劳教所实习报告及其思考

第一篇：劳教所实习报告及其思考

劳教所实习报告及其思考

******大学学生实习报告

实习性质：专业认识实习

专业：法学班级： ****姓名：****

实习人：****

实习地点：****市劳教所

实习时间：第10周——第14周年级：*****级学号：*******

指导老师：******

一、实习目的通过实地参观实习****市劳教所，了解我国的劳动教养制度，增强对法律的深刻认识和理性思考，以有利于经后的法律学习，以为将来成为一个合格的法律人打下良好的基础。

二、实习内容

进劳教所之前，我们整好了队伍，听劳教所管理人员介绍株洲市劳教所的相关情况。其分为封闭区，半开放区，开发区三级管理。封闭式管理对象是新收的劳教人员，未经过脱毒期的戒毒劳教人员，有重大犯罪嫌疑的劳教人员以及其他不适宜实行半开放式管理的劳教人员。半开放式管理的对象是日常表现良好，思想稳定的劳教人员。开放式管理的对象是经过一定时间半开放式管理，确有悔改表现，不致再危害社会，且剩余劳教期限不足原决定期限的三分之一，具备帮教条件的劳教人员。我们将要实习参观的地方是半开放式管理区。手机必须上交，不得私自携带，严禁单独接触劳教人员，不得随意乱动里面的物品，不得携带其他的违禁物品入内。

在三楼的半开放式管理区，分为生活区，图书室，娱乐室，学习室，工作区。

我们首先进入的是生活区，大概有十几间房，每间大概有无张上下连铺的床，床上的被子被叠成整齐的豆腐块，毛巾，脸盆等物品放得很整齐，地上很干净，只是屋内有一种很难闻的异味。可见其实行的是军事化管理。走到窗前，摸着铁栏杆，我不禁的想起了迟志强的那首《铁窗泪》，切实的感到了一种莫名强烈的震撼。

在图书室里，有很多的法律相关的书籍，和其他一些很少的杂志，桌凳很干净。可见常有人来此看书。娱乐室有很多的劳教人员自己制作的小饰件，小礼品；创作的书法作品；发自内心写的以些悔过书。来到工作区，才真正见到了正在紧张劳动的劳教人员。他们正在分工制作着一种不知名的电子元件。粗略的一看，即可知其工作的单调，枯燥和繁杂。他们之中有年轻人，中年人，甚至一些老年人，各自默默的忙着手中的活。劳教民警不时的巡回监督着。我好奇的凑到一个戴着老花镜，头发斑白的被劳教者身旁，见他正熟练的把一根根细小的铜丝穿入一个很小的磁铁之中。我看的有点眼花，不禁问他：“你们干活有工资没有？”他没有言语，只轻轻的摇了摇头。

最后，我们在学习室集合，听劳教管理人员介绍相关工作管理情况和一些被劳教者的现身说法。因为人太多，声音小，其说了些什么，其实听不清，只是事后从别人传说得知有个大学生让人有点吃惊。

三、实习心得

我国的劳动教养制度源自于1957年国务院作出的关于劳动教养问题的决定而建立的，1979全国人大常委会又通过了关于劳动教养的补充规定。现行的劳动教养制度是依照《国务院关于劳动教养问题的决定》和《劳动教养试行办法》而执行的，行政处罚法出台后，上两法没有自然废止，却继续适用。毋庸置疑，劳动教养制度，在打击违法犯罪分子，挽救和使违法分子改过自新，维护社会秩序和稳定，促进经济正常有序发展，保护人民人身健康和财产安全，起到过一定的积极作用。

但是，随着我国的经济发展，人民开始步入小康生活；法制和民主制度的日渐完善，人民的法制观念增强，本人对劳动教养制度有了一些疑问。

一）合宪性合法性问题的疑惑

我国的现行劳动教养，主要是针对有违法问题，不能用刑法予以处理，但给予行政处罚又过轻的人。很明显，被劳动教养的人不是犯罪分子，只是违法的人；也不是经过法院审判的人，而是被行政机关予以行政处罚的人。公安机关有一定拘留权力，但是在劳动教养之中最长的可达四年，明显超过其职权。其拥有的不经过法院审判却可限制自由相当长的时间的权力很难让人认同其合法性。

孟德斯鸠曾说过：“立法权和行政权集中在同一个或同一个机关之手，自由便不存在了，因为人们害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。如果司法权不同立法权和行政权分离，自由也就不存在了。如果司法权和立法权合而为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量”。很明显，国务院发布的这些行政法规，超越了宪法规定的：“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令”的职权范围，是一种变相的立法，而又交由自身区执行，是一种立法权和行政权的结合，同时又由其相关机关，去执行可以超期限制公民自由的措施，却不经过法院的合法审判，又可以看作是一种审判权和行政权的结合。这明显的与我国宪法第五条第一款：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”、第一百二十三条：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。”和第一百二十六条：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”相抵触。违反了我国依法治国的原则，损害了法院的独立审判权。常此以往，将不利于我国的宪政民主制度的建立，因此，本人认为，劳动教养制度应该废除。

二）劳动教养的必要性问题

我国的现行刑法，刑的种类分为：管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑。管制的期限，为三个月以上二年以下。拘役的期限，为一个月以上六个月以下。有期徒刑的期限，为六个月以上十五年以下。以及无期徒刑，死刑缓期执行，死刑。根据各种刑期的间隔时间，我们可以很清楚的看到，我国对犯罪分子的刑罚已经形成了一个最低一个月以上的刑罚体系。而劳动教养，却又形成了一套最高四年的限制人身自由的处罚体系，这和我国的刑法明显形成一种双轨处罚。而所谓的有违法问题，不能用刑法予以处理，但给予行政处罚又过轻的人，对其进行劳动教养。其实际的效果却和刑罚并没有什么太大的区别，只是全部由行政机关一手包办而已。

因此，本人认为，该劳动教养体系没有存在的必要性。

其一，我国的刑罚最低刑期为一个月，完全可以满足打击违法犯罪的必要，而行政拘留，只可以在一个月以下，以便衔接。

其二，不是犯罪，就没有必要比刑罚的处罚还要重。其实际所执行的情况来看与其本身所做的定位就有矛盾，很难自圆其说。

其三，该体系不利于我国依法治国的建设，立法，行政，司法，应该各司其职，而不能更应该绝对禁止这种变相立法，审判和执行相结合行政。

其四，该体系实施多年来，已经暴露了种种弊端，而且从某种程度上讲成了行政机关对付所谓的刁民的杀手锏，对公民的言论自由以及监督权利的行使极为不利。

其五，我国现如今，民主政治发展，依法治国的要求，人民的法制观念的增强，已经难以容忍这种荒唐的制度之存在。

三）侵犯了公民的合法权利问题

我宪法第三十七条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”和我国的刑法第三条法律明文规定：“为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑”。公民的人身自由是受到宪法和法律保护的，未经法院的通过正当程序进行公正的审判，是禁止任意限制公民人身自由的。行政机关对于没有犯罪的人，没有经过法院通过正当程序进行的公正审判，却实行往往重于刑罚规定的处罚，是对法制的肆意的践踏。这一种明显超越行政机关职权的所谓的行政行为必须坚决予以制止，以有利于保护我国公民的合法权利，加强对行政机关的监督，以更有利于我国民主的发展，真正的实现依法治国。

附：我国是社会主义国家，处于社会主义初级阶段，法制难免有漏洞，有待健全。我们作为以一个法科学生，应该用辨证的眼光看待我国的法制建设，运用理性的思维，思考我国法制建设所面临的问题，为我国法制的发展，依法治国的实现，贡献自己的一份微薄之力。

第二篇：劳教所实习总结

实习总结

乍寒还暖，和煦的阳光下，丝丝寒风扫过，已是深秋。缩着脖子行走在校园里，为漫天飞舞的秋叶感动，秋天真的是个浪漫的季节！秋天也是一个收获的季节。同学们已陆续地从各地赶了回来，经历了二个月的实习，一个个漂亮了，长胖了，也成熟了。走过了炎夏，趟过了酷暑，他们等到了秋天的收获。我也该盘点一下自己的实习，回望这一路成长，为旅程的下一站，装点行囊。在实习期间，我主要完成了以下几个方面的实习工作： 一，跟随指导老师进行现场学习并实践；

二，组织学员开展心理团体辅导活动；

三，担任学员上心理健康课讲师，讲授心理健康知识； 四，组织所里文化水平较低的学员上文化课；

五，与存在心理危机的学员访谈，进行心理咨询；

一周前三天：新华劳教所专管大队——三大队进行资料收集、心理访谈、HIV相关知识宣传、心理健康课——心理健康的标准。

一周的最后两天，我们在新华心理指导中心跟随老师到各个大队做回访，登记学员心理访谈记录；协助中心老师开展团体辅导活动；修改学员的文章；学习生物反馈仪理论以及箱庭治疗。

我的专业被称作应用心理学，就如同名称一般应用实践是心理学发展的重要手段，而实习无疑是实践的最佳契机，不仅可以亲自实践还能及时得到老师的反馈与指导。这次实习让我对自己的专业与选择的事业有了新的体会。我曾自负与理论的丰富，但是当台下那么多渴望的眼睛看着我时，我发现除了文字我不能告诉他们其他，因为我生活在单纯的校园里，我没有他们对生活的多面体会。然后，下一次，在我站上讲台之前，我向学员们取经，了解他们眼中的心理学；我查阅资料，将理论融于案例；我请教老师，改进我的讲授内容。一次、一次在学员们的配合与鼓励中成长。

因为播种，所以收获，收获了知识，收获了友谊，收获了成长，收获了……点点滴滴。

紧张而忙碌的实习生活已告一段落，我的生活又投入到了新一轮的紧张，每天出入于自习室，为考研而准备，为着那渺茫的希望。然而，生活却因此而充实，我也相信，不管结果如何，我的人生会因此而充盈，如同实习，它们都是我人生旅程中重要的财富。

明天的天空是否一样蔚蓝，我不知道。然而，我相信，努力了就不后悔，我也相信，尽管前途未必平坦，但是有梦想支撑，目的地就不再遥远。我相信！

第三篇：劳教所实习小结2

实习小结（2）

本周有一批新进所的劳教学员，学员在进所时都要做一份心理健康的量表，而这份量表就是SCL-90。为什么只用SCL-90呢？辅导员说没有更好的量表了，目前其他两表的质量参差不齐。有很多人都在尝试编制更适合吸毒学员的心理量表，但到目前为止没有任何一个得到普遍的认可，所以只能用SCL-90。我们分析量表结果是使用专门的软件，这套软件由中央司法警官学院编制的。只需要把每道题目的得分按顺序输入，就可以得到相应的分析结果。SCL-90共有90个项目，包含9个因子，分别是躯体化、强迫症状、人际关系敏感、抑郁、焦虑、敌对、恐怖、偏执和精神病性。若某一个因子的得分高于2分，则表明个体在这方面的症状较严重，需要接受相应的辅导或治疗。

在输入数据的时候，我发现有不少的学员在作量表的时候是很随便的，要不全都是1，要不全都是5，要不就根本不看题目随便写上一个数字。这可能有两个原因，一是学员的文化程度都不高，平均是初中水平，对题目的理解有限；二是由于题目数量较多，没有耐心做。向辅导员提出这个问题后，他说从经验上来看，随便做题的学员一般都没有问题，而真正有问题有症状出现的学员都会很认真如实的填写这份量表。

根据分析结果，我们会对每个学员建立一份心理健康档案，针对一些症状较明显的学员，我们会告诉其所在的中队的教官要对其对加留意观察。我发现吸毒学员的躯体化程度都较高，平均分数在3.5分左右，更有高达4.5~5分的，这主要是由于身体长期对毒品的依赖所产生的。这些躯体化症状一般会在如所后三个月后有所减轻。

在周三时有一批由街道团委组织的初中生来劳教所参观，意在宣传远离毒品。在这次活动中，本所的一名劳教学员向学生们讲述自身的经历，以身说法，教育学生们要认清毒品危害，远离毒品。该名劳教学员陈某，四十多岁，在全省各间劳教所进进出出有十余年。陈某于1984年毕业于中国人民大学法律系，使劳教学员中少有的高学历知识分子。曾当过公务员的他，与90年代初下海经商，由于生意失败，在情绪和经济都陷于最低潮的时候沾上毒品。从此以后就一发不可收拾，在全省的戒毒所和劳教所进进出出十余年，用他的话说就是“一朝吸毒，十年戒毒，一辈子想毒”。现在陈某由于在劳教所的表现良好，当选为班长并辅导其他学员学习法律知识。陈某在说自己的经历时多次强调说自己是受不了诱惑而再次吸毒的。本来我希望有机会与陈某谈话，但由于某些原因没有成功。

第四篇：劳教所监察科长2005述职报告

2005年的监察工作在所党委的正确领导下，在全所干警的积极支持与配合下，取得了丰硕的成果，达到了预期的目的，圆满完成了年初与党委签订的各项工作目标责任状的内容。为此,我将监察工作做一番全面、细致的，实事求是的总结，以便促进今后工作的开展，达到找准问题，总结经验的目的，努力实现在新的一年有新起色。

一、主要工作及做法xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/

第一，党风廉政建设责任制稳步推进。年初，所党委把党风廉政建设责任制同各单位工作目标有机结合起来，狠抓了责任制的落实。一是分解任务，落实责任。结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作任务分工，将全年目标任务逐项细化分解，落实了牵头单位和责任领导。二是完善考核办法。在总结去年经验的基础上，今年修订完善了我所党风廉政建设工作的相关规定。三是同部门负责人签定了党风廉政建设责任书。四是加强检查指导。

第二，坚持教育、惩治、监督并重，扎实抓好党风廉政宣传教育，促进党员干部廉洁自律工作不断深入。工作中，我们始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓，做到常抓不懈，警钟长鸣。平时注重加强对党员的党性、党风、党纪教育，增强每个党员的党性观念，使他们能够树立正确的人生观、世界观和价值观。各级党员干部，经常通过集中收看电教片，对他们进行廉洁自律的教育。在教育活动中，做到了“四个一”，即安排一个专题教育，组织学习一篇推荐文章，观看一部警示教育电教片，每人撰写一篇体会文章。活动形式灵活多样，内容丰富多采，效果显著。

第三，严格开展各种党员干部违纪违法行为自查自纠工作。结合今年上半年开展的保持共产党员先进性教育活动和下半年开展的“规范执法行为，促进执法公正”等专项活动，采取多种形式，组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式，学习《党章》《廉政准则》、《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》。通过学习教育，引导党员干部认清形势，提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识，增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力，营造出了反腐倡廉的浓厚氛围，使我所党员的执法意识有了明显提高，增强了自身的免疫力。

第四，在认真抓好各项规定贯彻执行的基础上，严格执行年初制定的《开资序列单位考核实施细则》和《承包大队各项工作考核办法》等考核规定，着力抓好制度的完善和落实。每月初，我们监察部门都会同有关职能部门对基层单位进行细致、严格的检查，发现问题，及时总结，并以通报（全年共发考核通报１２期）的形式及时反馈给各部门，使之看清存在的问题和隐患，达到边整边改的目的。通过对重点对象、重点部位、重点部门、重点环节的检查与监督，有利地促进了我所的工作任务、警容风纪、工作纪律等几方面加强与提高。

第五，全面推行阳光政务工程，提高工作透明度。推行所务公开，主要内容包括：实行服务承诺制，设立所长接待日制、在院内各处设立举报箱、公开举报电话，并做到“六公开”：即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。还在每月劳教人员的接见日举行劳教人员及家属座谈会，广泛征求他们对我所的工作意见和建议。同时我们还聘请了部分人大代表、政协委员、社会各界知名人士作为我所政务公开工作的监督员。这些举措不仅提高了我所的知名度，同时也促进了我所的政务公开工作向深层次迈进。

综上所述，我所的监察工作已严格按照年初党委确定的目标要求，逐一加以落实，工作已见成效。在今后的工作中，我们将一如继往地严格按照上级的要求，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，与时俱进，开拓创新，强化职责，坚定不移地把党风廉政建设责任制等各项规定作为一项经常性工作常抓不懈，采取有力措施切实抓紧、抓好、抓落实、抓出成效，以此带动和促进全所各项工作的全面进步。

二、存在的问题及原因

事物都具有两面性，在肯定成绩的同时，我们也不能否定问题的存在。具体表现在：

一是创新意识不足。在具体工作上、观念上、方法上存在着缺乏灵活性、主动性的特点，习惯采用老方法、老形式、老观念，对创新的概念在语言上说的多，而在实际行动上做的少，有时存在不知如何下手的心态，抱着过一天看一天的思想。这点说明了我们在工作上与形势发展的需要存在着很大的距离，这也是我们今后工作要着重抓的一点，强调的一点，必须付之于行动的一点。

二是服务意识不够。在平常的工作中，只满足于日常工作，在服务基层方面有时存在过得去就行的心态，把工作停留在表面上，缺乏深度、广度，缺乏全心全意为人民服务的思想。产生这种心态的主要原因就是对工作缺乏全身心投入，对基层的责任心不强，对党的

第五篇：劳教所工作意见

200*年，我所将继续高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、全国政法工作会议和全国司法行政会议精神，以司法部“三个绝对不能、四个绝对不允许”的责任指标为指针，以省局提出的坚持“一个中心、两个基本目的、三项重点任务、采取四项措施、实现五个明显提高”的工作要求为着力点，紧密结合场所实际，确

保实现争创安全所“三连冠”奋斗目标，全面推进我所各项工作协调、稳步发展。

一、坚决贯彻“

三、四”责任指标，确保场所安全稳定

继续强化安全首位意识，牢固树立“确保场所安全稳定是劳教机关工作永恒主题”的思想观念，在巩固现有安全稳定成果的基础上，进一步提高安全工作的可靠程度。以实现零指标为动力，再创“四无”安全所，争取实现三连冠。

(一)建立责任机制，构筑“人防”安全工程。继续抓好各科队“一把手”责任制，突出第一责任人的作用性。认真落实大包干、大排查制度，以责任区划为要求，抓好落实。加强所情动态的研究和掌握，发挥、利用好劳教信息员的作用，开好动态分析会，增强安全工作的预警性。

(二)加强“三道防线”建设，构筑“物防”安全工程。以二道门的改造为样板，对安全工作进行再检查，消灭安全死角。同时，认真落实“三道防线”(即中队、一道门、二道门)值班制度，强化责任督查，切实做到“人在岗、心在位”，以安全工作为己任，精心履职。

(三)发挥科技手段，构筑“技防”安全工程。充分使用好电视监控及红外线报警系统设备，发挥科技作用，以人防、物防、技防的有机结合推动安全工作的稳步发展。

(四)增强“联防”功能，筑牢安全屏障。在完善紧急预案的基础上，加强与武警部队的联系与配合，认真搞好演练，提高处突水平。年内，将开展？——？次与驻地武警的合成演练，重点是进行防暴、防冲击、防骚乱等。

(五)推进依法治所进程，提升所政管理水平。以省局提出的“五化”要求和“五个规范”为抓手，在巩固按纲建队活动和所务公开工作现有成绩的基础上，继续推进，深入发展，促进管理工作整体水平的提高，加快依法治所步伐，提高场所的可看性。明年初，将组建完成出入所专队，并将逐步完善分押制度，将收教人员统一编队，集中管理。

(六)继续开展争创安全所活动和“严打”整治活动。以安全所活动为载体，把各项安全工作纳入活动范围，将安全稳定工作责任化、制度化、常规化，使安全工作处于严密有序的正常运作状态。同时，继续深入开展“严打”整治斗争，巩固“严打”取得的阶段性成果，继续开展“挖余罪、查漏网、追逃教”活动，推进“严打”工作的深入发展；开展打击所王所霸等专项处理活动，整顿场所秩序，净化改造环境。

(七)进一步加强对重、危人员及“三类”人员的管理和教育，认真研究转型时期出现的劳教管理新动态，加强对暴力袭警、拒不服从管教等抗改行为的调研，积极探索管理工作新规律，加强实践印证，努力提高管理水平，确保场所安全稳定。

二、强化教育改造功能，提高教育改造质量

以办校达标两年验收为工作立足点，进一步夯实教育工作基础，巩固办校成果，深化教育工作改革，力图在教育内容、形式、方法和载体上有所创新。

(一)抓好“三课”教育和出入所教育。明年政治教育以《公民道德建设实施纲要》为主线，以法律常识、伦理道德、时事政治教育等为重点，注意引用现时现地的、反映时代气息的鲜活素材，主动接受社会辐射，不断增强新鲜的政治教育内容。文化教育以抓好扫盲为主，坚持集中办班的做法，提高入学率和获证率，力争入学率达？？，获证率达？？以上。技术教育继续立足实际、突出实用、讲求实效、因地制宜，尽可能地扩大教育面。出入所教育要以建立出入所专队为契机，在规范教育内容、保证教育时间、教育质量上下功夫。在入所教育上，强化从源头抓起，建立新入所人员“底数”情况、认罪认错等方面教育档案，为今后开展有针对性的教育提供依据；在出所教育上，要进一步拓宽教育内容，提高回归人员适应社会的能力(包括心理适应能力、就业谋生能力等)，巩固改造成果。

(二)继续强化个别教育，增强教育改造功能。要遵循教育改造的“内化”规律，从奠定心理相容、情感相通的基础入手，建立“对口直白”式的教育新机制。同时，要积极借鉴三明所个别教育经验，改革个谈考核方法，加强针对性，提高实效性。

(三)塑造人文教育环境，大力开展所区文化辅助教育和社会帮教。要抓好载体教育和充实专题性教育，通过开展“严打”斗争形势教育以及结合节日纪念活动、专题座谈会、法制宣传报告等形式，深化教育效果。坚持“请进来、走出去”的做法，继续开展“一封信”活动和签订帮教协议，进行贴近式帮教，使社会、家庭与劳教所形成合力。同时，做好“三个延伸”工作，促进社会治安综合治理。结合当前青少年犯罪的倾向，组织有代表性的典型个案(吸毒型、团伙犯罪型等)，进行现身说法，服务社会，真正把我所办成南平市青少年法制教育基地。

(四)积极探索新的教育改造形式，在巩固现有教学模式的基础上，建立跟班听课考核的办法，规范教学，不断提高教学水平。加强心理咨询工作，深入研究当前场所劳教人员心理变化规律，探求心理矫治方法。

三、生活卫生工作要在做好生活保障和医疗卫生工作规范上着力，提高服务水平。

(一)认真抓好劳教食堂达标的各项准备工作，建立健全规章制度，进一步完善管理措施，提高服务质量，增强服务水平。继续坚持大宗食品招标采购制度，进一步总结经验，完善制度，强化管理，把“阳光采购”工作引向深入。

(二)继续抓好劳教小吃部、小卖部、同居室的管理，要在保障价格公平，提高服务水平上下功夫。做到“三个严”，即严把进货质量关、严把价格关、严把审批管理关。

(三)要针对近年来新购置的医疗设备需要，进行重点专业技能培训，加大对医务人员的业务培训力度，继续采取到社会医院跟班学习的办法，提高医务人员从业水平，保证现有的设备发挥最大的效益。同时，抓好卫生所的规范化建设，使场所医疗卫生工作逐步走上制度化、规范化、程序化的发展轨道。

四、深化劳教经济改革，加快劳教生产发展

(一)以“三个有利于”为标准，改革现有的生产管理模式，引入竟争激励机制，要调动、激活人的积极性，搞活劳教生产。

(二)进一步加大力度，积极寻找生产项目。发挥全体干警的主人翁意识，建立引进生产项目奖励制度，拓宽外引渠道。同时，在选择、引进项目上要密切结合劳教生产实际和特点，注重把握项目的延续性，讲究合法经营、规范生产。

(三)稳固现有生产项目，强化内部管理。要在降耗、增效、挖潜上做文章，提高劳动生产率，提高生产收益。

(四)抓好泡花碱扩建后的生产管理工作，加快改造步伐，实施抢滩市场战略，以质量、信誉、规模占领市场，稳固市场份额。

(五)强化安全管理。以每年五月的“安全生产周”活动为载体，开展安全生产教育，强化干警和劳教人员的安全生产意识。认真落实安全生产责任制，搞好安全生产大检查，坚决杜绝安全生产责任事故的发生。

五、以“三个代表”为标准，全面加强队伍素质建设

(一)强化“三个作用”，大力加强领导班子建设和党员队伍建设。以领导的核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动干警队伍整体素质的提高。明年，我所将继续为各中队配齐配强政治指导员，加强基层党建工作，充分发挥基层党支部的工作效能。

(二)推行干部人事制度改革，实行竞争、择优上岗。坚持“用好作风选人、选好作风的人”，激活队伍内在活力，创造公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，促使优秀人才脱颖而出。明年上半年，将开展一次选拔任用中层领导活动。

(三)坚持以人为本，建立队伍管理的长效机制。以江总书记依法治国和以德治国思想为指导，把立足点放在推进干警队伍素质提高上，巩固专项教育整顿成果，深入学习《公民道德建设实施纲要》，切实提高广大干警的职业道德水平，以“严格执法、热情服务”为指针，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精通、纪律严明、执法如山、党和人民放心的劳教人民警察队伍。

(四)坚持“四围绕”，强化干警队伍管理。以提高干警队伍素质，强化执法监督，提高执法水平为基本目标，坚持围绕稳定抓安全，围绕安全抓队伍，围绕队伍抓业务，围绕业务抓基础，全面提高队伍整体素质。同时，明年将启动干警体能和技能训练工作以及抓好男55岁、女50岁以下干警的计算机培训。

(五)进一步加强党风廉政建设，狠抓干警履职规范。要在干警中开展“三条线”教育，即依法行政生命线、“四防”工作高压线、执法执纪警示线，通过抓教育、抓防范、抓查处，构筑思想防线。同时，抓好领导干部的党风廉政建设责任制的落实，正党风促警风。

(六)坚持从优待警，用凝聚警心来推动事业的发展。明年将认真解决好干警集资楼问题，加强领导，加强监督，争取省局的支持，切实把干警集资楼办好办实，解决干警后顾之忧。同时，要认真抓好老干部工作，落实老干部双重责任制，使老干部老有所养、老有所为。

六、面向基层，贴近服务，提高综合保障水平

(一)继续深入推进机关效能建设，规范行政执法，提高行政效率和质量，坚持所长办公会，抓好层级控制，增强机关工作的条理性、协调性、规范性，提高综合服务保障水平。

(二)文秘工作要严格实施新《公文处理办法》，严把公文质量关；坚持和巩固在信息、简报采编上、理论研讨方面的好经验、好做法，进一步提高理论研讨、信息调研质量；机要保密工作要严格传、借阅签批制度，做到手续完备，及时归档入库；档案工作在现有条件下，要抓好软件建设，完善制度，规范管理，充分发挥档案的服务功能。

(三)财务工作要紧密结合场所实际，积极探索改革的新思路、新举措，在经费支出、项目预算、专项资金管理等方面有所作为。主要抓好四项工作：一是业务基础方面，继续加强会计基础工作，严格执行会计工作规范化要求，在记帐、算帐、报帐、电算化操作、会计档案管理上下功夫，促进会计工作规范化管理水平的提高。二是财务管理方面，进一步建立健全财务管理制度，加强行政经费、生产资金、专项经费的使用和管理，合理调剂，保障场所各项工作的正常运转。三是与生产科密切配合，做好对中队生产经营活动的监督管理，帮助中队建立内部帐目，立足服务。四是加强固定资产管理。在今年清产核资的基础上，进一步完善资产进、出手续，建立固定资产卡片，强化监督检查。

七、加快发展步伐，完善场所硬件设施建设

在场所建设上，明年主要抓好两项工作：一是全面启动我所劳教指挥中心大楼建设，严格资金使用管理，做到专款专用，保证建设项目的顺利进行。二是做好生产综合大楼的立项申报工作，争取上级机关的支持，力争建设资金及早、及时到位。