建设高档建筑物，现有多层建筑物要改造升级，把崇焕路建成我镇一条城市化的样板路。要升级改造镇中心区，清理内街各种违法搭建物和摊档，铺柏油路面，建休闲人行道，更换高档次的路灯，增添现代城市气息。各村也要根据建设“五有”新村的要求，加大基础设施和市政公共设施建设力度，加大旧村整治、改造力度，彻底改变农村环境面貌。要通过加大城市建设力度，全面提升___城市形象。

3、高效能管理城市

目前，我镇的城市管理还跟不上经济和社会发展的要求，脏、乱、差等现象还未能得到根本的治理，从而大大影响了我镇的城市形象。新一届，我们要加大对城市的管理力度，营造城市新形象。一是加强宣传教育，提高全民城市意识，做到人人爱护城市，人人参与城市管理。二是健全制度，形成规范管理，做到城市管理制度化、正规化。三是城市管理部门要尽职尽责，齐抓共管，交通、交警、城建、公用事业、城监、环保等城市管理部门要互相协调、明确分工、各司其职，形成各负其责、齐抓共管的城市管理格局。四是推进城市管理市场化，在目前镇的园林绿化、环境卫生、路灯推向市场化管理的基础上，推进镇的道路养护以及村的园林绿化、环境卫生市场化管理。五是加大城市管理执法力度，加强上街、上路巡查，发现违反城市管理有关规定的，严肃处理。要通过加强城市管理，切实解决城市脏、乱、差的问题，实现城市的绿化、美化、净化、亮化、畅化。

4、高水平经营城市

我们要改变传统的由政府财政包揽城市建设和管理的做法，树立经营城市的理念，运用市场机制将我镇城市的有形资本和无形资本运营好，形成以城建城、以城养城的良性循环。提高经营城市水平，重点要抓好“三项经营”：一是城建项目的经营。由政府做好城建项目的统筹规划和制订有关实施细则，将项目推向市场，运用社会资金加快城市建设。二是土地的经营。土地是城市最大的资本，对土地要统一规划、统一管理、统一开发、集约发展，以有限土地产出最大效益。对全镇的闲置地，要坚持以政府收回、收购、托管等形式建立政府储备，盘活存量。三是城市无形资产的经营。对于公共建筑物和道路两旁的广告经营权、公交车经营权、公共停车场管理权、娱乐休闲行业经营权等城市无形资产，要引入市场机制，统筹规划，有序竞争，争取经营城市效益最大化。

三、大力推进环境建设，争创魅力城镇

环境也是生产力，好的环境能够推动经济社会发展。我们要在新一轮发展中抢占优势，必须努力营造优良的软硬环境，建设“宜商宜居”的魅力城镇，具体要建设好“四个环境”：

1、建设高效的政务环境

要大力实施“行政提速提质工程”，着力建设服务型政府、法制型政府、透明型政府和高效型政府。要加强“一个窗口”办证和“一站式”服务工作，简化办事程序，形成高效、简便、廉洁、透明的办事机制。要大力推进政务信息化，构建电子政府，优化行政服务，提高行政效率。要倡导团结进取、扎实工作、热情待人的工作作风，力戒门难进、脸难看、事难办的衙门作风。要强化服务意识，努力为市民提供最直接、最到位、最优质的服务。要加强与上级部门单位和市内外友好单位的沟通和联系，为___的发展营造宽松和谐的外部环境。

2、建设有序的市场环境

公平公正、规范有序的市场环境，是现代化城市和文明社会的一种标志。要按照社会主义市场经济体制的要求，营造公平竞争、有序运作、宽松活跃、安全消费、诚实守信的市场环境。要进一步规范和整治市场经济秩序，重点整治农贸市场、医疗药品市场、车辆营运市场、建筑市场、废旧市场，打击无证照经营和假冒伪劣行为，规范中介组织行为。要借鉴上海等城市的先进经验，加强社会、单位、个人的信用建设，创建信用体系，打造“信用___”，逐步形成诚信为本、操守为重的良好社会风尚。

3、建设洁净的卫生环境

卫生环境是一个地方文明程度的综合体现。我们要以国家卫生镇的标准做好环境卫生工作，层层落实镇、村、村民小组三级和企事业单位的环卫管理责任，建立健全一系列维护环境卫生的有关制度并认真抓好落实，对违反环境卫生管理有关规定的，要严肃处理。要加大对环卫设施的投入，增设垃圾压缩站、公共厕所和各种公共卫生设施。要壮大环卫队伍，建立镇、村、村民小组三级环卫队伍。要继续开展农村环境“五整治”，全面改善农村卫生环境。

4、建设优美的生态环境

由于地理条件的局限，加上我镇对生态环境的规划、建设、保护力度不够，我镇的生态环境不容乐观。因此，我们要大力加强生态环境建设，改善我镇的生态环境，具体要做到“一整治一打造”：“整治”就是要整治环境污染。要加强对工业“三废”（废气、废水、固体废弃物）的处理，严把项目审批关；对于污染严重的项目不再新批；到期的，不再续约；未到期的，严格实行企业排污达标，严厉打击企业违法排污行为。要加快污水处理厂和截污管网建设，加强对东江河水资源的保护，防止饮用水受到污染。要巩固清理畜禽养殖业的成果，防止反弹。“打造”就是要打造江滨花园式城镇。要充分利用___两江相拥、有浓郁水乡风貌的得天独厚的自然条件，做好东江南北堤的规划建设，把堤外的建筑物分期分批拆除，做好堤围达标，搞好绿化美化亮化，把18公里长的东江南北堤建成集防洪、交通、休闲于一体，绿树、灯光、水色相交融的滨江景观休闲带，成为___一道亮丽的城市风景线，让全镇人民和外来创业、务工人员共享东江优美环境。同时，把全镇各主干道建成绿色大道，把袁崇焕纪念园、明珠亲水公园等建成生态示范区，把大型工厂建成花园式工厂，把各住宅小区和农民公寓建成花园式小区，把各学校幼儿园建成绿色校园，使___成为名副其实的江滨花园式城镇。

四、大力推进文化建设，争创文明城镇

先进文化可以创造生产力、提高竞争力、增强凝聚力。要牢牢树立抓文化建设也是抓经济、抓发展的观念，像抓经济建设一样抓文化建设，促进三个文明协调发展。

1、着力打造文化大镇

要全面贯彻落实市《关于建设文化新城的实施意见》，制定我镇未来五年的文化建设规划和创建文化建设标兵镇的方案。要重点打造袁崇焕文化品牌。袁崇焕是享誉海内外的民族英雄，是东莞引以为荣的一张历史文化名片，“袁崇焕”三个字本身就是一个蕴藏无限潜力的文化品牌。目前，市、镇已经充分认识到打造袁崇焕品牌的作用，镇委镇政府计划在加大袁崇焕品牌宣传的同时，投入1000到2000万元资金，统筹整合袁崇焕纪念园周边用地，改造升级袁崇焕纪念园。此外，要高标准建设好袁崇焕博物馆，高水平管理、经营好一园一馆，把它们打造成海内外知名的文化旅游景点、东莞对外交往的一张文化名片和我镇的文化龙头企业。要加强文化基础设施建设，各村（居）委会要逐步实现文化活动场所的“四个一”：即建有一个5000平方米以上的文化广场、一个藏书1万册以上的图书馆、一个建筑面积1000平方米以上的文体活动中心、一个宣传文化橱窗。要繁荣文化事业，积极开展丰富多彩的群众性文化活动，推动广场文化、社区文化、校园文化、企业文化、单位文化和家庭文化的建设与发展。要拓展文化产业，放宽文化产业市场准入条件，引导、扶持社会资本、境外资本参与文化产业，推动文化产业加快发展。要继续抓好文化市场的清理整顿工作，全面取缔黑网吧、黑影吧，净化文化市场环境。要通过五年左右的建设，把___建成文化硬件全市一流、文化事业欣欣向荣、文化产业比较发达、文化市场繁荣有序、文化品牌远近闻名、文化生活丰富多彩的文化大镇。

2、全面提高教育水平

要深入调查研究，做好全镇教育发展规划，进一步发展幼儿教育、基础教育、职业教育和成人教育，全面提升教育质量。要调整教育管理体制，由过去的市、镇、村三级办教育逐步转变为市、镇两级办教育。要巩固小学联合办学成果，夯实我镇教育之基。要理顺中学办学格局，实行初高中分离，重点办好优质初中。要探索职业教育发展新途径，着力提高我镇职业教育水平。要加大对教育的投入，保证教育经费足额落实。要关心教师工作和生活，使广大教师做到安教、乐教。要加强教育管理和改革，建立健全一整套行之有效的教育管理、评估、奖惩制度。要进一步激活学校内部管理机制，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的用人机制，努力建设一支师德高尚、业务过硬的高素质教师队伍。要加强学风、教风、校风建设，形成教师爱岗敬业、学生好学上进的良好氛围。要加强对民办学校（幼儿园）的管理，不断提高我镇民办学校（幼儿园）的管理水平和教育教学质量。要倡导“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣”的理念，在全社会形成尊师重教、尊重知识、尊重人才的氛围。

3、加快发展医疗事业

要大力发展医疗事业，逐步建立起适应我镇经济发展水平、适应群众健康需求和承受能力的比较完善的医疗卫生服务体系。要健全我镇突发公共卫生事件应急处理机制，加强疾病预防控制体系、卫生执法监督体系建设，加快卫生信息网络体系和健康教育与促进体系的建设。要深入开展“全国亿万农民健康促进行动”工作，努力提高全民的健康意识和健康水平。要加快___医院的扩建，建设一流的绿化环境，购进一流的先进设备，引进一流的医务人员，创建东莞一流的镇街医院。要规划建设全镇社区卫生服务网络，逐步实施社区卫生服务全覆盖，方便群众就医。要加强医疗市场监管，规范医疗服务行为，严厉打击非法行医，净化医疗市场，确保医疗安全。

4、切实加强科技与人才工作

要全面实施“科技强镇”战略，加大科技投入，以财政投入引导社会资金增加对技术创新的投入，重点支持各类企业开展各类研发、技术创新和技术改造。要充分发挥我镇与华中科技大学共建的技术创新服务中心的作用，鼓励支持企业与高校开展产学研合作，建设一批科研中心、研究基地，提高企业的科技创新能力。要加快科普设施建设，广泛开展科普教育活动，全面提高干部群众的科学素质。要树立人才是第一资源的观念，大力引进和培养各类企业管理人才、社会管理人才和专业技术人才，不断充实到我镇各行各业中，增强我镇综合竞争力和发展后劲。

5、大力发展体育事业

要加快公益性体育健身设施建设，高标准规划建设镇综合性体育馆，各村、企业也要规划建设一批上档次的体育健身设施。要广泛开展全镇性体育活动，营造全民健身的良好氛围。要引进和培养优秀体育人才，积极提高竞技水平，重点组织篮球、射击、羽毛球等特色体育运动，增强省运、市运“争金夺银”能力。要引导、鼓励、支持社会力量办体育，积极培育体育市场，扩大体育消费，推进体育产业化。

6、扎实推进精神文明创建

以创建“市文明镇”为龙头，扎实推进文明村、文明单位、文明企业等群众性精神文明创建活动。以“爱国、守法、诚信、知礼”教育和“五破五增”教育为主要内容，深入开展现代公民教育和思想道德建设，倡导现代文明生活方式与行为规范，培养市民文明习惯。要围绕创建学习型城镇的目标，扎实开展学习型机关、学习型社区、学习型企业、学习型单位、学习型家庭创建活动，不断提升市民的文化素质。加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，积极组织实施“文明东莞三有序”活动，提升人民群众的道德情操和文明素养，推进人的现代化，提升全社会的文明水平。

五、大力推进社会建设，争创和谐城镇

对照科学发展观以人为本、全面发展的要求，我镇还存在差距，需要进一步加大社会建设力度，实现经济社会齐头并进，和谐发展。

1、大力整治社会治安

当前，抓治安就是抓稳定，抓治安就是抓发展，抓治安就是抓和谐。全镇上下始终要把治安工作作为最重要的工作来抓，下死决心，用强硬的措施，用铁的手腕，确保社会治安状况不断好转。关键要抓好五个方面：一要落实责任。继续坚持属地管理原则，落实治安工作领导责任制，责任到人，年终考核严格实行一票否决。二要坚决严打。着重开展好打击“两抢一盗”的攻坚战、“扫黑除恶”的歼灭战、侦破命案的突击战，改进打击方式，完善打击机制，提高打击效果，震慑违法犯罪分子。三要重点整治。突出抓好整治摩托车和出租屋两项“治本”工作，消除治安隐患。四要全面防范。建立健全治安防范工作长效机制，抓好社会治安防控体系建设；优化人员配置，充实基层警力，提高路面见警率；要推进治安视频监控系统建设，形成严密的监控网络。五要群防群治。要充分发动群众，开展群防群治；要设立见义勇为奖励基金，激励更多的市民加入见义勇为的行列。

同时，要大力加强全民的交通安全意识和交通道德教育，使人人自觉遵守交通秩序。要大力发展公共交通，满足人民的出行需求。要按照城市交通管理标准建立道路交通管理新机制，提高道路综治管理水平。要加大交通重点路段和运输市场的整治力度，全力营造安全顺畅的交通环境。

2、认真化解社会矛盾

加强镇信访办力量，推行信访司法合署办公。抓好村（居）委会及部门单位调解组织的建立健全工作，并发挥其作用，使各类矛盾能发现得早、化解得早，以减少信访、越级上访等现象。要深入排查，积极消除不稳定因素，妥善处置群众上访和群体性事件，尽量把问题化解在基层，解决在萌芽状态。要发挥各级工会和劳动等部门的作用，切实维护劳动者特别是农民工的合法权益，建设稳定和谐的劳动关系。同时，要妥善处理好不同地域的人之间的关系，促进社会和谐。

3、切实加强安全生产

建立健全各项突发公共安全事件应急预案，提高政府处置突发公共事件、保障公共安全的能力。充分发挥安全生产主管部门的作用，建立健全镇、村、企业三级安全生产监管网络，落实安全生产责任制、巡查制和专项考核制，切实提高村、企业注册安全主任持证上岗率。坚持“预防为主”，突出对重点行业、重点企业、重点地区的防范和整治，严防重特大事故发生，切实消除安全隐患。

4、稳步推进农村改革

按照市“三年完成股份制改革、五年完成村改居、十年农民住小区”的目标，我镇要加快推进农村综合配套改革步伐。一要继续完善农村股份合作制改革。探索股份合作经济的管理和运作模式，走出一条不同于传统的发展农村集体经济的新路子。二要稳步推进农村管理体制改革。力争在新一届完成“村改居”工作，在管理体制上加速农村社会转型，实现由农村向城市的根本转变。三要推进农民公寓建设。农民公寓建设要实行“四统”：一是统一规划，把农民公寓规划成宽敞明亮、功能齐全、环境一流的现代化小区；二是统一规模，原则上每幢楼高20层以上，每单元120平方米以上；三是统筹建设，由镇、村、村民小组、农民四方共同出资建设；四是统一管理，要像房地产商建设的高档住宅小区一样进行规范化管理。在推进农民公寓建设中，先在沙腰、梁家村进行试点，然后向全镇推广，促进我镇农村住宅公寓化，彻底提升___的人居环境。

5、高度关注民生问题

切实解决好民生问题，是我们立党为公、执政为民的重要体现，也是人民政府义不容辞的责任。要发展壮大集体经济，千方百计增加群众特别是困难群众的实际收入。鼓励群众自主创业，参与合法的经济经营活动，拥有自己的企业、物业或股份，保持稳定的收入。落实就业扶持政策，加大免费培训力度，促进充分就业。强化科技、教育扶贫，继续开展重点扶贫、挂钩对口帮扶、“千干扶千户”工作，建立健全包括社会保险、社会福利、社会救济在内的社会保障体系，巩固完善养老、医疗、失业、工伤、生育等基本社会保险制度，落实好“一保五难”，切实保障好妇女、未成年人、残疾人的合法权益，努力实现“人人有技能、个个有工作、家家有保障”。要重视老年人，尊重、关心、照顾好他们，让他们安享晚年。要关爱外来员工，维护他们的合法权益，关心他们的精神文化生活。要高度重视农产品、食品、药品、饮用水等安全工作，让群众喝上干净水、吸上清新空气、吃上放心食物、用上安全药品、住在安全环境，使人民群众安居乐业，过上殷实的幸福生活。

六、大力推进党的建设，提高执政能力

新的一届，我镇改革的任务很重，发展的担子不轻，要实现这次党代会提出的奋斗目标，需要一个团结务实的领导班子，需要一支高素质的党员干部队伍，需要基层党组织不断增强战斗力、凝聚力、创造力。因此，我们要大力推进党的建设，为经济社会发展提供坚强的政治保证，具体要做到“四个加强”：

1、加强党的先进性建设

要坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强和改进党的思想政治教育工作，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，继续扎实推进“理想、责任、能力、形象”教育活动和排头兵实践活动，不断创新教育手段，开辟教育载体，加强党员电教网络建设，建立健全党员教育管理体系，使党员干部永远保持先进本色，牢记历史使命，与时俱进，以蓬勃向上的精神面貌和积极进取的心态，推动___的各项工作不断前进。

2、加强党员干部队伍建设

要继续深入开展创建“团结、廉洁、务实、高效”好班子活动，加强各级领导班子建设，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，提高各级领导干部的科学决策能力、务实创新能力、市场经济驾驭能力、应对复杂局面的能力、依法行政能力和带领群众干事创业、奔康致富的能力；要努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化，建设一支高素质的干部队伍；要不断吸收、发展、培养优秀青年入党，保持党的事业兴旺发达，后继有人。要关心爱护老干部、老党员，充分发挥他们的经验、智慧和威望，促进各项工作顺利开展。要针对我镇农村党员干部队伍中存在的薄弱环节加以改进，用三到五年时间实现“四个发展目标”：一是用3年时间消灭连续三年不发展党员的党支部；二是农村党组织每年发展35岁以下的青年党员人数要达到发展总数的三分之二以上；三是每年发展女党员的人数要占发展新党员总数比例的30以上；四是培养一批高素质的农村工作带头人，全镇15个村（居）党支部40岁以下的支部委员要在三年内全部达到大专以上文化水平。此外，我们要继续做好“十百千万”干部下基层驻农村工作，培养更多有丰富基层工作经验的后备干部，不断推进党在农村的各项工作，加快社会主义新农村建设步伐。

3、加强党的基层组织建设

要把握新时期的社会发展特点，创新基层党组织设置，扩大党的组织和工作覆盖面；要健全民主集中制，坚持集体领导、民主决策、科学办事，改革和完善党的领导体制和工作机制；要继续深入开展固本强基工程，力争在两到三年内实现全镇村级党组织固本强基工程全面达标；要继续扩大“两新”组织党组织创建力度，用三到五年时间，力争达到100人以上的企业有党组织、50人以上的企业有党员，实现省、市提出的“两个有”非公有制经济组织党建工作目标；要充分发挥流动党员管理服务中心、服务站和袁崇焕纪念园流动党员教育基地的服务、管理、教育、辐射作用，开拓新形势下党员教育管理工作的新局面，全面激发党组织活力。

4、加强党风廉政建设

要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步规范事权、财权和人事权，大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度四项改革，完善工程招投标制度、土地使用制度、政府采购制度，进一步深化政务村务财务公开制度、村组会计出纳委派制度等，努力把权力运行纳入制度化、规范化、程序化的轨道，建设“为民、务实、清廉”政府，为经济社会发展和社会稳定创造良好环境。

新的一届，除了大力推进上述六个建设外，还要加强和做好计生、妇联、工会、共青团、民兵、武装、司法、社会事务、关工委、对口帮扶等各方面工作，努力促进我镇经济建设和社会各项事业持续快速健康协调发展。

各位代表，同志们！未来五年是我们党和国家发展史上非常重要的时期，是东莞推动经济社会双转型的关键时期，也是我镇实现新一轮大发展的重要时期，做好新一届的各项工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大！让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在市委市政府的正确领导下，团结务实，步调一致，振奋精神，抢抓机遇，不辱使命，不负重托，为推动我镇新一轮的大发展、开创我镇三个文明建设新局面、创造___更美好的明天而努力奋斗！

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