2007年市党员代表大会上的报告

第一篇：2007年市党员代表大会上的报告

文章标题：2007年市党员代表大会上的报告

（2007年1月15日）

同志们：

现在，我代表中国共产党__市第二届委员会向大会报告工作，请予审议。

中国共产党__市第__次代表大会，是在全市上下深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，加快实施“十一五”规划，迎接党的十七大和省第九次党代会胜利召开的新形势下，召开的一次十分重要的会议。

大会的主题是：高举邓小平理论和“__个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，组织和带领全市人民，为把__建设得更加美好而努力奋斗。

一、二届市委的主要工作及基本经验

市第二次党代会以来，在省委的正确领导下，市委团结和带领全市人民，认真实践邓小平理论和“__个代表”重要思想，全面落实科学发展观，把握机遇、发挥优势，求真务实、苦干实干，开创了__建设与发展的新局面。

（一）精心组织筹备，成功举办邓小平同志诞辰100周年纪念活动。坚持把举办邓小平同志诞辰100周年纪念活动作为一项重大政治责任，按照中央和省委的统一部署，精心筹备、周密组织、有条不紊、紧张工作，纪念活动取得圆满成功。精心打造纪念设施，拓展“致富思源，共建__”和“我为小平故里植棵树”活动，高标准改善了邓小平故里生态环境，高质量建好了邓小平铜像广场、邓小平故居陈列馆，修缮了邓小平同志故居，恢复了邓小平青少年时期主要活动场所。成功举办了邓小平铜像揭幕、邓小平故居陈列馆开馆、省委省政府在__召开的邓小平同志诞辰100周年纪念大会、邓小平同志生平和思想研讨会、“心连心”艺术团大型文艺演出等系列纪念活动。

（二）狠抓第一要务，经济保持平稳发展。2003年以来，全市生产总值年均增长13.7，地方财政一般预算收入年均增长23.4。2006年，全市完成生产总值281.1亿元，同比增长13.0；完成地方财政一般预算收入9.5亿元，同比增长20.7。

实施工业强市战略，坚持走资源型工业的路子，做大做强煤炭、电力、建材工业，积极发展机电配套、农产品加工业，工业总量不断壮大，结构不断优化，效益明显好转。__年累计投入57亿元，实施重点工业项目68个。重视工业集群发展，规划建设工业集中区6个，集中区工业总产值达到18.6亿元。全市工业经济连续__年高速增长，2006年规模以上工业实现增加值50.1亿元，同比增长26.7。

高度重视“__农”工作，以农民增收为核心，推进农业产业化经营，培育了一批规模以上农产品加工龙头企业，发展了一批农村专业合作经济组织，建成了一批特色农产品生产基地。优质粮油、生猪、柑桔、蔬菜等产业形成规模，劳务开发成效显著。社会主义新农村建设取得阶段性成效。

培育壮大旅游业，打造旅游精品，拓展旅游市场，以旅游业为主的第__产业健康发展。全市建成国家A级以上景区7个（其中4A级景区2个），全国农业旅游示范点2处，邓小平故里、华蓥山游击队遗址列为全国100个红色旅游经典景区，__成为全省红色旅游的龙头，成功创建成为中国优秀旅游城市。__年来，全市共接待游客1674.38万人（次），旅游总收入64.15亿元。餐饮、商贸、房地产、信息、中介等服务业加快发展，城乡市场进一步繁荣。2006年实现社会消费品零售总额103.2亿元。

加大力度改善基础条件。__年来，全市完成固定资产投资407.3亿元，其中基本建设投资246.7亿元。广渝、广南高速公路及广前、广遂高等级公路竣工通车，邻垫、南合高速公路顺利开工，通县通乡（镇）公路基本实现硬（油）化，通村公路加速建设，交通条件明显改善。加快城镇建设步伐，城市基础设施逐步配套，人居环境明显改善，__创建成为国家园林城市。各县（市）城镇规模迅速扩张，市容市貌大大改观。切实推进土地整理、水土保持、污水垃圾处理、电网改造、退耕还林、天然林资源保护和骨干水利工程等项目建设，国土资源管理、环境保护得到加强，可持续发展能力明显提升。

（__）深化改革开放，发展活力不断增强。深入推进农村税费改革，全部免征农业税及其附加，取消了农村义务工和劳动积累工，全面落实了粮食直补政策。金融运行平稳，农村信用社改革顺利推进。粮食流通体制改革、财政体制改革、国有资产管理体制改革、社会保障制度改革步伐加快，科技、教育、文化、卫生体制改革协调推进，政府机构改革特别是乡镇机构改革逐步到位。积极扩大开放，大力对外招商引资，__年引进项目2843个，到位资金183.79亿元，其中投资1000万元以上的项目605个。对外贸易不断扩大，2006年外贸出口总值达到2410万美元。

（四）坚持“两手齐抓”，社会保持和谐稳定。把握正确舆论导向，宣传思想工作进一步加强。深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，扎实开展社会主义荣辱观教育，切实

加强未成年人思想道德建设，广泛开展文明城市、文明村镇、文明行业等群众性创建活动，市民素质和社会文明程度不断提升，__被省委省政府授予全省创建文明城市先进城市、未成年人思想道德建设工作先进单位。社会事业加快发展，科技投入逐年增加，科技成果推广、转化和利用力度加大。重视发展教育事业，基本完成学校危房改造，教育条件大为改善；巩固义务教育，提升高中教育，培植高等教育，普通教育、职业教育协调发展；农村、城市公共卫生和疾病防疫体系建设得到加强，农村新型合作医疗制度推广面不断拓宽；文化事业健康发展，群众性文化体育活动蓬勃开展，广播、电视、报刊等事业稳步发展，人口和计划生育工作取得新的成绩。

民主政治不断加强。坚持和完善人民代表大会制度，加强党对人大工作的领导，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，促进了人大工作的规范化、制度化。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，进一步拓展了政治协商、民主监督、参政议政渠道。加强和改善党对群团工作的领导，更好地发挥了群团组织联系群众的桥梁纽带作用和在改革发展稳定中的重要作用。深入推进党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开，进一步扩大了基层民主。党管武装工作制度进一步完善，国防后备力量建设得到加强，全国“双拥”模范城创建成果得到巩固。

平安__建设纵深推进。全面推进依法治市，深入开展法制教育，涌现出了一级英模汤群芳等执法为民的先进典型，我市被省委省政府授予法制宣传教育先进市。建立健全矛盾纠纷排查调处网络，对重大矛盾和突出问题实行挂牌督办，人民内部矛盾得到妥善解决。扎实推进“平安细胞”工程建设，全面加强社会治安综合治理，深入开展打击“两抢一盗”、“扫黑除恶”等专项斗争，人民群众安全感普遍增强，__被命名表彰为“全国社会治安综合治理优秀地市”、“全国防范和处理邪教工作先进单位”。认真落实安全生产责任制，强化安全监管和督促检查，安全生产形势进一步好转。

（五）维护群众切身利益，人民生活水平日益提高。城乡居民收入稳步增长，2006年城镇居民可支配收入达到8501元，农民人均纯收入达到3115元，比2003年增加839元。扶贫攻坚成效明显，__年全市累计投入12.8亿元，扶助24.6万人实现了越温脱贫。坚持为民办实事，__年共硬（黑）化通乡公路438公里，新改建村级公路1819公里，新修便民路1146公里，新改建和装备乡镇卫生院125个，新修村级卫生站248个，完成488所学校危房改造，新修供水站33个，打各类人饮水井76698口，新修山坪塘、蓄水池3011口，新修渠道768公里，新建沼气池20000多口，救助贫困中、小学生3万多名、贫困大学生4200多名，财政补贴培训技能型农民工6万余人，法律援助、司法救助弱势群体5901名，免费为2121名白内障患者实施了复明手术。切实解决关系群众切身利益问题，征地补偿安置费全部兑付到位，符合条件的失地农转非人员、城镇居民和农村五保供养人员、特困户全部纳入城镇低保和农村最低生活保障，为2471户农村特困无房（危房）户、五保户新改建房屋，对农村51482名特困人员实施了大病救助，拖欠工程款和农民工工资问题得到妥善解决，企业军转干部待遇全面落实。就业再就业工作取得明显成效，修建劳动力市场6个，城镇劳动技能培训43375人，__年新增就业78481人。

（六）扎实开展先进性教育，党的建设全面加强。按照中央、省委的统一部署，分__批在全市5605个党组织、14.28万名党员中扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，提高了党员素质，加强了基层组织，解决了突出问题，达到了群众满意。认真落实省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体要求，坚持正确用人导向，注重在改革和建设的实践中选用干部，着力选优配强党政“一把手”，各级领导班子的凝聚力、战斗力、创造力不断增强。深化干部人事制度改革，干部交流、下派锻炼、公开选拔和竞争上岗力度加大。评选“优秀乡镇党委书记”、“优秀县委书记”，调动了干部干事创业的积极性。深入开展“__级联创”活动，大力实施“__优强基”工程，切实加强“__村建设”，进一步增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。加强和改进机关、学校、企业、社区、中介组织党的建设，各级党组织的战斗堡垒作用进一步发挥。抓好党员发展和管理工作，搞好流动党员、非公有制组织党员和下岗失业党员教育管理，党员队伍整体素质不断提高。全面落实党风廉政建设责任制，坚持开展干部作风整顿，从严查处大案要案，促进了党风、政风和社会风气的进一步好转。

同志们，过去__年，是伟人故里发生显著变化的__年，是__经济社会较快发展的__年，是人民群众得到更多实惠的__年。

回首过去，成绩来之不易。这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，是全市广大共产党员和人民群众同心同德、艰苦奋斗的结果，是市委、市人大、市政府、市政协班子团结拼搏的结果，是社会各界大力支持帮助的结果。在此，我向积极投身__建设的广大党员、干部群众、民主党派及无党派人士、驻广部队官兵，向关心支持__发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

__年来的建设与发展实践，我们有以下体会：

——必须坚持以科学发展观统领经济社会全局。__年来，我们始终坚持以科学发展观为指导，既集中精力抓好经济建设，又统筹协调抓社会、政治、文化建设；既重视城市的建设与发展，又重视农村的建设与发展；既尽力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，又着眼长远谋求人民群众的根本利益。我们坚持把贯彻落实科学发展观与__实际相结合，确立了发挥“__大优势”，做好“__篇文章”，以工业化带动农业产业化，推动城镇化的发展思路，走出了一条具有__自身特色的发展路子。我们深深体会到，只有始终坚持以科学发展观为指导，立足__实际，把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个方面和整个过程，才能实现经济社会又好又快的发展。

——必须抓住机遇、发挥优势推动发展。我们抓住邓小平同志诞辰100周年纪念活动的历史性机遇，发挥邓小平故里的政治优势，赢得了广泛的支持。我们遵循市场规律，发掘丰富的矿产资源、充足的农产品资源、独特的旅游资源，积极转化比较优势，促进了产业经济快速发展。实践证明，只要树立先进的思想和理念，善于抓住机遇，发挥优势，就一定能克服发展中的困难，化解发展中的矛盾，破解发展中的难题，开创新的发展局面。

——必须始终坚持立党为公、执政为民的本质要求。我们始终把为民谋利、致富群众作为一切工作的出发点，把工作效果惠及450万人民作为一切工作的落脚点，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，赢得了人民群众的广泛支持。我们充分认识到，在执政过程中，只有落实好立党为公、执政为民的本质要求，密切与人民群众的联系，增进与人民群众的感情，维护好人民群众的利益，才能凝聚民心、汇聚民力，得到人民群众的拥护和支持。

——必须弘扬求真、务实、创新、重稳的工作作风。为了实现市第二次党代会提出的奋斗目标，巩固和发展__的大好局面，市委提出了“求真、务实、创新、重稳”的工作作风要求。__年来，全市各级领导班子和广大党员干部解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，保持了昂扬向上、奋发有为的精神风貌。坚持好中求快、又好又快发展，防止急躁冒进、劳民伤财；坚持全面、协调、持续、健康发展，防止出现大起大落；坚持开拓创新、奋发有为，防止不思进取、固步自封；坚持求真务实、苦干实干，防止脱离实际，做表面文章。坚持把发展的速度、改革的力度和群众的可承受度结合起来，以稳健的作风、稳妥的方法抓工作、干事业，保持了社会的平安稳定，推动了经济社会稳步发展。__年来的工作成效表明，良好的作风是抓好工作、推动发展的重要保证。在任何时候、任何情况下，我们都要大力弘扬求真、务实、创新、重稳的工作作风，以新的精神风貌，开拓进取，扎实工作，努力创造新的业绩。

全面审视我们的工作，还必须清醒地看到存在的问题和不足。一是发展不充分。全市经济总量小，产业结构不优，经济增长质量不高，经济总量仅占全省的3，人均GDP仅为全省平均水平的70，人均财政一般预算收入低于全省平均水平。社会事业发展相对滞后。二是改革开放的广度和深度不够。一些束缚发展的体制性障碍还没有彻底破除，市场配置资源的基础性作用还没有充分发挥，对外开放的程度还不高。__是存在一些不容忽视的人民内部矛盾，就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题还没有完全解决，人民群众还有意见。四是干部队伍作风建设存在薄弱环节。一些干部思想水平和执政能力不高，少数干部作风漂浮、不思进取，个别干部甚至违法违纪，在群众中产生了不良影响。对此，我们必须引起高度重视，采取坚决有力的措施认真改进和解决。

二、面临的形势和任务

以胡锦涛同志为总书记的党中央，以马克思主义的宽阔眼界和战略思维，准确认识新世纪新阶段我国发展的新特点，提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、推进现代化建设必须长期坚持的根本方针。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，是我们党不懈追求的奋斗目标。全面落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，是我们党指导发展的新理念，是我国经济社会发展进入关键时期的新要求，是各级党组织和广大共产党员肩负的新任务。全市上下要深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会的科学内涵及本质要求，把贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想与__的具体实践相结合，走一条具有自身特色的科学发展、和谐发展之路。

在坚持科学发展与构建和谐社会成为鲜明时代特征的新形势下，我们面临着大好的发展机遇和独特的发展优势。未来五年，__的发展具备了良好的基础条件，进入了由工业化初期向工业化中期、由全省落后地区向中等发达地区转变的关键时期，发展前景广阔。邓小平故里的政治优势仍然蕴含着巨大潜力，有利于我们争取更多更大的支持；丰富的资源优势，尤其是天然气和盐卤资源储量大、品质优、易开采，发展天然气化工、盐化工产业大有作为，是__经济实现跨越式发展的希望所在；随着交通条件的不断改善，__与成都、重庆、上海、武汉、西安等大城市的时空距离正在缩短，市场配置资源的竞争力必将增强。未来五年，全市将实施一大批重大产业项目和基础设施项目，投资总额将超过700亿元。电力、煤炭、建材、化工、机电、食品等行业一批骨干项目将相继建成投产或陆续开工建设。这些项目投资额度大，带动能力强，经济效益好，必将成为全市经济新的重要的增长点。未来五年，国家将进一步加大对西部和农业的支持力度。__作为西部农业大市，农业的自然资源和生产条件较为优越，农业产业化的格局初步形成。通过五年的艰苦努力，在国家的支持下，我市农业和农村必将发生巨大而深刻的变化。

纵观大势，我们既拥有良好的发展机遇，又面临着诸多的严峻挑战。在同发达地区差距还在拉大的情况下，又面临着省内各地竞相加快发展、竞争日益加剧的形势；在没有完成经济发展量的积累、总体实力不足的情况下，又面临着经济增长转型、提高发展质量的要求；在工业化程度偏低、工业竞争力不强的情况下，又面临着走新型工业化道路、以工业反哺农业的重任；在城镇化水平不高、产业发育程度低的情况下，又面临着大量农村劳动力需要转移和城镇就业再就业压力增大的矛盾；在进入黄金发展期、加快发展任务十分繁重的情况下，又面临着进入矛盾凸显期、确保社会稳定的压力。

在新的机遇和挑战面前，我们一定要增强机遇意识、责任意识、发展意识和忧患意识，善于抓住大好机遇，敢于接受严峻挑战，义无反顾地肩负起历史赋予的神圣职责，团结和带领全市人民同心同德、艰苦奋斗，努力开创__发展新局面。

未来五年，全市工作的指导思想是：高举邓小平理论和“__个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，继续实施“发挥__大优势，做好__篇文章，以工业化带动农业产业化、推动城镇化”的总体战略，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，努力实现经济社会又好又快发展，为建设发展的__、开放的__、优美的__、和谐的__而努力奋斗！

未来五年，全市总的奋斗目标是：经济实力显著增强，城乡建设快速推进，构建和谐社会取得实效，人民生活水平明显提高。到2011年，国内生产总值突破500亿元，年均增长10以上；__大产业比重达到20:47:33；地方财政一般预算收入年均增长15以上；规模以上工业增加值年均增长20以上；城镇居民人均可支配收入年均增长6以上；农民人均纯收入年均增长7以上；城镇登记失业率控制在4.5以下；人口自然增长率控制在3‰以内。单位生产总值能耗比2006年降低20，耕地保有量、主要污染物排放量控制在省下达的指标范围内。

__、努力实现经济又好又快发展

全面落实科学发展观，坚持好中求快，稳中求进，努力把__经济推上又好又快的发展轨道。

（一）坚定不移地实施工业强市战略。

__未来的发展，重点在工业。__经济新跨越，关键在工业。我们要把做强做大工业作为推进经济发展的首要任务，不断增强工业对全市经济的带动力和支撑力。要着力改造提升传统骨干产业，培育新兴优势产业，发展高新技术产业，做大做强骨干企业，加快实施品牌战略，将__建设成为成渝经济圈重要的能源基地、新兴化工基地、新型建材基地、机电配套基地和特色农产品加工基地，走一条具有自身特色的新型工业化道路。

建设工业集中区。坚持高起点规划、高标准建设、高效益发展的原则，突出抓好工业集中区建设，推进工业集聚发展，形成优势产业集群。着力抓好__经济技术开发区建设，到2011年，新桥能源化工集中区建成面积3平方公里，投资80亿元以上，产值达100亿元以上。突出区域产业特色建设工业集中区，各区市县工业集中区分别达到2平方公里以上、投资20亿元以上，产值达到20亿元以上。

培育壮大支柱产业。大力发展重化工产业，把天然气化工、盐化工作为工业发展的主攻方向，加快培育__经济新的增长极。巩固能源产业，建成广电__期，争取开工建设四期，竣工凉滩电站二期工程，启动东西关电站二期工程。优化煤炭产业，加快骨干煤矿建设，全市原煤生产能力达到1000万吨以上。提升建材产业，调整结构、扩大规模、提高质量，力争在“十一五”末新型干法旋窑水泥产量达到800万吨以上，新型建材形成规模。扩张机电加工产业，着力培育汽车、摩托车配件加工业、轻工机电产品加工业和矿山建材机械制造业，努力建成重庆机电工业的配套基地。壮大农产品加工产业，构建以肉类、酒类、粮油、饲料等为主的加工工业，加快培育竹—浆—纸产业链。

做大做强优势企业。坚持以大企业支撑大产业促进大发展，着力培育龙头企业、骨干企业。加强企业技术改造与创新，促进企业扩张规模、打造品牌，全面提升竞争力。到2011年，全市亿元企业达到50户以上。

转变经济增长方式。积极推进企业技术进步和管理创新，高度重视资源节约和环境保护，科学开发利用资源，逐步由高投入、高耗能、高污染、低效益的粗放模式向发展循环经济的模式转变。着力提高经济运行质量，努力完成降耗减排的约束性指标，走资源节约型、环境友好型的发展道路。

（二）积极推进社会主义新农村建设。

坚持统筹城乡发展，把“__农”问题放在经济社会发展全局的突出位置，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设，促进农民持续增收，农业稳步增效，农村更加和谐。力争通过五年努力，现代农业初具规模，支柱产业基本形成，农民收入大幅增加，农村生产生活条件明显改善，全面实现越温脱贫，行路难、饮水难、上学难、就医难等问题得到基本解决。

坚持以农民增收为核心，积极发展现代农业。稳定粮食总量，提升粮油品质和效益。加速发展优质畜牧业，推进适度规模养殖，提升品质、增加总量，提高畜牧业的商品率和在农业中的比重。大力发展优质水果，加快建设__龙安柚、邻水脐橙、优质杂柑、优质梨产业带。规模发展蔬菜产业，面向重庆、成都等大市场，发展无公害和反季节蔬菜。积极发展优质林竹产业，规模种植制浆用竹和速生林，为工业提供充足原料。突出抓好劳务产业，加强劳务培训，打造劳务品牌，增加劳务收入，力争年输出劳务130万人，实现劳务收入60亿元。大力推广应用现代农业技术，实施一批农业科技项目，加快新品种选育和新技术推广，强化农业科技支撑。加强先进适用技术推广，探索和完善农业科技成果进村入户的有效机制和办法，不断提高农业生产的科技含量。大力推行现代经营方式，推进农业向区域化布局、专业化分工、标准化生产、产业化经营方向发展，促进农业生产经营方式的转变。重点培育农产品加工龙头企业，发展农产品精深加工，逐步形成一批农产品加工产业集群。支持农村专业合作组织、农业开发业主加快发展，增强示范带动作用。推进龙头企业、专业合作组织与农民有机结合，建立完善利益联结机制，让农民从农业产业化经营中得到更多实惠。

大力开展农村实用技术培训、职业技能培训和劳动力转移培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。切实加强文化教育、道德教育，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风移俗，破除陋习。深入开展法制宣传教育，让农民学法懂法、守法护法。

统筹实施土地整理、水土保持、以工代赈等项目，突出抓好病险水库整治、渠系配套防渗、旱山村雨水集蓄利用，提高抗御自然灾害的能力和农业综合生产能力。抓好退耕还林、天然林保护和林业产业开发，建设秀美__。发展节水灌溉，搞好农机提灌，推广先进实用农业机械。大力实施户办工程、沼气工程，引导农户改厨、改厕、改圈，切实改善农村人居环境。

（__）大力发展以旅游业为重点的第__产业。

充分发挥旅游资源优势，实施旅游精品战略，培育旅游支柱产业，建设旅游强市。始终把发展红色旅游作为__旅游发展的主题，按照国际精品景区的标准和要求，提升邓小平故里和华蓥山石林等核心景区品位，努力把__打造成为全国著名的红色旅游目的地，创建成为中国最佳旅游城市。突出生态和文化两个核心，坚持保护与开发相结合，大力开发嘉陵江、渠江流域丰富的生态资源和文化景观，努力建成生态环境优美、接待服务一流，具有浓郁川东民俗风情的知名旅游区。改造提升乡村旅游，建成一批全国农业旅游示范点。进一步强化市场监管，培育壮大市场主体，深入宣传促销，拓展客源市场，推动旅游业持续发展。

加快市场体系建设，着力培育大型商贸企业，推进“万村千乡”市场工程，繁荣商贸流通，活跃城乡市场。提升交通运输、餐饮娱乐等传统服务业，加快发展金融、证券、保险、通信、会展、中介服务、物业管理等现代服务业。进一步整顿和规范市场经济秩序，强化市场监管，倡导诚信经营，营造公平竞争环境。

（四）深入推进改革开放。

深化改革、扩大开放既是未来五年的一项重要工作，也是我们完成各项工作的重要保证。要切实推进改革开放，为加快发展提供动力。

进一步深化改革。毫不动摇地坚持改革方向，创新改革举措，进一步发挥市场在配置资源中的基础性作用，全面提高__经济的市场化程度。深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，提高行政效率，继续推进政企分开、政资分开、政事公开、政府与市场中介组织分开，规范和减少行政审批。进一步优化环境、放活政策，促进民营经济发展。加快推进投融资体制改革，健全政府产业引导、企业自主投资、银行独立审贷的投融资机制。着力调节收入分配，坚持效率优先，兼顾公平的原则，建立健全收入分配的激励机制和约束机制。强化国有资产管理，逐步完善国有资产管理、监督、营运体系。加快财税体制改革，建立长效的公共财政收支机制。建立健全现代市场体系，打破行政垄断和地区封锁，建立统一开放的市场体系。不断深化科技、教育、文化、卫生体制改革，提高发展的创新能力

提高对外开放水平。牢固树立开放意识，把开放作为聚集生产要素的重要渠道，不断探索创新开放的载体和形式，拓宽开放领域。重点加强与成渝两地的合作交流，发展同沿海发达地区和友好城市的经济技术协作，引进资金、项目、技术、管理和人才，引进先进的理念和机制。认真研究国家产业政策，深度发掘投资项目，积极向上争取，赢得更大支持。着力培育外经贸企业，积极扩大对外贸易。

（五）不断改善基础条件。

坚持政府投入和民间投入并举，增加基础设施建设投入，不断改善基础条件。

加大城镇建设力度。着力建设中心城市—小城市—中心镇—乡镇四级城镇体系，力争到2011年，全市城镇建成区面积达到100平方公里，其中市区达到30平方公里，城镇化水平提高6个百分点。__城区全面推进奎阁片区、东南片区、望江片区、平安片区、神龙山片区等处的开发建设，实现新、旧城的有机融合。协调推进各县城和重点小城镇建设，着力完善功能，扩张规模，培育产业，不断增强辐射带动能力。支持和鼓励有条件的村搞好农民新村的规划和建设。

加快交通建设。完善道路交通网络，协调抓好邻垫、南渝高速公路建设，确保2008年建成通车。争取兰渝铁路过境段项目立项并开工建设。扎实推进乡村通达通畅工程，全面实现乡乡通油路、村村通公路的目标。加快实施水淹区交通扶贫工程，今年内全面完成建设任务。加快解决农村公路失管脱养问题，提高公路好路率。加强水上交通建设，标准化、规范化建设“两江”港口主要客货码头。

四、积极构建社会主义和谐社会

按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加快建设和谐__。

（一）坚持执政为民，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

把解决关系人民群众切身利益的问题作为促进和谐社会建设的重要着力点，坚持实施惠民行动，真心实意为民办实事，进一步做好关心群众生产生活特别是帮扶困难群众的各项工作。进一步做好扶贫开发工作，全面推进新村扶贫、库区移民扶贫、社会扶贫工程，改善水淹区、老旱区、地质灾害区及边远山区的生产生活条件，全面实现困难群众脱贫致富。完善和落实促进就业的扶持政策，努力增加就业岗位，全面提高劳动者素质，提高就业率。健全城乡救助体系，积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等保障事业，切实关怀社会弱势群体。加强和完善城市居民最低生活保障制度，逐步提高城市贫困人口救济补助标准。实施农村居民最低生活保障、农村五保户供养、特困户生活和医疗救助等制度，确保人民群众安居乐业。

（二）加强精神文明建设，推进社会事业发展。

大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强社会主义核心价值体系建设，广泛开展社会主义荣辱观教育，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。加快未成年人思想道德建设，促进青少年健康成长。深化“争做优秀小平故里人”、“农村精神文明连片创建”活动，继续开展创建文明城市、文明单位和文明村镇活动，深入开展“__优一学”活动，不断提高市民素质和社会文明程度。加强社会信用体系建设，推进__金融生态建设，打造“诚信__”。有选择地做好新技术的引进和应用推广，提高产业技术水平。加大对科技企业的扶持力度，使企业成为技术进步和创新的主体。大力抓好科学技术知识的普及，提高全民科学素质。优先发展教育事业，保障义务教育，扩大高中阶段教育，加快发展职业教育，积极发展高等教育，推进成人教育、学前教育、特殊教育和终身教育。整合教育资源，鼓励发展民办教育，促进公共教育资源向农村倾斜，推动城乡教育均衡发展。大力发展医疗卫生事业，坚持医疗卫生事业的社会公益性发展方向，大力发展农村卫生、社区卫生和中医药事业。全面推行新型农村合作医疗制度，完善疾病预防控制体系，建立健全突发公共卫生事件应急指挥体系和应急医疗救治体系，提高重大传染病的防控能力和应急处理能力。牢牢把握先进文化的发展方向，做强文化产业，培育文化产品制造业。依法规范生育秩序，强化基层服务，稳定低生育水平，努力提高出生人口素质。进一步抓好国土管理和环境保护工作，促进可持续发展。

（__）积极发展民主政治，调动一切积极因素。

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极稳妥地推进政治体制改革，健全民主制度，丰富民主形式，实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保障人民享有广泛的民主权利。坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能。支持政府依法行政，提高行政效能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，拓宽民主党派、工商联和无党派人士政治协商、民主监督和参政议政的渠道。扩大公民有序的政治参与，保障人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。做好民族、宗教、侨台、外事工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。推进决策科学化、民主化，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。扩大基层民主，完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，完善基层民主管理制度，发挥社会自治功能，保证人民依法直接行使民主权利。加强对工会、共青团、妇联等群众组织的领导，充分发挥其联系群众的桥梁纽带作用。

（四）完善社会管理，保持社会安定有序。

以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配置，注重向农村、基层、贫困地区倾斜，逐步形成惠及全市人民的基本公共服务体系。健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，规范律师、公证、会计、资产评估等各类社会组织的发展，充分发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，统筹兼顾各方面群众的意愿。拓宽社情民意表达渠道，健全信访工作责任制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道。发挥思想政治工作优势，妥善处理人民内部矛盾，维护群众利益和社会稳定。建立健全应急管理体制机制，完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的应急处置预案，提高处置突发事件的能力。深入开展“法治__”和“平安__”创建活动，推进依法治理工作，进一步规范执法行为，加强司法监督，促进司法公正，维护司法权威，保障公民合法权益。加强社会治安综合治理，严厉打击危害国家安全和社会治安的刑事犯罪和各种恶势力，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。切实加强“五五”普法工作，提高公民学法、守法、用法意识。坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故。建立健全适应新情况的国防后备力量动员机制，努力提高全市国防后备力量的建设质量和水平，深入开展“双拥共建”和“双学双争双评”活动，巩固和发展军政军民团结的良好局面。

五、全面加强和改进党的建设

以改革的精神、创新的思路、扎实的举措，全面加强和改进党的建设，使党的组织始终保持先进性，不断提高执政能力，增强凝聚力、战斗力、创造力，成为团结带领全市人民不断开创工作新局面的坚强领导核心。

（一）强化理论武装，加强党的思想建设。组织党员干部深入学习邓小平理论、“__个代表”重要思想及科学发展观和党的十七大精神，大力建设学习型领导班子、学习型党政机关、学习型社会，提高全体党员干部的马克思主义理论水平。广大党员干部特别是领导干部要认真学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持与时俱进，按照发展的需要和人民的意愿不断推进思想解放，冲破制约发展的思想束缚，革除不合时宜的陈旧观念，把科学发展的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为领导发展的实际能力，转化为推动发展的自觉行动。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，提高执政能力。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协调、勤政高效、清正廉洁的要求，加强各级领导班子建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，不断提高领导发展、驾驭市场经济的能力，不断提高发展民主政治、建设先进文化、构建和谐社会的能力，把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持正确用人导向，以科学发展评价干部，凭工作实绩选用干部，让那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部脱颖而出，特别要选好配强各级党政正职。下大力气优化领导班子结构，切实加强后备干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部，注重培养和选配好女干部和党外干部。认真做好老干部工作。深入扎实开展干部培训，造就一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍。坚持民主集中制，健全扩大党内民主，推进党务公开，完善党委内部议事规则和决策程序，促进科学决策和民主决策。积极推进党代表大会常任制试点工作，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，充分发挥党委全委会作用。深化干部人事制度改革，推行和完善民主推荐、民主测评、实绩分析和公开选拔、公推直选、竞争上岗，建立健全民主公开、竞争择优的选人用人机制。贯彻落实党管人才原则，坚持党政人才、企业经营管理人才、技能型人才、农村适用人才和专业技术人才五支队伍一起抓，创新人才培养与服务、使用与激励、流动与管理机制，营造人尽其才的社会氛围。

（__）加强基层组织建设，夯实党的执政基础。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、优化功能的要求，创新基层党组织的设置、工作方式和活动内容，扩大工作覆盖面，把党的基层组织建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗堡垒。农村基层党组织要深化“__级联创”活动，抓好“__村”建设、“支部 协会”、“党员农贷快车”、农村产业党建示范带等工作，着力提高发展富民、为新农村建设办实事的本领。城市街道社区党组织要着力提高建设和谐社区、服务社区居民的能力。新经济、社会组织中的党组织要着力提高促进劳动关系和社会关系和谐的水平。机关党组织要着力推动机关转变作风、提高服务效能。学校党组织要着力培养合格的社会主义事业接班人。切实加强党员教育管理，不断巩固和拓展保持共产党员先进性教育活动成果，充分发挥党员的先锋模范作用。认真做好党员发展工作，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

（四）加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。加强党的作风建设，在各级党员干部中大力倡导胡锦涛总书记提出的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八种良好风气。加强党员干部作风监督检查和部门行业审计监督，坚决消除官僚主义和形式主义，坚决克服与民争利、弄虚作假的行为，坚决纠正铺张浪费、奢侈挥霍等不良习气。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强反腐倡廉宣传教育，深入开展理想信念、从政道德、优良传统、党纪国法教育，筑牢党员干部预防腐败的思想道德防线。推进廉政文化建设，在全社会形成廉洁氛围。切实纠正行业不正之风，维护人民群众根本利益。完善反腐败领导体制和工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，坚持和完善领导干部个人重大事项报告、述职述廉、任期经济责任审计和谈话诫勉等制度，增强对权力运行的监督制约，最大限度地从源头上减少腐败产生。严肃查处违法违纪案件，对腐败分子发现一个，坚决查处一个，促进党风、政风和社会风气根本好转。

同志们，今后五年是我市推进全面小康建设的关键五年。我们的任务艰巨而光荣，我们的责任重大而神圣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，高举邓小平理论和“__个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，开拓创新，拼搏进取，为建设发展的__、开放的__、优美的__、和谐的__而努力奋斗！

《2007年市党员代表大会上的报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2007年市党员代表大会上的报告。

第二篇：镇党员代表大会上的报告

文章标题：镇党员代表大会上的报告

2006年11月8日

镇委书记

各位代表：

我受中国共产党___镇第十一届委员会的委托，向第十二次党代表大会作题为《抓住新机遇，争创新业绩，全面推动___各项工作再上新台阶》的工作报告，请代表们审议。

上一届的工作回顾

上一届，是我镇树立和落实科学发展观，三个文明建设扎实推进的一届。我镇在市委市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市的精神，围绕市委“一网两区三张牌”、“一城三创五争先”的发展思路，结合我们既定的发展目标，解放思想，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力推动我镇经济社会全面发展，取得了可喜的成绩。我镇先后荣获“中国电子信息产业名镇”、“全国亿万农民健康促进行动国家示范镇”、“广东省教育强镇”、“广东省卫生镇”、“市文化建设达标镇”、“市创建文明镇区先进单位”等光荣称号。在国家统计局最新公布的全国综合实力千强镇的测评结果中，___位居43名。总结上一届所取得的成绩，主要体现在以下八个方面：

——经济实力日益增强

综合经济实力不断增强。2005年，全镇国内生产总值达74亿元，工农业总产值达296亿元，上交税收达7亿元，各项存款余额达87亿元，镇、村、村民小组三级集体总资产达50亿元，分别是2001年的3倍、3.6倍、3倍、2.3倍、1.4倍。

外源型经济实力不断增强。积极抓好稳定现有外资企业工作，推动其增资扩产。上一届，全镇共有1292家次外资企业增资扩产，增资金额达3.5亿美元，其中增资最多的是台达、雅新、太阳诱电等企业。同时，加大招商引资力度，上一届，共引进项目115宗，合同引进外资达4.5亿美元，实际利用外资2.8亿美元。2005年，全镇出口总额达39亿美元，是2001年的3.8倍，居全市镇区外贸出口总额第二名、人均第一名。

民营经济实力不断增强。全面落实各级扶持民营经济发展的政策措施，积极推动民营企业发展，着力培养一批“两自”民营企业，恒兴电子荣获国家级民营科技创新奖，成为我市荣获该奖项的8家民营企业之一，前锋电子、海昌船务被评为“市民营50强”企业。一些大型民资项目如南北花园酒店、润丰国际蔬菜交易中心、家和购物广场、天悦酒店落成开业。同时，拓宽民营经济发展渠道，与梅州兴宁共建产业转移园，被批准为省级产业转移园。目前，我镇共有个体私营企业1万余间，比2001年增加5800多间。2005年，个体私营企业税收总额2.5亿元，占全镇税收总额的35.7％。

村组经济实力不断增强。2005年，村组两级集体资产32.4亿元，比2001年增长40％；村、组两级总收入5.2亿元、纯收入3.1亿元，比2001年分别增长41和36；平均每个村委会可支配收入近3500万元，比2001年增长40％。

经济管理不断加强。加强会计核算中心的管理，继续实行财政“三集中”和“收支两条线”管理。加强对镇属公司的财务管理，不断完善财务管理制度。完善政府采购制度和集中支付制度，节约行政费用开支。强化农村集体资产的管理和监督，进一步规范村、组财务管理，推动农村财务管理走上制度化、规范化的轨道。

——城市面貌不断改变

提升城市规划水平。修编《___镇总体规划（2002－2020）》，编制交通系统、绿地系统、卫生系统等控制性详细规划，做好供水、供电、通讯、天然气、环境保护等专业规划，编制《近期城市建设思路及37项城建重点项目安排》。

加快城市建设步伐。上一届，全镇共投入18亿元进行城市建设，建设了文化中心、四甲22万伏变电站、海蜃11万伏变电站、新敬老院、袁崇焕纪念园、江滨公园、袁崇焕小学、实验小学、东江南北堤堤围达标工程、沙腰排站，扩建了镇水厂、___大桥，协助建设润丰国际蔬菜交易中心、光明路商业步行街、南北花园酒店，对东风路、政文路、明珠路等道路进行升级改造，完善各中学和中心小学配套设施。

加强城市管理。建立健全城市管理的有关制度，构建城市管理长效机制。充分发挥交警、交通、环保、公用事业、城监、环卫所等城镇管理部门的作用，使之形成一个各司其职、各负其责、齐抓共管的城镇管理格局。将镇的绿化、路灯、环卫推向市场管理，提高城市管理效益。

——社会管理全面加强

大力抓好社会治安。上一届，镇对治安投入资金2亿多元，村级投入9000多万元，保障了治安经费的落实。层层落实维稳及综治工作责任制，确保责任到位。全面落实“打、防、管、控、建”的方针，大力开展“端窝”、“断腿”行动，切实加强外来人口和出租屋管理，深入开展摩托车和“黑网吧”整治，消除治安隐患。抓好社会治安防控体系建设，建设封闭半封闭小区。加强路面

第三篇：2007年市党员代表大会上的报告

文章标题：2007年市党员代表大会上的报告

（2007年1月15日）

同志们：

现在，我代表中国共产党__市第二届委员会向大会报告工作，请予审议。

中国共产党__市第__次代表大会，是在全市上下深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，加快实施“十一五”规划，迎接党的十七大和省第九次党代会胜利召开的新形势下，召开的一次十分重要的会议。

大会的主题是：高举邓小平理论和“__个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，组织和带领全市人民，为把__建设得更加美好而努力奋斗。

一、二届市委的主要工作及基本经验

市第二次党代会以来，在省委的正确领导下，市委团结和带领全市人民，认真实践邓小平理论和“__个代表”重要思想，全面落实科学发展观，把握机遇、发挥优势，求真务实、苦干实干，开创了__建设与发展的新局面。

（一）精心组织筹备，成功举办邓小平同志诞辰100周年纪念活动。坚持把举办邓小平同志诞辰100周年纪念活动作为一项重大政治责任，按照中央和省委的统一部署，精心筹备、周密组织、有条不紊、紧张工作，纪念活动取得圆满成功。精心打造纪念设施，拓展“致富思源，共建__”和“我为小平故里植棵树”活动，高标准改善了邓小平故里生态环境，高质量建好了邓小平铜像广场、邓小平故居陈列馆，修缮了邓小平同志故居，恢复了邓小平青少年时期主要活动场所。成功举办了邓小平铜像揭幕、邓小平故居陈列馆开馆、省委省政府在__召开的邓小平同志诞辰100周年纪念大会、邓小平同志生平和思想研讨会、“心连心”艺术团大型文艺演出等系列纪念活动。

（二）狠抓第一要务，经济保持平稳发展。2003年以来，全市生产总值年均增长13.7，地方财政一般预算收入年均增长23.4。2006年，全市完成生产总值281.1亿元，同比增长13.0；完成地方财政一般预算收入9.5亿元，同比增长20.7。

实施工业强市战略，坚持走资源型工业的路子，做大做强煤炭、电力、建材工业，积极发展机电配套、农产品加工业，工业总量不断壮大，结构不断优化，效益明显好转。__年累计投入57亿元，实施重点工业项目68个。重视工业集群发展，规划建设工业集中区6个，集中区工业总产值达到18.6亿元。全市工业经济连续__年高速增长，2006年规模以上工业实现增加值50.1亿元，同比增长26.7。

高度重视“__农”工作，以农民增收为核心，推进农业产业化经营，培育了一批规模以上农产品加工龙头企业，发展了一批农村专业合作经济组织，建成了一批特色农产品生产基地。优质粮油、生猪、柑桔、蔬菜等产业形成规模，劳务开发成效显著。社会主义新农村建设取得阶段性成效。

培育壮大旅游业，打造旅游精品，拓展旅游市场，以旅游业为主的第__产业健康发展。全市建成国家A级以上景区7个（其中4A级景区2个），全国农业旅游示范点2处，邓小平故里、华蓥山游击队遗址列为全国100个红色旅游经典景区，__成为全省红色旅游的龙头，成功创建成为中国优秀旅游城市。__年来，全市共接待游客1674.38万人（次），旅游总收入64.15亿元。餐饮、商贸、房地产、信息、中介等服务业加快发展，城乡市场进一步繁荣。2006年实现社会消费品零售总额103.2亿元。

加大力度改善基础条件。__年来，全市完成固定资产投资407.3亿元，其中基本建设投资246.7亿元。广渝、广南高速公路及广前、广遂高等级公路竣工通车，邻垫、南合高速公路顺利开工，通县通乡（镇）公路基本实现硬（油）化，通村公路加速建设，交通条件明显改善。加快城镇建设步伐，城市基础设施逐步配套，人居环境明显改善，__创建成为国家园林城市。各县（市）城镇规模迅速扩张，市容市貌大大改观。切实推进土地整理、水土保持、污水垃圾处理、电网改造、退耕还林、天然林资源保护和骨干水利工程等项目建设，国土资源管理、环境保护得到加强，可持续发展能力明显提升。

（__）深化改革开放，发展活力不断增强。深入推进农村税费改革，全部免征农业税及其附加，取消了农村义务工和劳动积累工，全面落实了粮食直补政策。金融运行平稳，农村信用社改革顺利推进。粮食流通体制改革、财政体制改革、国有资产管理体制改革、社会保障制度改革步伐加快，科技、教育、文化、卫生体制改革协调推进，政府机构改革特别是乡镇机构改革逐步到位。积极扩大开放，大力对外招商引资，__年引进项目2843个，到位资金183.79亿元，其中投资1000万元以上的项目605个。对外贸易不断扩大，2006年外贸出口总值达到2410万美元。

（四）坚持“两手齐抓”，社会保持和谐稳定。把握正确舆论导向，宣传思想工作进一步加强。深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，扎实开展社会主义荣辱观教育，切

第四篇：镇党员代表大会上的报告

文章标题：镇党员代表大会上的报告

2006年11月8日

镇委书记

各位代表：

我受中共___镇第十一届委员会的委托，向第十二次党代表大会作题为《抓住新机遇，争创新业绩，全面推动___各项工作再上新台阶》的工作报告，请代表们审议。

上一届的工作回顾

上一届，是我镇树立和落实科学发展观，三个文

明建设扎实推进的一届。我镇在市委市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市的精神，围绕市委“一网两区三张牌”、“一城三创五争先”的发展思路，结合我们既定的发展目标，解放思想，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力推动我镇经济社会全面发展，取得了可喜的成绩。我镇先后荣获“中国电子信息产业名镇”、“全国亿万农民健康促进行动国家示范镇”、“广东省教育强镇”、“广东省卫生镇”、“市文化建设达标镇”、“市创建文明镇区先进单位”等光荣称号。在国家统计局最新公布的全国综合实力千强镇的测评结果中，___位居43名。总结上一届所取得的成绩，主要体现在以下八个方面：

——经济实力日益增强

综合经济实力不断增强。2005年，全镇国内生产总值达74亿元，工农业总产值达296亿元，上交税收达7亿元，各项存款余额达87亿元，镇、村、村民小组三级集体总资产达50亿元，分别是2001年的3倍、3.6倍、3倍、2.3倍、1.4倍。

外源型经济实力不断增强。积极抓好稳定现有外资企业工作，推动其增资扩产。上一届，全镇共有1292家次外资企业增资扩产，增资金额达3.5亿美元，其中增资最多的是台达、雅新、太阳诱电等企业。同时，加大招商引资力度，上一届，共引进项目115宗，合同引进外资达4.5亿美元，实际利用外资2.8亿美元。2005年，全镇出口总额达39亿美元，是2001年的3.8倍，居全市镇区外贸出口总额第二名、人均第一名。

民营经济实力不断增强。全面落实各级扶持民营经济发展的政策措施，积极推动民营企业发展，着力培养一批“两自”民营企业，恒兴电子荣获国家级民营科技创新奖，成为我市荣获该奖项的8家民营企业之一，前锋电子、海昌船务被评为“市民营50强”企业。一些大型民资项目如南北花园酒店、润丰国际蔬菜交易中心、家和购物广场、天悦酒店落成开业。同时，拓宽民营经济发展渠道，与梅州兴宁共建产业转移园，被批准为省级产业转移园。目前，我镇共有个体私营企业1万余间，比2001年增加5800多间。2005年，个体私营企业税收总额2.5亿元，占全镇税收总额的35.7％。

村组经济实力不断增强。2005年，村组两级集体资产32.4亿元，比2001年增长40％；村、组两级总收入5.2亿元、纯收入3.1亿元，比2001年分别增长41和36；平均每个村委会可支配收入近3500万元，比2001年增长40％。

经济管理不断加强。加强会计核算中心的管理，继续实行财政“三集中”和“收支两条线”管理。加强对镇属公司的财务管理，不断完善财务管理制度。完善政府采购制度和集中支付制度，节约行政费用开支。强化农村集体资产的管理和监督，进一步规范村、组财务管理，推动农村财务管理走上制度化、规范化的轨道。

——城市面貌不断改变

提升城市规划水平。修编《___镇总体规划（2002－2020）》，编制交通系统、绿地系统、卫生系统等控制性详细规划，做好供水、供电、通讯、天然气、环境保护等专业规划，编制《近期城市建设思路及37项城建重点项目安排》。

加快城市建设步伐。上一届，全镇共投入18亿元进行城市建设，建设了文化中心、四甲22万伏变电站、海蜃11万伏变电站、新敬老院、袁崇焕纪念园、江滨公园、袁崇焕小学、实验小学、东江南北堤堤围达标工程、沙腰排站，扩建了镇水厂、___大桥，协助建设润丰国际蔬菜交易中心、光明路商业步行街、南北花园酒店，对东风路、政文路、明珠路等道路进行升级改造，完善各中学和中心小学配套设施。

加强城市管理。建立健全城市管理的有关制度，构建城市管理长效机制。充分发挥交警、交通、环保、公用事业、城监、环卫所等城镇管理部门的作用，使之形成一个各司其职、各负其责、齐抓共管的城镇管理格局。将镇的绿化、路灯、环卫推向市场管理，提高城市管理效益。

——社会管理全面加强

大力抓好社会治安。上一届，镇对治安投入资金2亿多元，村级投入9000多万元，保障了治安经费的落实。层层落实维稳及综治工作责任制，确保责任到位。全面落实“打、防、管、控、建”的方针，大力开展“端窝”、“断腿”行动，切实加强外来人口和出租屋管理，深入开展摩托车和“黑网吧”整治，消除治安隐患。抓好社会治安防控体系建设，建设封闭半封闭小区。加强路面防

范，积极开展以打击“两抢一盗”为主要内容的严打整治斗争。加大除恶灭罪力度，继续开展禁毒专项斗争和创建“无毒社区”工作，坚决扫除“黄赌毒”，严厉打击带黑社会性质的犯罪团伙。通过努力，我镇的社会治安有所好转，群众的安全感有所增强。上一届，我镇荣获省“严打”整治斗争先进镇、“禁毒03工程”先进单位，连续四年荣获市维护稳定及社会治安综治工

作先进镇。同时，加强交通安全管理，完善交通设施，加大联合执法查处力度，有效整顿和规范了交通秩序。

认真化解社会矛盾。妥善处置群众上访和群体性事件，尽量把问题化解在基层，解决在萌芽状态。切实维护劳动者特别是农民工合法权益，建设稳定和谐的劳资关系。

切实加强安全生产。成立市安全生产监督管理局___分局，进一步健全镇、村、企业三级安全生产监督管理网络，认真落实安全生产责任制度、巡查制度、专项考核制度等，加强对重点行业、重点企业、重点地区的防范和整治，切实消除安全隐患，上一届无重大安全生产事故发生。

着力开展“四清理”、“五整治”。坚决拆除镇域内违法搭建的各类窝棚、临时建筑和洗车场、废品收购点（站）、垃圾场等，全面清理各类违法用地和畜禽养殖场，最大限度地清理取缔无证照经营，不遗余力地完成“四清理”工作。深入开展农村环境“五整治”，大力整治旧村、农贸市场、农村环境卫生、农村生态环境、农村“六乱”，“五整治”初见成效。

——综合环境得到改善

改善了政务环境。认真实施《行政许可法》，完善相关的配套实施制度，促进依法行政。按照《___镇政风建设实施方案》，扎实开展政风建设。认真落实岗位责任制，提高工作效率和服务质量。不断加强公务员队伍建设，提高公务员队伍的综合素质。加强“一个窗口”办证和服务工作，努力形成高效、简便、廉洁的办事机制。上一届，“一个窗口”办公室共办理2700多个牌照，为群众做了近1.9万件实事。充分发挥机关效能投诉中心、镇长信箱和镇信访办的作用，切实解决群众反映的热点、难点问题。

改善了市场环境。组织相关部门，重点对文化市场、建筑市场、车辆营运市场、医药卫生市场和集贸市场进行整治，打击制售假冒伪劣商品行为，整治和规范娱乐服务业，进一步规范我镇的市场经济秩序。

改善了卫生环境。以创省卫生镇、国家卫生镇为载体，加大市容环境卫生管理力度，健全环境卫生监管机制和督导机制，成立村级环境卫生管理办公室，健全环卫队伍，加大环卫设施投入，完善环境卫生硬件设施，加强对食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等的管理和农贸市场的改造管理，卫生环境不断改善。

改善了生态环境。规划建设垃圾压缩站、污水处理厂主体工程及配套主干网工程，妥善处理生活污水和垃圾。进一步加大环境保护和环保执法力度，加强生态环境建设，抓好重点污染企业、大气污染、洗车场“三项整治”，生态环境得到改善。

——“三农”工作扎实推进

大力发展商品农业。积极推进蔬菜产业化经营，每日经___分级加工供应香港市场的蔬菜达600多吨，成为全国最大的供港蔬菜基地。推动东莞市润丰果菜有限公司筹资近2亿元兴建润丰国际蔬菜交易中心，打造珠三角地区专业的蔬菜出口平台。

稳步推进农村改革。加快推进“村改居”步伐，做好“村改居”的思想发动工作，全面完成农村股份合作制改革，扎实做好股权配置工作。稳步推进农民公寓建设，抓好西南村农民公寓建设试点，为做好农民公寓建设工作积累经验。

不断提高农民素质。积极开展“三现代”、“三树”、“三培育”、“三有序”教育，提高农民思想素质。大力实施“创业东莞”工程，认真抓好就业再就业工作，强化劳动技能培训，着力提高劳动者的综合素质。

——各项事业协调发展

文化事业欣欣向荣。加大文化事业经费投入，进一步建设文化设施，确保文化活动顺利开展。成功举办了纪念袁崇焕诞辰420周年系列活动、镇首届文化体育艺术节、新年音乐会、“___杯”男子篮球赛等一系列大型文体活动。努力打造袁崇焕文化品牌，把袁崇焕纪念园建成我市有较大影响的旅游景点和爱国主义教育基地。

教育事业蒸蒸日上。上一届，镇村两级对教育的投入达3亿多元。实行小学联合办学，将全镇14所公办小学合并为4所，进一步整合了教育资源。积极创建等级学校，目前，有7所公办学校（幼儿园）被评为省、市一级学校（幼儿园）和示范学校，我镇被评为省教育强镇。

医疗卫生健康发展。加强公共卫生三大体系建设，规划全镇社区医疗卫生服务网络。认真组织开展“全国亿万农民健康促进行动”工作，我镇被评为市唯一一个“全国亿万农民健康促进行动国家示范镇”。

精神文明创建硕果累累。积极开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，深入开展群众性精神文明创建活动，上一届，有9个村、单位被评为省、市文明村和单位。

——人民生活更加殷实

群众收入持续稳步增长。我们大力发展村组经济，加大对后进村和困难群众的帮扶力度，促进各村均衡发展和农民增收。2005年，群众存款余额达52亿元，比2001年增长128.5；村组两级年人均集体分配3394元，比2001年增加1346元；农村居民人均纯收入10140元，比2001年增加2605元，人民生活实现殷实小康。

社会保障体系日臻完善。我们以关心群众生活特别是老弱病残等困难群体的生活为出发点，大力推进“一保五难”工作，落实最低生活保障制度，着力解决住房难、行路难、看病难、读书难、饮水难问题。积极实施农民基本养老保险和农民医疗保险，完善工伤、计生等各项社会保险制度及各种救助制度，不断推进社会保障体系建设。

——党的建设不断加强

加强思想建设。扎实开展“理想、责任、能力、形象”教育活动、“保持共产党员先进性教育活动”、实施“先锋行动”开展领导班子建设年活动，健全党支部组织生活制度，加强党员队伍思想政治教育，不断提高广大党员干部的思想政治素质。

加强班子建设。继续深入开展创建“团结、廉洁、务实、高效”好班子活动，增强各级班子的凝聚力和战斗力。认真落实镇领导班子成员分片驻村和定期下基层听取意见制度，广泛听取群众意见，针对存在问题，研究落实改进措施。2005年，镇领导班子的先进性教育活动的群众满意度达到了99.03。

加强基层组织建设。实施固本强基工程，开展“十百千万”干部下基层驻农村活动，抓好村党支部和村委会换届选举工作，抓好基层党组织后备干部的选拔培养，加强对入党积极分子的培养，并大力推动“两新”组织党建工作。上一届，全镇新成立党组织39个，发展党员312名，使全镇党组织发展到90个，党员发展到2300多名，全镇党建工作跨上了一个新的台阶。

加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大对党员干部的廉政教育和预防职务犯罪教育；坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，树立艰苦奋斗、节俭办事的良好风气。

此外，我们还认真抓好计划生育、社会事务、武装、司法、工青妇、信息化、关工委、社会保障、扶贫等工作，不断推动这些工作取得新成效。

同志们，上一届我们所取得的成绩，是市委市政府正确领导的结果，是全镇党员干部群众团结奋斗、开拓进取的结果，是广大外商和农民工以及各界友好人士大力支持的结果。在此，我代表第十一届党委会向社会各界表示衷心的感谢！

回顾上一届的各项工作，在取得成绩的同时，也存在一些问题和矛盾，主要是：城市化滞后于工业化、社会发展滞后于经济发展、城市管理滞后于城市建设、人的素质提高滞后于经济社会发展；高消耗、高污染、低效益的粗放型经济增长方式没有根本性转变，资源供求矛盾比较突出，用地、用电、用工不足；经济社会管理任务繁重，尤其是治安、交通和环保等方面压力很大等。对于这些存在的问题，我们将高度重视，认真采取措施加以解决。

新一届工作目标和重点

未来五年，是我镇争取率先基本实现社会主义现代化的冲刺阶段，也是我镇加快推进经济社会双转型、全面走上科学发展轨道的关键时期。目前，国内社会政治保持长期稳定，社会主义市场经济体制逐步完善，“泛珠”合作全面展开，广东继续领跑全国经济，东莞加快推进经济社会双转型，我镇电子信息产业形成了专业集群和区域品牌，镇、村、村民小组三级经济实力比较雄厚，社会各项事业发展势头良好，干部队伍团结务实，干群关系融洽，这些都为___加快新一轮发展提供了很多有利的机遇和条件。

但是，我们也应该清醒地看到，今日的___，既处于加快发展的战略机遇期、黄金发展期，也处于经济社会转型期、区域竞争加剧期，遇到的挑战是十分严峻的。从大的外部环境看，世界经济增长放缓，国家长期坚持宏观调控政策，随着全国各地发展的全面铺开，我们的政策优势、地缘优势、先发优势日渐弱化甚至不复存在。从东莞范围看，当前东莞各镇街的发展呈现出“千帆竞发、百舸争流”的局面，经济基础好的镇街如长安、虎门、塘厦等继续保持遥遥领先优势，原来基础相对薄弱的镇街如大岭山、寮步、高埗、麻涌等奋起直追，发展势头强劲，我们明显感觉到“标兵走远、追兵逼近”的形势带来的巨大压力。从___内部看，用地、用电和用工短缺成为影响发展的三大资源瓶颈；招商引资难度加大，步伐放缓；产业发展不够协调，第三产业比较薄弱；民营经济发展缓慢，内外源型经济发展不平衡；流动人口多，社会治安形势严峻。这些都成为我镇新一轮发展的阻力和压力。

新一届，我们应该认清宏观发展形势，分析周边发展态势，把握自身发展趋势，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，审时度势，趋利避害，承前启后，继往开来，推动我镇经济建设和社会各项事业再上新台阶，再创新辉煌。

根据形势发展和我镇的实际，新一届，我镇经济和社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实十六届六中全会、省委九届九次全会和市领导干部会议精神，按照市委提出“五破五增”的要求，转变观念，团结务实，开拓创新，积极推进经济社会双转型，努力把___建成经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民富裕的江滨花园式电子信息产业名镇。

新一届的工作思路是：“一个目标、两个战略、三个品牌、四个转变、五个争创。”“一个目标”：就是要围绕建设江滨花园式电子信息产业名镇的目标，争取率先基本实现社会主义现代化；“两个战略”：就是实施商贸旺镇战略、科技强镇战略；“三个品牌”：就是大力打造袁崇焕品牌、中国电子信息产业名镇品牌、___蔬菜品牌；“四个转变”：就是推动经济增长方式从粗放外延型向集约内涵型转变，经济结构从外源型经济为主向内外源型经济并重转变，产业结构从工业城镇向工商业城镇转变，社会发展从矛盾多发社会向和谐社会转变；“五个争创”：就是争创经济强镇、亮丽城镇、魅力城镇、文明城镇、和谐城镇。

新一届，我镇主要的经济发展预期目标是：国内生产总值年均递增18％，工业总产值年均递增16％，第三产业产值年均递增18％。在加快经济发展的同时，我们还要办好18件实事：（1）改造升级袁崇焕纪念园及建设袁崇焕博物馆；（2）建设公共型保税仓和出口监管仓；（3）建设污水处理厂、截污管网工程；（4）建设新汽车客运站、完善公交网络；（5）完成堤围达标、建设南北堤景观工程；（6）建设台达新厂区；（7）建设经贸广场；（8）建设富盈酒店；（9）扩建___医院、规划建设社区卫生网；（10）改造升级全镇主干道路；（11）改造全镇排涝系统；（12）规划建设西部新区；（13）规划建设农民公寓；（14）规划建设管道天然气工程；（15）规划建设中心商业区；（16）规划建设___体育馆；（17）规划建设公共灵园；（18）协助建设莞深高速、环城路___段。

为了贯彻上述指导思想、工作思路和实现我们提出的发展目标，新的一届，我们要大力推进“六个建设”：

一、大力推进经济建设，争创经济强镇

要实现新一轮大发展，就必须坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，使___成为发展快、总量大、结构优、效益好、后劲足的经济强镇。

1、稳固现有经济基础，确保经济稳定发展

___要获得更大的发展，必须夯实和稳固现有经济基础，做好“三个稳固”：一是稳固现有外资企业。目前，我镇已引进了近500家外资企业，这些外资企业给我镇带来了良好的经济效益和发展空间，是我镇的经济支柱。只有稳固现有外资企业，才能确保我镇经济持续稳步发展。我们要大力宣传外资企业对我镇经济社会发展所作出的贡献，以增强外资企业投资___的信心。要成立推动外源型经济发展领导小组，配强人员、充实力量，真心实意为外商做好服务，设身处地帮外商排忧解难，千方百计留外企扎根___，并推动其增资扩产，做大做强。二是稳固现有内源型经济。一个地区要有稳固的经济基础，要有较强的竞争能力，要有持续的发展后劲，除了要稳固外资企业外，还要靠自身内在的力量，即内源型经济。目前，我镇的内源型经济已经有了较大的总量和一定的实力，我们一定要稳固好，要象对待外资企业一样对待民营企业，从政策、资金、信息、技术、人才等方面为民营企业提供全方位的服务，使___的内源型经济稳步健康发展。要成立推动民营经济发展领导小组，组织相关部门、单位共同支持帮助民营企业加快发展。同时，要加强与梅州兴宁的合作，不断完善产业转移园各项基础设施，鼓励我镇民营企业到产业转移园创业，拓宽我镇民营经济发展空间。三是稳固村组集体经济。目前，我镇村、组两级集体总资产超32亿元，村、组两级集体总收入超5亿元、纯收入超3亿元，___的村、组两级经济总量在全市位居中上游。我们要倍加珍惜这来之不易的成果，切实巩固好村、组两级集体经济，在完善农村股份合作制中确保村、组集体经济平稳持续发展。

2、实施“科技强镇”战略，提高自主创新能力

我们要牢固树立科技是第一生产力的思想，把科技放在优先发展的战略地位，实施科技强镇战略，将经济发展的重点转到依靠科技进步、走新型工业化道路上来，具体要做到“四个抓”：一是抓引进。着力引进关联度大的龙头型项目、带动力强的基地型项目、产业链长的综合性项目，引进上市公司的生产中心、采购中心、维修中心、研发中心和营销中心，注重引进高投资强度、高科技含量、高税收贡献的项目，更多地引进先进技术、管理经验和高层次人才，不断淘汰、转移部分低水平的劳动密集型企业，努力提高我镇高新技术产业的比重。二是抓培育。坚持扶优扶强的方针，加快培育一批民营科技型企业。积极引导民营资本进入制造业领域，支持引导企业向“专、精、特、新”方向发展，着力培育一批主业突出、资本技术雄厚、带动效应显著、市场占有率高、核心竞争力强的民营骨干企业和“两自”企业。鼓励民营企业争创国家“驰名商标”和省“著名商标”、名牌产品。三是抓改造。要利用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高产品技术含量和附加值，全面提升传统产业的竞争力。支持一批有潜力的企业进行技术改造，技术改造起点要高，要上规模、上档次、上水平。四是抓融合。鼓励和推动本土经济的国际化、外资企业的本土化，并促进这方面的融合，推动外资企业零部件生产、人才、设计、研发、采购等方面的本土化，提高外资企业产品、技术与本地产业的关联度，形成互为依托的产业关系。引导本地企业在与外资企业的配套协作中不断提升档次，逐步从来料加工、贴牌加工向合资合作、配套产业、自有品牌转变，不断提高自主创新能力。

3、实施“商贸旺镇”战略，培育新的经济增长点

随着我镇工业化和城乡一体化的发展，我镇的商业也随之发展起来，并具备了一定的规模。但是，与不少镇街相比，我镇的商业还处于比较低的水平和层次。在2002年以前，厚街的财税收入还不如___，但经过几年大力发展酒店业、家具、展销等第三产业，现在厚街的财税收入已超过我镇。我镇经济要发展、要突破，必须寻找新的经济增长点。我镇毗邻城区，莞深高速、环城路、广园快速途经我镇，全镇现有工业企业1400多家，个体工商户近万户，人口超过30万，发展商贸业大有潜力，大有作为。我们要在“工业立镇”的基础上，大力实施“商贸旺镇”战略。要成立推动第三产业发展领导小组，全面促进第三产业的发展。要大力发展商业、房地产业、物流业、蔬菜流通业、金融保险业、中介服务业、医疗服务业、文化体育产业，形成多层次、广覆盖、高档次的商业体系。要充分发挥“中国电子信息产业名镇”的品牌效应，根据我镇电子信息产业发达的特点，大力发展电子信息产品销售业，通过举办展销会、推介会、采购会等活动，推动___电子信息产业由生产基地向产销基地转变。要充分利用公共型保税仓和出口监管仓，促进现代物流业发展，使___实现大产业、大流通、大流转，集聚人流、物流、资金流。要充分发挥润丰国际蔬菜交易中心的龙头作用，大力拓展蔬菜流通业，促其成为___商业的一大品牌、一大亮点。要充分利用袁崇焕纪念园、袁崇焕博物馆、单氏宗祠、亲水公园等文化旅游资源，加快发展文化旅游休闲产业。要大力发展房地产业，推动西部新区、东江明珠丽景豪庭等建设，吸引外资民资参与房地产开发，尽快提升我镇房地产发展水平。要在规划建设中心商业区的同时，分行业、分类别整合现有商业网点，划行归市，实行集中经营，形成集聚效应。要加快富盈酒店、经贸广场等项目的建设，形成新的商贸亮点。要通过实施“商贸旺镇”战略，提高我镇第三产业发展水平，推动___由工业城镇向工商业城镇转型。

4、壮大村组集体经济，提高基层经济实力

村、组集体经济在我镇经济中有着举足轻重的地位，是构筑我镇经济大厦的基础。“基础不牢，地动山摇。”各村（居）委会、村民小组要积极探索发展壮大村组集体经济的有效途径，通过土地整合、物业经营、产业经营、股份合作等多种形式增加集体经济收入。镇要加大对村组两级集体经济的扶持力度，从项目、政策、信息、资金、人才等各方面予以帮扶。对于经济欠发达村，要通过招商引资、发展第三产业、加强经济管理等措施加快自身发展的步伐。要实行镇内村与村之间、部门单位与村之间的结对帮扶，增加镇对欠发达村的补贴，切实帮助他们发展经济。要统筹农田保护的成本，由镇统筹资金对农田保护区给予补贴。要通过各种办法，促进各村经济持续协调发展。

5、着力加强经济管理，全面提高经济效益

我们在注重发展经济的同时，更要注重加强经济管理，保障经济安全运行，努力提高经济效益，具体做到“三个强化”：一要强化财政、财务管理。要继续实行财政“三集中”和“收支两条线”管理，完善政府采购制度和开支审核制度，严格控制非生产性开支。要将政府性资金全部纳入镇财政管理，维护镇级财政的完整性和统一性。要进一步加强对镇属公司、企业财务的管理，使财务管理制度化、规范化。二要强化农村集体资产管理。充分发挥会计核算中心和会计、出纳委派以及财会电算化的作用，准确掌握村、组两级资产运营情况，加强对农村集体资产营运的管理，防止集体资产流失，实现集体资产保值增值。三要强化工程管理。工程问题是一个敏感的问题，也是群众关心的热点问题。加强工程管理，不但可以提高资金的运用水平，而且可以防止出现工程腐败。凡镇财政投入的工程以及村、组投入的工程都要严格按市的要求进行招投标，同时，加强工程的预算和工程质量的监管，做到少花钱、多办事、办好事。

二、大力推进城市建设，争创亮丽城镇

新一届，我们要在丰富城市特色和内涵、提升城市品位和形象上大做文章，以城市建设带动经济社会全面发展，具体要做到“四个高”：

1、高起点规划城市

“城市发展，规划先行。”我们一定要以全新的观念、思维和要求，高起点全面修编好全镇总体规划、土地规划和交通系统、绿地系统、卫生系统等控制性详细规划以及供水、供电、通讯、电视、天然气、污水处理等专业规划，并重点做好“六大规划”：一是修编好中心区规划，利用市“退二进三”的政策，加大旧城改造力度，完善中心区城市功能，规划建设几幢二、三十层的高楼，提升中心区城市形象。二是高标准高起点做好___西部大王洲大桥附近的规划，争取引进高层次的发展商，建成高档次商住区，实现与市区相对接；三是做好石龙火车站___区域周边的规划，使其成为___繁荣的商贸新区；四是做好莞深高速、环城路、广园东路___段沿线的规划，将其打造成东莞靓丽的“北大门”；五是做好农民公寓的规划，让更多的农民住进花园式现代化小区；六是做好东江南北堤景观的规划，将南北堤沿线建成亮丽的风光绿化带，营造我镇东江两岸新景观。同时，要提高规划的档次，邀请全国高水平的城市规划专家为我镇进行规划。

2、高标准建设城市

我们要按照“统一规划，统筹建设”的原则，着重从完善城市功能配套、提升城市品位入手，高标准建设城市。前面提出的18件实事和六大规划建设项目，是新一届的重点规划建设项目，我们将按计划分步实施，逐项落实。要成立城市建设领导小组，全面审核全镇的规划建设项目，防止规划建设的随意性。要改造升级全镇的主干道路，包括东风路、崇焕路、政文路、刘沙路、庆丰路、民丰路、银河路、南北堤等，做到建好下水道、原架空线下地、铺设柏油路面、划分人行道和自行车道、安装路灯、绿化美化等。东风路要清理两旁的违章搭建物，重新规划制作高档次的路灯和广告牌。崇焕路要改造高压线铁塔，两边闲置地要统一规划建设高档建筑物，现有多层建筑物要改造升级，把崇焕路建成我镇一条城市化的样板路。要升级改造镇中心区，清理内街各种违法搭建物和摊档，铺柏油路面，建休闲人行道，更换高档次的路灯，增添现代城市气息。各村也要根据建设“五有”新村的要求，加大基础设施和市政公共设施建设力度，加大旧村整治、改造力度，彻底改变农村环境面貌。要通过加大城市建设力度，全面提升___城市形象。

3、高效能管理城市

目前，我镇的城市管理还跟不上经济和社会发展的要求，脏、乱、差等现象还未能得到根本的治理，从而大大影响了我镇的城市形象。新一届，我们要加大对城市的管理力度，营造城市新形象。一是加强宣传教育，提高全民城市意识，做到人人爱护城市，人人参与城市管理。二是健全制度，形成规范管理，做到城市管理制度化、正规化。三是城市管理部门要尽职尽责，齐抓共管，交通、交警、城建、公用事业、城监、环保等城市管理部门要互相协调、明确分工、各司其职，形成各负其责、齐抓共管的城市管理格局。四是推进城市管理市场化，在目前镇的园林绿化、环境卫生、路灯推向市场化管理的基础上，推进镇的道路养护以及村的园林绿化、环境卫生市场化管理。五是加大城市管理执法力度，加强上街、上路巡查，发现违反城市管理有关规定的，严肃处理。要通过加强城市管理，切实解决城市脏、乱、差的问题，实现城市的绿化、美化、净化、亮化、畅化。

4、高水平经营城市

我们要改变传统的由政府财政包揽城市建设和管理的做法，树立经营城市的理念，运用市场机制将我镇城市的有形资本和无形资本运营好，形成以城建城、以城养城的良性循环。提高经营城市水平，重点要抓好“三项经营”：一是城建项目的经营。由政府做好城建项目的统筹规划和制订有关实施细则，将项目推向市场，运用社会资金加快城市建设。二是土地的经营。土地是城市最大的资本，对土地要统一规划、统一管理、统一开发、集约发展，以有限土地产出最大效益。对全镇的闲置地，要坚持以政府收回、收购、托管等形式建立政府储备，盘活存量。三是城市无形资产的经营。对于公共建筑物和道路两旁的广告经营权、公交车经营权、公共停车场管理权、娱乐休闲行业经营权等城市无形资产，要引入市场机制，统筹规划，有序竞争，争取经营城市效益最大化。

三、大力推进环境建设，争创魅力城镇

环境也是生产力，好的环境能够推动经济社会发展。我们要在新一轮发展中抢占优势，必须努力营造优良的软硬环境，建设“宜商宜居”的魅力城镇，具体要建设好“四个环境”：

1、建设高效的政务环境

要大力实施“行政提速提质工程”，着力建设服务型政府、法制型政府、透明型政府和高效型政府。要加强“一个窗口”办证和“一站式”服务工作，简化办事程序，形成高效、简便、廉洁、透明的办事机制。要大力推进政务信息化，构建电子政府，优化行政服务，提高行政效率。要倡导团结进取、扎实工作、热情待人的工作作风，力戒门难进、脸难看、事难办的衙门作风。要强化服务意识，努力为市民提供最直接、最到位、最优质的服务。要加强与上级部门单位和市内外友好单位的沟通和联系，为___的发展营造宽松和谐的外部环境。

2、建设有序的市场环境

公平公正、规范有序的市场环境，是现代化城市和文明社会的一种标志。要按照社会主义市场经济体制的要求，营造公平竞争、有序运作、宽松活跃、安全消费、诚实守信的市场环境。要进一步规范和整治市场经济秩序，重点整治农贸市场、医疗药品市场、车辆营运市场、建筑市场、废旧市场，打击无证照经营和假冒伪劣行为，规范中介组织行为。要借鉴上海等城市的先进经验，加强社会、单位、个人的信用建设，创建信用体系，打造“信用___”，逐步形成诚信为本、操守为重的良好社会风尚。

3、建设洁净的卫生环境

卫生环境是一个地方文明程度的综合体现。我们要以国家卫生镇的标准做好环境卫生工作，层层落实镇、村、村民小组三级和企事业单位的环卫管理责任，建立健全一系列维护环境卫生的有关制度并认真抓好落实，对违反环境卫生管理有关规定的，要严肃处理。要加大对环卫设施的投入，增设垃圾压缩站、公共厕所和各种公共卫生设施。要壮大环卫队伍，建立镇、村、村民小组三级环卫队伍。要继续开展农村环境“五整治”，全面改善农村卫生环境。

4、建设优美的生态环境

由于地理条件的局限，加上我镇对生态环境的规划、建设、保护力度不够，我镇的生态环境不容乐观。因此，我们要大力加强生态环境建设，改善我镇的生态环境，具体要做到“一整治一打造”：“整治”就是要整治环境污染。要加强对工业“三废”（废气、废水、固体废弃物）的处理，严把项目审批关；对于污染严重的项目不再新批；到期的，不再续约；未到期的，严格实行企业排污达标，严厉打击企业违法排污行为。要加快污水处理厂和截污管网建设，加强对东江河水资源的保护，防止饮用水受到污染。要巩固清理畜禽养殖业的成果，防止反弹。“打造”就是要打造江滨花园式城镇。要充分利用___两江相拥、有浓郁水乡风貌的得天独厚的自然条件，做好东江南北堤的规划建设，把堤外的建筑物分期分批拆除，做好堤围达标，搞好绿化美化亮化，把18公里长的东江南北堤建成集防洪、交通、休闲于一体，绿树、灯光、水色相交融的滨江景观休闲带，成为___一道亮丽的城市风景线，让全镇人民和外来创业、务工人员共享东江优美环境。同时，把全镇各主干道建成绿色大道，把袁崇焕纪念园、明珠亲水公园等建成生态示范区，把大型工厂建成花园式工厂，把各住宅小区和农民公寓建成花园式小区，把各学校幼儿园建成绿色校园，使___成为名副其实的江滨花园式城镇。

四、大力推进文化建设，争创文明城镇

先进文化可以创造生产力、提高竞争力、增强凝聚力。要牢牢树立抓文化建设也是抓经济、抓发展的观念，像抓经济建设一样抓文化建设，促进三个文明协调发展。

1、着力打造文化大镇

要全面贯彻落实市《关于建设文化新城的实施意见》，制定我镇未来五年的文化建设规划和创建文化建设标兵镇的方案。要重点打造袁崇焕文化品牌。袁崇焕是享誉海内外的民族英雄，是东莞引以为荣的一张历史文化名片，“袁崇焕”三个字本身就是一个蕴藏无限潜力的文化品牌。目前，市、镇已经充分认识到打造袁崇焕品牌的作用，镇委镇政府计划在加大袁崇焕品牌宣传的同时，投入1000到2000万元资金，统筹整合袁崇焕纪念园周边用地，改造升级袁崇焕纪念园。此外，要高标准建设好袁崇焕博物馆，高水平管理、经营好一园一馆，把它们打造成海内外知名的文化旅游景点、东莞对外交往的一张文化名片和我镇的文化龙头企业。要加强文化基础设施建设，各村（居）委会要逐步实现文化活动场所的“四个一”：即建有一个5000平方米以上的文化广场、一个藏书1万册以上的图书馆、一个建筑面积1000平方米以上的文体活动中心、一个宣传文化橱窗。要繁荣文化事业，积极开展丰富多彩的群众性文化活动，推动广场文化、社区文化、校园文化、企业文化、单位文化和家庭文化的建设与发展。要拓展文化产业，放宽文化产业市场准入条件，引导、扶持社会资本、境外资本参与文化产业，推动文化产业加快发展。要继续抓好文化市场的清理整顿工作，全面取缔黑网吧、黑影吧，净化文化市场环境。要通过五年左右的建设，把___建成文化硬件全市一流、文化事业欣欣向荣、文化产业比较发达、文化市场繁荣有序、文化品牌远近闻名、文化生活丰富多彩的文化大镇。

2、全面提高教育水平

要深入调查研究，做好全镇教育发展规划，进一步发展幼儿教育、基础教育、职业教育和成人教育，全面提升教育质量。要调整教育管理体制，由过去的市、镇、村三级办教育逐步转变为市、镇两级办教育。要巩固小学联合办学成果，夯实我镇教育之基。要理顺中学办学格局，实行初高中分离，重点办好优质初中。要探索职业教育发展新途径，着力提高我镇职业教育水平。要加大对教育的投入，保证教育经费足额落实。要关心教师工作和生活，使广大教师做到安教、乐教。要加强教育管理和改革，建立健全一整套行之有效的教育管理、评估、奖惩制度。要进一步激活学校内部管理机制，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的用人机制，努力建设一支师德高尚、业务过硬的高素质教师队伍。要加强学风、教风、校风建设，形成教师爱岗敬业、学生好学上进的良好氛围。要加强对民办学校（幼儿园）的管理，不断提高我镇民办学校（幼儿园）的管理水平和教育教学质量。要倡导“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣”的理念，在全社会形成尊师重教、尊重知识、尊重人才的氛围。

3、加快发展医疗事业

要大力发展医疗事业，逐步建立起适应我镇经济发展水平、适应群众健康需求和承受能力的比较完善的医疗卫生服务体系。要健全我镇突发公共卫生事件应急处理机制，加强疾病预防控制体系、卫生执法监督体系建设，加快卫生信息网络体系和健康教育与促进体系的建设。要深入开展“全国亿万农民健康促进行动”工作，努力提高全民的健康意识和健康水平。要加快___医院的扩建，建设一流的绿化环境，购进一流的先进设备，引进一流的医务人员，创建东莞一流的镇街医院。要规划建设全镇社区卫生服务网络，逐步实施社区卫生服务全覆盖，方便群众就医。要加强医疗市场监管，规范医疗服务行为，严厉打击非法行医，净化医疗市场，确保医疗安全。

4、切实加强科技与人才工作

要全面实施“科技强镇”战略，加大科技投入，以财政投入引导社会资金增加对技术创新的投入，重点支持各类企业开展各类研发、技术创新和技术改造。要充分发挥我镇与华中科技大学共建的技术创新服务中心的作用，鼓励支持企业与高校开展产学研合作，建设一批科研中心、研究基地，提高企业的科技创新能力。要加快科普设施建设，广泛开展科普教育活动，全面提高干部群众的科学素质。要树立人才是第一资源的观念，大力引进和培养各类企业管理人才、社会管理人才和专业技术人才，不断充实到我镇各行各业中，增强我镇综合竞争力和发展后劲。

5、大力发展体育事业

要加快公益性体育健身设施建设，高标准规划建设镇综合性体育馆，各村、企业也要规划建设一批上档次的体育健身设施。要广泛开展全镇性体育活动，营造全民健身的良好氛围。要引进和培养优秀体育人才，积极提高竞技水平，重点组织篮球、射击、羽毛球等特色体育运动，增强省运、市运“争金夺银”能力。要引导、鼓励、支持社会力量办体育，积极培育体育市场，扩大体育消费，推进体育产业化。

6、扎实推进精神文明创建

以创建“市文明镇”为龙头，扎实推进文明村、文明单位、文明企业等群众性精神文明创建活动。以“爱国、守法、诚信、知礼”教育和“五破五增”教育为主要内容，深入开展现代公民教育和思想道德建设，倡导现代文明生活方式与行为规范，培养市民文明习惯。要围绕创建学习型城镇的目标，扎实开展学习型机关、学习型社区、学习型企业、学习型单位、学习型家庭创建活动，不断提升市民的文化素质。加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，积极组织实施“文明东莞三有序”活动，提升人民群众的道德情操和文明素养，推进人的现代化，提升全社会的文明水平。

五、大力推进社会建设，争创和谐城镇

对照科学发展观以人为本、全面发展的要求，我镇还存在差距，需要进一步加大社会建设力度，实现经济社会齐头并进，和谐发展。

1、大力整治社会治安

当前，抓治安就是抓稳定，抓治安就是抓发展，抓治安就是抓和谐。全镇上下始终要把治安工作作为最重要的工作来抓，下死决心，用强硬的措施，用铁的手腕，确保社会治安状况不断好转。关键要抓好五个方面：一要落实责任。继续坚持属地管理原则，落实治安工作领导责任制，责任到人，年终考核严格实行一票否决。二要坚决严打。着重开展好打击“两抢一盗”的攻坚战、“扫黑除恶”的歼灭战、侦破命案的突击战，改进打击方式，完善打击机制，提高打击效果，震慑违法犯罪分子。三要重点整治。突出抓好整治摩托车和出租屋两项“治本”工作，消除治安隐患。四要全面防范。建立健全治安防范工作长效机制，抓好社会治安防控体系建设；优化人员配置，充实基层警力，提高路面见警率；要推进治安视频监控系统建设，形成严密的监控网络。五要群防群治。要充分发动群众，开展群防群治；要设立见义勇为奖励基金，激励更多的市民加入见义勇为的行列。

同时，要大力加强全民的交通安全意识和交通道德教育，使人人自觉遵守交通秩序。要大力发展公共交通，满足人民的出行需求。要按照城市交通管理标准建立道路交通管理新机制，提高道路综治管理水平。要加大交通重点路段和运输市场的整治力度，全力营造安全顺畅的交通环境。

2、认真化解社会矛盾

加强镇信访办力量，推行信访司法合署办公。抓好村（居）委会及部门单位调解组织的建立健全工作，并发挥其作用，使各类矛盾能发现得早、化解得早，以减少信访、越级上访等现象。要深入排查，积极消除不稳定因素，妥善处置群众上访和群体性事件，尽量把问题化解在基层，解决在萌芽状态。要发挥各级工会和劳动等部门的作用，切实维护劳动者特别是农民工的合法权益，建设稳定和谐的劳动关系。同时，要妥善处理好不同地域的人之间的关系，促进社会和谐。

3、切实加强安全生产

建立健全各项突发公共安全事件应急预案，提高政府处置突发公共事件、保障公共安全的能力。充分发挥安全生产主管部门的作用，建立健全镇、村、企业三级安全生产监管网络，落实安全生产责任制、巡查制和专项考核制，切实提高村、企业注册安全主任持证上岗率。坚持“预防为主”，突出对重点行业、重点企业、重点地区的防范和整治，严防重特大事故发生，切实消除安全隐患。

4、稳步推进农村改革

按照市“三年完成股份制改革、五年完成村改居、十年农民住小区”的目标，我镇要加快推进农村综合配套改革步伐。一要继续完善农村股份合作制改革。探索股份合作经济的管理和运作模式，走出一条不同于传统的发展农村集体经济的新路子。二要稳步推进农村管理体制改革。力争在新一届完成“村改居”工作，在管理体制上加速农村社会转型，实现由农村向城市的根本转变。三要推进农民公寓建设。农民公寓建设要实行“四统”：一是统一规划，把农民公寓规划成宽敞明亮、功能齐全、环境一流的现代化小区；二是统一规模，原则上每幢楼高20层以上，每单元120平方米以上；三是统筹建设，由镇、村、村民小组、农民四方共同出资建设；四是统一管理，要像房地产商建设的高档住宅小区一样进行规范化管理。在推进农民公寓建设中，先在沙腰、梁家村进行试点，然后向全镇推广，促进我镇农村住宅公寓化，彻底提升___的人居环境。

5、高度关注民生问题

切实解决好民生问题，是我们立党为公、执政为民的重要体现，也是人民政府义不容辞的责任。要发展壮大集体经济，千方百计增加群众特别是困难群众的实际收入。鼓励群众自主创业，参与合法的经济经营活动，拥有自己的企业、物业或股份，保持稳定的收入。落实就业扶持政策，加大免费培训力度，促进充分就业。强化科技、教育扶贫，继续开展重点扶贫、挂钩对口帮扶、“千干扶千户”工作，建立健全包括社会保险、社会福利、社会救济在内的社会保障体系，巩固完善养老、医疗、失业、工伤、生育等基本社会保险制度，落实好“一保五难”，切实保障好妇女、未成年人、残疾人的合法权益，努力实现“人人有技能、个个有工作、家家有保障”。要重视老年人，尊重、关心、照顾好他们，让他们安享晚年。要关爱外来员工，维护他们的合法权益，关心他们的精神文化生活。要高度重视农产品、食品、药品、饮用水等安全工作，让群众喝上干净水、吸上清新空气、吃上放心食物、用上安全药品、住在安全环境，使人民群众安居乐业，过上殷实的幸福生活。

六、大力推进党的建设，提高执政能力

新的一届，我镇改革的任务很重，发展的担子不轻，要实现这次党代会提出的奋斗目标，需要一个团结务实的领导班子，需要一支高素质的党员干部队伍，需要基层党组织不断增强战斗力、凝聚力、创造力。因此，我们要大力推进党的建设，为经济社会发展提供坚强的政治保证，具体要做到“四个加强”：

1、加强党的先进性建设

要坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强和改进党的思想政治教育工作，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，继续扎实推进“理想、责任、能力、形象”教育活动和排头兵实践活动，不断创新教育手段，开辟教育载体，加强党员电教网络建设，建立健全党员教育管理体系，使党员干部永远保持先进本色，牢记历史使命，与时俱进，以蓬勃向上的精神面貌和积极进取的心态，推动___的各项工作不断前进。

2、加强党员干部队伍建设

要继续深入开展创建“团结、廉洁、务实、高效”好班子活动，加强各级领导班子建设，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，提高各级领导干部的科学决策能力、务实创新能力、市场经济驾驭能力、应对复杂局面的能力、依法行政能力和带领群众干事创业、奔康致富的能力；要努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化，建设一支高素质的干部队伍；要不断吸收、发展、培养优秀青年入党，保持党的事业兴旺发达，后继有人。要关心爱护老干部、老党员，充分发挥他们的经验、智慧和威望，促进各项工作顺利开展。要针对我镇农村党员干部队伍中存在的薄弱环节加以改进，用三到五年时间实现“四个发展目标”：一是用3年时间消灭连续三年不发展党员的党支部；二是农村党组织每年发展35岁以下的青年党员人数要达到发展总数的三分之二以上；三是每年发展女党员的人数要占发展新党员总数比例的30以上；四是培养一批高素质的农村工作带头人，全镇15个村（居）党支部40岁以下的支部委员要在三年内全部达到大专以上文化水平。此外，我们要继续做好“十百千万”干部下基层驻农村工作，培养更多有丰富基层工作经验的后备干部，不断推进党在农村的各项工作，加快社会主义新农村建设步伐。

3、加强党的基层组织建设

要把握新时期的社会发展特点，创新基层党组织设置，扩大党的组织和工作覆盖面；要健全民主集中制，坚持集体领导、民主决策、科学办事，改革和完善党的领导体制和工作机制；要继续深入开展固本强基工程，力争在两到三年内实现全镇村级党组织固本强基工程全面达标；要继续扩大“两新”组织党组织创建力度，用三到五年时间，力争达到100人以上的企业有党组织、50人以上的企业有党员，实现省、市提出的“两个有”非公有制经济组织党建工作目标；要充分发挥流动党员管理服务中心、服务站和袁崇焕纪念园流动党员教育基地的服务、管理、教育、辐射作用，开拓新形势下党员教育管理工作的新局面，全面激发党组织活力。

4、加强党风廉政建设

要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步规范事权、财权和人事权，大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度四项改革，完善工程招投标制度、土地使用制度、政府采购制度，进一步深化政务村务财务公开制度、村组会计出纳委派制度等，努力把权力运行纳入制度化、规范化、程序化的轨道，建设“为民、务实、清廉”政府，为经济社会发展和社会稳定创造良好环境。

新的一届，除了大力推进上述六个建设外，还要加强和做好计生、妇联、工会、共青团、民兵、武装、司法、社会事务、关工委、对口帮扶等各方面工作，努力促进我镇经济建设和社会各项事业持续快速健康协调发展。

各位代表，同志们！未来五年是我们党和国家发展史上非常重要的时期，是东莞推动经济社会双转型的关键时期，也是我镇实现新一轮大发展的重要时期，做好新一届的各项工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大！让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在市委市政府的正确领导下，团结务实，步调一致，振奋精神，抢抓机遇，不辱使命，不负重托，为推动我镇新一轮的大发展、开创我镇三个文明建设新局面、创造___更美好的明天而努力奋斗！

《镇党员代表大会上的报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读镇党员代表大会上的报告。

第五篇：党员代表大会上工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共xxxx公司xxxxx第二届委员会向大会报告工作，请审议。

中国共产党xxxxx公司xxxxxx第三次党员代表大会，是在我们深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面实践“三个代表”重要思想，深入贯彻铁路跨越式发展战略目标，全段主辅分离的步伐不断加快，安全生产持续稳定，经营任务全面完成，整体工作有序推进，“两个文明”建设取得丰硕成果的形势下召开的一次重要会议。

这次大会的主要任务是：以党的十六届五中全会和“三个代表”重要思想为指导，认真回顾总结段第二次党员代表大会以来的工作；分析面临的形势，确定段今后的发展思路、目标和任务；选举产生中共xxxxxx第三届委员会和纪律检查委员会；动员全段共产党员和广大干部职工进一步解放思想、更新观念、与时俱进、勇于创新，为实现我段主辅分离辅业改制的目标而努力奋斗。

工作回顾

20xx年7月段第二次党代会以来，在公司党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真落实“三个代表”重要思想，团结带领全体共产党员和广大干部职工同心同德、锐意进取，紧紧围绕铁路跨越式发展和段安全生产、优质服务、经营管理这个中心，加强领导班子建设和思想政治建设，狠抓党风廉政建设，深化党内主题活动，使全段党的建设全面加强，思想政治工作活跃有力，安全生产、经营管理稳步推进，两个文明协调发展，全面完成了第二次党代会提出的各项任务。

——强化理论学习，班子责任意识和效能不断提高

一是理论学习的自觉性、主动性进一步增强。首先段党委始终坚持把理论学习作为武装头脑、提高素质、适应改革、增强责任、谋求发展的强大思想武器。三年来，以中心组学习为主要形式，运用“三个代表”学教活动、“三观”、“创新与发展”、“两个务必”、“树组工干部形象”、“保持共产党员先进性”主题教育等有效形式，坚持集中学与自学、中心组学习与机关政治理论学习、专题研讨与撰写心得体会相结合的方法，切实做到人员、时间、内容、效果四落实，促进领导班子思想观念的转变，使理论武装头脑、指导实践的能力不断提高。同时，段党委提出在宣传教育中做到“五个结合”。即：一是把改革形势与爱国主义教育结合起来；二是与职业道德结合起来；三是与技术业务培训结合起来；四是与职工自学成才结合起来；五是与内练硬功、外塑形象结合起来，收到了明显效果。通过宣传教育，全段干部职工增强了紧迫感、责任感，形成了关注、理解、支持、参与、投身改革、与企业共命运的强大合力，保证了全段各项工作健康有序的发展。

二是领导班子整体效能得到充分发挥。段党委始终坚持讲政治、讲团结、促协调、求实效。认真贯彻民主集中制，在党建工作、干部任免、资金使用、工程建设等重大而敏感的问题上，始终坚持集体领导民主决策，达到了思想共融、行动统一，使党政之间、正副职之间树立了目标同向、工作同步、风险同担、责任同负的工作机制，共同为段的改革、发展与稳定负责，从而有效地发挥了班子的整体功能。先后制定和细化了《xxxxxxx政治工作“两个纳入、共同负责”实施办法》、《xxxxx党委工作制度》、《xxxxxx党风廉政建设责任制分工和责任追究办法》等相应的配套制度和办法，规范了班子及成员行为，使段领导班子呈现出团结、勤政、创新、求实的新气象。

三是党风廉政建设进一步加强。段党委始终把领导干部的廉洁自律作为加强党风廉政建设、转变干部思想、工作和领导作风的首要任务来抓，突出党风廉政建设责任制落实，领导干部、“六管”人员分别建立了《干部廉政卡》，签写了《廉政承诺书》，进一步规范了各级干部的廉政行为，完善了《xxxxxxx工程承发包、物资采购管理办法》、《党风廉政建设责任制分工》，建立了领导干部收入申报、礼品登记、个人重大事项报告、党风廉政建设责任制登记本，坚持每年业务招待费使用情况向职代会报告及民主评议领导干部制度。并在领导班子和中层干部中先后开展了“人生观、价值观、权力观”和重温“两个务必”、实践“三个代表”教育活动，从而使领导班子及成员立党为公、执政为民的公仆意识，广大党员先锋模范意识明显增强，有力地促进了全段各项工作的健康发展。

——强化整体素质，各级干部表率作用得到充分发挥

一是强化培训，提高干部整体素质。三年来，结合工作实际，在积极选派干部参加部、公司业务培训的同时，紧紧抓住“三个代表”学教活动、“三观”、“创新与发展”、“两个务必”、“保持共产党员先进性”主题教育和举办岗位培训教育的有利契机，强化干部政治理论学习和业务培训，干部的政治业务素质进一步得到提高。

二是积极推进干部人事制度改革。认真落实铁道部《铁路企业领导干部选拔任用工作规定》，坚持用科学制度、民主方法、严密程序、严格纪律、良好作风做好优秀年轻干部的选拔任用工作。坚持“公开、公平、公正、择优”原则。全面落实《xxxxxxxx干部竞争上岗招聘办法》，规范了干部考核办法，逐步形成了一套比较符合段实际的干部培养、教育、考核管理制度。全面推行聘任（用）制，实行干部公开招聘竞争上岗，对已聘干部实行动态管理、定期考核、测评，对新提拔的干部实行任前公示制，拓宽了用人识人的视野。加大优秀青年干部的培养力度，给他们交任务、压担子，充分发挥动态管理机制作用，段干部队伍的整体素质均有不同程度的加强和提高。

三是抓作风转变，提高工作效率。三年来，段党委始终抓住干部作风转变这个重点不放松，充分发挥各级干部表率作用。针对“三个代表”和保持共产党员先进性学教活动中职工群众提出干部作风方面的意见，先后修订完善了《xxxxxxxx机关保持清正廉洁的规定》、《改进机关作风、提高工作效率规定》等制度。始终坚持“转变作风、服务一线”的工作标准，修订完善了各级干部安全责任制和包保制度，把包保干部的工作实效同考核干部的政绩结合起来，并在机关开展了“创建文明股室”活动，有效地调动了全体干部的工作积极性。对工作中出现的问题，本着“三不放过”的原则，认真分析、严肃处理，并时刻教育机关干部牢固树立为现场、为一线服务的意识，深入基层、多办实事、好事。干部作风的转变，有力地促进了各项工作的有序推进。

——强化党支部建设，党支部的战斗堡垒作用得到有力发挥

一是强化党支部基础建设。段党委始终坚持以强化支部基础工作为重点，认真落实《铁路企业党支部建设纲要》。一是加强支部班子建设，配齐、配强了党支部专（兼）职书记和支部委员。二是狠抓了支部书记培训工作，10名专（兼）职支部书记参加了上级举办的业务培训，进一步提高了党支部书记的业务技术水平和实际工作能力。三是始终坚持围绕安全抓党建，抓好党建促安全的工作思路，突出以党内“争先创优”活动为载体，强化党内“三会一课”质量。四是抓制度建设，建立健全了党支部建设长效机制，制定了《进一步加强党支部建设的决定》、《党支部动态管理办法》、《“三评一考”实施办法》，并将“三评一考”同干部的政绩考核结合起来，重新修订了先锋岗的考核标准，定期深入党支部检查指导，使党支部建设不断得到加强。

二是深化载体活动。通过开展以创“红旗党支部”为主的“堡垒工程”和党内开展的“争先创优”、“双学双过硬、岗位当先锋”以及“党组织保安全屏障工程”等党内主题活动，使党员的先锋模范作用得到了很好的发挥，党员所在的岗位成为放心岗位，党员所包保的设备成为优质设备，做到“爱岗位、服务好、爱设备、勤保养、责任强、工作好”，党员的先锋模范作用明显增强。三年来，有94名党员分别获段以上党组织表彰，有28个党小组、党支部获段、公司“先进党小组”、“先进党支部”称号。

三是认真开展保持共产党员先进性教育活动。全段1个党总支，13个党支部，414名党员参加了保持共产党员先进性教育活动，按照中央和部党组“务求取得实效”和“使教育活动真正成为群众满意工程”的要求，本着高起点、高标准、高质量的要求，加强领导、精心组织、严把质量、扎实推进，经过紧张有序的工作和全体参学人员的共同努力，较好地完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务，基本达到了预期目的，实现了“两不误、双促进”。

在整改提高阶段段投资52080元给沿线职工购置煤气灶、太阳能热水器、职工宿舍改造等问题，切实解决沿线职工洗澡和吃饭问题。

通过先进性教育我们在四个方面体现教育活动的实效。一是全段党员干部精神饱满，工作责任心更加加强，管理水平更加提高，职工的凝聚力和向心力更加高涨；二是广大党员的素质有了明显的增强，机关为基层服务和为大局服务的意识有了明显的强化，安全生产、管理经营、服务工作有了明显的加强；三是存在的突出问题得到有效整改；四是段领导班子及成员的工作得到了群众的认可，对突出问题的整改基本满意。通过整改，有力地推动了段各项工作的顺利开展。

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，三年来，发展新党员33名，改善了生产一线党员队伍结构和力量薄弱的状况。

——党政工团齐抓共干，各项工作稳步发展

一是始终突出思想政治工作教育人、引导人、激励人的作用。段党委注重发挥各级组织的整体优势，结合铁路深化改革的新形势，及时分析、探索思想政治工作规律。面对改革发展的繁重任务，组织开展了“创新与发展”主题教育实践活动，引导干部职工不断解放思想，转变观念，增强了干部职工“改革、发展、创新、责任”意识，为全段各项工作提供了强有力的政治思想保证。

二是工会组织作用得到充分发挥。段党委始终把工会工作纳入重要工作议程，大力支持工会组织结合自身特点独立自主地开展工作。工会组织围绕落实依靠方针，忠实履行维护职能，深化段务公开，强化民主管理，创新工作思路，围绕中心广泛开展岗位练兵、技术比武活动和“送温暖工程”，以及建设“职工之家”工作，积极动员职工为段改革发展献计献策。段工会在文化线、生活线建设上为车间、班组配发了电视机、冰柜、洗衣机等用品，因地制宜地开展经常性文体活动和送温暖活动，切实担负起“第一责任人”的责任，受到广大职工的好评，真正发挥了“桥梁、纽带”作用。

段团委围绕中心开展适应青年特点的活动，组织开展了技术比武，“安康杯”知识竞赛，“青年岗位能手”增强团员意识等活动。通过系列活动共青团员的作用得到充分发挥，青工技术理论素质得到进一步提高；关工委强化关心下一代教育工作，深化青工理想信念教育，受到干部职工广泛好评。2003年评为关心下一代工作“先进单位”，计划生育工作连续三年达标。

三是安全生产有序有控。段党委始终坚持“以人为本、基础取胜、规范管理、强基达标”的指导思想，注重在实践中提高职工的综合素质，广泛开展技术比武和岗位练兵活动，组织职工技术培训，参加上级组织的技能等级鉴定。使职工综合素质得到全面提高，认真落实逐级负责制，强化现场安全卡控，狠抓标准化作业及施工安全。以安全生产专项整治、安全大检查、“三查”活动为契机，抓反思、查问题、重整改、建机制，消除了安全隐患，确保了安全稳定。

四是做好后勤保障工作，全面完成各项任务。我们始终坚持后勤不靠后、全力保一线的宗旨。在全段广泛开展了“抓管理、优服务、保安全、促效益”活动。小区管理规范了规章制度，加大了考核力度，实行责任包干，对门卫、保安、自行车棚、换煤气等服务人员实行档案管理，佩戴标志上岗、挂牌服务，并做到请修必到，优质服务。同时还邀请xxxx师大的教授给大家讲述物业服务礼仪等课程，组织物业管理人员学习参观了省市优秀示范小区，学习其先进管理经验，帮助职工树立起了“用户就是上帝”的思想，并学会了如何与人沟通等常规礼仪规范，促进了职工业务素质的提高和物业小区人员管理水平的提高；公寓从加强内部管理、提高服务质量入手，开展“万次叫班无差错”活动，运用科学的管理方法，严管理、抓内实，完善各项规章制度，建立岗位责任制及服务标准，明确职责，保证了接待任务的完成；幼儿园以内强管理、外塑形象为突破口，树立自身品牌意识，规范教职工的文明行为，制定了办园方向，为家长服务公约，文明服务，幼儿园承诺等措施，保证了入托率；液化气站始终坚持“安全第一、预防为主”的思想，加强管理，规范作业标准，加班加点整治设备隐患，落实设备包保责任制，完成了省市下达的钢瓶整治普查建档工作和省安监局对液化气站的安全评估工作，受到了省市主管部门的好评和肯定；商店列车供应品种由原来的6个品种增加到30多个品种，圆满完成了沿线职工的供应任务；单身宿舍为职工提供安全舒适的居住环境，今年在公司的大力支持下，对房屋进行了粉刷；浴池职工提高服务质量，规范文明用语，做到一客一消毒、一客一擦盆，节假日加班加点方便职工；供暖、房屋维修质量逐年提高，基本上达到用户满意；大维修任务全面完成，每年都能较好地完成上级下达的多种经营指标。