水务局信访矛盾纠纷化解攻坚月实施方案

XX县水务局信访矛盾纠纷化解攻坚月实施方案

县信访工作联席会议决定在全县开展“信访矛盾纠纷化解攻坚月”活动，我局结合实际，制定如下实施方案。

一、总体目标

全面贯彻中央、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于信访工作的决策部署，结合信访矛盾化解四大攻坚战，将7月作为“信访矛盾纠纷化解攻坚月”开展专项攻坚活动。要坚持以人民为中心思想，按照“三到位一处理”的要求，推动化解一批影响社会稳定的突出涉稳信访问题，及时化解一批事关群众切身利益的信访突出问题，提前化解一批信访矛盾纠纷苗头问题，为我县新一轮大发展打下坚实的社会基础和群众基础。

二、工作步骤

（一）深入排查阶段（7月5日至7月19日）。机关各股室、局属各单位对所属的突出信访矛盾纠纷问题进行全面排查，将所有突出信访矛盾纠纷问题全覆盖排查。

（二）化解攻坚阶段（7月20日至7月底）。针对县信访工作联席会议办公室、专项工作小组牵头单位及我局排查出来的突出信访矛盾纠纷问题，按照“清单制+责任制”要求，列出时间表、任务书，实行销号制管理，建立工作台帐，逐一明确包案领导、化解责任主体单位及主要责任人，全面落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控措施、包依法处理“五包”措施，做到“谁包案、谁化解、谁稳控”，确保化解工作扎实推进，取得实效。

化解攻坚阶段，针对市、县及我局排查交办的突出信访矛盾纠纷问题，严格按照“三到位一处理”要求，当前能够化解的努力解决一批，短期内无法化解的制定严密方案全力推动化解一批，长期无理上访的依法处理和稳控化解一批。

（三）集中交账阶段（8月上旬）。组织召开“信访矛盾纠纷化解攻坚月”专题交账会，由机关各股室、局属各单位报告“信访矛盾纠纷化解攻坚月”活动开展情况，对存在的突出信访矛盾纠纷问题化解情况逐一交账。

集中交账阶段，要以问题为导向，认真分析信访矛盾纠纷高发的重点领域、重点群体，查找自身存在的不足和薄弱环节，制定行之有效的预防预警措施；要针对一些久访不息、长期难以化解的突出问题，集中力量逐案研究，进一步明确责任和化解时限。

（四）督查巩固阶段（8月11日至8月底）。局党委行政将组织专项督查工作小组，集中督查工作推进情况、责任落实情况，进一步巩固“信访矛盾纠纷化解攻坚月”工作成效。

三、工作要求

（一）坚持“党政同责”、“一岗双责”，明确排查化解责任。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“党政同责”、“一岗双责”原则，坚持“一把手”负总责，切实加强对集中化解突出信访矛盾纠纷问题工作的组织领导，认真梳理、分析研判，亲自研究部署、亲自组织推进、亲自指导协调、亲自督促检查，主动研究解决突出信访问题中存在的困难和问题，发挥好领导率带示范作用，确保工作落到实处，取得实效。

（二）坚持多方联动，增强攻坚工作战斗力。突出信访矛盾纠纷问题中涉及政策层面的，要加强协调联动，积极主动向市水务局请示汇报，明确政策和实施办法，同时积极配合属地乡（镇）党委、政府，深入研究和梳理政策，有针对性地制定化解举措，合力做好化解工作。

（三）坚持因案施策，做到“三到位一处理”。逐案制定信访突出矛盾纠纷问题化解方案，明确时间表、任务书，挂图作战、精准施策，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取信访听证、补助资金救助、协商会办、律师参与、第三方评议等方式方法，强力推动问题有效解决，做到诉求合理的问题解决到位、诉求不合理的思想疏导和政策解释到位、生活确有困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。

（四）坚持“枫桥经验”，矛盾纠纷不上交。坚持“枫桥经验”，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，把信访矛盾纠纷问题化解在基层，解决在当地。积极构建信访矛盾纠纷多元化解机制，大力推进人民调解参与信访问题化解、律师参与信访工作等重要举措，全面实现信访矛盾纠纷不上交。