市劳教所基层委员会党员大会上的报告

第一篇：市劳教所基层委员会党员大会上的报告

各位领导、同志们：

这次党员大会经市司法局机关党委批准，于今天正式召开了。现在，我受所党委委托，向大会作工作报告。

一、四年来工作的简要回顾

现任所党委自2002年6月组成以来，在上级党委的正确领导下，团结和带领全所党员民警，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕党的“教育、感化、挽救”劳教工作方针，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为工作目标，以维护场所的安全稳定和提高教育改造质量为主业，解放思想，抢抓机遇，锐意进取，扎实工作，有力地促进了场所各项工作的全面发展。

(一)以党组织建设为载体，以队伍建设为根基，形成了坚强有力的领导核心和素质过硬的党员民警队伍

1、加强党的组织建设和党风廉政建设。所党委于2002年6月进行了改选，2003年初又作了补选。所内各支部于2002年6月改选后，于2004年初根据工作需要又作了改选，2005年6月，随着康复大队的成立，又设立了新的支部。按照“党要管党、从严治党”的方针，认真落实了党务目标管理的各项措施，所党委先后召开了民主生活会7次，各支部召开了支部民主生活会和组织生活会8次，先后发展党员23名，按时足额缴纳了党费，每年被上级党组织评为先进基层党组织。

加强党风廉政建设和反腐败工作，建立了党风廉政建设责任制，认真开展党员先进性教育和党风廉政建设宣传月活动，先后利用成克杰、王怀忠、肖占武案件等反面教材对民警开展了警示教育。认真开展所务公开和执法执纪教育活动，强化监督制约机制，重点强化了对涉及劳教人员减期、所外执行、所外就医和计分考核、奖惩审批等主要执法环节的监督，不断完善“两公开一监督”制度。四年来，民警中未出现大的违法违纪事件。

2、加强班子和民警队伍建设。始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装民警头脑，不断探索和改进思想政治工作方式方法，增强思想教育的针对性和有效性。认真开展了“大力解放思想，优化开放环境”、“执政为民、加快发展”、“保持共产党员先进性”和“规范执法行为、促进执法公正”等学习教育活动。建立了思想政治例会制度，着力研究解决队伍中存在问题的方法和途径。加强民警的正规化和专业化建设，对民警作了专业化分类，有序地开展对民警的培训工作。加强作风建设，认真贯彻《中共中央关于加强和改进作风建设的决定》，落实“八个坚持和八个反对”的要求，建章立制，2003年和2005年先后两次修订和制定了本所的管理制度200多项，积极探索完善队伍建设的管理和考核机制。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，先后两次进行了所领导和环节干部竞争上岗。严把了民警进口关，通过国家公务员统一招考,录用了民警9名，进一步优化了公务员队伍。加强对民警队伍建设的领导，健全所内政工、纪检机构，配齐配强专职政工、纪检干部，不断加强对政工、纪检干部的理论培训和继续教育工作。切实落实从优待警政策，对民警的承诺事项全部得到落实。

3、加强民警规范化管理。一是逐步完善了《民警月记分考核办法》、《场所安全工作奖惩办法》、《干警管理奖惩制度》、《生产奖励基金奖惩办法》等制度，建立健全激励机制，奖金分配倾斜基层，充分调动了民警的工作积极性。二是配足配好一线警力，基层一线民警人数始终保持占劳教人员总数的20%以上。三是加强政务管理，规范了警衔申报工作。四是开展立功创模，争先创优活动。四年来，我所先后被自治区党委、政府评为人民满意的行政执法单位；被自治区党委宣传部评为全区思想政治工作先进单位；被自治区司法厅评为全区司法行政系统“十佳”先进单位、抗击“非典”先进基层党组织；档案管理晋升为自治区特级先进单位；被市委、市政府评为全市“严打整治”斗争先进集体；全市民族团结先进单位等。连续四年被自治区劳教局评为划类升级目标管理考核一类所。全所民警中受到自治区级表彰奖励的有6人，受到盟市级表彰奖励的有42人次。

4、加强社会主义精神文明建设。将精神文明建设与党建工作、劳教业务、工会、共青团、妇女工作和计划生育工作结合起来，齐抓共管，综合治理。以《公民道德建设实施纲要》为主要内容，在全所民警职工中开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，推动精神文明建设工作的健康发展。

（二）以场所安全稳定为核心，加大管理、教育、生活卫生、生产经营工作力度，各项工作全面发展

1、场所保持持续安全稳定。实行安全稳定“一票否决制”，落实了安全保卫工作责任制和岗位责任制。加强了交通、通讯、警戒等基础设施建设。加强建章立制和基础业务建设，共制订了各项安全规章制度33项。发挥自身职能优势，积极参与了全市“严打整治”斗争和“禁毒人民战争”，组建了戒毒康复大队。加强了重点安全保卫期的管理，对“十六大”召开期间、场所改造施工期间及其它重大节假日期间实行特殊时期特殊管理，开展了百日安全无事故、打击“所王所霸”、争创“四无”劳教所、争创平安劳教所等专项活动。确保了场所稳定。

2、管理、教育、生活卫生工作力度不断提升。严格依法办事，依法办理好劳教人员的收容、解教以及“两外”、“三试”等手续。做好劳教人员的分级管理、民主管理，抓好百分考核和升级达标工作。成立了劳教人员奖惩审核委员会，实行了劳教人员延期聆询制，成立了劳教人员法律援助工作站，加大了所务公开力度。加强了大中队基础业务建设，规范了各项法律文书和表卡簿册。坚持依法、严格、文明、科学管理的原则，认真落实了司法部“三个绝对不能、四个绝对不允许”和“三个严禁”精神。

树立“大教育”思想，建立健全了教育机构，加强了民警教师队伍建设和教育工作投入，新建了电教中心、心理矫治室、图书室、活动室。进一步加强和规范了个别教育，每年组织召开个别谈教工作座谈会，规范了个别谈教记录。加强了辅助教育，办好了所内《春雨》小报、板报和广播节目，设立了市图书馆劳教所分馆，积极组织参加全区劳教人员文艺汇演，共组织各种大型帮教活动14次。加强了心理矫治工作和职业技术教育，开展了解教人员的调查回访。

落实伙食管理制度，提高伙食管理水平。加大了生活卫生基础设施建设，餐厅、厨房、仓库等设施和炊事器具等设备有了较大的改善。积极采取应对措施，做好了非典和高致病性禽流感的预防工作，并制订了《处置公共卫生突发事件预案》。坚持预防为主的方针，做好学员的医疗防治病工作。对戒毒劳教人员进行了性病、艾滋病检查和预防知识讲座。积极开展了戒毒模式的试点工作，结合本所实际开展了“六步四期”戒治法。

3、调整了生产项目，硬件建设实现突破。根据本所实际情况，种养业实行了对外承包经营。所内工勤人员纳入社保，经费纳入了财政保障。建立了乌海市地天泰电石厂，做为在教人员习艺劳动基地和刑释解教人员过渡性安置帮教基地，增强了劳动的习艺功能。场所建设方面，新建了劳教人员综合楼、行政办公楼及附属设施共6586平方米，累计拆除旧房1500平方米，院内硬化15000平方米，绿化8000平方米，场所外围植树造林近百亩。累计投资78万元，购置现代化办公设备15台（套），开通了所内局域网，改善了办公和生活条件。

4、劳教办特色工作稳步推进。一是结合场所实际，对劳教人员实施了放假奖励、亲情电话、亲情餐厅、亲情同居等措施。二是以半开放式管理为主，在劳教人员中全面推行了三种模式管理、学分制教育。三是在民警中每年开展创办特色论文征集活动，使民警对创办特色的认识进一步提高。

同志们，2002年以来的四年，是我所各项事业全面、协调、健康、快速发展的四年。我们所取得的成绩离不开各级领导的热切关心和大力支持，离不开老一辈劳教工作者奠定的坚实基础，更离不开广大党员民警的辛勤工作和无私奉献。在此，我谨代表所党委，向长期以来关心支持我所发展的人们表示最衷心地感谢！向所有为我所劳教事业做出过贡献的同志们致以最诚挚的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，在工作中还存在着一些不足，一是民警队伍建设还有待于进一步加强，民警适应新形势、驾驭新局面、解决新问题的能力需要进一步提高。二是场所安全防范工作任重道远，影响安全稳定的因素仍然存在，安全防范长效机制建设仍需进一步加强。三是缺乏劳教人员习艺楼和集警戒、生活服务功能于一体的指挥中心，与现代化文明劳教所建设硬件要求还有一定的差距。四是生产和习艺劳动项目还待探索。对此，必须予以高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、今后所党委工作的主要任务

今后一个时期所党委工作的指导思想是：继续高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，深入贯彻党的劳教工作方针和劳教工作法律、法规、政策，贯彻以人为本的思想理念，保证场所安全这个大前提，抓住队伍建设这个大关键，围绕教育改造这条主线，坚持深化管理工作改革这个重点，推进场所基础设施建设，提高规范化管理水平，大力推进工作创新，全面加强各项业务建设，争取整体工作水平上一个新台阶，开创全所各项工作的新局面。

（一）牢牢抓住队伍建设这个关键，切实加强党组织建设，全面提升全所民警的综合素质。一是要坚持政治建警，把思想政治建设摆在突出位置，认真加以落实。二是要建立学习型队伍，完善民警培训制度，大力开展岗位练兵活动。三是要建立和完善规范的监督体系，着重预防队伍中出现有章不循、有法不依和执法不严等问题。四是要坚持竞争上岗、双向选择，严把进口，疏通出口。五是要坚持从严治警，加强警风警纪建设。六是要进一步落实从优待警政策。七是要加强建章立制，实现依法治所。八是要进一步加强党的基层组织建设，抓好党委、支部和党员队伍建设，大力开展精神文明建设工作。九是要抓住班子建设这个核心，坚持党委领导下的所长负责制，健全和落实党委职责和议事规则，坚持党的民主集中制原则，加强党委的集体领导,实现建一流班子、带一流队伍、创一流业绩的工作目标。

（二）紧紧围绕场所安全稳定这个大前提，深入细致地做好各项安全防范工作。进一步落实安全防范长效机制，完善物防、技防设施，努力争取警戒指挥中心早日建成，建立统一有效的指挥系统，建立健全应付所内各种突发事件的方案，提高警戒护卫能力。与公安部门及场所周边地区建立联防制度，加强信息沟通，力争把安全隐患降到最低限度。

（三）进一步加强管理工作，实现文明公正执法。深入贯彻“依法、严格、文明、科学”管理原则，加强执法规范化建设。落实“两公开一监督”，做到程序清楚、责任明确。提高管理工作的科技含量，深入、持久地在大中队开展规范化管理竞赛活动，提高一线管教民警的执法能力和工作能力。进一步规范执法行为和执法程序，发挥劳教人员奖惩审核委员会的职能作用，逐步完善劳教人员延期聆询制，深入开展劳教人员法律援助工作，加大所务公开力度，接受人民群众的监督，促进执法公正。

（四）抓住提高教育改造质量这条主线，实现教育工作的课堂化、制度化、系统化、正规化。坚持全面办学、整体办学、长期办学的指导思想，开展办学上等级工作。加强教育经费管理，加大教育投入，大力更新和完善电化教育设施。加强所区文化建设，创造良好的文化氛围。面向社会，积极开展技术教育，大力加强社会帮教。

（五）继续创办劳教工作特色，进一步提高教育改造质量。深化以半开放式管理为主的三种模式管理，加强心理矫治工作，以所内教育和课堂教育为主，积极探索联合办学模式。在选择生产项目时，优先考虑技术含量高、习艺性劳动比重大的生产项目，充分发挥习艺劳动的矫治功能。

（六）继续抓好生活卫生工作这个龙头，在巩固成绩的基础上实现进一步推进。建立全面合理的劳教人员生活保障制度，探索凭证就餐制。加强卫生所建设，经常对劳教人员进行疾病预防教育，确保劳教人员身心健康。

（七）巩固现有项目，寻找新的门路，实现生产效益的稳步提高。在抓好现有生产项目，确保生产收益的基础上，寻找新的经济增长点。实现经营规模、盈利水平和安全生产工作的全面提高。

（八）继续加强场所基础设施建设。以《司法部劳动教养场所所政设施建设标准》为依据，以现代化文明劳教所建设标准为尺度，按照安全、适用、经济、美观、文明、规范的要求，继续推进场所基础设施建设。加强所区及周边环境的绿化美化，进一步提高场所建设品位。

同志们，新的形势为我们提供了新的机遇，新的机遇也给我们提出了新的要求。面临新时期、新阶段、新任务，我所的各项工作任重而道远，让我们在上级党委的领导下，全面落实科学发展观，继续团结拼搏，扎实工作，创新求实，锐意进取，不断强化自身素质，努力提升适应新形势，驾驭新局面，解决新问题的能力，力争把全所的各项工作水平提高到一个新的层次，为实现全所工作更快更好发展而努力奋斗！

谢谢大家！

第二篇：中共某市劳教所基层委员会党员大会上的报告

全面落实科学发展观部　为实现全所工作更快更好发展而努力奋斗

各位领导、同志们：

这次党员大会经市司法局机关党委批准，于今天正式召开了，中共某市劳教所基层委员会党员大会上的报告。现在，我受所党委委托，向大会作工作报告。

一、四年来工作的简要回顾

现任所党委自2002年6月组成以来，在上级党委的正确领导下，团结和带领全所党员民警，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕党的“教育、感化、挽救”劳教工作方针，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为工作目标，以维护场所的安全稳定和提高教育改造质量为主业，解放思想，抢抓机遇，锐意进取，扎实工作，有力地促进了场所各项工作的全面发展。

(一)以党组织建设为载体，以队伍建设为根基，形成了坚强有力的领导核心和素质过硬的党员民警队伍

1、加强党的组织建设和党风廉政建设。所党委于2002年6月进行了改选，2003年初又作了补选。所内各支部于2002年6月改选后，于2004年初根据工作需要又作了改选，2005年6月，随着康复大队的成立，又设立了新的支部。按照“党要管党、从严治党”的方针，认真落实了党务目标管理的各项措施，所党委先后召开了**生活会7次，各支部召开了支部**生活会和组织生活会8次，先后发展党员23名，按时足额缴纳了党费，每年被上级党组织评为先进基层党组织。

加强党风廉政建设和反腐败工作，建立了党风廉政建设责任制，认真开展党员先进性教育和党风廉政建设宣传月活动，先后利用成克杰、王怀忠、肖占武案件等反面教材对民警开展了警示教育。认真开展所务公开和执法执纪教育活动，强化监督制约机制，重点强化了对涉及劳教人员减期、所外执行、所外就医和计分考核、奖惩审批等主要执法环节的监督，不断完善“两公开一监督”制度，工作报告《中共某市劳教所基层委员会党员大会上的报告》。四年来，民警中未出现大的违法违纪事件。

2、加强班子和民警队伍建设。始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装民警头脑，不断探索和改进思想政治工作方式方法，增强思想教育的针对性和有效性。认真开展了“大力解放思想，优化开放环境”、“执政为民、加快发展”、“保持共产党员先进性”和“规范执法行为、促进执法公正”等学习教育活动。建立了思想政治例会制度，着力研究解决队伍中存在问题的方法和途径。加强民警的正规化和专业化建设，对民警作了专业化分类，有序地开展对民警的培训工作。加强作风建设，认真贯彻《中共中央关于加强和改进作风建设的决定》，落实“八个坚持和八个反对”的要求，建章立制，2003年和2005年先后两次修订和制定了本所的管理制度200多项，积极探索完善队伍建设的管理和考核机制。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，先后两次进行了所领导和环节干部竞争上岗。严把了民警进口关，通过国家公务员统一招考,录用了民警9名，进一步优化了公务员队伍。加强对民警队伍建设的领导，健全所内政工、纪检机构，配齐配强专职政工、纪检干部，不断加强对政工、纪检干部的理论培训和继续教育工作。切实落实从优待警政策，对民警的承诺事项全部得到落实。

3、加强民警规范化管理。一是逐步完善了《民警月记分考核办法》、《场所安全工作奖惩办法》、《干警管理奖惩制度》、《生产奖励基金奖惩办法》等制度，建立健全激励机制，奖金分配倾斜基层，充分调动了民警的工作积极性。二是配足配好一线警力，基层一线民警人数始终保持占劳教人员总数的20%以上。三是加强政务管理，规范了警衔申报工作。四是开展立功创模，争先创优活动。四年来，我所先后被自治区党委、政府评为人民满意的行政执法单位;被自治区党委宣传部评为全区思想政治工作先进单位;被自治区司法厅评为全区司法行政系统“十佳”先进单位、抗击“非典”先进基层党组织;档案管理晋升为自治区特级先进单位;被市委、市政府评为全市“严打整治”斗争先进集体;全市民族团结先进单位等。连续四年被自治区劳教局评为划类升级目标管理考核一类所。全所民警中受到自治区级表彰奖励的有6人，受到盟市级表彰奖励的有42人次。

第三篇：市劳教所工作总结

市劳教所年工作总结

**年，我所在市委市政府和省劳教局、市司法局的指导关怀下，在所党委的正确指挥和全所民警职工的努力拼搏下，依照年初确定的总体思路，按照“用心工作、注重细节”要求，坚持围绕中心、服务大局，抓住影响整体工作发展的源头性、根本性、基础性问题，以改革创新精神积极推动劳教工作、强制隔离戒毒工作科学发展，努力开创工作新局面，各项工作均取得新进展、新成效。

一、创新维稳机制，确保场所连续14年7个月安全稳定

一年来，我所严格落实上级对场所安保的各项工作要求和措施，深入组织开展了基层基础建设年活动、安全隐患百日排查整治活动等专题活动，并立足场所实际，部署开展了“强化责任警示教育月”、“强化现场带班直接管理”、“行为养成教育整顿活动”等自主活动，狠抓各类安全隐患的整治工作，确保了十八大期间、节庆日等重大敏感时期、重点时段的安全稳定。一是着力提升现场应急处置水平。现场应急处置是场所在特殊状态下维稳能力的直接检验。通过每季一次积极开展贴近实战的特定情景应急预案演练，加强对突发事件规律特点和现场处置战术战法的研究。在用警形式上，主要领导第一时间达到指挥位置，迅速了解情况、掌握动态，及时调度部署、指挥处置，并实施科室、护卫警戒、医院、大队联勤联动整体作战，达到统一指挥、快速反应。在手段运用上，把现场控制、技术人力与处置艺术、视频图像有机结合起来，做到综合实策、有效控制。9月，我所成功挽救一名六大队心脏骤停濒危戒毒人员，市委副书记批示：“这件事反映市劳教所对收治矫治对象的疾病防控工作措施是落实到位的，应急处突能力是强的，应予以表扬。”二是着力提升死亡事件防范水平。根据当前场所面临的复杂形势和戒毒人员身体特点，我所始终把防范死亡事件发生，作为场所安全稳定重中之重予以高度重视。3月份专题举办了以“防死亡及证据收集保全”为主题的第三劳教（戒毒）论坛，研讨了在矫治对象疾病防控难的严峻形势下，场所死亡事件的事中应急、事后处置，建立健全了病号管理制度和危重病发应急处置机制。在8月份我所重点开展安全隐患百日排查整治活动。12月份邀请市红十字会专家，举办“关爱健康、呵护生命”应急救护技能专题讲座。在具体的收治戒毒人员过程中，医院按照规定严格把关入所体检，避免了多起可能引发严重的执法风险。三是着力提升物防技防水平。我所围墙改造工程已经完成工程量的70%，门卫

一、门卫二于已经交付使用，以房代墙历史得以彻底解决。新增多个摄像头，全所监控摄像头基本覆盖所有重点部位，区域覆盖率和设备完好率均达97%以上。新增电子门禁、劳教宿舍对讲报警终端、应急触发按钮等。下半年对老管教区监控系统实施升级改造。监控指挥中心工程已经与主体工程同时进场施工。努力构建全方位、全天候的安全防范和应急指挥系统。四是着力提升科学化管理水平。把握源头治理，践行细节管理理念，全年开展了劳教（戒毒）人员行为养成专项教育整顿活动，从个人仪表、内务卫生、礼貌礼节、车间定置管理、食堂卫生、医疗卫生、学习、活动秩序等方面入手，强化劳教（戒毒）人员的身份意识和纪律意识。场所整体秩序得到根本改善。把握执法规律，践行做到责任到达先于隐患出现理念，完善隐患排查整改机制，建立分别由所领导、警务督察人员、业务科室人员参与的定期检查、不定期检查、效能警务督察、电视监控倒查等四种隐患排查制度。

二、创新矫治机制，推进教育矫治质量提升

一年来，扎实开展各类职业技术培训，举办了制鞋工培训，服装制工培训，锅炉培训等。心理健康教育的普及率为100%，入所心理测试和难矫治人员建立心理咨询专档建档率达100%，团体心理辅导活动达在所人员的25%以上。充分发挥宣传报道的主导作用，共收集稿件 800余篇，所内《曙光报》录用 336篇，省劳教局《奋进报》录用28篇。

一年来，深入贯彻落实全国监狱劳教教育改造工作会议精神和全省司法行政教育改造工作会议精神，按照“首要标准”要求，认真组织实施5+1+1教育模式，组织开展了我所的“校本课程”，加强课堂主导教育，开通心理咨询热线，调整严管、难改人员管理制度。教育矫治工作的课堂教育、个别教育、辅助教育和心理矫治有机结合机制进一步完善。一是创新职业技能培训机制。利用扁平化改革契机，职业技能培训工作从六大队剥离，由教育科直接管理。确保温州市劳动人力资源和社会保障部门补助资金的到位，全年争取到30多万补助经费。在入所阶段开展制鞋工职业技能培训，培训率达85％以上，并结合在教人员的劳动岗位选择培训项目，继续做好初级工和高级工的技能培训，力争大部分学员能获得二门及以上职业资格证书。通过调研温州市劳动力市场，了解到市场对服装制作工需求大、工资高等特点，今年投入10多万元资金用于服装缝纫工培训车间

第四篇：市劳教所工作总结

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市劳教所工作总结

市劳教所年工作总结

**年，我所在市委市政府和省劳教局、市司法局的指导关怀下，在所党委的正确指挥和全所民警职工的努力拼搏下，依照年初确定的总体思路，按照“用心工作、注重细节”要求，坚持围绕中心、服务大局，抓住影响整体工作发展的源头性、根本性、基础性问题，以改革创新精神积极推动劳教工作、强制隔离戒毒工作科学发展，努力开创工作新局面，各项工作均取得新进展、新成效。

一、创新维稳机制，确保场所连续14年7个月安全稳定

一年来，我所严格落实上级对场所安保的各项工作要求和措施，深入组织开展了基层基础建设年活动、安全隐患百日排查整治活动等专题活动，并立足场所实际，部署开展了“强化责任警示教育月”、“强化现场带班直接管理”、“行为养成教育整顿活动”等自主活动，狠抓各类安全隐患的整治工作，确保了十八大期间、节庆日等重大敏感时期、重点时段的安全稳定。一是着力提升现场应急处置水平。现场应急处置是场所在特殊状态下维稳能力的直接检验。通过每季一次积极开展贴近实战的特定情景应急预案演练，加强对突发事件规律特点和现场处置战术战法的研究。在用警形式上，主要领导第一时间达到指挥位置，迅速了解情况、掌握动态，及时调度部署、指挥处置，并实施科室、护卫警戒、医院、大队联勤联动整体作战，达到统一指挥、快速反应。在手段运用上，把现场控制、技术人力与处置艺术、视频图像有机结合起来，做到综合实策、有效控制。9

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月，我所成功挽救一名六大队心脏骤停濒危戒毒人员，市委副书记批示：“这件事反映市劳教所对收治矫治对象的疾病防控工作措施是落实到位的，应急处突能力是强的，应予以表扬。”二是着力提升死亡事件防范水平。根据当前场所面临的复杂形势和戒毒人员身体特点，我所始终把防范死亡事件发生，作为场所安全稳定重中之重予以高度重视。3月份专题举办了以“防死亡及证据收集保全”为主题的第三劳教（戒毒）论坛，研讨了在矫治对象疾病防控难的严峻形势下，场所死亡事件的事中应急、事后处置，建立健全了病号管理制度和危重病发应急处置机制。在8月份我所重点开展安全隐患百日排查整治活动。12月份邀请市红十字会专家，举办“关爱健康、呵护生命”应急救护技能专题讲座。在具体的收治戒毒人员过程中，医院按照规定严格把关入所体检，避免了多起可能引发严重的执法风险。三是着力提升物防技防水平。我所围墙改造工程已经完成工程量的70%，门卫

一、门卫二于已经交付使用，以房代墙历史得以彻底解决。新增多个摄像头，全所监控摄像头基本覆盖所有重点部位，区域覆盖率和设备完好率均达97%以上。新增电子门禁、劳教宿舍对讲报警终端、应急触发按钮等。下半年对老管教区监控系统实施升级改造。监控指挥中心工程已经与主体工程同时进场施工。努力构建全方位、全天候的安全防范和应急指挥系统。四是着力提升科学化管理水平。把握源头治理，践行细节管理理念，全年开展了劳教（戒毒）人员行为养成专项教育整顿活动，从个人仪表、内务卫生、礼貌礼节、车间定置管理、食堂卫生、医疗卫生、学习、活动秩序等方面入手，强化劳教（戒毒）人员的身份意识和纪律意识。场所整体秩序得到根本改善。把握执法规律，践行做到责任到达先于

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隐患出现理念，完善隐患排查整改机制，建立分别由所领导、警务督察人员、业务科室人员参与的定期检查、不定期检查、效能警务督察、电视监控倒查等四种隐患排查制度。

二、创新矫治机制，推进教育矫治质量提升

一年来，扎实开展各类职业技术培训，举办了制鞋工培训，服装制工培训，锅炉培训等。心理健康教育的普及率为100%，入所心理测试和难矫治人员建立心理咨询专档建档率达100%，团体心理辅导活动达在所人员的25%以上。充分发挥宣传报道的主导作用，共收集稿件 800余篇，所内《曙光报》录用 336篇，省劳教局《奋进报》录用28篇。

一年来，深入贯彻落实全国监狱劳教教育改造工作会议精神和全省司法行政教育改造工作会议精神，按照“首要标准”要求，认真组织实施5+1+1教育模式，组织开展了我所的“校本课程”，加强课堂主导教育，开通心理咨询热线，调整严管、难改人员管理制度。教育矫治工作的课堂教育、个别教育、辅助教育和心理矫治有机结合机制进一步完善。一是创新职业技能培训机制。利用扁平化改革契机，职业技能培训工作从六大队剥离，由教育科直接管理。确保温州市劳动人力资源和社会保障部门补助资金的到位，全年争取到30多万补助经费。在入所阶段开展制鞋工职业技能培训，培训率达85％以上，并结合在教人员的劳动岗位选择培训项目，继续做好初级工和高级工的技能培训，力争大部分学员能获得二门及以上职业资格证书。通过调研温州市劳动力市场，了解到市场对服装制作工需求大、工资高等特点，今年投入10多万元资金用于服装缝纫工培训车间 [1] [2] 建设，目前场所培训项目增加到车包、做包、制鞋工、锅炉操

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作工、电脑、烹饪、面点、服装缝纫工、服装制作工等9类。进一步深化了联合办学机制，与温州市技工学校和温州市诚富鞋类职业培训学校签订了联合培训协议，利用他们优越的师资力量搭建平台来帮助我所开展职业技术教育。全年职业技术教育工作取得重大突破，培训率达到在所人员50％以上，培训合格率达

93％以上。二是创新心理咨询和矫治机制。狠抓心理健康普及教育。开展心理团体辅导、心理个案咨询。邀请温州教师教育学院的老师担任评委，组织开展了“心理健康教育”优质课评选活动。利用具备心理咨询师资格的女民警成立了所心理热线咨询辅导站。针对患有严重精神类疾病和药物依赖成瘾的戒毒人员明显增多的实际情况，进一步突出心理情绪疏导功能，健全“所部心理救助中心、大队心理干预工作室、中队心理咨询师”三级工作网络。并与温州第七人民医院建立心理专家定期来所开展心理咨询和治疗工作机制，开展心理危机干预。三是创新辅助教育工作机制。我所根据形势变化，始终追求辅助教育内容的多样性和丰富性，不断增加新的载体注入新的内涵。有效运用亲情帮教，与新入所的本省籍劳教人员家属签订帮教协议，达标率100%。大力发展所区文化，不断丰富劳教人员业余文化生活，全年分别开展了学雷锋活动、迎“6.26”国际禁毒日为主题的系列教育活动暨第四届文化艺术节活动和康复运动月、第四届体育节暨第十一届“育新杯”趣味运动会、“迎中秋、国庆冬日阳光行动感恩励志教育巡回演讲”活动，并在今年“七大节日”中精心安排了以大队为单位，开展各项有益健康的文体娱乐活动。认真组织法制教育基地各项工作，温州市技工学校师生、龙湾区永兴街道办事处、洞头司法局、温州大学“戒

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毒帮教”暑期社会实践队等到所开展警示法制教育。

三、创新习艺机制，推进安全生产标准化建设

一年来，面对欧债危机引发我市鞋业出口量急剧下降、出口订单不断缩减、强戒政策解除程序的影响、劳教与强戒人数下降、劳动时间安排的不合理、民警管理的不到位等内外诸多因素的影响，以“安全、有序、增效”为生产经营工作目标，从有利于维护场所秩序、有利于提高社会适应力、有利于提高经济效益和社会效益的“三个有利于”出发，充分发挥了习艺经济在服务场所安全稳定大局中的积极作用。一是强化习艺保障。投入近50万元，在新的戒毒大楼生产车间内引进先进的生产流水线。搬入的二、三、五大队全面铺开习艺流水线工艺作业管理，实行了民警直接负责管理生产流水线、劳动计件到人、生产科直接统一管理大仓库等全新制度，取得了明显工作成效。二是强化科学管理。继续加强对习艺劳教应知应会培训，请鞋包技术专家到所讲座，组织骨干民警到奥康等企业、劳教系统兄弟单位学习和借鉴企业管理理念和模式，提高民警对鞋包生产流程和配件的了解，进一步提升民警对习艺车间的直接管理能力。三是强化安全生产。年初，我所被省劳教局确定为全省3家劳教单位安全生产标准化建设试点单位之一，我所高度重视，成立领导小组，组建工作小组，制定各部门安全生产目标分解、目标实施计划，实施目标完成情况监测记录，确保安全目标完成，配合效果评估和考核记录，修订出台了《安全生产标准化建设制度汇编》，实现连续保持15年安全生产无事故。习艺场所顺利通过了省二级安全生产标准化建设达标考核。习艺矫治劳动的综合效益得到有效提高，突出劳动的矫治、习艺两大特征，进一步促进习艺劳动与其

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它工作的良性循环，不断适应劳教、戒毒工作新形势的发展。

四、创新矫治环境，推进场所科学和谐发展

一年来，始终坚持软硬件并重，努力营造良好矫治改造环境。一是进一步推进基础设施建设。**年是我所历史上基础建设投入最大的一年。强制隔离戒毒大队项目于7月份交付使用，标志着我所劳教人员与强制隔离戒毒人员实现分区收治、入所集训教育与普通习艺矫治按流程分开执行。我所业务用房综合工程项目，已经全面开工建设，为我所可持续发展打下了坚实的基础。二是进一步推进信息化建设。巩固完善自主研发的劳教人员信息管理、财务“一卡通”、办公自动化、监控网络数字化四网并一网工程，实行技术外包等措施，对全所监控、报警设备进行修复改造升级。全所监控摄像头基本覆盖所有重点部位，区域覆盖率和设备完好率均达95%以上。新增了若干个电子门禁、网络机房，网络交换机等。弱电地下管网新建、迁移若干线路，固话改光纤接入若干门。清理设备、维护线路万余米。并按照“信息化建设分步走、安防设施建设先行”的工作思路，我所监控指挥中心工程已经与主体工程同时进场施工，做到场所建设与场所信息化建设特别是安防建设紧密结合，通盘考虑，做到同步规划、同步设计、整体推进。进一步发挥科技强警、素质强警的作用。三是进一步营造良好舆论环境。在新闻报道和应对媒体舆论中把握好舆论引导的时机、节奏和力度，进一步在扩大劳教和戒毒工作在社会和群众中的影响力，全年被市级新闻媒体录用63篇，被省级新闻媒体录用24篇，被国家级新闻媒体录用1篇。编发所内简报信息63期，上报信息32篇，取得明显成效，市委副书记王昌荣高度评价批示1件，司法部劳教局局长刘振宇肯定批示

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1件。四是进一步推进依法治所工作。尊重和保障劳教（戒毒）人员的合法权益，大力开展文明管理，构建了和谐融洽的矫治环境。严格落实《温州市劳教所生活卫生5S管理考核标准》，切实加强生活卫生工作。全年为劳教（戒毒）人员补助伙食、日常生活用品、医疗、夏季高温伙食。认真组织部署劳教场所非正常死亡问题集中整治，明确“小病在所内，大病到地方医院，住院到定点医院”的三位一体治疗模式，通过健康体检筛查发现1例艾滋病携带者，进一步加强了医疗卫生保障。全年为劳教（戒毒）人员提供22起法律援助，强化对劳教（戒毒）人员的奖惩、解教、禁闭、延期、考核、所外就医等执法环节、执法事项的监督，从制度上保证权力的正确运行。

五、创新机构体制，推进队伍职业化建设

按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，大力推进队伍专业化、职业化建设。一是大力开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动。按照部署，我所确立了“取得四个实效、树立四种形象”活动目标，组织开展了核心价值观征文、演讲活动、民警职工“严纪律、整作风、树形象”专项教育活动、十八大精神学习交流会和救护技能培训等活动。并结合争先创优活动，对6名先进党务工作者进行了表彰，组织开展了个别教育能手、优秀管教能手等评比，在所局域网开辟了光荣榜，大力宣扬先进人物。二是大力开展大队扁平化管理试点工作。年初即展开调研部署，全面贯彻省局的部署要求，准确把握司法部提出的“三个建设、一个倾斜”，提出“去行政化、去机关化”的要求，实现了第一步目标，即利用新管教区启用的契机，对一大队

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和五大队同时开展扁平化管理的先期试点，撤销了2个大队的4个中队建制。扁平化后的大队，大队部仅留大队长与内勤办公室，其余人员全部搬入现场直接办公，由大队领导直接面对面管理矫治对象。业务科室的职能前移到管教区，教育科直接管理职业技能培训工作、生活卫生科直接管理新管教区学员食堂、生产科直接管理生产资料仓库，进一步充实基层警力，减少管理层级。加强警戒护卫大队力量，筑牢二道门安全防控，将扁平化管理试点大队多出来的部分警力，补充到警戒护卫大队，下设警戒、巡逻、检查等职能，规范警戒护卫组织建设。将原来由管理部门负责的劳教（戒毒）信息管理并入所网络办，采取集成办公，并成立模拟监控指挥中心，探索监控指挥信息收集、流程管理机制，为监控指挥中心正式投入使用打好基础。探索女民警使用途径，安排轮班参与每周会见日的接待，对具备心理咨询师资格的全部参与心理热线值勤。逐步探索警务机制改革，受到了基层大队民警的普遍欢迎。今年还向市编办争取增加了一个大队编制。三是大力开展民警职业教育培训。健全了培训考核奖励机制，将民警学历提升与民警竞争上岗挂钩，通过在竞争上岗时将民警学历作为加分点来促进民警学习，并对取得更高学历的分别给予经济奖励，将业务技能强化与管教能手评比挂钩，开展或参加了军转干部、任职、安全生产、警务督察、公务员面试、老干部工作、中青班培训、纪检监察培训、急救知识培训、各类教师授课技能、生产技能、岗位练兵、劳教（戒毒）论坛、青年民警业务交流等培训。积极参加省劳教局组织的“十项大比武”，有4人受到省劳教局嘉奖。四是大力开展警察文化建设。制定了场所警察文化建设规范，丰富民警文体生活，成立了乒乓球和登山等兴趣小组，在市直机关单

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位乒乓球和羽毛球赛中，取得了全市团体第四和团体第六的好成绩，在省劳教局组织的“初阳杯”乒乓球赛中我们取得了女子团体第一、男子团体第三、男子单打第一的成绩。还积极组织重阳节登山活动、全市健身跑系列活动。分别组织了“慈善一日捐”、“扶贫捐款”、“无偿献血”、扶贫捐献活动。五是大力开展警务督察工作。以规范执法为着力点，增强警务督察的力度和方式，从教育、管理、监督、评查等环节入手，扎实推进公正廉洁执法工作。通过专项督察、突击检查、监控倒查、统一普查等形式督察，共开展专项检查近20次，二道门蹲点督察100多次，有多人因恪尽职守、表现突出等受到加分奖励，也有因管理松懈、违纪处置不当、现场带班落实不到位和执法不规范等原因被扣分，有1人被停职检查一个月。有4人被告诫一个月，扣除一个月岗位津贴。有1人被告诫3个月，扣除3个月岗位津贴。有力控制了民警执法不严、执法粗糙、管理松懈和工作推诿等不良现象，有效促进了场所管教工作的健康发展。开展了“严纪律、整作风、树形象”整顿活动，建立了《市劳教所劳教(戒毒)人员严重违规抄告制度》、《市劳动教养管理所执法监督员制度》等制度。从人大、政协、社会有关部门以及社会人士中聘任了24名执法监督员，举办了纪念“6.26”国际禁毒日暨“场所开放日”系列活动，全面推行所务公开，接受社会监督。规范了民警执法行为，加强行政执法监督，及时发现和纠正劳教、强戒执法过程中存在的问题与不足，提高了民警队伍的执法水平和整体素质。

一年来，所政建设、安全稳定、教育矫治等方面都有一些突破性的进展，获得了全省司法行政系统信访工作先进集体、全省劳教系统“示范建

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设”先进集体、全市禁毒工作先进集体、第四轮市党建先进单位等多项荣誉称号。但我们也清醒地看到，我所安全稳定形势依然相当严峻，尤其当前劳教人员结构日趋复杂，复吸毒、“多进宫”劳教（戒毒）人员大量增加，管理与反管理、改造与反改造、渗透与反渗透的较量仍然相当激烈。特别是中央政法工作会议上提出，报请全国人大常委会批准后，今年停止使用劳教制度，一定程度上引起民警队伍和劳教人员的思想波动。对此，我们将保持清醒头脑，增强责任意识，根据上级工作部署，继续深化创建现代化文明劳教所，致力提高维护场所安全稳定能力、提高教育挽救失足者能力、提高干警队伍建设能力，为维护社会稳定和经济发展，建设“三生融合、幸福**”做出应有贡献。（编辑：新新）

第五篇：***届委员会全体党员大会上的工作报告

同志们：

现在，我代表雅礼中学第五届党委会向大会作工作报告。

雅礼教育集团第一届党委会暨雅礼中学第六届党委会选举大会，是雅礼教育集团组建以来召开的第一次全体党员大会，也是在全国上下学习、宣传、贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的喜人形势下召开的一次重要会议。本次大会的任务是：

（一）贯彻十六大精神，增强党的活力，调动一切积极因素，同心同德，开拓创新，加快雅礼发展，为实现“国内一流，世界知名”的办学目标而努力奋斗。

（二）选举产生雅礼教育集团第一届党委会暨雅礼中学第六届党委会组成人员。

当历史翻开新的一页的时候，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我校也同样进入了做大做优做强雅礼，扩充优质教育资源，加快实现“国内一流，世界知名”的奋斗目标的实质性发展阶段。伴随着祖国的繁荣，我们雅礼也呈现出勃勃生机。

一、过去五年的工作回顾和体会

雅礼中学第五届党委会是1997年5月9日选举产生的。五年来，这届党委带领全校教职员工高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，团结全校教职员工，既继承雅礼光荣传统，又具有与时俱进的品质，在推进学校发展，加强党的建设，创建精神文明，提升教育质量，加大学校开放力度，改善办学条件，提高教职员工待遇，营造良好氛围等方面都取得了可喜成绩，赢得了社会各界的广泛赞誉。

（一）抓住机遇加快发展，一年一个样，五年大变样

我们遵循邓小平“发展是硬道理”的论述，五年来，不断抓住具有战略性的机遇，加快雅礼的发展。1997年，学校抓住长沙承办全国城市教育综合改革会的契机，争取了市政府市教委的基建投资1700万，建起了综合楼、办公楼、宿舍楼，改造了田径场，新建了篮球场，并充实了内部设施。1998年全面开通校园网，成为首批挂牌的全国现代教育技术实验学校。1999年创办长雅实验学校。2000年学科竞赛夺得国际奥赛金牌。2001年接待耶鲁大学校长来访并成功举办雅礼协会百年庆典，使雅礼走向世界。2002年学校在“内求优化、外求发展”的办学思路下，通过反复调研，在市政府大力支持下，兼并北大附中湖南分校，创办雅礼（寄宿制）中学，并与中央音乐学院附中联办艺术教育中心，组建雅礼教育集团，这在雅礼百年发展史上具有战略性的重要意义。现在实行“一个集团、两种体制、三个统一”的运作模式，半年来已步入良性运行，呈现出良好势头。（寄宿制）中学内部设施不断充实，管理严谨规范，教学秩序井然，通过成功承办市教育工会第一次代表大会和湖南省中学生信息学奥林匹克竞赛，扩大了影响，赢得了社会各界及家长、学生的普遍好评。新的五年规划开局良好，前景光明。

（二）突出特色，发展个性，学生综合素质全面提高，教学质量稳步上升

五年来，我校全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，坚持以德育为核心，学生思想道德和文明礼仪修养不断提高。积极探索现代教学模式，用现代教育技术，夯实基础、培养能力，学校教育教学质量逐年提高。今年高考本科上线率名列全省第一。继承优良传统，不断突出学科特色，中美教师优势互补协同教学的雅礼英语模式已经形成。雅礼的英语特色已被社会普遍认可，全国首创的与长沙电视台合办“雅礼英语脱口秀”节目受到社会关注。计算机学科竞赛成绩优异，在湖南省首屈一指，特别是张一飞同学两度夺得国际奥赛金牌，更是提高了雅礼在全国的知名度。今年物理等学科竞赛又取得了新突破。文艺方面，无论是交响乐队，还是合唱队、舞蹈队；无论集体，还是“三独”比赛，在省市各项比赛中都是独占鳌头。出访日本的演出更是为祖国、为雅礼争得了荣誉。崇尚体育是雅礼的传统，足球是校球，女篮是雅礼的骄傲。这几年都称雄三湘，享誉全国。

（三）依法治校和校园精神文明建设成效显著

五年来，我校加强了制度建设和依法治校的力度，全面推进校园精神文明建设。注重在师生员工中广泛开展法制宣传教育，开展《公民道德基本规范》和WTO知识的学习，使师生员工学法、守法、用法的意识不断加强，教师的职业道德修养不断提高。为了规范管理，学校加大制度建设，先后出台了奖惩条例、全员聘任制条例、请假制度、各种教学常规、学生常规管理制度等多种规章制度。校务做到三公开，加强教代会民主监督，学校重大决策广泛听取离退休老同志、民主党派的意见，做到决策民主化、科学化、程序化。学校党委和行政始终把校园精神文明建设作为头等大事来抓，既抓环境的绿化、美化、净化，又抓人的文明、礼仪、精神面貌的建设，文明示范岗发挥学生管理学校与自我教育职能，树立了良好的文明形象。同时做好综合治理安全保卫工作，使业已形成的优良校风得到巩固。学校1997年被评为长沙市文明标兵单位；1998年被评为省文明单位并保持了下来；1998年还被评为长沙市学校综治先进集体；2001年被评为长沙